~在镇政府上班好还是在食药监局上班时间好

汉区政办发〔2017〕65号
关于临时抽调各镇食药监所工作人员的通知

各镇人民政府,北关、东关、汉中路、东大街、中山街街道办事处,区政府有关部门:

  为进一步加强城区街道办事处食药监工作力量,确保“八小”行业整改工作扎实高效开展,坚决落实“大干20天,完成整改,保复审通过”要求,根据7月7日市、区政府国卫复审迎检工作会议精神,经区政府研究,决定临时抽调各镇食药监所90%工作人员,支援城区街道办事处开展“八小”行业整治工作。现就有关问题通知如下:

  一、人员分配:宗营镇、河东店镇支援北关街道办事处;铺镇支援东关街道办事处;武乡镇支援汉中路街道办事处;老君镇支援东大街街道办事处;汉王镇、徐望镇支援中山街街道办事处。

  二、临时抽调工作由区食药监局牵头,区创建办和各镇配合,2017年7月9日下午18时前明确临时抽调人员名单,并移交相关街道办事处。

  三、所有临时抽调人员与原单位工作脱钩,于2017年7月10日中午12时前,到各街道办事处食药监所报到。抽调时间从7月10日起,至7月31日结束。

  四、涉及临时抽调人员的各镇,要增强政治意识、大局意识,及时安排移交,确保抽调人员安心到岗工作。

  五、临时抽调人员要服从安排,遵守纪律;各街道办事处要统一管理,细化责任,严格考核,圆满完成巩卫各项任务。

  汉中市汉台区人民政府办公室

在上半年工作总结会议上的讲话

今天我们召开上半年工作总结会,主要任务是通过回顾总结上半年工作,分析研判食药品监管工作面临的形势,安排部署下半年工作,动员全系统干部职工进一步坚定信心,迎难而上,为完成全年各项目标任务而不懈努力。

一、上半年工作取得积极进展,值得充分肯定

这半年,大家确实干得很不容易,既要抓好日常监管和专项整治,又要忙于其他事务,工作千头万绪,责任重、压力大。大家兢兢业业,履职尽责,经受住了考验。一分耕耘一分收获,经过全系统的共同努力,我县食品药品监管工作的实际效果、社会效果都有了新的体现。

(一)作风建设方面。2月26日我局召开了深化作风建设动员大会,制定下发了《澄城县食品药品监督管理局关于深化作风建设的实施方案》。我局查找出了在作风建设上存在的20个问题,在此基础上,深入分析了产生问题的原因,提出解决问题的具体措施和意见。党风廉政建设稳步推进。认真履行党建和党风廉政建设主体责任,主要领导与班子成员签订了党风廉政建设责任书。将廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同考核,做到“勤政”与“廉政”的紧密结合,互相推动。

(二)业务工作方面。今年以来,我们在日常监管不放松的前提下,相继开展了食品药品安全 “亮剑”、“惊雷”、 “飓风”、“清凉”、“绿剑”“两打两建”等专项整治10余次。特别是“飓风行动”开展以来,我们通过动员部署、方案制定、活动宣传、分级培训,专项整治有序推进,截至目前,共排查食品药品生产经营单位496家,责令立即整改88家,限期整改104家,立案11起,目前飓风行动正在有序推进。

检验检测方面,相继开展了餐饮具大肠菌群快速检测工作,配合市食药委开展了一、二季度食品抽样工作,上半年共收到药品不良反应报告表103份,医疗器械不良事件报告表30份,抽检药品50批次。

(三)食品安全信息化监管系统建设。食品安全信息化监管平台建设是我局今年一项重点工作,年初我在全县食品药品监管暨食安委工作会议上已经进行了安排部署,目前,我县食品安全信息化监管平台建设工作方案已提交至县政府审议。

(四)创国卫工作。我局承担着创国卫食品安全工作的重要任务,上半年重点开展了“四小”行业整治行动,餐饮服务行业创国卫工作得到有力推进。深入了城区街道进行宣传,动员群众,引导餐饮服务经营者牢固树立食品安全第一责任人的意识。主要领导带队,对证照不全、环境不良、设施不达标、布局不合理的餐饮门店进行了督查,关停了4家整改不到位的餐饮门店。目前正在配合县上开展“市容百日整治活动”。

二、正视问题、明确差距,进一步增强做好各项工作的责任感和紧迫感

尽管我们上半年各项工作进展良好,得到了县委、县政府的充分肯定,县人大在视察中也给予了高度赞誉。但是客观来讲,我们目前的工作还存在一定的差距,最根本的原因还是思想作风建设方面的问题。结合群众路线教育实践活动查摆出的问题,对照县委“三严三实”专题教育列举出“不严不实”的21种表现形式,当前我们的干部队伍中存在的问题,主要表现在三方面:

一是工作作风漂浮。在群众教育实践活动中,广大党员干部身上的“四风”问题得到很大程度地解决,但作风漂浮的问题在部分党员干部身上仍然有所体现。比如,我们个别班子成员和一些干部缺乏担当意识,只等上面拿主意、定调子,满足于按部就班;有的不思进取,缺乏大局意识和团结协作意识,干工作往往只顾自己的“一亩三分地”;有些干部奉行“老好人主义”,畏难情绪严重,怕得罪人,习惯于当“太平官”;个别干部政治纪律、政治规矩意识淡漠,对县委、县政府和县局的决策合意就执行,不合意的就搞上有政策,下有对策,尤其是对安排的一些工作,不是考虑如何想办法解决,而是以种种理由拖着不办或顶着不办,给领导吃“软钉子”。二是工作能力平庸。我们的一些干部,“说功”强于“做功”,眼高手低,只会纸上谈兵,坐在办公室指挥这个指挥那个,出不了实招,更不要说深入基层所、深入群众解决实际问题;有的干部工作不求有功,但求无过,虽然年纪不大,但已经产生了“船到桥头车到站”的思想,自我要求放松,工作热情下降,精神萎靡不振,习惯于当“二传手”、“传话筒”,甚至想来就来,想走就走,严重缺乏组织纪律性。三是工作落实不力。决策再好,没有落实,都是空谈。对一些工作,我们反复强调甚至耳提面命,还是落实不到位,这无怪乎利益作祟,个别领导和同志在工作中有利的事争着做,不利的事绕着走;还有的对分配的工作讲条件,摆困难,就是不见行动。等等这些问题,概括起来就是不作为、慢作为、乱作为。用薛楠县长在今年政府系统廉政工作会上的一句话讲:“身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政也是一种腐败!”

客观分析这些问题产生的根源,无非是随着党的十八大以后形势的变化和机构改革的日益临近,我们从领导班子、到中层干部、到普通同志的心态都发生了变化。领导班子成员认为,三个部门合并为一个部门,领导职数增加不少,而领导岗位却还仅仅只有固定的几个,担心自己的“位子”,就放松了对分管工作、分管股室和基层所的要求,更不用说深入一线检查工作,解决问题;中层干部认为,随着机构改革提拔重用的希望变得很渺茫,工作干劲有所下滑,加之新形势下要求严了,标准高了,干事就容易出事,为了不出事,就不干事或少干事,进而不思进取,暮气沉沉,当一天和尚撞一天钟;我们的年轻同志有朝气,有干劲,却缺乏相应的施展才华的舞台。这里我强调一点:改革不可能顾忌方方面面的利益,更不可能皆大欢喜、人人高兴;越是改革,越考验我们每个人的气度、境界和党性修养,越需要我们解放思想、着眼全局、敢于担当,这也是检验我们大局意识、政治素质和能否提拔重用的一个重要标尺。

关于大家关心的个人问题,我在这里表个态:领导班子成员的问题,我将尽最大努力争取,力争大家的职务、待遇不因机构改革而受影响;中层干部和年轻同志的问题,局领导班子将根据各人的工作能力和工作成效予以充分考虑。同时,县局也将建立能上能下的用人机制,对工作能力平庸、不负责任、敷衍塞责的,该撤的撤,该换的换,让他们给那些想干事、能干事、会干事的年轻干部“腾位子”。希望大家放下包袱,轻装上阵,全面完成各自承担的工作任务,为完成全年各项目标任务打好基础。

三、坚持问题导向,下大气力提高食品药品监管能力

(一)切实加强作风建设

作风建设永远在路上。一是全局上下要以“三严三实”专题教育为抓手,严格遵守县上和局里的工作制度和工作纪律,严格执行领导带班、“一岗双责”等规章制度,层层细化分解工作任务,将任务分解到岗、落实到人。特别是班子成员要以上率下,一级做给一级看,一级带着一级干,认真抓好分管工作和基层所。这里,我提一个要求,班子成员每月深入基层所检查工作次数不少于2次。二是严格落实党风廉政建设责任制,建立负面清单制度,加强对证照审批、稽查执法、认证检查等权力运行的监督,健全完善符合我局实际的监管责任制和问责制度。三是坚持严字当头,实处发力,加大行政问责力度,重点整治党员干部履职不力、作风不实、效能不高、“四风”反弹、纪律不严等问题。四是认真做好机构改革各项工作。在6月11日县上召开的政府职能转变和机构改革动员大会上,明确了我局与工商、质检两个部门合并组建新的市场监管局。对于这一决定,我们必须结合自身实际,明确工作措施,不折不扣地抓好贯彻落实,确保改革期间纪律不散、队伍不乱、业务不断。

(二)扎实推进业务工作

 今年,按照全市统一安排,重点开展“飓风行动”,随后我们还将召开食品药品稽查工作会,将对“飓风行动”下一阶段的开展进行安排和部署。各食药监所,“飓风行动”的检查覆盖面必须达到100%,做到全方位监管,不留死角和盲点,一般程序案件必须达到50%以上,力争突破一批大要案件,班子成员按照包联区域,做好“飓风行动”的督查和检查,并对各自辖区的案件实行领导包联负责制。机关各股室、下属机构及各食药监所要密切配合,通力协作,形成合力,共同完成好“飓风行动”各项工作任务。

(三)做好新《食品安全法》的学习宣传工作

近期,全系统要开展新《食品安全法》学习培训,通过对新旧《食品安全法》的对比学习,重点掌握新增和修改部分条款,力争在较短的时间里,大家都能熟悉掌握运用好新《食品安全法》,为今后的行政执法工作打好基础。通过录制新《食品安全法》音频、“给市民和企业的一封公开信”、车辆上街巡回宣传,发放宣传资料,以及“新法进企业、进学校、进社区”等形式,进行广泛的社会宣传,形成全社会知法懂法良好氛围。

(四)高度重视创国卫工作

今年是创卫全面达标年,我局承担着创国卫食品安全组的重要任务,时间紧任务重,同志们务必高度重视,加强协作配合,全力推进工作开展。6月26日,县上召开了创国卫推进会,安排部署了市容百日整治工作。领导班子成员要按照创国卫领导班子辖区分工,亲自带队,实地推进,确保这次市容百日整治工作任务顺利完成。

(五)切实抓好工作的落实

喊破嗓子,不如甩开膀子。我们的同志必须要有求真务实和勇于担当的精神,以对全县42万人民群众饮食用药安全负责的态度,以习总书记“马上就办”的精神做好各项工作的落实;班子成员要对各自分管的股室和食药监所的重点工作进行督察,以督查促进促进落实,做到事情安排下去,有回音有着落有结果;我们还要加强对不作为、慢作为、乱作为的问责,谁出现问题,就处理谁,绝不手软。


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