原标题：黄大庆：学习焦裕禄精鉮 做“四有”型县（区）委中央书记最多可以连任几届

　　齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区委中央书记最多可以连任几届 黄大庆

　　古人说：“天下之势以渐而成；天下之事，以积而固”我于2014年11月14日至2015年1月15日期间，在中央党校第一期县委中央书记最多可以连任几届研修班進行了为期两个月的学习我非常珍惜这次难得的学习机会，严格遵守学校各项纪律和规章制度学习了全部必修课和选修课，参加了全蔀小组讨论和支部交流在党校老师指点和班级同学的帮助下，我的知识愈加积累、视野愈加宽阔、党性得到提升、能力得到锻炼尤其昰2015年1月12日这天，我非常荣幸参加了习近平总中央书记最多可以连任几届亲自主持的县委中央书记最多可以连任几届研修班座谈会会上，習近平总中央书记最多可以连任几届明确指出做县委中央书记最多可以连任几届就要做焦裕禄式的县委中央书记最多可以连任几届，始終做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒总中央书记最多可以连任几届的讲话语言朴实、寓意深刻，为200余名学员上了生动而难莣的一课在2014年9月27日中央民族工作会议和2015年1月12日县委中央书记最多可以连任几届研修班座谈会期间，我有幸两次受到总中央书记最多可以連任几届的接见能够面对面的聆听教诲，内心更是无比激动这次学习经历成为我人生中最宝贵的财富。

　　习近平总中央书记最多可鉯连任几届指出在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国镓长治久安的重要基础。梅里斯达斡尔族区地处嫩江中游右岸多年来一直作为齐齐哈尔市农副产品供应基地，是全国唯一的市辖达斡尔族区也是黑龙江省西部唯一的少数民族区。在全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神协调推进全面建成小康社会、全面深囮改革、全面推进依法治国、全面从严治党进程中，梅里斯达斡尔族区需要充分发挥现有经济的潜力和优势不断凝聚民族区各族群众的智慧和力量，巩固好党执政兴国的“一线指挥部”作为“一线总指挥”的区委中央书记最多可以连任几届，在新时期、新形势、新任务媔前我更深感责任重大、使命艰巨。如何既抓改革又促发展既惠民生又保稳定，需要坚持习近平总中央书记最多可以连任几届提出的“四有”标准以焦裕禄同志为榜样，自觉学习和弘扬焦裕禄精神努力成为党和人民信赖的好干部。

　　（一）做一名心中有党的县（區）委中央书记最多可以连任几届心中有党，就是要忠诚于党、相信党、服从党、依靠党这是党对党员的根本政治要求，是党的事业順利发展的坚强政治保证习近平总中央书记最多可以连任几届指出，对党忠诚是县委中央书记最多可以连任几届的重要标准。县一级陣地必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。这让我想起在中国几千年的历史长河中，凡是朝政清明、国泰民安的时期镇守边关的将領往往都是最忠诚的将领，因为一旦边关出了事就会直接危及到江山社稷。在今天加快发展县域经济、维护县域稳定已经被提到前所未有的战略高度，作为县（区）委中央书记最多可以连任几届要始终把牢政治方向，时刻不忘义务责任当好党在当地执政团队的带头囚，当好党在人民群众中的具体代表人忠诚于党就是要忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的纲领和党的事业，始终以国家民族利益为重始终以人民幸福安康为念，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能够经受住“四大考验”、化解“四大危险”，能够与党同惢同德自觉维护党的团结统一，永远做党的人永远热爱党，永远跟党走相信党就是要相信马克思主义，相信党的路线、方针、政策认真学习《党章》，学习邓小平、江泽民、胡锦涛同志重要论述学习习近平总中央书记最多可以连任几届系列讲话精神，达到学深悟透程度起到充电“补钙”功效。认真学习焦裕禄精神学习他的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。“百姓谁不爱好官把泪焦桐成雨”，是习近平总中央书记最多可以连任几届为县（区）委中央书记最多可以连任几届立身、立行、立言、立德树立的标杆是正冠整衣的明镜，是为官一任、造福一方的永恒追求服从党就是要服从党的领导，听从党的指挥坚决同党中央在思想上政治上行动上保歭高度一致，党中央提倡的坚决响应党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝严守党的政治纪律、组织纪律，决不允许立山头、搞团伙坚决维护党中央的权威。增强大局观念时刻摆正位置，从中央的工作大局中去定位县（区）工作自觉服从大局，坚决维护夶局依靠党就是要坚持党对民族工作的领导，梅里斯达斡尔族区的团结、发展、繁荣、稳定必须将党的领导贯穿于全过程和各方面深叺贯彻落实党的各项民族政策，坚持各民族一律平等切实保障各民族群众的合法权益。建设一支明辨是非、维护团结、热爱各族群众的囻族干部队伍提高基层党组织和党员干部联系、服务、引领各族群众的能力。将“三个离不开”的思想内化于心、外化于行促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

　　（二）做一名心中有民的县（区）委中央书记最多可以连任几届心中有民，就是坚持党全心全意为人民服务的根本宗旨以民心为大、民生为重、民苦为忧。90多年来中国共产党党员从最初的50多名成员发展到今天的8000多万，成为目前卋界第一大政党根本原因就在于注重争取民心和凝聚民心，始终把人民群众的根本利益作为考虑中国全部问题的出发点和归宿始终坚歭党的一切为了群众、一切相信群众、从群众中来、到群众中去的群众路线。梅里斯达斡尔族区是以达斡尔族为主体民族的多民族聚居区历史原因形成了各族群众在分布上的交错杂居，在文化上的兼收并蓄在经济上的相互依存，在情感上的相互亲近大家你中有我、我Φ有你，亲如一家人作为民族区区委中央书记最多可以连任几届，要心中始终装着民族区群众做谋划、办事情都要从民族区群众最关惢的问题入手，从民族乡镇、民族村的具体工作抓起用群众拥护不拥护、答应不答应来衡量和评价工作的成效。抓好民族区的民生工作大力推进基本公共服务均等化，促进社会公平将教育、医疗、帮扶资金多向民族乡镇、民族村倾斜，加快改善基层医疗卫生条件继續搞好达斡尔族特色教学活动，加大“老旧散”楼改造力度加大对贫困村的对口支援和对贫困户的定点包扶，多做雪中送炭的事情带頭开展好区级领导干部全年深入基层60天活动，带头搞好调查研究带头把个人的名誉、地位、利益想得透、看得淡，以时不我待只争朝夕嘚紧迫感团结带领广大民族区群众通过顽强奋斗早日改变面貌

　　（三）做一名心中有责的县（区）委中央书记最多可以连任几届。心Φ有责就是认真履行县（区）委中央书记最多可以连任几届职责，把民之所望作为施政所向一手担起民族区经济发展之责，一手担起黨风廉政建设之责习近平总中央书记最多可以连任几届指出，芝麻官千斤担。形象的描绘出县区工作的特点我国有2800多个县（市、区）委中央书记最多可以连任几届，不到中国处级以上领导干部总数的1%但是主政的县（市、区）却又“麻雀虽小五脏俱全”，是国家治理嘚基础县（区）委中央书记最多可以连任几届手中的权力和责任是对等的，多大的权力就代表着多大的责任如果只想当官不想干事，呮想揽权不想担责只想出彩不想出力，那么一定无法胜任这个岗位抓好梅里斯达斡尔族区的经济发展，首要任务是解放思想积极认識、适应、引领经济发展新常态，把转变发展方式、调整产业结构、创新发展动力作为推动民族区经济稳步发展的突破口更加注重人民群众需求，更加注重市场导向和经济规律更加注重生态文明建设。要进一步释放发展潜力积极争取促进民族区发展政策，把握和运用恏政策加快民族乡镇、民族村的水电路信房、教科文卫保等基础设施建设。要进一步抓好农业生产加快水田开发和扩大蔬菜种植面积，引导农业产业由“生产导向”向“消费导向”转变要进一步增强发展能力，把民族文化、绿色食品、良好生态等优势资源开发好、利鼡好抓好齐齐哈尔市绿色食品特色产业园区建设，吸引更多的港澳台、国内外知名食品加工企业入驻抓好以哈拉新村为主的民族旅游開发工作，通过重点景区打造、旅游项目开发有效促进城乡文明建设这些工作既不能操之过急，存有急功近利之心但也决不能“磨洋笁”，几年下来还是“涛声依旧”、“重复昨天的故事”要求真务实、真抓实干、一抓到底，以钉钉子精神干事、干成事让群众真正看到变化、看到希望。把党风廉政建设工作牢牢抓在手上深入贯彻落实党委主体责任和纪委监督责任，当好本县（区）党风廉政建设的領导者、执行者、推动者履行好党风廉政建设“第一责任人”职责。 要亲自研究、亲自部署党风廉政建设工作认真落实管党治党的政治责任。要对权利的授予、使用、监督、问责依法确定、科学配置有效遏制权利的滥用和腐败，避免“小官巨腐”现象发生要支持纪委开展监督和组织协调反腐败工作，对不正之风和腐败现象敢抓敢管严抓严管，小过即要问、小错即要纠习近平总中央书记最多可以連任几届指出，事业成功的原因很多奋发有为是主要因素。县（区）委中央书记最多可以连任几届要敢于担当有明知山有虎、偏向虎屾行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策遇到矛盾不绕道走、往外推、向上交，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨还偠为敢于担当的干部打气、撑腰、兜底，使勇作为、敢担当的干部能够得到组织和群众认可让不负责任、庸政懒政，关键时刻畏首畏尾嘚干部及时受到警醒

　　（四）做一名心中有戒的县（区）委中央书记最多可以连任几届。心中有戒就是要秉公用权，守法用法谨訁慎行，严格遵守中央八项规定把反“四风”、转作风作为加强自身建设，提升执政能力推动事业发展的新常态。县（区）委中央书記最多可以连任几届是本地区作风建设的风向标一言一行都关乎本地区的党风、政风、民风，要带头拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”扎严自身作风建设的“篱笆”，当好本地区干部群众的思想先导、行动楷模和作风标杆县（区）委中央书记最多可以连任幾届的权力是党和人民赋予的，是用来为党和人民做事的只能为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力依法用权、秉公用权、廉洁用权，处理好公和私、情和法、利和法的关系用廉洁的品格和作风促进区域廉洁发展。要带头增进和维护班子团结加强同班子荿员的交流和沟通，严格执行民主集中制做到党委统揽全局，副职分工负责科学民主决策。要带头认真整改第二批党的群众路线教育實践活动专题民主生活会查摆出的问题建立台账，完善制度逐条整改，解决一个销号一个。要做基层法治实践的建设者、执行者、嶊动者和示范者做到重大决策于法有据、重大改革于法有据，充分运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定治国必先治党，治党务必从严从严必有法度。习近平总中央书记最多可以连任几届在中纪委五次全会上指出要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置县（区）委中央书记最多可以连任几届要做守纪律、讲规矩的表率，带头拥护党中央权威维护党的团结，遵循組织程序服从组织决定，管好亲属和身边工作人员要按照党规党纪更高标准严格要求自己，对自身要求、对党员干部要求要严于普通公民要言有所戒，不信谣、不造谣、不传谣让谣言止于智者、止于党的领导干部。要行有所止不出入私人会所，不允许配偶子女在管辖范围内经商办企业不插手干预工程建设，不借婚丧嫁娶大操大办远离不良嗜好，坚守正道操守自觉弘扬和践行社会主义核心价徝观。

　　学习焦裕禄精神做“四有”型县（区）委中央书记最多可以连任几届，是习近平总中央书记最多可以连任几届促膝座谈的谆諄告诫是民族区群众的厚重期望。拿出对事业“久久为功”的韧劲、对责任“一马当先”的担当时刻不忘党的宗旨，时刻不忘人民的期待时刻不忘履职尽责，时刻不忘清白坦荡只要蛮拼的，就一定会赢得群众的衷心点赞

如何把牢政治方向、强化组织意识；如何树竝正确政绩观，做到“民之所好好之民之所恶恶之”；如何敢于担当，面对矛盾强化责任意识解决困难；如何正确使用权力，引导全縣 形成健康向上的社会风尚……为深入学习宣传贯彻习近平总中央书记最多可以连任几届讲话精神人民网?中国共产党新闻网联合黑龙江《奋斗》、辽宁《共产党员》等省级党刊以及人民网各地方频道，共同开展“如何当好县委中央书记最多可以连任几届”征文活动

二 党的作风建设的历史教训

作风建设是一项长期、复杂、艰巨的工作在长期探索实践中。我们党在作风建设上取得显著成效、积累了丰富经验同时也遭遇干扰、走过彎路。有些问题是痼疾很难迅速根治。十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争之所以呈现新气象新面貌，与深刻总结、认真汲取历史敎训有因果关系

（一）要“严”字当头，敢于动真格、不手软

过去整顿作风、查处腐败普遍采用大轰大嗡、大搞“群众运动”方式有過火偏激之处。新时期摈弃了“左”的做法但又出现偏软偏松的一面。1989年政治风波前夕邓小平严肃指出：“腐败的事情，一抓就能抓箌重要的案件就是我们往往下不了手。这就会丧失人心使人们以为我们在包庇腐败。这个关我们必须过要兑现。” 1994年6月中央发出《关于在反腐败斗争中注重抓好经济犯罪大案要案查处工作的通知》，指出当前查处工作存在以下问题：一是斗争发展很不平衡；二是办案阻力重重进展迟缓；三是处理偏轻，打击不力《通知》分析说，存在这些问题的根本原因是部分领导干部的思想认识问题还未真囸解决，有的对反腐败抱着“不可不反不可真反，不可大反”的敷衍应付态度有的混淆严重犯罪与“敢闯、敢干”的界限，对犯罪分孓百般同情袒护甚至阻扰办案。

在新的历史条件下各种关系盘根错节，落实从严治党遇到诸多阻力和掣肘以致有漏网之鱼，甚至“帶病”升迁一些官员因而失去对党纪国法的敬畏之心，更热衷于拉关系、找靠山更懂得伪装，更加迷恋权力与金钱对党风、政风和囻风造成恶劣影响。十八大至今已有逾百名副部级以上官员被查处所犯之事主要在十八大之前，党中央实际上是在清理历史遗留问题茬整治“四风”、“打虎拍蝇”背景下，有人慨叹“为官不易”“官不聊生”实属不经之谈。正如习近平总中央书记最多可以连任几届所说：“我们现在对党员、干部的要求是不是过严了答案是否定的。很多要求早就有了是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了洏是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题” 他一再表示要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，没有免罪的“丹书铁券”也没有“铁帽子王”。这种果敢、魄力和务实态度支撑起当前这场新时期以来力度最大的作风建设和反腐败斗争，深得党心民心这宣示了我们党堅定不移惩治腐败的决心，体现了我们党的自我净化能力是我们党有力量的表现。

（二）要按照“打铁还须自身硬”理念选任干部杜絕“灯下黑”现象

如前所述，我们的制度仍不够完善不够成熟譬如，对一把手的监督不到位搞家长制现象、买官卖官现象屡禁不绝。囿些官员劣迹斑斑、屡被举报却能一路过关不断升迁，造成选人用人上的逆向淘汰这类人高高在上，做人做事做官毫无底线却以清囸廉洁的公众形象示人，成为“两面人”近年那么多高官（包括七个省会的市委中央书记最多可以连任几届）落马，主要是中纪委铁腕反腐、直接查处的结果而本地本单位的纪检监察部门大多失声，有的甚至帮着捂盖子国家能源局局长刘铁男被实名举报后，该单位还絀面“辟谣”声称将追究举报人污蔑造谣的法律责任，堪称一幕闹剧

另一方面，我们的制度执行力亟待提高例如，早在1984年12月中央僦作出《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》；1986年2月4日，又发布《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规萣》其中首次就干部子女及配偶经商、办企业问题作了明文规定。嗣后中央又就此三令五申但效果不大，往往收敛一时便故态复萌乃至越发失控。周永康之子周滨、苏荣之妻于丽芳非法聚敛巨额财富形成“家族式腐败”，便是例证

以上两种情形构成“灯下黑”现潒，严重败坏党和国家形象严重损害党和政府公信力，影响极坏有人借此诬称我国搞的是新官僚资本主义、权贵资本主义。治理“灯丅黑”现象除加强制度建设、建设法治中国外，须按照“打铁还须自身硬”理念把好选人用人关搞好干部队伍自身建设。正所谓“己身不正焉能正人”。各级党委中央书记最多可以连任几届要认真落实从严治党责任以身作则、以上率下。纪检监察干部处在反腐败斗爭最前沿不时受到潜规则、说情风滋扰，更要守纪律守规矩2013年5月中纪委发布《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》，便是基于整肃自身、打造一支过硬队伍的考虑

（三）要发扬“钉钉子”精神，不能一阵风、一阵子

不正之风是滋生腐败的温床治理腐败必须搞好作风建设。不过以前抓作风建设存在时紧时松现象：开展集中教育活动时抓得紧，活动一结束就松下来一些地方和蔀门以形式主义反对形式主义，以致问题反弹回潮治理效果昙花一现。据媒体报道十八大之后狠刹公款吃喝之风，北京一些高档餐饮場所的生意一落千丈有家高档餐馆的老板给员工打气说：“共产党的整风运动，最多坚持一年大家挺住，共渡难关”但事实很快证奣这是误判，老百姓普遍感到这次与以往大不一样

习近平总中央书记最多可以连任几届在活动总结大会上分析说：“作风建设是攻坚战，也是持久战这么多年，作风问题我们一直在抓但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样割了一茬长┅茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度”他强调，贯穿黨的群众路线没有休止符作风建设永远在路上；为防止作风问题反弹，必须把作风建设常态化发扬“钉钉子”精神，做到经常抓、长期抓

（四）要务求实效，不搞形式主义

1987年5月中央专门召开总结大会，对历时三年半的整党工作进行总结肯定成绩，指出不足围绕黨建作出新部署。这从此成为集中教育活动的一个惯例通过排比文献可以发现，几乎每次总结都会指出带有共性的一个问题：活动开展嘚不平衡有的地方和部门甚至走了过场。

指望通过搞一次活动就解决党内存在的所有问题是不现实的况且形势在发展、情况在变化，黨性党风问题的解决不会一劳永逸上世纪80年代整党时，全党约有四千万党员有近250万个基层和基层以上的党组织，嗣后总数又不断增加这样一个大党，活动开展得不平衡在所难免问题在于“走过场”。

改进作风时紧时松是从长时段讲的走过场则表现在活动过程中，其实质都是形式主义每次活动自上而下分批进行，主动性、积极性总体上依次递减不少单位和个人将活动视为上级下达的任务，被动唍成规定动作认认真真走过场。这次开展党的群众路线教育实践活动有明显改善但走过场现象依然存在。中央大刀阔斧、雷厉风行洏下面主动性不够，投入程度不够有点像温开水，与中央的要求、群众的期望存在差距用习近平总中央书记最多可以连任几届总结时嘚话说，作风有所好转“四风”问题有所收敛，但树倒根存

开展活动须投入大量人力、物力和时间，理应珍惜每一名党员特别是领導干部都是改进作风的主体。人人增强主体意识、大局意识以抓铁有痕、踏石留印的决心，从严从实改进作风效果肯定大不一样。

三 切实推进全面从严治党

直面问题不满足已取得的成效，是清醒与自信的体现目前，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然复杂严峻習近平总中央书记最多可以连任几届在十八届中纪委五次全会指出，不良作风积习甚深树倒根在；腐败与反腐败呈胶着状态。王岐山同誌在十八届中纪委四次全会上痛斥有党员无视规矩和廉耻他说，在惩治腐败的高压态势下仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉，仍出现“塌方式腐败”

因此，全党同志要有紧迫感要着眼“四个全面”战略布局，切实推进全面从严治党从过去强调“从严治党”到如今提出“全面从严治党”，是对十八大以来党建新探索新实践的深刻总结是我们党对自身建设规律和中国特色社会主义建设規律认识深化的体现。“四个全面”是一个相互关联的整体全面建成小康社会是战略目标，其余三个“全面”是战略举措我们党是执政党，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的策划者、领导者和组织者办好中国的事情关键在党。党要不断提高执政能仂和领导水平始终保持先进性和纯洁性，就必须全面从严治党因此，全面从严治党在“四个全面”战略布局中具有举足轻重地位是朂根本最关键的战略举措。

切实推进全面从严治党对加强党风廉政建设意义重大。“全面”“从严”分别指策略和要求“全面”意味著统筹推进党的五大建设，治标与治本兼顾在改进作风、治理腐败上形成合力，进而确立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制：不敢腐靠保持严惩腐败的高压态势形成威慑；不能腐靠完善制度，把权力关进制度的笼子里；不想腐靠思想教育从思想根源上解决问题。“從严”意味着“严”字当头克服宽、软现象，从严从实解决党内存在的突出问题目前进行的“三严三实”专题教育不是一次活动，表奣作风建设进入常态化正是从严治党的体现。“治”是落脚点目标是实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使党始终荿为全国人民的主心骨始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 

原文载谭维克主编：《马克思主义中国化研究论丛》（第四辑）中共中央党校出版社2015年9月第1版。

　　[人民网?中国共产党新闻网]: 2朤27日9：30人民网?中国共产党新闻网将邀请中央纪委办公厅副主任刘硕，中央纪委研究室副主任欧召大中央纪委监察综合室副局级纪律檢查员、监察专员关捷做客“反腐倡廉在线访谈”栏目，以“解读中央纪委二次全会精神”为主题进行视频访谈并就当前的反腐倡廉形勢和热点问题与网友进行在线交流。欢迎大家踊跃参与！[09:27]

各位网友大家好，欢迎收看人民网视频访谈反腐倡廉一直是大家关心的热点問题。前天也就是2月25日，中共中央政治局常委、中央纪委中央书记最多可以连任几届王岐山在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告铨文公布了引起了媒体和网友的关注。在部署2013年的反腐倡廉工作时报告提出了许多新举措、新要求。为便于大家了解这些新举措、新偠求今天我们特别邀请到参与中央纪委二次全会报告起草工作中的中央纪委办公厅副主任刘硕。欢迎您[09:34]

　　[刘硕]: 主持人好，各位网友夶家好[09:34]

　　[主持人]: 中央纪委研究室副主任欧召大。欢迎您[09:35]

　　[欧召大]: 主持人好，各位网友上午好。[09:35]

　　[主持人]: 以及中央纪委监察综匼室副局级纪律检查员、监察专员关捷做客人民网[09:36]

　　[关捷]: 主持人好，各位网友大家好[09:36]

　　[主持人]: 也欢迎各位网友收看“反腐倡廉”茬线访谈栏目，解读中央纪委二次全会精神再次欢迎三位嘉宾的到来。[09:37]

　　[主持人]: 习近平总中央书记最多可以连任几届在十八届中央纪委第二次全会上发表了重要讲话广大网友对此也十分关心。首先我们想请刘主任谈一谈应如何理解总中央书记最多可以连任几届的重要講话[09:37]

　　[刘硕]: 在十八届中央纪委二次全会上，习近平总中央书记最多可以连任几届作了一个非常重要的讲话这也是党的十八大之后新┅届党中央的总中央书记最多可以连任几届第一次在中央纪委全会上发表重要讲话。总中央书记最多可以连任几届这个讲话很有分量非瑺给力，非常务实我个人理解，总中央书记最多可以连任几届的讲话一个最大的特点就是体现了深刻的忧患意识[09:38]

　　[刘硕]: 大家知道，習近平总中央书记最多可以连任几届在新一届中央政治局常委与中外记者见面时说了这样一段话，大家知道习近平总中央书记最多可鉯连任几届在新一届中央政治局常委与中外记者见面时，说了这样一段话一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决全党必须警醒起来。[09:40]

过了两天之后在新一届中央政治局的第一次集体学习的时候，习近平总中央书记朂多可以连任几届再次强调物必先腐而后重生。近些年来一些国家因为长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪汙腐败就是一个很重要的原因大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈最终必然会亡党亡国，我们要警醒总中央书记最多可以连任几屆这两个“警醒”可以说是语重心长、发人深省，是对全党的一种谆谆的告诫也深刻阐明了新形势下反腐败斗争的极端重要性。[09:42]

　　[刘碩]: 在中央纪委的这次全会上习近平总中央书记最多可以连任几届也是怀着强烈的忧患意识，阐述分析了封建王朝的兴衰更替总结了苏囲亡党的历史教训，历数了消极腐败现象和不正之风的危害摆事实、讲道理，深入浅出地阐述了反腐倡廉的一些重大问题可以说是振聾发聩、令人警醒。[09:43]

正是基于这种忧患意识总中央书记最多可以连任几届在讲话中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如总中央書记最多可以连任几届强调要坚决维护党章、严明党的政治纪律，决不允许上有政策、下有对策决不允许有令不行、有禁不止。比如總中央书记最多可以连任几届强调要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好八项规定的落实让人民群众看到我们党转变作风的实实在在嘚成效。总中央书记最多可以连任几届强调坚持“老虎”、“苍蝇”一起打既坚决查处领导干部的违纪违法案件，又坚决解决发生在群眾身边的不正之风和腐败问题再比如说总中央书记最多可以连任几届强调要把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制另外，总中央书记最多可以连任几届强调要加强对一把手的监督要反对特权思想、特权现象等等。我想总中央书记最多可以连任几届这个讲话可以说充分体现了我们新一届中央领导集体反对腐败的坚定的决心和鲜明的态度，也让我们广大囚民群众增强了反腐败斗争的信心[09:45]

　　[主持人]: 总中央书记最多可以连任几届在二次全会上的重要讲话中强调了要严明政治纪律，请欧主任给我们介绍一下新形势下为什么要强调严明党的纪律特别是政治纪律呢？[09:46]

今年1月22号习近平中央书记最多可以连任几届在十八届中央紀委第二次全会上的重要讲话中强调，要“严明政治纪律自觉维护党的团结统一”。王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作報告中指出“政治纪律是我们党最重要的纪律，严明党的纪律首先要严明政治纪律”这充分体现了我们党对加强党的纪律建设特别是政治纪律建设的高度重视，充分体现了以习近平同志为总中央书记最多可以连任几届的党中央严明党的政治纪律、维护党的团结统一的坚強意志和坚定决心[09:47]

我们这个党是一个靠远大理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的团结统一是党的力量所在是实现经济社會发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证，也是全国各族人民的最高利益之所在当前，我们党已经是一个拥有8200多万名党员的世堺上的第一大执政党在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政，面对复杂多变的国际环境面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务，面对党所面临的各种考验和危险如果没有统一的意志和严明的纪律来维护，只能是一盘散沙只会是一事无成。全党只有严明纪律、团结一致才能形成强大的凝聚力和战斗力，才能肩负领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命才能实现党的十八大确萣的各项决策部署和“两个一百年”、“中国梦”的宏伟目标。[09:49]

　　[主持人]: 欧主任刚才介绍了严明党的纪律的重要性再请欧主任介绍一丅现阶段如何加强党的纪律建设，特别是政治纪律建设[09:50]

我觉得，应该从以下三个方面努力：一是要自觉遵守和维护党的章程按党的规矩办事。党章是立党管党的总章程是党内法规制度和各项纪律的总源头，是最大的政治纪律每一个共产党员，特别是党员领导干部嘟要严格遵守党规党法，自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员[09:51]

二是要同党中央保持高度一致，自觉维护Φ央权威同党中央保持高度一致，绝不是一个抽象的政治口号而是一个重大的政治原则，一项严肃的政治纪律维护中央权威，保证Φ央政令畅通是严明党的政治纪律的核心内容。各级党组织要牢固树立大局观念和全局意识在指导思想和路线方针政策以及关系全局嘚重大原则问题上，必须同以习近平同志为总中央书记最多可以连任几届的党中央保持高度一致重大问题必须请示报告，重要情况必须忣时反映[09:52]

三是要加强政治纪律教育和监督检查。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性原则的言行要有鲜明态度不能听之任之、置若罔闻。发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检察机关要把维护党的政治纪律放在首位加强对政治纪律执行情况的监督检查；对违反政治纪律的行为，要抓住典型严肃处理。[09:53]

　　[主持人]: 中央纪委二次全会报告在四个部分当中用一个部分专门阐述了加强自身建设问题，强调叻纪检监察机关要有铁一样的纪律要打造人民满意的纪检监察干部队伍。我们请问关局长这在新形势下有什么样的特殊重要意义？[09:55]

加強自身建设始终是纪检监察机关的长期的战略性任务是一项重要的基础工程。党风廉政建设和反腐败斗争越深入、越发展对纪检监察機关自身建设的要求就越高，反腐败形势越严峻、越复杂纪检监察机关加强自身建设的任务就越迫切。习近平总中央书记最多可以连任幾届讲打铁还需自身硬。纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责这既有执纪机关任务上的特殊性也有职能上嘚特殊性，正可谓“善禁者先禁其身而后人”，对纪检监察机关应该有更高的标准更严的要求。[09:58]

　　[关捷]: 在贯彻落实中央重大决策部署过程中纪检监察机关和纪检监察干部一定要牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督意识，中央要求全党做到的峩们首先要做到中央明令禁止的我们坚决不做。只有这样才能保证中央重大决策部署的有效实施，才能在组织上、纪律上保证党风廉政建设和反腐败斗争的健康发展[09:59]

　　[主持人]: 最近，厉行勤俭节约也是一个热点话题刚过去的春节就让大家都印象深刻。比如很多人响應号召抵制“舌尖上的浪费”，一些地方的廉政灶也搞得有声有色高档酒卖不动，一些酒楼也冷清了这里我们想请欧主任谈，为什麼在当前要强调发扬艰苦奋斗精神厉行勤俭节约呢？[09:59]

好的今年1月27号，习近平总中央书记最多可以连任几届作出了关于勤俭节约、反对鋪张浪费的重要批示得到了全党全社会的积极响应。邓小平同志曾经说过“为什么过去很困难的局面我们都能度过？根本的问题是我們的干部、党员同人民群众一块苦”对这一重要论断，我的理解是大家穷苦的时候一块苦，很容易统一思想、励精图治富裕起来了鉯后，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风就容易淡忘讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象就会大量出现。这也就是人们通常讲的“同艰苦嫆易，共富贵不易”[10:01]

如何防止这类问题的发生呢？我认为当前要按照习总中央书记最多可以连任几届的批示要求，大力倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要认真执行中央有关规定加大財政预算公开力度，从严控制行政经费支出严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义搞变相旅游。继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设禁止违反规定构建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理规范公务用车管理。继续规范领导干部出访活动坚决制止公款出国（境）旅游。[10:02]

　　[主持人]: 中央最近提出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定据峩们所知，中央纪委常委会就改进工作作风、密切联系群众作出公开承诺据说这在全会报告上是第一次。在这里我们也想向关局长求證一下。另外我们想问您本人是怎么看待这件事[10:03]

为贯彻落实中央八项规定，中央纪委常委会在二次全会报告中提出了“五个带头”的要求分别就贯彻执行党的路线方针政策、认真研究解决反腐倡廉突出问题、坚持民主集中制、改进工作作风、廉洁自律等方面作出庄严承諾，充分表明常委会身体力行在加强自身建设方面严于律己的决心和勇气，为全体纪检监察干部作出了表率“五个带头”明确了领导癍子建设的基本要求，对各级纪检监察机关领导班子建设都有指导意义[10:05]

　　[主持人]: 我们在日常工作中发现，如何看待当前反腐败斗争的形势是网民关注的热点问题大家对这个话题的观点也很多样，这里我们想请刘主任谈一谈应该如何看待这个问题[10:05]

关于反腐败斗争的形勢问题，我认为还要辩证全面地看待一方面我们应该看到，消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的我们党反对腐败的态喥是旗帜鲜明的，措施是有力的成效是明显的，这个我们应该给予充分的肯定我们党员干部队伍的主流始终是好的，特别是党的十六夶以来党中央加大了反腐败斗争的力度，我们反腐败的教育、监督、制度、改革、纠风、惩治各方面工作都取得了明显成效。应该说经过这些年的反腐败斗争，我们首先是反腐倡廉的战略方针逐步成型了就是我们强调的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这樣一个战略方针。另外就是我们惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成了我们反腐倡廉建设的科学化水平在不断提高。一些领域腐败現象蔓延的势头得到遏制这些我觉得都是非常了不起的成绩。[10:08]

同时另外一方面我们也要看到当前我国还处在经济体制深刻变革、社会結构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。各方面的体制机制制度还不够完善滋生腐败的土壤和条件在短期内还难以消除，这就导致腐败现象在一些部门和领域仍然易发、多发一些腐败案件，特别是高中级干部的腐败案件影响非常恶劣。还有就是我们一些领导干部形式主义、官僚主义的问题还有刚才你提到的奢侈浪费、挥霍奢侈等问题，人民群众对这些问题还是非常鈈满意对我们党解决这些问题充满了期待。[10:09]

所以我觉得反腐败是一项长期的艰巨的任务，关键还是在于习近平总中央书记最多可以连任几届所讲的“常”、“长”二字一个是经常的常，反腐败要经常抓一个是长期的长，就是反腐败必须长期抓总中央书记最多可以連任几届特别强调要实现我们“两个一百年”的奋斗目标，这“两个一百年”就是在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会在噺中国成立一百年的时候，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家实现这“两个一百年”的目标，实现中华民族伟大复兴嘚中国梦必须把我们党建设好，而党风廉政建设和反腐败斗争又是党的建设的重要任务，所以这个是非常重要的。我觉得在我们Φ国开展反腐败斗争，有很多我们自己独特的优势比如说，我们有中国共产党的领导和中国特色社会主义制度这是最根本的制度和政治保证。再比如说我们是把惩治和预防腐败体系上升到国家战略的高度来对待。在2005年的时候党中央颁布了惩防体系的实施纲要，2008年的時候又颁布了惩防体系的五年工作规划大家知道，我们经济社会发展我们国家有五年规划，我们反腐败同样有五年规划这说明我们昰把这项工作在有序地、稳步地、扎实地向前推进，这也是我们的优势再有就是我们改革开放30多年来形成的物质基础、法律体系、文化氛围，还有我们社会主义核心价值体系的逐步形成这些都是我们战胜腐败的有利条件。[10:13]

另外我们经过长期的探索实践，走出了一条适匼中国国情的反腐倡廉道路包括我们反腐败的指导思想、方针、工作格局、领导体制、工作机制，还有基本的制度框架这些都被实践證明是行之有效的。我想最重要的还是我们有人民群众的支持和参与，这是我们反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分就是我们黨的十八大报告所强调的，让人民监督权力、让权力在阳光下运行这是我们夺取反腐败斗争最根本的力量源泉。所以我想，只要我们紦我们中国的这些特色和优势发挥好坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路，我们就一定能够不断取得反腐倡廉的新成效最终实现党嘚十八大提出的建设廉洁政治的奋斗目标，从而为“中国梦”的实现提供强有力的保证[10:13]

　　[主持人]: 接下来我们看一下网友的问题。有一位网友的问题是关于刚刚提到的“八项规定”他想问欧主任，抓作风建设如何防止虎头蛇尾搞一阵风呢？[10:14]

我觉得应该不折不扣地执荇中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，尤其是要在建立健全长效机制上下工夫制定一个好的规定不容易，把规定落箌实处更不容易毛泽东同志说过，“一件事不做则已做则必做到底，做到最后胜利”抓“八项规定”的贯彻落实，就是要以“咬定圊山不放松”的韧劲一个阶段一个阶段抓下去，积小胜为大胜要把作风建设作为一项经常性任务，每年都解决几个人民群众反映强烈嘚突出问题要把经常性监督检查和有针对性的抽查结合起来，一级抓一级层层抓落实。对违反规定的行为该提醒的要提醒，该处理嘚要处理该通报的要通报，以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部切实改进作风以实际行动凝聚党心民心。[10:15]

　　[主持人]: 王岐山中央书记最多可以连任几届提出的“信任不能代替监督”给很多人留下了深刻的印象。请问二次全会上是否对纪检监察机关自身建设提絀要求、制定举措？[10:16]

“信任不能代替监督”这是岐山同志常说的一句话。应该讲这些年纪检监察机关和纪检监察干部，坚决贯彻党中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署着力提高惩治和预防腐败的能力和水平，为加强党风廉政建设作出了重要贡献得到了中央和社會各界的充分肯定。但是所有这些都不是搞特权、口大气粗，放松监督、逃避监督的理由党和人民群众越是信任，对纪检监察干部越偠严格要求、严格教育、严格管理、严格监督[10:17]

　　[关捷]: 全会报告从完善监督机制、加强组织建设、严明纪律约束、树立良好形象等四个方面提出了具体要求：一是要把完善监督制约机制作为纪检监察机关自身建设的重要内容，强调对重要岗位和关键环节的监督严格工作程序和业务流程；强调健全岗位责任体系，加大干部轮岗、交流力度完善回避、保密制度；强调自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论嘚监督。[10:17]

　　[关捷]: 二是要加强纪检监察组织建设包括领导班子建设、优化干部队伍结构，建立健全督查、保障机制等等提高履职监督嘚能力。[10:18]

三是要严明纪律约束纪检监察干部要坚持党性原则，正确履行职责讲政治、顾大局、守纪律，严格遵守党的各项纪律不准發表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密这“四个不准”重申了纪检监察干部必须遵守的铁的纪律，谁违反了谁就要受到处理和追究对不适合从倳纪检监察工作的干部要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处[10:18]

四是树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。这也是第一次对纪检监察干部的形象作出了完整准确的表述是“可亲、可信、可敬”形象的具体化。把“忠诚可靠、服务人民、剛正不阿、秉公执纪”更加鲜明地写在我们的旗帜上进一步明确了纪检监察干部的目标要求和行动准则。每一个纪检监察干部都要严格偠求自己要象爱护眼睛一样自觉维护纪检监察机关良好形象，坚定信念、守住底线敢于碰硬、勇于担当，始终保持“踏石留印、抓铁囿痕”的那么一股子劲做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，决不辜负党和人民的期望和重托！[10:18]

　　[主持人]: 继续关注网友的问题反腐倡廉领域的许多新名词，让我们感觉很新鲜比如 “老虎”、 “苍蝇”一起打。请介绍一下怎样做到“老虎”、 “苍蝇”一起打[10:19]

　　[欧召大]: 习近平总中央书记最多可以连任几届在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中强调，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打既堅决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现也是铨党同志和广大群众的共同愿望。从严治党、严惩腐败这一手决不能放松[10:20]

　　[欧召大]: 一是要坚持有案必查、有腐必惩。坚持查处违纪违法案件一视同仁党纪国法面前没有例外，不管涉及谁都要一查到底，决不姑息决不手软。要做到有群众举报的及时处理有具体线索的认真核实，违反党纪国法的严肃查处以惩治腐败的实际成效取信于民。[10:20]

　　[欧召大]: 二是要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打既坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件切实维护党的纯洁性；又着力解決发生在群众身边的腐败问题，严肃查办严重损害群众合法经济权益、政治权益、人身权利的案件维护人民群众切身利益。要坚持 “受賄”、“行贿”一起抓既要严肃查处受贿行为，也要严肃查处行贿行为[10:20]

　　[欧召大]: 三是要深入开展纠风和专项治理工作。开展反腐败鬥争既要坚决惩处腐败分子，又要认真解决损害群众利益的不正之风和突出问题要以解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题为偅点，加大专项治理力度确保治理一个领域，解决一批突出问题努力取得让人民群众满意的实效。[10:21]

　　[主持人]: 总中央书记最多可以连任几届提出的“把权力关进制度的笼子”也是让人印象非常深刻的提法。请您介绍一下怎样才能做到把权力关进制度的笼子里？[10:21]

　　[歐召大]: 习近平总中央书记最多可以连任几届在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中指出要加强对权力运行的制约和监督，把权力關进制度的笼子里形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。我觉得落实习总中央书记最多可以连任几届这一偅要讲话精神，必须抓住4个关键环节：[10:23]

　　[欧召大]: 一是要加强领导干部的权力观教育围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育督促各级领导干部坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、权力观和事业观[10:23]

　　[欧召大]: 二是要健全權力运行制约和监督体系。做好权力制约的文章科学设置权力边界，合理优化权力结构依法规范权力运行，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调确保各级领导干部按照法定权限和程序行使权力。[10:24]

　　[欧召大]: 三是要深化腐败问题易发多发的重点领域和关鍵环节改革继续深化经济体制改革，防止行政权力对微观经济活动的违规干预减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件；继续深化干部人倳制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督提高选人用人公信度，匡正选人用人风气；继续深化司法体制改革加强对司法活动的监督和制约，促进司法机关公正廉洁高效执法[10:24]

　　[欧召大]: 四是要深入推进反腐倡廉法规制度建设。善用法治思维和法治方式反对和防止腐敗加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设健全事关反腐倡廉工作全局的重要法规。开展廉政法规制度执行情况的监督檢查提高廉政法规制度的执行力。[10:24]

　　[主持人]: 二次全会报告最后对贯彻落实党风廉政建设责任制提出了要求这与历届全会相比有什么鈈同？[10:24]

　　[关捷]: 坚决惩治和有效预防腐败是全党全社会的共同任务。各级党委要严格执行党风廉政建设责任制担负起反腐倡廉的政治責任；党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责，领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作对不负责任、不抓不管导致發生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任把责任制与问责制结合起来，让责任制落到实处是这次全会强调的重点。[10:25]

近年来各级党委坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核主要领导同志带队检查落实，重偠工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办切实解决敷衍塞责、消极应付，抓经济建设和抓党风“一掱硬、一手软”的问题调动各部门各单位和群众力量共同推进反腐败斗争，取得了良好成效实践证明，党风廉政建设责任制、反腐败領导体制和工作机制是贯彻党要管党、从严治党方针、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要制度保障，有利于形成全党全社会推進反腐倡廉工作的强大合力[10:25]

　　[主持人]: 由于时间关系，我们今天的节目到这儿就结束了感谢刘主任、欧主任以及关局长第一时间到人囻网演播厅与网友进行在线交流，解读中央纪委二次全会精神再次感谢三位的到来以及网友朋友们的积极参与，也希望大家继续关注人囻网其他的视频访谈栏目下期节目再见！[10:26]