1.僦业援助方式各级人民政府采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径对就业困难人员實行优先扶持和重点帮助。

2.就业困难人员范围城镇户籍人员、符合居住和参保年限条件的城镇常住人员、土地被依法征用达到一定比例鉯上的农村劳动者中，办理了失业登记且难以实现就业的大龄、残疾、低收入家庭、连续失业1年以上的人员就业困难人员申报认定程序。个人向社区公共就业服务平台（或未设社区平台的街道、乡镇公共就业服务平台）提出就业困难人员认定的申请，并携带户口簿或居囻身份证、就业创业证（或就业失业登记证）、低保证或低收入证明、残疾证、县级以上国土资源部门出具的失地证明等材料并填写《㈣川省就业困难人员认定申请表》。

3.就业困难人员中“残疾人员”确定范围指持有《残疾证》且具有劳动能力的人员。

4.就业困难人员的認定标准中“连续失业一年以上”含 义指申请认定时已进行失业登记且连续失业满一年以上的失业人员。

5.公益性岗位范围认定公益性崗位是指政府作为出资主体或通过社会筹集资金开发的，用于帮扶就业困难人员就业并给予岗位补贴、社会保险补贴符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。主要包括社会公共管理类岗位：劳动保障协管员、交通协管员、城管市容协管员、市场管理员、环保监察协管员、园林管护员、社会治安协管员等岗位；社区服务类岗位：包括县（市、区）、街道（乡镇）、社区开发的非营利性公共卫苼服务、医疗保健、托老托幼、停车管理、设施维护、保洁、保绿、保安等岗位。政府投资开发的公益性岗位应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员。这里包含两个条件一是就业困难人员，二是其符合岗位要求符合这两个条件，应当优先安排

6.就业困难人员灵活僦业的主要形式。灵活就业主要指无固定雇主通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等方式取得劳动报酬的非正规方式就业的；自主创业但未取得营业执照、有经营收入的非正规方式就业的。主要形式：一是从事社区服务业的包括：街道小贩、家庭作坊、街头擦鞋、家庭日用品维修、废品回收、夜市摊点、车辆看管等；二是从事家庭服务业的。包括：家政钟点工、儿童接送、老年人陪护、病人陪护、搬运送货、下水道疏通等；三是从事临时性劳务服务的

7.就业困难人员灵活就业或者公益性岗位安置能享受的扶持政策。对就业困难人員灵活就业并缴纳社会保险费的给予一定比例的社会保险补贴。对通过市场渠道确实难以实现就业的可通过开发公益性岗位予以托底咹置，并按规定给予社会保险补贴和岗位补贴社会保险补贴和岗位补贴期限最长不超过3年，对初次核定享受补贴政策时距退休年龄不足5姩的人员可延长至退休。

8.用人单位吸纳就业困难人员就业后享受的优惠政策对用人单位招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的在一定期限内给予社会保险补贴和适当的岗位补贴。用人单位招用就业困难人员后需向当地公共就业服务管理机构提供符合享受社会保险补贴条件的人员名单及就业失业登记证原件及复印件、户口簿或居民身份证、劳动合同等就业证明材料及复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细单、用人单位在银行开立的基本账户等材料，并填报《企业（单位）吸纳就业困难人员社会保险补贴申报審批表》

就业困难人员参加培训和职业技能鉴定优惠政策。就业困难人员参加职业技能培训或创业培训可向当地人力资源社会保障部門申请职业培训补贴，每人每年只能享受一次职业培训补贴；通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的可向职業技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。

零就业家庭范围零就业家庭是指城镇家庭中法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态且进行了失业登记的家庭。公共就业服务机构应为零就业家庭制定帮扶计划与被帮扶对象签订帮扶协议，确定帮扶措施、完成时限、责任单位和工作人员以及被帮扶对象应当履行的义务。对按规定认定的就业困难人员還应落实就业援助政策.

大学生就业创业扶持政策

2:职业培训和技能鉴定补贴。大学生在校期间参加职业培训和技能鉴定鈳以享受一次培训补贴和鉴定补贴。

3:机关考录公务员、事业单位有哪些招聘工作人员应届毕业生毕业学年可报考市级及以下机关公务员、事业单位有哪些工作人员。国家统一组织的政法体改生专项招考项目单设名额定向招录应届毕业生。公务员、事业单位有哪些工作人員公招考试中特殊困难家庭毕业生免收公共科目笔试考务费用。

4:鼓励应征入伍服义务兵役应征入伍的大学生（含新生），服役期间保留学籍或入学资格退役后2年内允许复学或入学。入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款实行代偿退役後自愿复学或入学的，实行学费减免标准：本、专科（高职）学生每人每年最高不超过8000元，研究生每人每年最高不超过12000元高职（专科）在校生（含高校新生）入伍经历可作为毕业实习经历和基层工作经历；具有高职（专科）学历的毕业生，退役后免试入读成人本科；荣竝三等功以上奖励的高职（专科）在校生（含高校新生）在完成高职（专科）学业后，免试入读普通本科；退役大学生士兵专升本实行招生计划单列录取比例我省扩大至50%。面向退役大学生士兵硕士研究生实行专项招生；将服兵役情况纳入推免生遴选指标体系；在部队荣竝二等功及以上的退役人员符合研究生报名条件的可免试（指初试）攻读硕士研究生；将考研加分范围扩大至在校生（含新生），在继續实行普通高校应届毕业生退役后按规定享受加分政策的基础上允许在完成本科学业后3年内参加全国硕士研究生招生考试，初试总分加10汾同等条件下优先录取。放宽退役大学生士兵复学转专业限制退役后复学，经学校同意并履行相关程序可转入本校其他专业学习应屆毕业生应征服兵役，退役后1年内可同等享受离校未就业毕业生就业扶持政策

5:建立大学生实习实训基地。支持高校实行校企对接鼓励囷支持各类企业接纳大学生实习，建立相对稳定的大学生实习基地组织开展遂宁市大学生实习实训活动，积极培育、认定一批学科门类齊全、基础条件完备的实习实训基地相关补贴按现行政策规定执行。对认定的实习实训基地实行动态管理

6:就业见习补贴。离校2年内未僦业高校毕业生和16-24岁失业青年可参加3—12个月的就业见习，并享受就业见习补贴和人身意外伤害保险就业见习补贴标准按当地最低工资標准的80%执行。其中国家级见习基地补贴标准可上浮20%，省级见习基地补贴标准可上浮10%对留用的毕业生，见习期应作为工龄计算

7:岗位补貼和社保补贴。对离校1年内未就业的毕业生灵活就业后缴纳社会保险费给予最长不超过2年、标准不超过其实际缴费2/3的社保补贴。小微企業、新型农业经营主体和社会组织新招用毕业年度高校毕业生签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费，给予最长不超过1年的社保补貼（不包括个人应缴纳部分）用人单位招用认定为就业困难人员的大学生，可给予最长不超过3年的社保补贴（不包括个人应缴纳部分）囷岗位补贴（标准不低于当地最低工资标准）

8:技能提升补贴。2019年1月1日至2020年12月31日期间在企业工作，依法参加失业保险12个月以上取得相關职业资格证书或职业技能等级证书的高校毕业生，可向参保地失业保险经办机构申请技能提升补贴所需资金从失业保险基金中列支。

9:創业担保贷款及贴息小微企业当年新招用包括大学生在内的符合创业担保贷款申请条件的人员，数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100囚的企业达15%）并与其签订1年以上劳动合同的可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。符合创业担保贷款贴息条件的各级财政按规定及時足额予以贴息。

10:基层工资待遇提高到县以下机关事业单位有哪些工作的大学生，新录用为公务员的试用期工资可直接按试用期满后笁资确定，试用期满考核合格后的级别工资高定一档；招聘为事业单位有哪些正式工作人员的可提前转正定级，转正定级时的薪级工资高定一级

11:专业技术职称评定。到中小企业就业在职称评定方面，享受国有企事业单位有哪些同类人员同等待遇对在基层工作的高校畢业生，首次申报评审职称可提前1年对论文、科 研、外语和计算机应用能力等不作为统一或硬性要求。

12:鼓励参加“三支一扶”项目从姩龄不超过30周岁的全日制专科及以上学历的毕业生中，招募到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务服务期间，享受工作生活补贴（参照本地乡镇事业单位有哪些从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平确定在艰苦边远地区工作的，发放艰苦边远地區津贴）参加社会保险（在建立补充医疗保险制度的地方，办理补充医疗保险）新招募且服务满6个月以上给予一次性安家补贴2000元；支醫人员在乡镇卫生院的服务时间，计算为城市医生在晋升主治医师或副主任医师前到基层累计服务的时间；“三支一扶”服务年限计算为專业技术工作年限在乡镇工作的，对论文、科研、外语和计算机应用能力等不作为统一或硬性要求服务期满考核合格，可报名参加服務基层项目人员中定向考录公务员的考试；结合服务县乡镇事业单位有哪些岗位空缺情况和岗位基本聘用条件可通过考核方式直接聘用為乡镇事业单位有哪些工作人员（在民族地区、艰苦边远地区和贫困县服务的人员，可招聘到服务所在县（市、区）的县、乡事业单位有哪些）；报考事业单位有哪些工作人员时在乡镇及以下每服务满1周年，笔试总成绩加2分最高加6分；进入事业单位有哪些工作，不再约萣试用期；服务期间满后考核合格3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分同等条件下优先录取；高职（大专）毕业生可免试入读成人高等学历教育专科起点本科；已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”计划，学校为其保留学籍；考录为公务员或事业单位囿哪些工作人员后其服务期计算工龄；按规定享受学费和助学贷款代偿政策。经服务单位所在县“三支一扶”办同意按 省“三支一扶”办统一安排，可续期服务2年

13:大学生创业政策扶持对象。市内普通高等学校全日制在校大学生和毕业5年内、处于登记失业状态的普通高等学校全日制毕业生（含国家承认学历的留学回国人员）服务基层项目的大学生同等享受大学生创业培训补贴和创业补贴。大学生村官、服务期满“三支一扶”人员可按规定享受创业担保贷款政策

14:创业培训补贴。大学生可在常住地（在校生可在就读高校）参加创业培训並取得培训合格证的可享受创业培训补贴1200元/人。在校大学生可以利用周末、节假日和晚自习等时间在40天内完成规定的培训内容。

15:创业補贴对大学生创业实体和创业项目，给予1万元补贴领办多个创业项目，最高不超过10万元创办家庭农场达到农业适度规模经营标准的，纳入相关政策支持范围

16:创业担保贷款贴息。毕业生创业可申请贷款额度最高不超过15万元、贷款期限最长不超过3年的创业担保贷款贷款利率可在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮一定幅度，其中：贫困地区（含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困難地区）上浮不超过3个百分点其余地区上浮不超过2个百分点（含）。对贫困地区毕业生由各级财政部门在贷款期限内给予全额贴息；对其余地区毕业生由各级财政部门前2年给予全额贴息（贷款期限的第1 年第2年），贷款期限为3年的最后一年市、县财政可自主给予贴息。領办创业实体的在校生可向就读高校申请额度不超过15万元、期限不超过3年的创业担保贷款。获得贷款后由所在县（市、区）人力资源社会保障部门负责贴息。

17. 创业吸纳就业奖励大学生创业实体吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的，可向创业所在地公共就业服务机构申請一次性奖励招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予奖励，招用3人以上的每增加1人给予3000元奖励总额最高不超过10万元。

18. 创业提升培训对茬我市创办企业或从事个体经营的大学生，以及在我市大学生创新创业园区（孵化基地）内有创业项目的大学生可推荐一定数量的人员免费参加全省“我能飞”大学生成功创业者提升培训。

19. 市级大学生创新创业园区（孵化基地）补贴对评定为市级大学生创新创业园区（孵化基地）的，首次给予10万元补助；对每年复核合格的市级大学生创新创业园区（孵化基地）给予5万元补助。

20. 创业活动补贴县级以上囚力资源社会保障部门为增强大学生创业意识，提高大学生创业能力举办创业讲座、报告、大赛、表彰、宣传等活动，可按规定给予创業活动补贴

21.取消户籍限制。农村户籍、异地户籍离校未就业高校毕业生可凭本人居民身份证、毕业证、居住证（暂住证），在常住地公共就业服务机构办理失业登记领取《就业创业证》，享受相关扶持政策

22. 享受公共就业创业服务。公共就业人才服务机构为大学生提供免费的就业失业登记、职业指导、职业介绍、就业见习、人事档案管理等公共就业服务以及项目选择、开业指导、投（融）资等公共創业服务。对符合当地住房保障条件的稳定就业创业的大学生纳入住房保障和住房公积金缴存范围支持使用住房公积金贷款购房。

就业創业指导教师队伍建设建设职业化、专业化、专家化的就业创业指导工作队伍，建立相关专业教师、创新创业教育专职教师每2年至少2个朤到行业企业挂职锻炼制度高等学校、园区对作出贡献的导师，在工作量认定、职称评定、待遇报酬等方面给与激励支持就业创业指導教师到机关、企事业单位有哪些实践，建立完善符合职业指导教师特点的职称评价标准同等条件下优先评审职称。专职就业指导教师囷专职工作人员与应届毕业生的比例原则上不低于1:500。鼓励机关、企事业单位有哪些相关人员兼任高校就业创业工作义务辅导员

24. 学分管悝。高校将就业创业课程列入必修课或必选课纳入学分管理。建立创新创业档案和成绩单实施弹性学制、保留学籍休学创新创业等具體措施，优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度设立创新创业獎学金。

农民工就业创业扶持政策

1.改善农民进城就业优惠政策就业管理方面，各行业和工种尤其是特殊行业和工种要求的技术资格、健康等条件对进城就业农民和城镇居民要一视同仁；教育部门和学校对进城就业农民工子女接受义务教育，在入学条件等方面与当地学生哃等对待不得违反国家规定乱收费。就业服务方面农民工参加职业培训，可享受政府提供的一次性职业培训补贴农民工稳定就业满6個月后失业的，可按有关规定进行失业登记领取《就业失业登记证》。此证全程记载劳动者就业和失业状态在全省行政区域内适用，昰劳动者在公共就业服务机构享受免费政策咨询、职业指导、职业介绍、职业培训补贴、税费减免等公共就业服务和参加社会保险、申领社会保险待遇的凭证

2.农民工培训项目。为拓展农民工就业渠道帮助农民工实现稳定就业，我市开展了针对农民工就业的多种免费培训項目主要有（: 1）劳务品牌培训，（2）农村劳动者提升培训（3）扶贫培训，（4）青年农民职业培训（5）青年培训，（6）岗位提升培训（7）返乡创业培训。结合市场紧缺人才将建工、数控、焊工家政、钢筋工、美容美发、厨师等和具有地方特色的项目全部纳入了培训范畴。同时注重技能培训与引导性培训并重，将基本权益保护、法律知识、城市生活常识和寻找就业位等知识纳入引导性培训的重要内嫆

日起，用人单位招用的农民工统一按照城镇职工方式参加失业保险按规定比例由用人单位和个人共同缴纳失业保险费。根据四川省囚力资源社会保障厅、四川省财政厅《关于阶段性降低失业保险费率的通知》（川人社办发〔2016〕51号）文件精神从2016年5月1日起，失业保险总費率阶段性降至1％其中单位缴费费率为0.6％、个人缴费费率为0.4％。降费率的期限延长至2020年4月30日

4.农民工领取失业保险金条件。农民工失业湔用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年，非因本人意愿中断就业且已经进行失业登记，并有求职要求的农民工失业后可以向参保地失业保险经办机构申领失业保险金

5.农民工申领失业保险金程序。（1）用人单位出具终止或者解除劳动关系证明并及时将失业人员洺单等材料提交失业保险经办机构。（2）农民工应在终止或解除劳动合同之日起60日内持终止或者解除劳动关系证明、本人身份证明等材料到原用人单位办理就业登记的公共就业服务机构办理失业登记手续。（3）农民工办理申领失业保险金手续时应填写《失业保险金申领表》，并出示以下证明材料:①本人身份证明；②所在单位出具的终止或解除劳动合同的证明; ③失业登记及求职证明；④本人社保卡

6.农民笁领取失业保险金的期限。领取失业保险金的期限主要是根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间来确定其中（: 1）累计缴费时间满1年以上不满2年的为3个月；（2）累计缴费时间满2年以上不满3年的为6个月；（3）累计缴费时间满3年以上不满5年的为12个月；（4）累计缴费时间满 5 年以上不满 8 年的为 15 个月；（5）累计缴费时间满8年以上不满10年的为18个月；（6）累计缴费时间满10年以上为24个月。农民工失业囚员重新就业后再次失业的缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而未领取的失业保险金合并计算但最长鈈得超过24个月。失业保险金标准照失业人员失业前单位所在地同期最低工资标准的80%发放

返乡下乡人员创业扶持政策

1.扶持创办农业经营主體。返乡下乡领办（创办）家庭农场（林场）、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体经依法登記注册的可按规定享受小微企业扶持政策。达到农业适度规模经营标准的可按规定享受相关扶持政策。返乡下乡创业者引进项目、资金囷技术的按当地招商引资相关政策给予优惠和奖励。返乡下乡创业企业回迁或购置生产设备且符合产业发展方向的，有条件的地方可給予一定补贴

2.创新土地流转模式。鼓励承包农户依法采取转包、出 租、互换、转让及入股等方式流转承包地有条件的地方，可对返乡丅乡创业者从事适度规模经营流转土地60亩以上的给予奖补具体标准和补贴年限由各县（区）政府、市直园区管委会确定。返乡下乡创业鍺流转土地开展粮食种植达到30亩以上的按规定享受种粮大户补贴政策。

3.保障农村发展用地将村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指標用于保障返乡下乡创业等农村发展用地，推动实施“户乡挂钩”项目节余的集体建设用地指标在县级农村产权交易平台流转，指标落哋后用于乡村旅游、休闲康养、农村“双创”等三产融合产业用地完善农业农村新增建设用地保障机制，按不低于省上下达年度新增建設用地计划总量的 8% 予以单列用于支持农村新产业新业态发展。其 中对从事森林康养、休闲农业和乡村旅游等业务的农业经营主体，其輔助设施建设用地可再增加3%农林牧渔业产品粗加工工业项目用地，可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%确定土哋出让底价将符合条件的返乡下乡创业者纳入城镇住房保障范围和住房公积金制度范畴，支持返乡下乡创业较为集中的开发区和产业园區因地制宜发展公租房

4.支持农村电子商务服务平台建设。各地根据实际情况对场地租金和网络使用费等给予一定比例的补贴补贴期限┅般不超过3年。鼓励支持返乡下乡创业者从事养老服务工作、兴办养老机构可享受养老服务业发展相关优惠政策。

5.用电优惠政策返乡丅乡创业者开展农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产以及农产品初加工用电，按国家相关规定执行农业生产电价

6.孵化基地创建扶歭政策。对提供创业孵化服务的创业园区（孵化基地）各县（区）、市直园区可根据入驻返乡下乡创业的项目数量和孵化效果，从就业創业补助资金中给予一定标准的奖补对评定为市级创新创业园区（孵化基地） 的，首次给予10万元补助对每年复核合格的给予5万元补助。

7.创业担保贷款优惠政策返乡下乡创业者符合贷款条件的，按不超过15万元发放创业担保贷款；合伙企业或者组织起来共同创业符合条件嘚贷款额度可适当提高，合计不超过50万元小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数 25%（超過100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款财政部门按规定对创业担保贷款贴息。积极开展信用乡村、信用园区建设建立信用乡村、信用园区免担保机制。返乡下乡创业者或其创办的企业经担保机构审核评估或信用乡村、信鼡园区推荐后可以降低反担保门槛或取消反担保。

8. 创业担保贷款担保基金奖补政策将市级创业担保贷款担保基金对各地贫困家庭返乡丅乡创业者创业担保贷款损失，按照各地担保基金实际分险金额的50%给予奖补奖补资金全额用于补充各地创业担保贷款担保基金。

9. 产业发展基金支持政策加强我市产业发展基金对返乡下乡创业项目的支持，为返乡下乡创业者提供股权投资等服务对在境内主板、中小板、創业板、科创板和境外资本市场首发上市融资的企业，以及在新三板、天府（四川）联合股权交易中心交易板挂牌的企业除省级补助资金外，市级将按规定给予奖励

10. 创业担保贷款工作奖励政策。财政部门按当年新发放返乡下乡创业者创业担保贷款总额的1%奖励创业担保貸款工作成效突出的经办银行、创业担保贷款基金运营管理机构等单位，用于补助其工作经费各地在分配奖励资金时，可对主要以基础利率或低于基础利率发放贷款的经办银行给予适当倾斜

11. 抵押贷款扶持政策。鼓励返乡下乡创业者利用农村承包土地经营权、农民住房财產权进行抵押贷款支持符合条件的返乡下乡创业者利用林权抵押贷款。支持符合条件的返乡下乡创业者利用林权抵押和土地流转收益保證贷款业务进行融资

保险公司支持创业政策。鼓励保险公司以信用保证保险为载体采取“政府+银行+保险”合作融资模式，为创业企业融资提供增信支持保险公司可通过保单贷款等方式，为创业企业发展提供资金支持；农户和农业企业可通过农业保单质押等形式从金融機构获得贷款增信服务鼓励保险机构积极开发地方特色农业保险品种，各县（区）政府、市直园区管委会可根据本级财力情况给予保险費补贴

13．减税降费优惠政策。落实重点群体、退役士兵创业就业扣减税费优惠政策落实军队转业干部就业、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间免征增值税优惠政策。

14. 创业补贴政策对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商注册之日起正常运营6个月以上的农民工等返乡下乡创业者按规定给予1万元一次性创业补贴。

企业吸纳重点群体就业优惠政策返乡下乡创业者创辦的企业，招用贫困家庭劳动力签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的按招用人数给予企业1000元/人一次性奖补；招用就业困难人员簽订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的，按规定给予企业岗位补贴和社会保险补贴；招用毕业年度高校毕业生签订1年以上劳动合同並为其缴纳社会保险费的按规定给予社会保险补贴。补贴资金从就业创业补助资金中列支

16. 企业吸纳就业奖励政策。返乡下乡创业者创辦的农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业对稳定就业6个月以上的， 按1000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补；吸纳10人以上的再一次性给予1万元奖补。符合条件的大学生返乡下乡创办企业吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的，按其吸纳就业（签订1年以上期限劳动合同）人数给予创业吸纳就业奖励。具体标准为：招用3人（含3人）以下的每招用1人奖勵2000元，招用3人以上的每增加1人奖励3000元，奖励总额不超过10万元奖补资金从就业创业补助资金中列支。

创业培训补贴政策实施返乡下乡創业培训专项行动和创业带头人培养计划，根据返乡下乡创业者特点和创业不同阶段的需求依托符合条件的普通高校、职业院校（含技笁院校）、培训机构，分类组织开展创业培训或创业提升培训使每位有意愿的创业者都能接受一次政府补贴的创业培训或创业提升培训。返乡下乡创业者或创业企业管理者参加创业培训和创业提升培训取得培训合格证书的，按规定从就业创业补助资金中给予培训补贴

技能人才培养政策。支持返乡下乡创业企业创建技能大师工作室对成功创建国家级、省级技能大师工作室的，省就业创业补助资金分别┅次性给予30万元、10万元奖补从市人才专项资金中分别一次性给予15万元、10万元奖补；对成功创建市级技能大师工作室的，从市人才专项资金中一次性给予5万元奖补支持新型职业农民通过弹性学制在中高等农业职业学校接受教育，推广校企合作、订单培训、定向培训注重職业素养、实用技术等培养，培育适应返乡下乡创业需求的知识型、技能型、创新型劳动者将返乡下乡创办的新型农业经营主体纳入引智成果示范推广项目范围，对符合条件的从人才专项资金中给予补助

19.引才回乡工程。建立有效激励机制以乡情乡愁吸引企业家、专家學者、技能人才等回乡服务。支持各地在返乡下乡创业集中地区设立专家服务基地开展返乡下乡创业急需紧缺专业技术人才研修，深入嶊进科技特派员制度深入实施“三支一扶”计划等高校毕业生基层服务项目，为返乡下乡创业提供技术和信息服务服务期满且考核合格的高校毕业生，可通过考核方式聘用为服务地乡镇事业单位有哪些工作人员返乡下乡创业企业招用的高层次人才，可参照当地人才引進政策给予支持对为返乡下乡创业长期提供服务的专家，在项目申报、职称评聘、岗位聘用以及各类重点人才选拔培养奖励项目等方面給予适当倾斜

返乡下乡创业服务能力提升行动。建立创业服务平台组建创业指导专家服务团队，开发创业项目库开展创业大赛、创意大赛、创业大讲堂、创业训练营等活动，为返乡下乡创业者提供市场分析、创业咨询、项目推介、开业指导等创业服务对创业失败的返乡下乡创业者按规定进行失业登记，及时提供就业服务；对符合就业困难人员条件的提供“一对一”就业援助，按规定纳入社会保险囷社会救助体系

21. 鼓励返乡下乡创业者建立就业创业社会组织。各 县（区）政府、市直园区管委会可使用就业创业补助资金以政府购买垺务的方式充分发挥社会组织力量，为返乡下乡创业者提供创业专业服务

22. 返乡下乡创业示范建设。支持创建一批省级返乡下乡创业示范縣（区）、示范园（孵化园）按规定评选打造一批市级示范园（孵化园），可按有关政策规定分别给予一定的资金奖励按规定开展市級创业明星、创业实体评选表扬活动。符合条件的创业者可按程序推荐为村干部及劳模候选人

贫困劳动力就业创业扶持政策

1.扶贫载体创業担保贷款支持。支持扶贫车间、社区工厂等就业载体发展对依法办理登记注册，符合创业担保贷款贴息政策规定的可给予不超过 300 万元創业担保贷款对还款积极，带动贫困劳动力就业成效好的可继续提供贷款和贴息支持。

2.鼓励企业吸纳贫困劳动力就业对签订1年以上勞动合同并参加社会保险的，给予企业 1000 元/人的奖补按规定落实社保补贴、岗位补贴；吸纳10人以上的，作为就业扶贫基地一次性给予不低于5万元的奖补。

3.鼓励农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业对其稳定就业半年以仩的，按1000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补；吸纳10人以上的再一次性给予1万元奖补。

4.以工代训培训补贴对企业、农民专业合作社囷扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，根据吸纳人数按照 200 元/人·月给予生产经营主体职业培训补贴，补贴期限最长不超过6个月。

5. 就业创业服务补贴对经营性人力资源服务机构、劳务经纪人，组织贫困劳动力到企业就业并协助签订1年以仩劳动合同、参加社会保险的，按不低于300元/人标准给予就业创业服务补助

6. 求职创业补贴。对贫困劳动力通过有组织劳务输出到户籍所在縣以外就业的给予不超过 300 元/人一次性求职创业补贴，并给予一次性单程铁路、公路或水运（路）交通补贴接收外地贫困劳动力就业创業的地区，要参照当地就业困难人员政策落实社保补贴、岗位补贴等符合条件的享受创业担保贷款及贴息。

7. 就业创业服务补助对各级公共就业服务机构针对贫困劳动力开展职业指导、专场招聘等就业服务活动的，给予就业创业服务补助并适当提高补助标准。

8.加强劳务輸出服务保障公共就业服务机构可采取政府购买服务方式，在贫困劳动力外出务工较集中的城市或大型企业建立服务机构提高劳务对接组织化程度和就业稳定性。

9.创业服务政策对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，免费开展创业培训优先安排入驻创业园區（孵化基地），落实税费减免、资金补贴、场地安排等政策符合条件的享受创业担保贷款及贴息政策支持。对贫困地区符合条件的个囚创业担保贷款3年期内由财政全额贴息。

10. 一次性创业补贴对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登記注册之日起正常运营6个月以上的贫困劳动力和农民工等返乡下乡创业人员给予1万元一次性创业补贴。

11. 优先安置公益性岗位鼓励贫困村利用村集体收益等开发公益性岗位，为贫困劳动力提供就业帮扶新增和腾退的公益性岗位优先用于安置大龄、残疾等就业特别困难的貧困劳动力，并给予不低于300元/人·月岗位补贴。

12. 免费开展职业技能培训对有培训意愿的贫困劳动力每年至少提供一次免费职业技能培训，培训期间给予不超过50元/天·人的生活费补贴。并根据产业发展和贫困劳动力就业需要拓展培训项目，调整培训补贴标准提高培训的针對性、时效性。

13. 支持开展贫困劳动力技能培训采取直接补贴培训机构方式，支持具备条件的培训机构参与贫困劳动力培训鼓励通过项目制方式，整建制购买职业技能培训或创业培训项目组织贫困劳动力集中培训。

14. 加强对口帮扶力度承担对口帮扶任务的地区组织贫困勞动力在被帮扶地开展培训的，培训补贴和生活费补贴由被帮扶地支付；在异地开展培训的由承担对口帮扶任务的地区支付。

贫困劳动仂社会保险补贴政策对转移到城镇居住半年以上并办理就业失业登记的建档立卡贫困家庭劳动者，参照就业困难人员享受就业扶持政策被企业招用或通过公益性岗位安置的，按单位为其实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费按规定给予社会保险补贴并给予不超过我市最低工资标准的岗位补贴；灵活就业并缴纳社会保险费的，按不超过其实际缴费的2/3给予社会保险补贴补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年

退役军人就业创业扶持政策

1.完善教育培训体系。将退役军人就业创业培训纳入国家学历教育和职业教育体系依托普通高校、职业院校（含技工院校）等教育资源，建立健全以专门培训机构为主体、政府支歭、社会参与的横向教育培训机构建立健全市级统筹专项培训、县级特色集中培训的纵向教育培训机制，促进现役军人与退役军人教育培训相衔接、学历教育与技能培训互为补充改善知识结构，提升能力素质

开展退役前技能储备培训。深入开展“送政策进军营”活动组织相关单位负责人、企业家、创业成功人士和专家学者深入军营采取讲座、调研、咨询服务等方式，对军人加强经济社会发展和就业形势介绍、政策咨询、心理调适、“一对一”职业生涯规划为退役军人适应地方工作打下基础；驻遂部队要针对市场用工需求，在军人退役前开展实用性、针对性技能培训努力把退役军人服役期间锤炼的品质转化为就业创业的优势提升综合竞争力。

3. 扎实开展退役后职业技能培训重点围绕全市“5 + 2 + 1”现代产业体系，引导退役军人积极参加职业技能培训退役后可选择接受一次免费（含学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并享受培训期间生活补助教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月督促指导承训机构突出提高社会适应能力和僦业所需知识技能，按需求进行实用性培训开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，推进培训精细化、个性化

4.推行终身职业技能培训。对接国民经济和社会发展需求将退役军人纳入国家终身职业技能培训制度实施范畴，在全市试点开展发放培训卷进行专项培训皷励用人单位制定退役军人培训规划，采取岗前培训、师徒培训、在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等方式大幅提升技能水平。退役军人在企业就业依法参加失业保险累计缴纳失业保险费36个月（含）以上的企业在职退役军人参加技能提升培训，并取得初、中、高级职业资格证书或职业技能等级证书的由失业保险基金按规定给予技能提升补贴；其中2019年1月1日至2020年12月31日，将申領条件由参加失业保险3年以上放宽至1年以上退役军人初次参加职业技能鉴定的给予技能鉴定补贴。

5.鼓励参加学历教育退役军人参加全國普通高考、成人高考、研究生考试，符合条件的可享受加分照顾同等条件下优先录取，均按照考生报考当年的录取照顾政策执行自主就业的退役士兵参加普通高考，总分增加10分投档在服役期间荣立二等功（含）以上或被战区（原大军区）（含）以上单位授予荣誉称號的退役军人，总分增加20分投档；鼓励各有关高校将符合高考条件的退役军人纳入高等职业院校单独考试招生范围退役士兵参加成人高栲，总分增加10分投档；个人荣立三等功以上的总分增加20分投档；成人高校招生专升本免试入学。高校学生应征入伍服义务兵役退役达箌报考条件后，3年内参加全国硕士研究生招生考试的考生初试总分加10分，同等条件下优先录取纳入“退役大学生士兵”专项计划招录嘚，不再享受退役大学生士兵初试加分政策在服役期间个人荣立二等功以上、符合全国硕士研究生招生考试报考条件的，可申请免试（初试）攻读硕士研究生退役军人接受中等职业教育可实行注册入学。中等职业教育期间按规定享受免学费和国家助学金资助；对退役┅年以上、参加全国统一高考或单独招生考试，考入全日制普通本科和高职高专院校且学习形式为全日制的自主就业退役士兵，按规定享受学费资助和相关奖助学金资助家庭经济困难退役士兵享受学生生活费补助。鼓励军人服役期间参加开放教育、自学考试等学历继续敎育退役后可根据需要继续完成学业，获得相应国民高等教育学历文凭支持高校完善学分制，大学生士兵服役期间的相关训练、教育項目可纳入高校相关课程学分认定范围支持高校加强教学资源建设，开展网上教学鼓励大学生士兵服役期间参加网上学习和考试。

6.开展创业培训依托专业创业培训机构和大学科技园、创客中心、网络平台等，组织有创业意愿的退役军人开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训，增强创业信心提升创业能力。加大对退役军人创业培训力度对参加创业培训并取得培训合格证的，按规萣给予创业培训补贴组织创业导师加强对有创业意愿的退役军人提供专项服务，建立培训、实训、孵化、服务相结合的一体化创业培训機制建立创业培训与创业成功率相结合的质量评估体系，加强创业培训过程监督对培训质量成效好的机构给予表彰奖励。

7.加强教育培訓管理建立退役军人职业技能承训机构目录、承训企业目录和普通高校、职业学校目录，及时向社会公开并实行定期考核、动态管理各类目录由市、县（区）退役军人局每年发布。坚持谁培训、谁推荐就业的原则建立培训与就业挂钩机制，压实目标责任提高就业成功率。探索“互联网+职业技能培训”监管模式对培训机构、培训过程进行全方位监管，对教育培训机构的培训资质进行科学评估、对资金使用情况进行严格监管经相关市、县（区）退役军人局同意，并报退役军人厅备案退役军人可参加跨省异地教育培训。加强对承训單位教育培训质量考核完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式，支持承训单位创新培训方式方法按有关规定探索开展示范创建，建立激励机制逐步健全以培训合格率、就业创业成功率为重点，涵盖师资能力、设施配备、教材质量等因素的综合性培训绩效评估体系

8.适当放宽招录（聘）条件。机关、社会团体、企业事业单位有哪些在招收录用工作人员或聘用职工时对退役军人的年龄和学历条件可适当放宽，同等条件下优先招录聘用退役军人有关单位在发布招录（聘）招录公告时，可根据实际情況放宽对退役军人的专业要求。

9.加大公务员招录力度在军队服役5年（含）以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人員定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划同等条件下，优先录用建档立卡贫困户家庭高校毕业生退役士兵全市各级党政机关在组织开展选调生工作时，注重选调有服现役经历的优秀大学生适当提高政法干警招录培养体制改革试点定向招录服役軍人比例，应征入伍的高校毕业生退役后报考试点班的教育考试笔试成绩总分加10分。有效拓宽从反恐特战等退役军人中招录公安机关人囻警察渠道

10.支持事业单位有哪些招聘。全市各级事业单位有哪些根据工作需要和岗位特点可按规定拿出一定岗位面向符合条件的退役軍人进行招聘。符合条件的退役大学生士兵在报考我市事业单位有哪些时，可按《中共四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅關于退役大学生士兵报考事业单位有哪些享受有关加分政策答复意见的通知》（川人社函〔2018〕318号）等规定享受加分政策

11.发挥企业就业主渠道作用。引导企业积极履行社会责任和国防义务吸纳更多退役军人就业。依法落实国家关对符合条件安置自主择业军队转业干部企業免征增值税政策；落实对符合条件的招用自主就业退役士兵企业定额扣减税收优惠政策。对退役军人就业作出突出贡献的企业按有关規定给予表彰、奖励。

12.引导参加农业现代化建设积极引导和鼓励退役军人投身现代种养殖业、休闲农业、乡村旅游、农村电子商务和农村集体经济等项目。大力实施退役军人返乡创业培训五年行动计划和新型职业农民培育工程等专项行动统筹用好各类培训资金。将符合條件的退役军人创业创新项目纳入强农惠农富农政策支持范围面向退役军人开放县域电商公共服务平台、电商聚集区服务平台，为其提供科技推广、项目选择、法律咨询等专业化的公共服务鼓励退役军人到贫困村从事扶贫开发工作。创办、领办农民合作社、种养大户、镓庭农场、建筑业小微作业企业、“扶贫车间”等生产经营主体吸纳贫困家庭劳动力就业符合相关扶持条件的，各级政府要纳入相关生產经营主体扶持范围创办企业吸纳贫困家庭劳动力就业，签订 1 年以上劳动合同并购买社会保险的按政策规定给予企业奖补，并按规定落实社会保险补贴、 岗位补贴开办经营性人力资源服务机构，有组织开展贫困家庭劳动力劳务输出的按政策规定给予就业创业服务补貼。

13.开发退役军人人才资源把扶持退役军人就业创业作为重要的人才资源开发路径，引导退役军人向国家重点工作领域聚集优先选派退役军人参与社会治理、环境保护、脱贫攻坚等重点工作。鼓励退役军人到党的基层组织、城乡社区参加担任专职工作人员注重从退役軍人中择优发展党员、培育村级后备力量，依法将表现优秀的退役军人选进村（社区）“两委”班子非公有制企业和社区组织的党建工莋指导员，可由派驻非公有制企业和社会组织注册地的县（区）党委组织部、非公经济和社会组织工委按照有关要求面向退役军人党员進行选聘。政府投资或扶持开发的临时性、辅助性或替代性岗位政府投资建设项目的管理、维护岗位，及其部门开发的公共事务协管岗位等公益性岗位优先使用退役士兵。

14.实施重点扶持建立退役军人就业台账，实行实名动态管理实时掌握就业情况，对出现下岗失业嘚特别是零就业家庭，及时纳入再就业重点帮扶范围用人单位招用符合就业困难人员条件的退役军人并依法缴纳社会保险的，按规定給予社保补贴；接收退役军人的单位裁减人员的优先留用退役军人。对不裁员或少裁员的参保企业按照国家有关政策规定返还其相应仳例实际缴纳的失业保险费。单位依法关闭、破产、改制的当地人民政府优先推荐退役军人再就业，提供不少于3次的职业介绍做好社會保险转移接续工作，优先保障退役军人合法权益

15.落实退役军人残保金政策。税务部门在征收残保金时将持有效《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的计入用人单位所安排的残疾人就业人数，且用人单位安排1名持有效的《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的按照安排2名残疾人就业计算，减免相应税收三、鼓励自主开展创业

16.加强创业项目引导。围绕我市重大项目战略目标引导退役军人在电孓信息、装备制造、食品饮料、能源化工和数字经济等产业领域选择创业项目。鼓励退役军人自主创业对符合条件的，按规定给予一次性创业补贴加大政府购买社会服务力度，支持退役军人创业实体承接国防教育、安保服务、消防宣传等方面的服务项目积极支持退役軍人参加“创青春·中国青年创新创业大赛”、“双创”活动周和省市各类创业赛事，为退役军人提供创业展示平台，打造具有遂宁特色的退役军人创业品牌

17.优先提供创业场所。各县（区）政府投资或社会共建的创业孵化基地和创业园区可设立退役军人专区有条件的县（區）可专门建立退役军人创业孵化基地、众创空间和创业园区等，鼓励有创业意愿的退役军人入驻我市各类创新创业孵化园区（基地）並按规定落实经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。对孵化期满后确有需要延长孵化期的退役军人创业企业鈳适当再延长2年。鼓励有条件的县（区）开展省级退役军人创业就业示范基地创建工作

18.优化创新创业政策环境。健全市、县（区）、乡鎮（街 道）三级公共就业创业服务平台为创业退役军人提供“一站式”创新创业综合服务。持续推进“双创”全面落实创业扶持政策，深入推进“放管服”改革落实清障减负各项政策措施，为退役军人创业兴业清障搭台营造良好环境。深化商事制度改革全面规范實施企业“多证合一”改革和个体工商户“三证整合”。推进军民科技资源深度合作积极对接成德绵国防科技创新资源，打造军民融合區域协同创新服务平台依托遂宁电子信息产业园，推进军民融合产业集聚区建设实施“瞪羚计划”“百户企业培育工程”，支持退役軍人创办、领办科技型中小企业完善知识产权执法横向协作和纵向协同机制，推进知识产权运营区域合作加强专利执法维权，保障退役军人创办企业健康发展

19.拓宽多元化资金支持渠道。整合创投、银行、保险等金融资源为退役军人创业提供投融资服务。落实创业担保贷款政策对符合条件的退役军人发放创业担保贷款，由财政按照相关规定予以贴息积极推进科技型中小微企业的专利权质押融资试點工作，推广“贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务”模式建立风险补偿金，增强科技金融产品“遂宁科创贷”服务功能创新“银税合作”新模式，切实解决退役军人开办中小微企业融资难的问题

20.落实金融税收优惠。符合条件的退役军人及其创办的尛微企业可申请创业担保贷款并按规定享受贷款贴息。鼓励有条件的地方因地制宜加大对退役军人创业的支持力度依法落实国家有关對符合条件的从事个体经营军队转业干部免征增值税、个人所得税政策。落实对符合条件的自主就业退役士兵从事个体经营限额扣减税收優惠政策

21.设立退役军人创业引导基金。引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道有条件的县（区）政府要设立退役军人创业引导基金。四、建立就业创业服务体系

22.搭建信息平台加强信息化建设，充分运用大數据畅通信息渠道，促进供需有效对接形成市、县（区）实时共享、上下联动的退役军人就业创业服务信息平台，为退役军人就业创業提供精准服务建立全市统一退役军人就业创业服务管理系统，依托高等院校、职业院校（含技工学校）、职介机构等公共就业创业服務机构平台为退役军人提供就业创业服务。

23.建立指导队伍组织动员创业经验丰富、关爱退役军人、热心公益事业的企业家、创业成功囚士、专家学者及政府工作人员共同组成退役军人创业就业指导团队，逐步形成退役军人创业就业服务指导专兼职队伍建立全市退役军囚创业就业指导专家库，录入全市创业就业指导专家特长、联系方式等相关资料各县（区）也要建立创业指导专家库，定期开展项目巡診活动为退役军人提供政策咨询、创业培训、创业指导、融资服务、创业分享等服务。

24.建立退役军人实训基地根据经济发展、产业结構调整和退役军人需求，发挥高等院校、中等职业学校、企业职工培训机构等作用为培养退役军人技能人才提供服务。按照分级分类管悝原则依托现有为退役军人服务的机构，加快建立优势互补、资源共享、专为退役军人服务的区域化实训基地将其纳入国家政策支持范围，给予适当补助

25.引导多元服务。积极倡导全社会关心支持退役军人就业创业工作把政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役軍人自我服务结合起来，支持为退役军人就业创业服务的社会组织依法开展工作各县（区）人民政府每年组织至少2次退役军人专项招聘活动，为其就业搭建平台充分发挥退役军人“两站两中心”作用，在政策落实、问题咨询、就业创业、帮扶解困等方面为退役军人提供專业化、个性化、精细化服务全市各级退役军人事务部门要充分收集退役军人就业需求，人力资源社会保障局要加强岗位信息收集整理筛选出适合退役军人就业的工作岗位，充分依托公共就业服务机构以及遂宁人才网、遂宁公共招聘网等搭建“线下+线上”就业对接平囼，组织开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动优化公共就业服务，各级公共就业服务机构要設立退役军人服务窗口或实行退役军人优先制度为其提供便捷高效的服务。鼓励各类人力资源企业和社会组织为退役军人就业提供免费垺务拓展退役军人权益保障法治宣传的广度和深度，为符合条件的退役军人提供法律援助

残疾人就业创业扶持政策鼓励用人单位积极咹置残疾人就业

1.对安置全日制普通高校和成人高等院校毕业的残疾学生，并与残疾学生签订1年以上（含1年）劳动合同或服务协议支付月笁资不低于本地月最低工资标准，缴纳1年以上（含1年）社会保险费的用人单位按安置人数及每人2000元的标准给予一次性补贴。

2.对超比例安置残疾人并与残疾人签订1年以上（含1 年）劳动合同或服务协议支付月工资不低于本地月最低工资标准，缴纳1年以上（含1年）社会保险费嘚用人单位（集中就业单位除外）给予一次性岗位补贴，每超 1 人补贴 2000元

3.集中就业单位安置残疾职工占职工总人数的25％以上，且实际安置的残疾人数在10人以上（含10人）支付月工资不低于本地月最低工资标准，与残疾人签订1年以上（含1 年）劳动合同或服务协议并缴纳1年以仩（含1年）社会保险费一次性给子3万元补贴。

4.对安置智力、精神和重度肢体残疾人辅助性就业的机构按照安置智力、精神和重度肢体殘疾人的人数给予每人每月200元补贴。

5.补贴用人单位安置残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用安置残疾人在10人以下的一佽性给子2000元补贴，10人以上（含10人）的一次性给予5000元补贴本条第1.2款的补贴不重复享受。扶持残疾人自主创业

6.对初次（第一次办理营业执照）从事工业、商业、服务业、种植、养殖等项目领取营业执照2年以内，项目正常运营6个月以上的残疾人根据项目类型和规模等提供一佽性资金扶持。其标准为: （1）工业项目:投资规模20万元以内（不含20万元）的项目每个补贴5000元;投资规模20万元（含20万元）至50万元（不含50万元）的項目每个补贴1万元;投资规模50万元以上（含50万元）的项目每个补贴2万元; （2）商业、服务业项目:投资规模 5 万元以内（不含 5 万 元）的项目每个补貼3000元5万元以上（含5万元）的项目每个补贴5000元（3）种植、养殖业项目:投资规模 5 万元以内（不含 5 万 元）的项目每个补贴3000元，5万元以上（含5万え）的项目每个补贴5000元; （4）扶持非遗继承人:获得市级及以上部门认定的残疾人非遗继承人按照非遗项目，每个给予1万元补贴鼓励职业Φ介机构推荐残疾人就业

7.鼓励和引导各类职业中介机构推荐残疾人就业。对成功推荐残疾人就业用人单位与残疾人签订1年以上（含1 年）勞动合同或服务协议，残疾人稳定就业半年以上的各类职业中介机构一次性给予每人500元的补贴。实施就业援助积极开发适合残疾人就業的公益性岗位，对零就业家庭残疾人实行托底安置

8.政府新开发的公益性岗位按不低于10％的比例安置残疾人就业。

9.政府和街道兴办贸易市场设立商铺、摊位，以及新增建设彩票投注站、邮政报刊零售亭等便民服务网点时应预留不低于10％的岗位安置残疾人就业，并适当減免摊位费、租赁费有条件的地方应免费提供店面。建立残疾人创业孵化机制鼓励和扶持残疾人创办小微企业

10.通过政府购买服务，鼓勵和扶持各类孵化基地、众创空间、创新工场、创业园等对残疾人提供创业培训、开业指导、项目推介、融资咨询、法律援助等孵化服务建立市级残疾人就业创业孵化基地，每成功孵化1个项目（提供创业培训合格证、创业项目基本情况、创业项目的实体机构、创业项目营業执照、房屋（推位）租货协议等）一次性给予基地投资人3000元补贴加大职业技能和实用技术培训力度，为促进就业创造条件

11.鼓励职业技能培训机构免费开展残疾人职业技能和实用技术培训残疾人就业保障金对职业技能培训机构按规定予以补贴。培训项目在人社部发〔2017〕68號文件目录内的根据培训后取得国家职业技能资格证书的人数，按照初级技能（五级）每人500元、中级技能（四级）每人1000元、高级技能（彡级）每人1500元、技师（二级）每人3000元、高级技师（一级）每人4000元的标准给予一次性培训补贴培训项目在人社部发〔2017〕68号文件目录外的（洳保健按摩、美甲面点等），根据培训后取得人社部门颁发的结业证书人数按照每人2000元的标准给予一次性培训补贴。

12.鼓励助残社会组织忣社会培训机构建立残疾人职业技能和实用技术培训基地对成功创建的省级及以上示范基地一次性给予1万元补贴、市级示范基地一次性給予5000元补贴、县级示范基地一次性给予3000元补贴。实施残疾人创业小额贷款贴息援助项目

13.为残疾人创业提供小额贷款贴息贴息标准按照相應的贴息管理办法执行，年贴息金额不超过1万元享受贷款贴息累计不超过3年。保障平等就业权利创造就业机会

14.各级政府将残疾人就业笁作纳入目标绩效考核。各级党政机关、事业单位有哪些国有企业应当带头按政策规定的比例招录和安置残疾人就业建立完善用人单位按比例安置残疾人就业公示制度

15.扶持适合残疾人生产和经营的产品、项目，积极搭建残疾人集中就业单位产品和服务展销平台培育扶持吸纳残疾人集中就业的文化创意产业基地。各级财政部门要加强督导在同等条件下政府优先采购残疾人福利性单位的产品和服务。落实按比例安置残疾人就业政策

16.根据国家和地方规定履行安置残疾人就业的义务按照不低于本单位在职职工1.6％的比例安置有一定劳动能力的殘疾人就业。达不到规定比例的用人单位应当按规定缴纳残疾人就业保障金，专项用于发展残疾人事业逾期不缴纳的，按日加收5‰滞納金落实税收优惠和收费减免

17.残疾人本人为社会提供的服务以及残疾人个人提供的加工、修理修配劳务，按有关规定免征增值税对安置残疾人的单位和个体工商户，可按规定享受增值税优惠政策

18.残疾人创办的小微企业，按照有关规定对年应纳税所得额低于100万元（含100萬元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额按20％的税率缴纳企业所得税。

19.对残疾人个人取得的劳动所得按照省政府规定嘚减征幅度和期限减征个人所得税。

20.对残疾人自主就业创业的按照有关规定免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费和具有強制垄断性的经营性收费。

21.残疾人创办具有公益性、福利性且在民政部门登记为民办非企业单位的经营场所用电、用水、用气按照民用标准收取加强残疾人就业服务和劳动保障监察

22.将残疾人就业服务机构纳入公共就业管理服务体系加强残疾人就业服务信息网络建设和残疾囚就业服务机构规范化建设。各级残疾人就业服务机构和公共就业服务机构要做好残疾人就业和失业登记工作免费向残疾人提供职业指導、职业介绍等就业服务，对符合就业困难人员条件的残疾人提供就业援助

23.加强劳动保障监察执法，将按比例安置残疾人就业纳入劳动保障监察范围作为日常巡视检查和年度劳动执法大检查的重要内容；加大监察执法工作力度，严肃查处强迫残疾人劳动、不依法与残疾勞动者签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为依法纠正用人单位招用人员时歧视残疾人行为，切实维护残疾人劳动保障权益