军队改革：解放军士官制度改革答记者问[2014]_百度文库
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军队改革：解放军士官制度改革答记者问[2014]
解​放​军​士​官​制​度​改​革​答​记​者​问​[04​]
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美国、德国、中国士兵守则
National Affairs:
SOLDIER'S CODE
Monday, Aug. 29,
Six precepts of
conduct for
U.S. combatants, as enunciated last week by President
Eisenhower:
1) I am an
American fighting man. I serve in the forces which guard my country
and our way of life. I am prepared to give my life in their
2) I will never
surrender of my own free will. If in command, I will never
surrender my men while they still have the means to
3) If I am
captured, I will continue to resist by all means available. I will
make every effort to escape and aid others to escape. I will accept
neither parole nor special favors from the enemy.
4) If I become a
prisoner of war, I will keep faith with my fellow prisoners. I will
give no information or take part in any action which might be
harmful to my comrades. If I am senior, I will take command. If
not, I will obey the lawful orders of those appointed over me, and
will back them up in every way.
questioned, should I become a prisoner of war, I am bound to give
only name, rank, service number, and date of birth. I will evade
answering further questions to the utmost of my ability. I will
make no oral or written statements disloyal to my country and its
allies, or harmful to their cause.
6) I will never
forget that I am an American fighting man, responsible for my
actions, and dedicated to the principles which made my country
free. I will trust in my God and in the United States of
Military Joke: Murphy's Laws of Combat
You are not a superman.
it''s stupid but works,it isn''t stupid.
3.Don''t look conspicuous - it draws fire. (This is why
aircraft carriers are called "Bomb Magnets".)
,.("BoB!!!".)
Never share a foxhole with anyone braver than you are.
Never forget that the lowest bidder made your weapon.
your attack is going really well,it''s an ambush.
All five-second grenade fuses will burn down in three
Try to look unimportant because bad guys may be low on
you are forward of your position,the artillary will fall
The enemy diversion you are ignoring is the main attack.
The important things are always simple.
The simple things are always hard.
The easy way is always mined.
If you are short of everything except enemy. You are in
Incoming fire has the right of way.
If the enemy is in range, SO ARE YOU!!!
No combat ready unit has ever passed inspections.
Things that must be together to work usually can''t be
Radio''s will fail as soon as you need fire support
desperately.
Anything you do can get you shot - including doing
Tracers work both ways.
The only thing more accurate than incoming enemy fire is
friendly fire.
Make it tough for the enemy to get in and you can''t get
If you take more than your fair share of objectives, you will have
more than your fair share of objectives to take.
When both sides are convinced that they are about to lose, they are
both right.
Professional soldiers are predictable but the world is full of
注：墨菲法则
墨菲法则是一种幽默的规则, 源于 1949 年,一名叫墨菲的美国空军上尉工程师发现:假定你把一片干面包掉在地毯上, 这片面包的两面均可能着地. 但假定你把一片一面涂有一层果酱的面包掉在地毯上,常常是带有果酱的一面落在地毯上(麻烦)
.换一种说法:如果某件事有可能变坏的话, 这种可能就会成为现实.这就是墨菲法则.它认为任何可能出错的事终将出错(if something can go wrong, it
顾名思义,Murphy's Law 应该是 Murphy 创造的,他是一个什么样的人呢? 据说，爱德华·墨菲(Edward A. Murphy)是一名工程师，他曾参加美国空军于 1949年进行的MX981实验。这个实验的目的是为了测定人类对加速度的承受极限。其中有一个实验项目是将16个火箭加速度计悬空装置在受试者上方，当时有两种方法可以将加速度计固定在支架上，而不可思议的是，竟然有人有条不紊地将16个加速度计全部装在错误的位置。于是墨菲作出了这一著名的论断，并被那个受试者在几天后的记者招待会上引用，随后,墨菲法则开始为人所知。
在前美国参议员,太空航天员约翰格林的自传体小说《Into Orbit》中,墨菲是美国海军处制作的系列教育性卡通片中的一个虚构人物, 这位粗枝大叶, 笨手笨脚的机械工人总是犯一些低级错误,比如安装推进器时不慎装反.格林的说法现已无法得到查证,同样有可能的是,墨菲只不过是个常见的英文名,不管这条悲观的墨菲法则是谁创造的, "墨菲"或许都是无中生有的臆造出来的人物。
"墨菲法则""派金森定理"和"彼德原理"并称为二十世纪西方文化中最杰出的三大发现。它的适用范围非常广泛,它揭示的了一种独特的社会及自然现象。它的极端表述是:如果坏事有可能发生,不管这种可能性有多小,它总会发生,并造成最大可能的破坏。
墨菲定律告诉我们，人永远也不可能成为上帝，不能妄自尊大，容易犯错误是人类与生俱来的弱点，不论科技多发达，事故都会发生。而且，有时我们解决问题的手段越高明，面临的麻烦就越严重。所以，我们在事前应该是尽可能想得周到、全面一些，如果真的发生不幸或者损失，就笑着应对吧，关键在于总结所犯的错误，而不是企图掩盖它。
注：达姆弹（Dum bullet）
英国约在1897年于印度加尔各答附近达姆达姆地方的兵工厂制造的弹头尖端去掉被甲，裸露铅心的
毫米枪弹。其致伤机理是：通过外露铅心的弹头，射入人体后，铅心从被甲内鼓出，被压扁成蘑菇状，发生扩张或破裂，迅速释放能量，扩大创伤出口，具有类似爆炸弹头的致伤效果，可对人体造成严重伤害。100米距离上遭到达姆弹的直接命中，头部-90%的人会死亡，四肢-20%死亡，剩下的全部截肢，左胸（心脏附近）-100%死亡，右胸-70%死亡，腹部-70%死亡。
达姆弹是由达姆达姆兵工厂军方总监B.克莱上尉设计、研制而成，首次用于英布战争，也曾经在1897年和1898年在印度西北边界和苏丹被使用。此后，出现了众多不同型式、不同口径，具有类似性能的达姆弹。如：弹头壳尖端刻有十字切口或数条纵向裂纹的达姆弹，弹头前部开一纵孔或再在孔内放一细薄金属管的达姆弹，用铅或其他材料制成无弹头壳的软弹头的达姆弹等。
1899年第一届海牙和平大会宣言《海牙公约》的第三项声明《禁用入身变形枪弹的声明》，明文禁止“进入人体后易于膨胀或变扁的弹头”，而当时中国的代表清朝政府亦是签署国之一。
注：中国军人誓词全文：
我是中华人民共和国的公民，依照法律服兵役是我应尽的光荣义务。为了负起革命军人的神圣职责，我宣誓：热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱中国人民解放军，全心全意为人民服务。执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规，执行军队的条令、条例和规章制度，服从命令，听从指挥。努力学习军事、政治、科学文化，苦练杀敌本领，爱护武器装备，保守军事秘密，发扬优良传统，参加社会主义物质文明和精神文明建设，勇于同违法乱纪行为作斗争。英勇战斗，不怕牺牲，保卫社会主义祖国，保卫人民的和平劳动，在任何情况下决不背叛祖国。以上誓词，我坚决履行，决不违背。
（江西财经大学 刘爱军根据相关资料整理，）
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中国人民解放军士兵守则
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官方公共微信1，热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱中国人民解放军，全心全意为人民服务。
2，执行党的路线，方针，政策，遵守国家的法律，法规。
3，执行的条令，条例和规章制度，服从命令，听从指挥。
4，努力学习军事，政治，科学文化，苦练杀敌本领，爱护，保守军事秘密。5，发扬优良传统，英勇战斗，不怕牺牲，保卫社会主义祖国，保卫人民的和平劳动，在任何情况下决不背叛祖国，叛离军队。
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新士官管理规定全文
【更多相关内容推荐】生当兵问题 中国人民解放军士官管理规定　　第一章 总 则　　第一条 为了加强士官队伍建设，巩固和提高部队战斗力，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》和其他有关法规，制定本规定。　　第二条 士官是从服现役期满的义务兵中选取，或者从军队院校的士官学员中任命，或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，并被授予相应军衔的志愿兵役制士兵。　　士官是军事的组成部分，是部队作战训练、教育管理和武器装备操作使用、维护修理的重要骨干。　　第三条 士官按照性质和岗位职责分为指挥管理士官、专业技术士官、指挥技术士官和普通岗位士官。　　担任副班长以上行政职务的，称为指挥管理士官;从事专业技术工作的，称为专业技术士官;担任副班长以上行政职务并从事专业技术工作的，称为指挥技术士官;其余的称为普通岗位士官。　　第四条 士官管理应当贯彻依法治军、从严治军方针，坚持以条令条例和规章制度为依据，以战斗力为标准，以提高能力素质为核心，努力建设一支政治坚定、技能精湛、作风顽强、纪律严明、骨干作用突出的士官队伍。　　第五条 总参谋部主管全军士官管理工作，各级司令机关主管本单位士官管理工作。　　司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关按照职能分工负责下列工作：　　(一)司令机关负责士官的编配、选拔、培训、调配、军衔授予与晋升、警告至撤职处分、行政管理、统计和退出现役等工作。　　(二)政治机关负责士官的思想教育、政治待遇、奖励、婚姻、家属随军和子女入托入学、抚恤优待以及劳动教养、开除军籍等工作。　　(三)后勤机关负责士官的工资、津贴、补贴、伙食、被装、住房、生活福利、卫生医疗、劳动保护和评残、保险以及家属医疗等工作。　　(四)装备机关负责士官培训的武器装备保障工作。　　(五)士官的专业技术训练、考核和等级评定，由司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关有关业务部门分别负责。　　第六条 各级党委、首长和机关对本规定的施行负有重要责任，必须加强领导，统筹规划，各司其职，密切配合，狠抓落实。　　第二章 配备使用　　第七条 配备使用士官应当严格执行编制员额的规定。未编制士官的单位和岗位，不得配备使用士官;编制士官的单位，不得超编制员额配备使用士官。　　第八条 配备使用士官应当严格执行士官服役等级和服役年限规定，坚持逐级遴选，梯次配备。同专业岗位高中级士官缺编的，可以配备使用本级以下各级士官。　　女士官最高服役年限按照所从事专业岗位编制等级执行。　　第九条 配备使用士官应当严格遵循专业对口、定岗定位的原则。院校毕业的士官学员、直接从非军事部门招收的士官和经过各级各类训练机构培训的士官，应当配备到对口专业岗位。士官的任职命令必须按照编制岗位下达，所从事的工作岗位必须与任职命令相一致。　　第十条 配备使用士官应当优先保障应急机动作战部队，优先保障高技术部队，优先保障基层连队。　　第十一条 机关及其勤务保障单位不得随意借用士官，确因工作需要临时借用的，应当经团级以上单位司令机关批准，由主管部门承办，借用时间一般不得超过30日。　　严禁将士官借用到非军事部门工作。　　第十二条 士官因工作需要，拟代理干部职务2个月以上的，应当填写《士官代理干部职务报告表》，经团级以上单位主官批准后，由政治机关下达代职通知。《士官代理干部职务报告表》装入本人档案。　　第十三条 士官原则上不得调动。确因作战、战备、训练等需要调动的，按照规定的批准权限、程序和手续办理，并在规定时间内报到。士官在调入单位接收前发生的问题，由调出单位负责处理。　　第十四条 专业技术士官不得随意调整专业岗位。确需调整的，应当填写《士官调整专业岗位审批表》，经具有相应选取批准权限单位的司令机关审批后装入士官本人档案。　　第三章 选 拔　　第十五条 士官选取应当坚持依法办事、注重素质、公开公正、优中选优的原则，严格依据编制和选取计划、条件和程序进行，按照规定时间和审批权限办理。　　第十六条 士官选取的年度计划，由团级以上单位司令机关依据士官编制和配备情况拟制，逐级上报，经总部批准后下达执行。团(旅)级单位应当以书面通知形式，将上级下达的士官选取指标一次性分配到基层单位，并对基层单位士官选取工作进行检查监督，发现问题及时纠正。　　第十七条 选取为各级士官，应当具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件，并符合下列要求：　　(一)选取为各级士官，应当经过相应培训。　　(二)选取为中级、高级士官，应当分别具备高中(中专)、大专以上文化程度。　　(三)选取为初级、中级、高级专业技术士官，从事本专业工作时间原则上分别不少于半年、5年、8年，并分别具备初级、中级、技师以上技能等级。　　(四)选取为指挥管理士官和指挥技术士官，应当具备相应的组织领导和管理能力。　　(五)选取为高一级士官，应当在本级各个年度考评中均达到称职以上。　　义务兵士官学员服现役满2年的，由所在院校批准选取为士官。　　第十八条 符合选取条件的下列人员优先选取：　　(一)在本级服现役期内，获得国家或者军队科学技术进步奖的，荣获全军士官优秀人才奖的，受到军级以上单位通报表彰的，获得三等功以上奖励的，参加师(旅)级以上单位军事考核比武获得前三名的。　　(二)选取考评和在本级服现役期内各个年度考评成绩均达到优秀的。　　(三)经过院校或者总部、大军区级单位训练机构半年以上培训并合格的。　　(四)具有全日制大专以上学历的。　　(五)任指挥管理或者指挥技术士官的。　　经过军队院校培训1年以上或者直接从非军事部门招收的专业技术士官，考评称职的应当重点保留。　　第十九条 选取士官应当按照下列程序办理：　　(一)本人申请。由本人在选取工作开始前向所在单位党支部提出书面申请。　　(二)基层推荐。由军人委员会组织召开军人大会，以无记名投票形式对申请人进行群众评议。基层党支部根据群众评议结果，依据本单位选取指标、选取条件和申请人服现役期内各个年度考评结果进行集体研究，采取口头、举手或者无记名投票方式表决确定推荐对象。同一岗位申请选取的对象较多时，可以排列先后顺序差额推荐。　　(三)机关考评。由具有选取批准权限单位的司令机关会同有关部门，按照本规定第五十一条的规定对推荐对象进行选取考评，择优提出预选对象名单。高级士官选取前，审批单位应当组织专家对预选对象进行专业考评。　　(四)选前公示。由具有选取批准权限单位的主管部门将预选对象的群众评议结果、考评成绩、从事本专业工作时间、拟选取专业岗位以及编制等级等内容进行公示。公示范围为：初级士官在营连级单位，中级士官在团(旅)级单位，高级士官在师(旅)级单位。公示时间不得少于5日。　　(五)组织审批。由团级以上单位司令机关提出士官选取方案，按照士官注册的有关规定上报审核后，提交党委集体讨论决定选取事项。属于本级审批选取的士官，以军政主官名义下达选取命令;属于上级审批选取的士官，报经具有选取批准权限的党委审批，并下达选取命令。　　第二十条 各级对批准选取的士官，应当逐级上报至总参谋部主管部门进行注册认证，由团(旅)级单位打印《士官注册登记表》，加盖相关印章后装入士官本人档案，作为确认士官身份和级别的依据。　　第二十一条 士官军衔的授予、晋升按照下列程序办理：　　(一)授予或者晋升下士、上士、三级军士长军衔的，结合士官选取工作进行，由具有批准权限的单位以同一命令下达。　　(二)晋升中士、四级军士长、二级军士长、一级军士长军衔的，由基层党支部根据有关规定提出意见，填写《士官军衔晋升报告表》，逐级报具有批准权限的单位审批后，下达军衔晋升命令。　　第二十二条 士官选取和授予、晋升军衔一般结合当年士兵退役工作进行。参加短期培训期间(含地方代培、出国进修)涉及选取士官或者晋升军衔的，由送训单位按照上述时间办理。入院校学习1年以上的士官学员选取士官或者晋升军衔的，由培训单位办理。　　因执行特殊任务需要推迟办理选取或者晋升军衔的，由所在单位逐级报总参谋部主管部门批准，选取或者晋升军衔起算时间统一为当年全军士官选取或者晋升军衔时间。　　第二十三条 士官选取和军衔授予、晋升的批准权限，分别按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》第八条、第二十一条的规定执行：　　(一)选取初级士官由团(旅)级单位批准;中级士官由师(旅)级单位批准;高级士官由军级单位批准，批准前应当逐级上报总参谋部主管部门审核。　　(二)授予或者晋升下士、中士由团(旅)级单位的主官批准，上士、四级军士长由师(旅)级单位的主官批准，三级军士长由军级单位的主官批准，二级军士长、一级军士长由大军区级单位的司令机关批准。　　各级司令部、政治部、后(联)勤部、装备部以及其他相当等级的机关，对直属单位和所属部门士官的选取和军衔的授予、晋升，执行下一级部队的批准权限。师级单位对机关直属单位和所属部门士官的选取以及军衔授予、晋升，由司令机关归口办理。 　　总部机关和直(附)属单位高级士官的选取，分别由总参谋部管理保障部、总政治部直属工作部、总后勤部司令部和总装备部司令部批准。
　　第四章 培 训　　第二十四条 士官培训必须坚持紧贴岗位需求、突出专业技能、区分层次对象、实施归口管理的原则，严格按照规划和计划、职责分工和有关规定组织实施。　　士官培训按照性质分为资格培训和升级培训。资格培训根据岗位任职需要，主要进行初等技术培训或者中高等职业技术教育;升级培训主要进行与高一级士官能力素质要求相适应的短期培训。　　第二十五条 士官首次选取或者担任新的职务前，应当经过相应的资格培训。指挥管理士官培训对象，主要从服现役第2年的义务兵中选拔，培训时间一般为3个月。指挥技术和专业技术士官中，初等职业技术培训对象，主要从服现役第1年的义务兵中选拔，培训时间5个月左右;中高等职业技术教育培训对象，主要从具有相应专业基础和文化程度、服现役第2年的义务兵和第3年的士官中选拔，培训时间1年以上。直接从非军事部门招收的士官应当进行入伍训练和岗前专业培训，时间为4个月。普通岗位士官以在岗培训为主。　　初级士官选取中级士官、中级士官选取高级士官前，根据需要进行升级培训，培训时间一般为1个月左右，专业技术复杂的可以适当延长。　　第二十六条 士官的中高等职业技术教育由院校承担;初等职业技术培训根据专业技术复杂程度，分别由各级训练机构承训;普通岗位士官的在岗培训由部队组织。　　第二十七条 院校和训练机构未开设专业的专业技术士官培训对象，由团级以上单位统一组织培训，或者送军队、地方的专业对口单位进行培训。　　第二十八条 部队武器装备更新换代时，应当组织士官进行新装备专业培训。新装备专业培训，主要由军队院校和训练机构承担，必要时可以送工厂、科研单位、地方院校或者国外有关单位培训，培训时间根据需要确定。　　第二十九条 团(旅)级单位应当根据部队战斗力建设需要和士官队伍素质状况，依托军队和地方教育资源，有计划地组织士官参加与所从事专业相关的在职中高等职业教育，提高士官的科学文化素质和专业理论水平。　　第三十条 士官资格培训、升级培训和在职中高等职业教育纳入全军士官培训总体规划。培训计划实施归口管理，年度士官培训计划由军务部门会同训练部门和相关业务部门，依据培训规划拟制，按照规定程序上报批准后下达执行。未列入培训规划的新装备专业等士官培训计划，由相关业务部门提出需求，会同训练、军务部门拟制呈批下达，培训经费由相关业务部门保障。　　第三十一条 专业技术士官符合国家执业资格考试条件的，有关业务部门应当组织其参加相关考试，申请执业资格。专业技术士官可以参加军队组织的专业技术职称考试和评审，评定专业技术职称。　　第五章 教 育　　第三十二条 各级党委(支部)、机关应当定期分析研究士官队伍的思想形势，加强思想政治教育，打牢士官高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。　　第三十三条 从士官的思想实际和履行职责的需要出发，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，大力培育“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉"的当代革命军人核心价值观，深入抓好历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观教育，引导士官保持政治坚定和思想道德纯洁。　　第三十四条 各级应当针对士官队伍特点，结合职能使命需要，不断改进加强士官队伍的思想政治教育内容和方式方法。　　士官的思想政治教育原则上与义务兵一起进行。重要的教育活动可以与义务兵区别开来，单列计划、单设内容、单独实施。中高级士官教育的组织实施，以团(旅)级单位为主;初级士官教育的组织实施，以营级单位为主。　　士官的教育教材由军级以上单位统一编写。　　第三十五条 基层单位应当做好士官的经常性思想，广泛开展谈心活动，加强行为引导，解决好士官在服役态度、选取晋升、婚恋家庭、人际关系、消费观念等方面反映出的现实思想问题。搞好士官心理服务，提高心理认知和自我调适能力。组织士官积极参加“双争”评比活动，激发他们训练当尖子、学习当模范、守纪当标兵、技术当行家的积极性。重视解决士官的实际困难，帮助他们排忧解难。　　第三十六条 各级应当按照军队党组织发展党员工作的有关规定，做好士官党员发展工作。基层党组织必须加强对士官党员的教育、管理和监督，强化士官的党员意识，增强党性观念，充分发挥他们在各项工作中的先锋模范作用。　　士官党员较多的基层党支部，应当有士官党员参加支部委员会。　　第六章 日常管理　　第三十七条 士官日常管理应当严格落实条令条例和规章制度，坚持以人为本，注重分类指导，不断改进方式方法，强化士官服从命令、履行职责、遵章守纪的意识，充分发挥士官的骨干作用。　　第三十八条 实行士官定期述职、群众评议和检查分析制度。士官每半年应当在一定范围内汇报履行职责情况，通常结合半年和年终工作总结进行;基层单位应当定期组织对士官的思想和工作情况进行群众评议;团级以上单位应当每年对士官队伍建设情况进行检查分析，表彰先进，树立典型，总结经验，纠正存在问题。　　第三十九条 士官原则上不得在部队驻地或者部队内部找对象结婚。符合下列条件之一的，由团(旅)级单位军务部门出具证明，经师(旅)级以上单位政治机关批准，可以在驻地或者部队内部找对象结婚：　　(一)中级士官。　　(二)年龄超过28周岁的男士官或者年龄超过26周岁的女士官。　　(三)烈士子女、孤儿或者因战、因公、因病致残的士官。　　第四十条 已婚士官离队住宿，按照《中国人民解放军内务条令》有关规定执行。　　女士官怀孕和哺乳期间一般不安排夜间值班、执勤，不安排其参加禁忌从事的工作。家在驻地的可以回家住宿，家不在驻地的可以安排到士官公寓住宿。　　在偏远艰苦地区的仓库、雷达站、通信线路维护站等单位工作的已婚士官家属未批准随军的，如生活和居住条件允许，经师级以上单位领导批准，其配偶和未成年子女可以来队居住。　　第四十一条 士官探亲、休假按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》和有关规定执行：　　(一)未婚士官与父母不在一地生活的，下士任期内享受两次探望父母假，每次假期20日;中士以上士官每年享受一次探望父母假，假期30日。已婚士官与父母不在一地生活的，每两年享受一次探望父母假，假期20日。　　(二)已婚士官与配偶不在一地生活的，每年享受一次探望配偶假，假期40日。　　(三)已婚士官与配偶、父母不在一地生活，但其父母或者父母一方与配偶居住在一地的，只享受探望配偶的假期;与配偶、父母均不在一地生活，一年内同时符合探望配偶和探望父母条件的，只享受一次探亲假，假期45日。　　(四)不享受探望父母假和配偶假的高级士官，每年享受一次休假，服现役不满20年的假期20日，满20年的假期30日。　　军队院校和直接从非军事部门招收的士官，从毕业或者入伍的翌年起享受规定的探亲假。　　士官探亲、休假假期不含途中往返时间和法定节日的放假时间。　　第四十二条 士官探亲、休假由营级单位首长批准，报团(旅)级司令机关备案。士官因个人特殊情况，经团(旅)级单位首长批准，可将当年假期分两段安排，往返路费按照规定的标准报销一次。　　基层单位应当根据部队任务和士官个人有关情况，制定年度士官探亲、休假计划。司令机关应当掌握士官探亲、休假计划安排情况，督导部队抓好落实，并办理相关手续。　　正在探亲、休假的士官不得随意召回。确因工作需要被召回、剩余假期在7日以上的，应当在当年安排补假，往返路费按照规定的标准报销。　　第四十三条 士官因工作需要当年未能安排探亲、休假的或者在探亲、休假期间被召回未能安排补假的，应当按照有关规定给予经济补偿。个人自愿放弃当年探亲、休假的，假期不得跨年度累计，不给予经济补偿。　　第四十四条 在高原、边海防和特殊岗位的士官，可以按照下列规定适当增加假期：　　(一)部队驻地不在西藏地区以及其他海拔3000米以上地区，但本人常年在上述地区流动执勤的;在青海海拔3000米以下(不含本数)地区工作的;在新疆、甘肃、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、云南、广西陆地边防线上连以下分队执勤的;常年在核潜艇上工作、在战略导弹部队从事装检工作和在有核辐射危险的试验训练基地工作的士官，在执行规定假期的基础上再增加10日。　　(二)在西藏地区和其他海拔3000米以上、4500米以下(不含本数)地区以及在西沙、南沙群岛部队工作的士官，在执行规定假期的基础上再增加20日。　　(三)在海拔4500米以上地区工作的士官，在执行规定假期的基础上再增加30日。　　第四十五条 士官按照国家和军队有关规定享受晚婚假、晚育假、产假、护理假。　　驻西藏及其他海拔3000米以上部队女士官，在享受《中国人民解放军现役士兵服役条例》和《中国人民解放军计划生育条例》明确的产假和年休假基础上，再增加孕产假4个月。　　第四十六条 士官档案包括纸质档案和电子档案。纸质档案的管理由具有相应选取批准权限单位的司令机关，按照《中国人民解放军士兵档案管理规定》执行。　　团级以上单位应当建立和永久保存士官电子档案。电子档案信息由团(旅)级单位司令机关按照相关规定采集录入到《中国人民解放军士兵电子档案管理系统》，并逐级上报至总参谋部主管部门存档备案。　　第四十七条 士官学员期间的日常管理由实习单位负责。患病的由实习单位负责治疗;致伤致残或者基本丧失工作能力的，由实习单位组织评残和医疗鉴定;发生事故案件或者违法违纪问题的，由实习单位负责处理。 　　士官学员实习期间需要作退学处理的，由实习单位提出意见，所在院校负责办理退学手续，实习单位按照有关规定安排退出现役。
　　第七章 考 评　　第四十八条 士官的考评分为日常考评、年度考评和选取考评。考评结果分为优秀、良好、称职、不称职4个等次，作为士官选取任用、军衔晋升、培养教育、奖励惩处的主要依据。　　士官年度考评和选取考评，应当填写《士官年度考评登记表》(见附表三)和《士官选取考评登记表》(见附表四)，装入士官本人档案。　　第四十九条 士官的日常考评，由基层单位依据有关规定对士官平时的政治思想、军事训练、履行职责、作风纪律和完成重大任务等方面进行评定，实行全程量化管理。　　第五十条 士官的年度考评，由基层单位结合年终总结，按照本人述职、民主评议、综合测评、组织鉴定的程序进行，并结合日常考评结果，对士官德、能、勤、绩、体等情况进行综合鉴定。　　士官年度考评结果应当在本单位范围内予以公布，并报团(旅)级机关审核备案。　　第五十一条 士官的选取考评，由具有相应选取批准权限单位的司令机关会同政治、后勤、装备机关组织实施。　　士官的选取考评，应当以义务兵服现役期内或者士官本级服现役期内各个年度考评结果为主要依据，结合选取前的政治思想、专业技能、身体和心理素质等专项考核情况进行综合评定。　　第五十二条 对士官专业技能的考评，通常结合年度军事训练考核或者士兵技能鉴定进行。　　第八章 待 遇　　第五十三条 士官实行工资制和定期增资制度，基本工资由军衔级别工资、军龄工资组成。　　第五十四条 士官按照有关规定享受下列津贴、补贴、补助：　　(一)士官按照军衔级别享受军人职业津贴、生活性补贴、工作性津贴。　　(二)士官按照规定的条件和标准享受奖励工资、地区津贴、岗位津贴、保健津贴、技能等级津贴。　　(三)代理干部职务的士官，享受与其代理职务相应的岗位津贴。　　(四)士官符合规定条件的，享受救济费、独生子女父母奖励费、子女保育教育补助和防暑降温费。　　第五十五条 士官按照规定标准享受住房补贴、房租补贴和住房公积金。　　第五十六条 士官享受国家和军队规定的医疗和伤亡保险、人身意外伤害保险、退役医疗保险、退役养老保险等保险待遇。　　第五十七条 士官的伙食费、医疗费等其他待遇，按照军队有关规定执行。　　第五十八条 士官退出现役，复员、转业的分别按照实际服现役年限计发复员费、转业费;退休的按照规定标准计发退休费。　　第五十九条 三级以上军士长、驻国家确定的艰苦边远地区(含西藏地区)部队和总部确定的岛屿部队的四级军士长，经师(旅)级以上单位的政治机关批准，其配偶和未成年的子女、无独立生活能力的子女可以随军。　　符合随军条件的享受以下待遇：　　(一)未且无收入的随军随队配偶享受基本生活补贴等社会保险待遇。　　(二)无工作无收入配偶和未成年子女享受卫生事业费补助和大病统筹补助，在军队体系医疗机构或者合同医疗机构就医享受优惠医疗待遇。　　(三)配偶具有当地城镇户口(含军人)的士官，可以申请分配调整相应职级的公寓住房，符合条件的可以申请购买房改住房。　　第六十条 夫妻分居两地的士官，符合下列条件之一的享受夫妻分居补助：　　(一)三级以上军士长。　　(二)在国家确定的艰苦边远地区(含西藏地区)部队和总部确定的岛屿部队以及在陆军、空军执行海上任务的船艇上服役的四级军士长。　　(三)在海军和总装备部的舰、艇、船(只限执行海上任务的)上服役的，在导弹、卫星、核武器等试验训练基地服役并从事试验、测控工作的，在战略导弹部队服役并从事装配检验工作的上士以上士官。　　(四)在空勤岗位、核潜艇岗位、核弹头保管岗位上服役的士官。　　第六十一条 已婚士官配偶每年可以来队探亲1次，留住时间一般不超过45日。特殊情况需要增加配偶来队探亲次数或者延长留住时间的，应当经团级以上单位首长批准，但留住时间累计不超过60日。其路费报销标准按照军官配偶来队探亲的有关规定执行。　　第六十二条 士官牺牲、病故后，按照国家和军队有关规定发给丧葬费，其遗属享受一次性抚恤金和遗属生活补助费。　　第九章 退出现役　　第六十三条 士官退出现役的条件，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》第四十二条的规定执行。其中，符合下列条件之一的可以实行全程退役，在本级服役期内各个年度安排退出现役：　　(一)家庭成员遇有重大变故，经县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明，本人申请退出现役的。　　(二)因战、因公、因病致残被评定残疾?级后，不能坚持正常工作的。　　(三)患病医疗期满或者医疗终结，经军队医疗体系医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的。　　(四)年度考评不称职的。　　(五)受降职、降衔以上处分的。　　(六)留用察看期满后拒不改正错误的。　　(七)受刑事处罚未被开除军籍服刑期满或者被处劳动教养期满后不适宜留队服现役的。　　(八)图谋行凶、自杀或者搞其他破坏活动，继续留队确有现实危险的。　　(九)因其他特殊原因不适宜在部队继续服现役的。　　凡符合前款第(六)、(七)、(八)项情形之一的，按照国家和军队有关规定，可以随时安排退出现役。　　第六十四条 确定全程退役对象，按照基层党支部申报、团级单位司令机关审核、师级以上单位司令机关审批的程序办理。　　第六十五条 女士官在怀孕和哺乳期间，本级服现役期满未被选取为高一级的，或者因岗位编制限制不能晋升军衔等级的，暂不安排退出现役，按照原军衔级别确定待遇，并可定期增资。哺乳期满后，列入当年计划安排退出现役。　　第六十六条 士官退出现役的批准权限，除全程退役的初级士官由师级单位司令机关审批外，其他均由具有选取批准权限单位的司令机关审批。　　第六十七条 士官退出现役计划，由团级以上单位司令机关拟制，其中全程退役数量应当控制在总部规定的比例以内，与士官选取计划同时逐级上报，经总参谋部主管部门批准后下达执行。　　第六十八条 士官退出现役，按照国家和军队有关规定分别作复员、转业、退休安置，并填写《士官退出现役登记表》，退休士官还应当填写《退休士官安置去向审定表》。司令机关应当根据不同安置方式的要求，对退出现役士官的档案进行审查整理，按照规定实施移交。　　第六十九条 退出现役士官的离队时间，作复员安置的与退伍义务兵同时离队，作转业安置的按照民政部、总参谋部当年规定的时间离队，作退休安置的按照有关规定执行。　　第七十条 士官退出现役命令下达前，应当参加正常工作。退出现役命令下达后，应当按照规定时限到安置地的退役士兵安置工作主管部门报到。在规定的报到期内报到前突发重大疾病或者发生事故的，由原单位按照有关规定负责处理。 　　第七十一条 士官退出现役费用结算，作复员安置的发至批准退役当月止，作转业安置的发至离队当年7月止，作退休安置的按照有关规定执行。
　　第十章 奖励与处分　　第七十二条 对士官的奖励与处分，按照《中国人民解放军纪律条令》的规定执行。　　第七十三条 士官获得二等功以上奖励或者3次三等功奖励的，可以增加一个军衔级别工资档次，已达到本衔级最高工资档次的不再增加。提前增加衔级工资档次的，中级以下士官由师(旅)级单位司令机关审批，高级士官由军级单位司令机关审批。　　第七十四条 师级以下作战部队从义务兵中选取的士官、军队院校任命的士官、直接从非军事部门招收的士官，符合有关规定条件的，可以选送入军队院校培训后改任现役军官。　　第七十五条 当年受行政记过以上处分、党(团)内严重警告以上处分、擅自离开岗位累计8日以上或者年度考核不称职的士官，从翌年1月起，军衔级别工资停止定期增资1年。　　第七十六条 对拒不履行职责、不起骨干作用，经批评教育不改的士官，可以实行留用察看。留用察看时间一般不超过6个月。留用察看期间停止执行原工资标准，改按义务兵最高津贴标准发放津贴。　　对士官实施留用察看，应当经具有相应选取批准权限的单位首长审批，由司令机关承办，并填写《士官留用察看审批表》。　　第七十七条 士官被处以刑罚、劳动教养，其服刑、劳动教养时间不计入军龄，并停发工资，按照有关规定供应生活费。　　第七十八条 士官学员期间的奖励与处分，由实习单位组织实施。奖励与处分登记(报告)表，由所在院校装入本人档案。　　第十一章 附 则　　第七十九条 本规定所称“以上”、“以下”包含本级、本数。　　第八十条 各大单位可以依据本规定，结合本单位实际制定士官管理实施细则。　　第八十一条 本规定适用于中国人民武装警察部队。 　　第八十二条 本规定自日起施行。总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部日修订的《中国人民解放军士官管理规定》同时废止。
　　2009年新兵役制度　　新兵役制度　　一、指导思想和原则　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极适应国家经济社会和军队建设改革发展的新形势，进一步调整编配，优化结构，理顺关系，健全机制，完善具有我军特色、充满活力的士官制度，努力建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、作风纪律严明、身心素质良好、骨干作用突出的高素质士官队伍，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供支撑。改革遵循以下原则：　　坚持战斗力标准。把提高信息化条件下部队作战能力作为改革的出发点和落脚点，合理确定士官规模，优化士官结构比例，重点充实军兵种等高技术部队骨干力量。　　坚持创新发展。总结我军士官队伍建设成功经验;借鉴外军有益做法，针对当前存在的问题，在士官编配、选拔、培训、使用和退役等方面提出新办法，出台新政策。　　坚持统筹规划。着眼士官制度的系统性、完整性和前瞻性，正确处理当前与长远、需要与可能、重点与一般的关系，搞好整体设计，配套完善竞争激励、保留人才、稳定队伍的相关制度。　　坚持稳步推进。积极创造有利于推进士官制度改革的条件和氛围，科学计划，严密组织，分步实施，滚动发展，确保改革顺利。　　二、改革的主要内容　　(一)适当扩大士官编制规模　　适应部队战斗力建设发展需求，进一步加强军兵种和高技术部队专业技术骨干力量，适当增加士官编制员额，部队士官编制比例提高3%左右。　　(二)调整士官结构比例和服役时间　　取消士官现行一至六期的划分，保留初级、中级、高级三个层次。调整士官服役时间，将初级士官由6年调整为4年，中级士官由8年调整为9年，高级士官由14年调整为15年。调整士官结构比例，初级士官调整为占士官总数的50.1%，中级士官调整为46%,高级士官调整为3.9%。调整专业编配比例，气象、测绘、侦察、通信、炮兵、雷达、电子对抗、陆航、油料、修理、专工、测量控制、测量发射、陆战、观通、航空、空降、战略导弹等主战专业士官编配比例提高10%以上;非专业技术班长部分编配为中级士官，士官队伍更趋稳定。　　(三)调整士官军衔设置　　按照调整后的士官结构和服役时间，将初级士官军衔设为一级一衔，称下士;中级士官设为一级两衔，分别称中士、上士;高级士官设为一级三衔，分别称三级军士长、二级军士长、一级军士长。士官最低军衔为下士，最高军衔为一级军士长。下士晋升中士、中士晋升上士各为4年，上士晋升三级军士长、三级军士长晋升二级军士长，二级军士长晋升一级军士长各为5年。士官军衔授予和晋升批准权限为，下士由团(旅)级、中士和上士由师(旅)级、三级军士长由军级、二级军士长和一级军士长由大军区级单位批准。　　(四)改进士官选拔办法　　拓宽士官来源渠道。着眼提高士官队伍专业和文化素质，有效利用国民教育资源;走开从地方普通高等学校、中等学校生和具有专业技能的公民中直接招收士官的路子，使直招士官成为士官的重要来源渠道。　　建立士官选取注册制度。取消现行《士官选取报告表》，不再依靠选取表调控士官规模结构，从源头上消除由此产生的矛盾和问题。在士官选取过程中，各级以全军兵员管理信息系统为平台，依据士官编制和下达的选取计划，对拟选取晋升的士官按照“一人一号”进行电子注册，经审核确认后，下达选取晋升命令，填写《士官注册登记表》装入本人档案。超编制、超计划选取的不得注册，未经注册的必须退出现役。　　实行专业技术士官任职资格制度。专业技术士官选取晋升前，应当具备相应的技能等级资格，初级士官应当达到初级技能以上等级，中级士官应当达到中级技能以上等级，高级士官应当达到技师以上等级。未达到规定任职资格的不得选取晋升。)　　(五)完善士官培训体系　　强化士官资格培训。士官首次选取前;必须经过相应的培训;直接招收的士官，由各大单位统一组织入伍训练，并根据任职需要进行相应的专业培训。资格培训由院校和相关训练(教导)机构承训，并纳入全军士官培训规划。　　规范士官升级培训。初级士官晋升中级，中级士官晋升高级应根据岗位任职要求经过相应的升级培训，培训考核合格的方可作为选拔对象。加强新装备专业培训。对未能纳入培训规划的新装备专业士官培训，实行以军队院校和训练机构培训为主，工厂、科研单位和地方院校培训为补充，接装培训与不定期轮训相结合的培训制度。培训由相关业务主管部门统筹规划，及时调整专业设置和培训内容，安排培训保障经费，按照规划外培训任务审批程序和权限，呈批下达培训任务。对新装备专业要适时纳入培训规划。　　发展远程网络教育。充分利用中央电大和军队院校远程网络教育资源，积极开展围绕岗位任务，提高任职能力的士官远程网络教育。将远程网络教育纳入全军士官培训总体规划和部队年度教育训练计划，部队远程网络教学设施设备基础建设纳入教学保障体系，统一组织实施招生、教学等相关，用5年时间将士官远程网络教育普及到全军旅团部队，形成军民结合的士官在职学历教育体系。　　设立士官人才队伍建设专项经费。参照我军干部人才队伍建设经费保障办法。设立全军士官人才队伍建设专项经费，主要用于士官人才选拔、培训、技能鉴定等工作。　　(六)健全士官管理体系　　完善士官竞争激励机制。士官按照初、中、高三级结构梯次编配，实行按编配比例选取晋级，未选取晋级的退出现役;中、高级士官在本级服役期内，实行按编制军衔选升，中士晋上士的比例约为90%，三级军士长晋二级军士长的比例约为42%，二级军士长晋一级军士长的比例约为95%，未晋衔的退出现役;士官服役期间，凡年度综合考核不合格、违犯纪律受记过以上处分、身体伤病不能正常工作及其他不适宜在部队继续服役的退出现役，形成选取晋级、军衔晋升和有条件全程淘汰的竞争激励机制。　　规范士官技能考评。在全军各类士官中全面开展职业技能鉴定，统一规范技能人才考评办法，将士官技能资格作为选拔作用和确定工资待遇的必要条件。健全士官职业技能鉴定运行保障机制，将技能鉴定工作纳入部队军事训练和考核内容，所需经费纳入各级业务部门年度预算，所需装备器材、场地设施和物资消耗等纳入职能部门年度保障计划。　　改进士官编制管理办法。将目前由总参统一制发全军部队士官编制表，调整为由总参确定全军和各大单位士官编制员额，制定全军士官编制标准、结构比例和统配原则;各大单位拟制所属单位士官编制表，由总参主管部门审定后颁发执行。　　充实士官管理力量。充分发挥士官在基层部队训练管理中的骨干作用，根据士官编配数量和部队管理工作需要，在基层单位编设士官长，协助基层军官组织士兵的军事训练和日常管理。士官长从优秀士官中选拔，由师(旅)级单位军事主官任命　　(七)调整完善士官工资待遇体系　　提高高级士官工资待遇标准。在保持初、中级士官工资起点标准不变的前提下，调整高级士官工资待遇标准，适当拉大高级与中级士官的工资收入差距，理顺各级士官之间的工资待遇关系。　　建立士官技能等级津贴。参照国家专业技术人员技能等级与工资待遇挂钩的做法，增设士官技能等级津贴项目，并明确相应标准，以体现士官技能高低和贡献大小。　　三、改革的组织实施　　(一)修改相关法规　　2008年，修改颁发《现役士兵服役条例》、《现役士兵职业技能鉴定规定》、《从地方普通高等学校毕业生和具有专业技能公民中直接招收士官规定》、《全军士官编制标准》;起草颁发《退役士兵安置条例》。2009年，修改颁发《士官管理规定》、《全军士官培训总体规划》，为改革实施提供法规依据。　　(二)组织改革试点　　2008年下半年，在海军、空军、第二炮兵和部分军区的不同类型部队，就改革后的士官编制标准和落实办法、士官选取注册制度、专业技术士官任职技能资格制度进行试点，对调整后的士官服役年限、军衔等级、工资标准进行套改，为在全军组织实施改革探索路子，积累经验，提供指导，确保改革顺利进行。　　(三)抓好改革实施　　2009年上半年，组织召开全军深化士官制度改革工作会议和全国退役士兵安置改革工作会议，全面部署改革任务。起草下发《深化士官制度改革宣传教育提纲》，在全军广泛开展宣传教育活动。年底前，按照调整后的士官编制规模和结构制发士官编制表，依据新的士官军衔设置和工资标准进行套改，采取注册的办法组织年度士官选取，根据新的安置政策组织士官抓好士官培训规划的调整和落实，全面推行专业技术士官职业技能鉴定和任职资格制度，制定改革的相关配套措施，全面深入地推进改革。兵役制改革具体情况(04.27更新)转的，具体方案终于出来了改革方案：　　义务兵―――――――2年　　初级士官(下士)――4年　　(中士)――4年　　(上士)――5年　　高级军士长　　(三级军士长)――5年　　(二级军士长)――5年　　(一级军士长)――5年　　士官制度更改之后，每年都要进行考核，凡考核不合格者，退出现役。 　　在服役期间，如需退役，打报告即可。具体时间是09年实行
应届毕业生网友
　　加高技术专业士官编制。在不突破全军士兵编制员额的前提下，适当增加士官编制数量，主要用于充实高技术部队的技术骨干力量。　　调整士官结构比例。取消现行士官服役分一期至六期的做法，保留初、中、高3个服役等级，服役时间分别为初级最高6年，中级最高8年，高级可服役14年以上，同时增加中、高级士官数量，减少初级士官数量。　　调整士官军衔制度。士官军衔由现行6个衔级调整为7个衔级，称谓由低至高为下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长、一级军士长。　　改进士官选拔办法。逐步扩大从地方院校大专以上生中直接招收士官数量。　　完善士官培训体系。首次选取的士官应进行资格培训，初级晋升中级、中级晋升高级的士官要按岗位需求进行升级培训。　　健全士官管理体系。建立有条件全程退役制度，各级士官在服现役的各个年度，符合全程退役条件的都可安排退役。 　　调整士官工资待遇。提高中高级士官基本工资，调整士官津贴补贴，适时增设士官技能等级津贴