建设特色小镇有哪些土地政策和土地用地指标标

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-11-10 10:15 标签： 运动小镇用地布局
长沙县局五举措支持特色小镇建设
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长沙县局五举措支持特色小镇建设
湖南省国土资源厅网站
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　　长沙县国土资源局结合工作实际,立足长沙县城乡一体化建设,采取五项举措支持县特色小镇建设。　　&
　　一是强化规划保障。长沙县金井、开慧、果园等镇原建设用地规划指标偏紧,规划布局偏乱,无法满足特色小镇对基础设施、公共配套设施建设以及产业发展的需求。为解决土地利用规划对特色小镇发展的制约,长沙县局积极协调省市国土资源部门,于2013年启动了金井、果园、开慧、路口4个特色小镇土地利用总体规划修改工作,进一步优化了四个小镇的用地规划布局,并争取到省厅追加建设用地规划指标9600亩,有力保障了特色小镇建设对土地利用规划的需求。　　&
　　二是强化用地支持。为充分满足特色小镇用地需求,按县内建设用地年度计划15%以上的比例确保特色小镇基础设施、产业发展项目用地需求。认真落实设施农用地发展政策,进一步提高农业发展的科技水平。严格落实市政府土地流转建设用地配套政策,按流转总面积3%的比例配套建设用地,促进了现代农业发展。　　&
　　三是实施土地增减挂钩。长沙县特色小镇果园镇双河村2012年被批准为省厅土地增减挂钩试点村,村项目区用地面积550亩,项目通过腾退的农村建设用地置换城镇新增建设用地指标,并明确将土地增减挂钩置换用地土地收益全额返还,用于项目区内农民建房、公共基础设施等建设。按照户均1.2亩宅基地的标准实施集中居住,将节约的250多亩建设用地指标在县内其他乡镇进行置换新增建设用地指标,同时将原有宅基地复垦为耕地。通过土地增减挂钩推动村民实行集中居住,既节约了集体建设用地,增加了耕地面积,又解决了农村公共资源配套难、农民居住品质低、农民住房无资产价值等问题。　　&
　　四是引导农民集中居住。按照《长沙县人民政府关于引导农民集中居住工作实施意见》,在满足农民集中居住点用地指标、规划布局的同时,加强引导农民集中居住,并通过合理限制审批单独村民建房、打破村民组与组之间的限制、货币补偿等办法,规划建成了开慧镇开明村、金井村金龙村、路口明月村等一批功能完善、人居环境优美的集中居住点。　　&
　　五是创新土地整治模式。采取“以补代投”的形式,于2010年在春花镇宇田蔬菜标准化基地建设上进行土地整治试点工作,将春华镇宇田农业合作社土地综合整治项目作为补助项目来实施,开创了长沙县规范民间资本参与农村土地综合整治行为的新篇章。2014年建成的长沙县金井镇生态保护型土地整治项目突破了农村土地整治以增加耕地数量为主的传统模式,转向把生态文明建设放在首位,提倡可持续发展理念,实现“数量管控、质量管理、生态管护”三位一体模式。新增加了表土剥离与回填、生态沟渠、生态田间道路、生态净化系统、生态景观等内容,将项目打造成旱涝保收、生态优质的高标准农田。从春华镇“以补代投”到金井的生态型土地整治模式,长沙县土地整治项目的创新建设得到了国家、省市相关部门和社会媒体的高度认可和推广,提升了长沙县特色小镇的知名度。
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建设特色小镇有哪些土地政策和用地指标？
&&& 本文首发于微信公众号：O2O研究院。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。者据此操作，风险请自担。
　　现在，特色小镇在我国已然成为万亿元级别的产业新风口，伴随的风险也不小。但无论是哪种类型的小镇，最终得落到土地上。那么建设特色小镇有哪些土地政策和用地指标?
　　特色小镇用地政策：
　　中央层面的政策
　　《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中的第6条“完善土地利用机制”为解决特色小镇用地问题指出4条解决路径：
　　一是规范推进城乡建设用地增减挂钩;
　　二是建立城镇低效用地再开发激励机制，允许存量土地使用权人在不违反法规、符合相关规划的前提下，按照有关规定经批准后对土地进行再开发;
　　三是因地制宜推进低丘缓坡地开发;
　　四是完善集体建设用地经营权和宅基地使用权流转机制。
　　地方层面的政策
　　各地建设特色小镇的用地政策不一，举几个例子：
　　1、重庆特色小镇用地政策
　　建设用地计划优先安排用地指标。重庆市下达特色小镇示范点建设用地计划专项指标。福建省国土资源厅对每个特色小镇各安排100亩用地指标，新增建设用地计划予以倾斜支持。
　　2、浙江特色小镇用地政策
　　奖励和惩罚用地指标。浙江省对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类特色小镇按60%给予配套奖励;对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。
　　3、福建特色小镇用地政策
　　(1)利用低丘缓坡、滩涂资源和存量建设用地。
　　(2)工矿废弃地复垦利用和城镇低效用地再开发。福建省规定，对工矿厂房、仓储用房进行改建及利用地下空间，提高容积率的，可不再补缴土地价款差额;
　　(3)过渡期按原用途使用土地。福建省规定，在符合相关规划的前提下，经市、县(区)政府批准，利用现有房屋和土地，兴办文化创意、科研、健康养老、工业、现代服务业、“+”等新业态的，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策，过渡期为5年。
　　4、内蒙古特色小镇用地政策
　　内蒙古自治区鼓励农村牧区集体经济组织和农牧民以土地入股、集体建设用地使用权转让、租赁等方式有序地进行农家乐、牧家乐、家庭旅馆、农庄旅游等旅游开发项目试点。
　　总体来说，建设特色小镇的用地方案还是比较多的，比如：
　　1、使用存量国有建设用地;
　　2、圈内农用地办理转用、征收手续后依法提供给具体项目;
　　3、圈外单独选址建设项目用地;
　　4、使用国有农用地;
　　5、直接使用集体建设用地;
　　6、使用国有未利用地;
　　7、使用集体未利用地;
　　8、使用设施农用地;
　　9、结合土地整治、村庄整治安排用地。
　　此外，还可以通过市场解决项目用地，如以转让方式取得土地使用权;以股权转让方式取得目标公司控制权，进而实现利用目标土地的目的;以合作开发方式利用目标土地;原有建设用地依法改变用途等土地使用条件或办理出让、租赁等有偿用地手续后，用作发展项目用地。
　　但是正如之前讲的各地政策不一的情况，具体的还需去当地的国土资源局进行详细咨询，然后选择最佳用地方案。
&&& 文章来源：微信公众号房地产O2O研究院
（责任编辑：任刚 HF008）
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&改变执法手段和方法
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信息分类：本省市区
公开方式：主动公开
索引号：XX-65
发布日期：
公开时限：常年公开
责任部门：
公开范围：面向全社会
上高县活用土地助推特色小镇建设
发布时间：
文章字号：&&&&&&&&&&&&&&文章字体：&&雅黑&&
&&& 一是预留土地空间。在永久基本农田划定中，对特色小镇的集镇建设、基础设施、民生工程、旅游项目等建设项目选址范围内的永久基本农田进行调出，给今后发展建设留好土地空间。二是保证用地指标。县政府安排每个特色小镇新增建设用地指标20亩，有节余的可安排用于城镇经营性土地开发，用地指标有缺额的县政府给予解决。三是合理盘活土地。积极引导有条件的特色小镇通过开展城乡建设用地增减挂钩试点，增减挂建设区指标全部用于特色小镇建设，有节余的可安排用于城镇经营性土地开发。四是用活土地政策。特色小镇现有的存量行政划拨用地，依据规划要求经依法批准可转为经营性用地。
（来源：宜春市政务信息化办）干货| 特色小镇相关政策都在这里了！
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干货| 特色小镇相关政策都在这里了！
针对大家的疑惑，小编整理了浙江省特色小镇的相关奖励政策和申报审批程序，仅供参考。浙江省特色小镇政策大全土地奖励特色小镇建设确需新增建设用地的，由各地先行办理农用地转用及供地手续，对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类特色小镇按60%给予配套奖励；对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。【《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》（浙政发〔2015〕8号），日】对在全省具有示范性的特色小镇，省给予一定的用地指标奖励。【《浙江省人民政府办公厅关于高质量加快推进特色小镇建设的通知》（浙政办发〔2016〕30号），日】税收奖励特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。【《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》（浙政发〔2015〕8号），日】省产业基金及区域基金要积极与相关市县合作设立专项子基金对特色小镇建设给予支持。【《浙江省人民政府办公厅关于高质量加快推进特色小镇建设的通知》（浙政办发〔2016〕30号），日】浙江特色小镇申报条件1产业定位符合信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业。2建设空间相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部。规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游类特色小镇可适当放宽），其中建设面积一般控制在1平方公里左右。3投入资金完成固定资产投资50亿元以上（商品住宅项目和商业综合体除外），信息经济、金融、旅游和历史经典产业特色小镇的总投资额可放宽到不低于30亿元，特色产业投资占比不低于70%。浙江省首批37个特色小镇已经超额完成投资目标（数据来源：浙报传媒）
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