水城县县医院对面地段有没有被国家征用的可能_百度知道
水城县县医院对面地段有没有被国家征用的可能
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在那些地段，征用是迟早的事，这是肯定的。
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出门在外也不愁贵州水城县一煤矿发生涌水 6人被困
　　【贵州水城县一煤矿发生涌水6人被困】记者从贵州省六盘水市委宣传部获悉，7月3日凌晨4时左右，水城县勺米镇弘财煤矿发生涌水，造成6人被困。事发后，六盘水市、水城县两级党委政府立即组织力量抢险救援，目前抢险救援工作正在进行，涌水原因正在调查中。
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责任编辑：AP012
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贵州省省长陈敏尔回复10条网友留言
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人民网北京9月14日电 &（杨高宇）日前，贵州省针对网友给省长陈敏尔的10条留言作出回复，留言选登如下：
【网民留言】
尊敬的省长，我是黔东南州黄平县一名公民，前不久在网上看到省政府下发通知，户口登记不得设前置条件，超生小孩可上户口。可是当各乡镇农民百姓去给孩子上户时，当地就设置了条件是，必须持有男女双方户口簿或身份证、结婚证、孩子出生证，可知道，一个孩子出生证就把农村孩子又打入黑名单，贵州农村的生活水平和经济条件你也知道，医疗条件就更不用说了，哪有钱去医院生孩子啊，都是在家生的，肯定是没有什么出生证明，那些接生婆字如斗大也不认识，还会写什么出生证明，但是去妇幼保健院补办，人家都找借口孩子不在他处生，不肯补办。我希望省政府高度重视这一问题，应该在下发文件要求农村孩子上户不要出生证明或村委会证明即可，恳请省领导在百忙中考虑这一民生问题，并能很好的为百姓解决实际问题，利于社会和谐，在此我代表千万没有出生证明的孩子不胜感激涕零！
答复意见：
网友你好！ 针对您的留言，黄平县政府高度重视，经调查，现回复如下： 省人民政府办公厅《关于进一步规范户口登记有关事宜的通知》（黔府办发〔2015〕27号）文件下发后，作为惠及全省的惠民政策，吸引了大批未申报户口和无户籍人员前往公安部门办理户口登记手续和恢复户口登记，解决了无户籍人员户籍问题。为确保办理户口登记手续和恢复户口登记相关信息准确无误，防止出现户籍登记错误和重复登记，避免买卖儿童等违法行为趁机钻国家惠民政策的空子，维护社会和谐稳定。根据贵州省公安厅日印发的《贵州省公安厅关于进一步推进户籍制度改革实施细则》第三章第一节 第二十二条之规定，出生登记所需材料：1.父母双方户口薄原件及各一份复印件；2.出生医学证明；3.结婚证原件及一份复印件；4.户主或监护人申请。材料齐全且真实有效的，由派出所户籍民警当场办理，不需社区民警调查核实，也不需所领导和县级公安机关审批。第二十三条之规定，对于没有出生医学证明的，按照《国家卫生和计划生育委员会 公安部关于启用和规范管理新版&出生医学证明&的通知》（国卫妇幼发〔2013〕52号）的规定，书面告知其办理出生医学证明。第二十四条之规定，对于没有结婚证的，按照《中华人民共和国婚姻法》的规定，书面告知其办理结婚证。第二十五条之规定，对于极其特殊原因无法办理出生医学证明或结婚证或无法提供父或母户口簿的，由社区民警调查核实后所领导审批办理出生登记。 您家小孩因在家出生，没有出生医学证明，所以需要到卫生部门补办出生医学证明。对于极其特殊原因无法办理出生医学证明或结婚证或无法提供父或母户口簿的，由社区民警调查核实后所领导审批办理出生登记。省人民政府办公厅《关于进一步规范户口登记有关事宜的通知》（黔府办发〔2015〕27号）文件规定的惠民政策执行后，大量群众到公安部门办理户口登记手续和恢复户口登记，各公安部门户籍窗口正在全力办理，但由于人手有限，所以社区民警无法及时调查核实孩子户籍信息。建议您及时到乡镇卫生部门补办出生医学证明，并提供出生登记所需材料，到当地公安派出所办理户口登记手续；如确实因极其特殊原因无法办理出生医学证明或结婚证或无法提供父或母户口簿的，及时联系预约当地社区民警调查核实，按照相关程序办理户口登记手续。
【网民留言】
尊敬的领导；你好！ 关于，习水县二里乡兴隆，井坝村，乡村公路占地一事，被占用土地的村民，伤不起了，我们村民大力支持了乡村建设，早解决被占用土地的农户，生活困难。
答复意见：
网友您好！ 经二里乡信访办、综治办、井坝村委调查，现回复如下： 关于井坝村1996年修建公路时土地被占，现在享受不到涉农资金补贴，生活困难，要求解决的问题。经查，二里乡井坝村管家坪公路修建于1996年，当时采取政府补助开采石料的炸材，群众投工投劳和各组自行调整土地的方式进行修建。为了体现公平，各组对占用土地公粮进行分摊到未占用土地的农户，当时各组农户无异议。2007年国家对农业税进行减免后，并对种地农民进行了各涉农补助，以致负担公粮少的享受涉农资金补助少。2015年二里乡对井坝公路实施的硬化工程：1、是对原有公路进行硬化和加固。2、建设资金是国家出资并招投标，任何农户没有投资。3、确实要征占的土地都是进行了协商赔偿。 关于涉农资金补助的问题。因为当时的公路建设需要和国家的利民政策等历史原因造成的，不是个案问题，整个公路建设过程合情、合理、合法。 关于您认为生活存在困难的问题。二里乡政府已告知您按照程序向乡政府提出申请，调查后对是否应该享受生活保障进行告知。
【网民留言】
书记你好，我是六盘水盘县的旧营的，从县城到乡里都没有客车，只有私家车，有的私家车都没有驾照，而且还是黑车，坐车回家都很不安全，没这些车，回家不方便，可是不得不坐，不坐就没有车了，地方政府不管。
答复意见：
网友您好！ 现将有关情况回复如下： 关于从盘县县城至旧营乡的客运线路，盘县道路运输局已于盘运管字[2015]63号文件作出许可决定，决定对城关至旧营投运4辆、红果至旧营投运10辆客运班线，决定许可由六盘水凉交运输有限公司对这14辆客运车辆的经营权。现六盘水凉交运输有限公司正在办理车辆投入运营的相关手续，车辆预计九月内投入运营。盘县对非法营运车辆坚决依法打击。
【网民留言】
我是贵州省威宁县观风海镇白沙村天桥组的一个农民工，我们村挖过三 四次水管，至今有五 六年了，但从来未安装过，天桥组的道路下点小雨就大小车辆一律出不去，威宁县可能在也没有一个地方的泥巴路有我们那里烂，我们天桥组人穷，因为路不通，想干什么的干不了，我代表天桥组几百户人家跪谢了
答复意见：
网友您好！ 现将有关情况回复如下： 经查实，您反映的情况属实。原因是2010年3月观风海镇启动白沙村土地复垦排涝隧道工程，市、县国土局于2014年将该村的通组、串户路列入规划盘子，但由于资金短缺导致该项目停止施工至今，该村的通组、串户路未能实施。县政府分管领导安排县交通局进行实地勘察，制定可行方案后纳入今年通村公路规划组织实施。
【网民留言】
陈省长你好，我是六盘水市水城县百车河村c3安置区的一名农民工。我们多名农民工在c3安置区工作了一个多月的工资被拖欠的了近两年，曾给管委会反应过直到现在都没有解决。我想问一下这件事能多久给我们一个答复，不要让我们农民工伤了心！
答复意见：
网友您好！ 现将有关情况回复如下： 水城县政府经与您核实，该事项共涉及5人（分别为王加龙、王敏、李凤龙、李军、张习忠，均为贵州水城人），共拖欠工资7800元（其中，王加龙2500元、王敏1400元、李凤龙500元、李军1750元、张习忠1650元）。 日，水城县根据您提供的电话联系工程施工方，其电话处于停机状态，无法联系核实相关情况。日，水城县核实到贵州汇源建筑有限公司尚有21万元保证金在工程管理单位水城县百车河管委会账上。由于目前您无法提供做工及拖欠的相关证明材料，加之又无法联系施工方核实具体情况。经与您协商同意，待贵州汇源建筑有限公司前来办理保证金退款业务时通知您等5人到场核实，协助您妥善解决拖欠工资问题。 目前，水城县将积极保持与施工方、您之间的联系，尽快核实情况并协助您完成工资发放。
【网民留言】
尊敬的贵州省省长，您好。我是一名农民工人，去年我们20人在，毕节市威宁县海拉乡小山煤矿打工，因为该煤矿，存在重大安全隐患，和非法开采，我们集体辞职，但是煤矿股东不支付我们8月份工资，我们曾经给威宁县政府打电话，但是投诉无门，左推右推，没人管，所以恳请领导给与我们解决，我仅代表我们20人表达最崇高的谢意！
答复意见：
网友您好！ 针对您反映的问题，威宁县政府高度重视，分管副县长第一时间做出安排，责成自治县工业经济和能源局、海拉乡即组织进行调查。日海拉乡会同工能局亲临小山煤矿展开调查，并召开座谈会，商讨拖欠农民工工资相关事宜，现回复如下： 小山煤矿于2008年入驻海拉乡，2012年6月份完善相关手续，正式投产，属年产15万吨的合法生产矿井，不存在重大安全隐患，也无违规违法开采情况。经查，因原股东（王德平、保明忠等）周转资金困难，于2014年2月引进天津贝弗利公司（以下简称贝弗利公司）合伙入股，合作期间由贝弗利公司主持小山煤矿生产经营。2014年8月，由于管理、经营不善，资金不足，煤矿运转困难，直至停产，确有拖欠徐友、徐金华、郝长林、邵江等相关20人工资的事实。2014年9月贝弗利公司退股，煤矿收回煤矿生产经营权交由原股东（王德平、保明忠等）管理经营，贝弗利公司所带来的煤矿主要管理人员及工作人员（矿长：徐友、助理工程师：徐金华、生产矿长：郝长林等20人）随之辞工，但贝弗利公司并未支付其2014年8月份工资。日，原股东（王德平、保明忠等）正式接管小山煤矿，并要求公司支付管理期间的农民工工资，但多次洽谈均无结果。小山煤矿在收回生产经营权后，已就贝弗利公司所遗留的诸多问题给予解决，并已代贝弗利公司分批清还了相关本、外地农民工工资、管理工作人员工资、施工队（组）民工工资：共计187万余元（壹佰捌拾柒万余元）。 2014年8月份，您和20个工人工资共计元（具体以您及煤矿提供的工资发放清册为准），截止目前，天津贝弗利公司未支付徐友等20名农民工工资。经过协商，小山煤矿法人代表王德平答应先垫付天津贝弗利公司承包经营管理期间拖欠的徐金华等20名农民工工资元（具体以您及煤矿提供的工资发放清册为准），具体时间为日至15日，您们持本人有效身份证件及相关工资手续到小山煤矿办理。 同时，为更好地解决您反映的问题，切实维护农民工切身利益，请您看到此回复后，积极与海拉乡政府联系，以便更好地解决农民工存在的实际问题。
【网民留言】
尊敬的书记您好，我是盘县水塘镇人，长期在外务工，学技术，现外出务工也不容易且国家鼓励和支持返乡农民工回乡创业，想回来带动本乡老百姓养猪，全面引进公司送母猪十农户模式来发展，但政府连盖猪圈都不准建设，也不知什么时候可以创业，想创业得不到发展，请书记关注我们返乡创业者。
答复意见：
网友您好！ 针对您的留言，我们即安排县农业局副局长王广，县农业局综合站肖开田、陈发强，水塘镇畜牧站负责人张静等进行调查了解，并当面对您进行了答复。 1、猪圈建设必须符合相关部门的政策规定，按规定办理相关手续方可建设，不能随意建设； 2、合作养殖种猪模式系企业市场营销手段，取其群众意愿。如果在我县能成功推广，县农业局、镇政府可根据养殖需要安排技术人员进行技术指导，积极帮助养殖户向上级有关部门争取项目扶持政策； 3、因合作养殖种猪模式资金需求大、管理难度高、市场和疫情等风险大，建议您与有一定养殖规模的农户或养殖场进行宣传、合作，降低投资风险。
【网民留言】
我们这里因为前段时间下雨过后出现了裂缝，严重影响居住，路面，房屋都出现有裂缝。我们像燕楼乡政府反应了情况，他们下来人看过了之后就没有回复了，我家房子有一间都垮塌了。希望政府部门能帮帮我们。
答复意见：
网友您好！ 现将有关情况回复如下： 根据省地质环境监测院贵阳分院对燕楼镇思惹村坝过组村民反映房屋墙体、路面、院子地面开裂情况的调查报告结果，我们立即采取相应措施： 一是告知村民自行对受损房屋和院子地面进行加固、维修处理，以保证自身居住和出行安全； 二是协调相关部门对出现裂缝的公共路面进行维修处理； 三是安排燕楼镇国土、安监部门工作人员定期对周边土地以及村民居住区域地裂情况进行跟踪巡查，如发现地裂缝有继续扩大情况，将及时上报并采取相应处置措施。
【网民留言】
黔西县甘棠乡大锡村下街组，危房改造三四年了，房屋到处开裂断缝，实属于危房，找到村里面的说今年没有指标，请您们上级领导关心一下民生问题为谢！
答复意见：
网友您好！ 经调查核实，现回复如下： 日，黔西县甘棠镇在前期对全镇危房改造对象进行调查摸底的基础上，下发了《甘棠镇人民政府关于印发甘棠镇2015年农村危房改造工程实施方案的通知》（甘政办发〔2015〕65号），并将危房改造指标下达到各村（社区），您父亲（曾方银）条件符合农村危房改造困难户一级指标要求，补助标准为12300元。因您户未分户，户主为您父亲，甘棠镇根据您父亲无能力实施危房改造的实际情况，要求您到甘棠镇派出所更改了户主姓名，并结合大锡村村两委提供的信息，在政策允许范围内，将危房改造工程调整由您实施，不是您反映的房屋破损严重，未得到危房改造指标的情况。
【网友留言仅代表作者个人意见，不代表人民网观点】
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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水城县人民政府办公室关于印发《水城县2014年度人口和计划生育工作安排意见》的通知水府办发〔号各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门：
《水城县2014年度人口和计划生育工作安排意见》已经七届县人民政府第33次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
日　　　　
水城县2014年度人口和计划生育工作安排意见
2014年是我县人口和计划生育工作上台阶、上水平的关键之年，为切实贯彻落实《中共贵州省委、贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发〔2011〕17号）和市委市政府的安排部署，进一步巩固计生成果，提升计生工作水平，结合我县人口计生工作实际，经县委、县政府研究，特提出如下安排意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届二次全会及市委六届二次全会精神，立足全县经济社会发展全局，按照“三年三步走”战略思路，围绕“三降一升”目标任务，以基层基础建设为主线，以“三按月”、“村居互查”和“两双”工作为抓手，以避孕节育、控制人口数量为重点，主攻流动人口管理这一难点，以实施“少生快富”工程为出发点，深化宣传教育、依法管理、优质服务、利益导向和综合治理。真抓实干，强基固本，破难创新，全面推进人口计生工作提质增效、后发赶超、增比进位，为全县经济社会协调发展创造良好的人口环境。
二、目标任务
2014年全县人口和计划生育工作在巩固2013年取得成绩的基础上，实现在全省动态综合排名位次前移，确保“三降一升”目标的实现。具体目标任务是：全县人口出生率控制在12.15‰以内，人口自然增长率控制在5.45‰以内，常住人口符合政策生育达到96%以上，流动人口符合政策生育率达到85%以上，避孕措施及时率达90%以上，出生人口性别比控制在103-107之间，二女结扎完成550例以上，推迟和放弃二孩生育2500例以上，建成“双诚信双承诺”示范村99个，完成“两非”案件30件以上，本年度政策外生育社会抚养费征收面达100%，“非诉案件执行”占年度总案件的30%以上，实施孕前优生健康检查5523对以上，确保新生儿早产发生率不低于100/万，新生儿低出生体重发生率不低于100/万，出生缺陷发生率不低于100/万，不良妊娠终止为140/万以下，完成避孕药具7200例以上，继续巩固省级优质服务先进县，创建国家级优质服务先进县。
三、工作重点
（一）着力控制政策外生育，抓好直接控制措施的落实。
一是进一步强化妇检工作,确保应检对象一个不漏,对缺检对象要坚决追踪补检到位，严把妇检“关口”，从源头上堵住政策外怀孕的“闸门”,切实掌握孕情情况,做到有计划生育。对妇检中查出的政策外怀孕对象，在确保方法得当和手术安全的前提下，坚决落实补救措施。二是进一步加大节育手术库存的清扫力度,重点在手术落实率和及时率上下功夫,切实降低应术未术率,提升有效手术落实率,坚决杜绝“机扎、机环”等弄虚作假现象的发生。同时进一步加大对早婚对象的服务管理，把16周岁以上育龄妇女纳入服务管理范围，落实早婚对象上环，减少政策外一孩生育，提高符合政策生育率。三是切实加大对违法生育的查处力度,依法征收社会抚养费,要进一步加大社会抚养费申请人民法院的执行力度,切实提高“非诉”案件的执行比例。有力打击政策外生育，达到执行一件教育一片的效果。
(二)着力抓好“六个一”的实施，夯实基层基础。
继续按照《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的实施意见》(市办发〔2012〕40号)的要求,着力在“抓基层、打基础、苦练基本功”上下功夫,强力推进人口计生基层基础工作:一是要进一步配齐配强人口计生干部,着力解决队伍稳定的问题。选齐配强村（居）支部书记、村（居）民委员会主任、村（居）人口主任、计生协班子、育龄妇女小组长,着力解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题。二是要进一步规范人口统计信息报送渠道和方式,严格执行人口信息报告制度,着力解决出生人口、全员人口信息错报、漏报、瞒报等问题。三是要进一步规范人口计生工作档案资料,着力解决乡、村人口计生资料表卡不一致,账册不统一,资料凌乱,不能客观真实地反映本辖区人口计生工作实际水平的问题。四是加强全员人口信息清理和录入，确保统计准确率达100%。以核准出生人口、育龄妇女、流动人口为突破点，适时对人口信息进行全面清理，根据清理结果及时更新人口计生信息系统数据，确保人口信息真实准确，做到底数清、情况明。各乡（镇）每月随报表一起上报育龄妇女的孕情、环情情况，对重点管理对象逐人登记。
（三）着力提高技术服务质量,抓好免费孕前优生健康检查。
一是进一步加大免费孕前优生健康检查的宣传力度,提高计划怀孕夫妇的政策知晓率和参与率,确保计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达95%以上。严格按照相关规定和要求认真摸排筛选,核准目标人群,确保全县目标人群覆盖率达90%以上?加快对技术服务设施的升级改造,配齐各种优生检验设备,配齐、配强技术服务人员,提升出生缺陷干预防治能力。二是进一步加强质量控制管理,按照《贵州省人口计生系统临床实验室建设管理规范(试行)》的要求,以临床实验室检查为重点,开展室内质量控制和室间质量评价,加大质量管理力度,提高检验质量,确保国家和省检验项目室间质评达合格以上。三是进一步抓好示范站建设,为育龄群众提供高质量的优生健康检查服务。继续按照“六好”要求，以“四优一满意”为目标，推行避孕节育全程服务，定期开展查环、查孕、查病工作，做好生殖道感染普查普治工作，提升出生缺陷防治能力，逐步降低出生缺陷发生率。四是严格按照依法服务、规范服务等要求，不断提高服务质量和水平，举全县之力，积极创造条件，创建国家优质服务先进县。五是按照省市要求完成县、乡卫计资源整合工作。
（四）着力抓好人口计生政策宣传，营造良好的工作氛围。
切实加大现行人口计生政策的宣传力度,在改进宣传方式,创新宣传载体,强化宣传内容,注重宣传效果上下功夫。一是着力建设示范性生育文化大院，每个乡（镇）建设4个以上村级生育文化大院，以民间俗语、漫画等通俗易懂的方式宣传人口计生政策，建成两个以上“生育文化宣传示范村”，乡、村有计生“三栏”,并按照市要求及时更新“三栏内容”，拍照存档。各乡（镇）每月向计生局宣教股上报人口信息不少于2条。二是在全县主要干道新建大型标牌15块以上，印制3种以上人口计生宣传品，在乡、村、组刷新标语、漫画墙等，形成浓厚的计生宣传氛围。三是每个村（居）要在群众较集中和容易看到的地段设置1个固定的人口计生宣传栏，分别建有10条和3幅以上长期性人口计生宣传标语、标牌，村（居）不少于一条性别比宣传标语。重点宣传国家、省、市、县等有关法律法规和文件精神,特别是现行计划生育政策、处罚政策、各种奖励扶助政策和办事指南等要宣传到村、组、户,确保宣传品进村入户率达90%以上,育龄群众避孕节育知识、现行生育政策和利益导向政策知晓率分别达95%以上,切实为人口计生工作深入开展营造良好的工作环境和舆论氛围,最大限度地激发和调动广大人民群众参与人口计生工作的积极性、主动性和创造性。四是坚持正面宣传引导。开通县人口计生网站，做到网站模块设置合理，人口计生信息及时更新，着力宣传乡（镇）开展人口计生工作的亮点和成效，刊载兄弟县区的先进经验和好的做法。同时安排专人负责舆情监控，对网络舆情、社会谣言及时采取措施处理。五是以群众喜闻乐见的娱乐方式，积极开展计生文化下乡活动，不定期在乡（镇）开展生育关怀、倡导性别平等、计生利益导向政策宣传等演出活动。乡（镇）每年开展宣传不低于2次，各乡（镇）在“元旦”“春节”“5.29”“7.11”“9.25”“10.28”等节日开展有意义的宣传活动，并上报信息。六是扩大宣传面，与省、市、县电视台和报刊合作，宣传我县人口计生工作。
（五）着力兑现奖励扶助“四项制度”,抓好间接控制措施的落实。
一是全面落实计划生育家庭奖励、保障、救助、优惠“四项制度”政策的兑现和落实,让遵守计生政策的家庭在经济上有实惠、社会上有地位、生活上有保障?二是做好人口计生“加减法”，对违法生育家庭，加大处罚力度，坚决取消或暂缓执行“普惠”政策。依法征收社会抚养费，增加违法生育成本，使其不敢、不愿违法生育。同时积极动员和鼓励群众推迟和放弃二孩生育，力争推迟二孩生育夫妇达2500例以上，放弃二孩生育达50对以上。三是切实加大奖励扶助资金的管理和使用,确保有限的资金用在刀刃上,发挥最大的效益。要加大“助推计划生育家庭圆梦小康行动计划”的实施力度,增强计生家庭的自我发展能力,提高计生家庭的生活质量,确保计生家庭率先实现小康。
（六）着力性别比综合治理，遏制性别比偏高。
一是进一步加大逆向排查“两非”案件的力度和对生育对象孕产期的全程服务“两手抓”,实现出生人口性别比在2013年回归数据的基础上稳中有降,一孩出生人口性别比在正常值范围内。二是进一步落实“五步工作法”和“周上门、月随访、季保健、倒排查”的孕产期全程管理服务措施,注重过程管理?对孕情消失,出生婴儿死亡等信息,村级必须在12小时内向乡级报告,乡级必须在24小时内组织派出所、计生办、卫生院、计生服务站等相关单位联合开展个案逆向排查,及时向上级行政主管部门或公安机关提供“两非”等相关违法行为的案件线索，并向县计生局上报核实个案材料和每月8日前报送相关报表?三是进一步建立完善联合办案机制,联合监察、卫生、公安、药监、工商等有关部门综合施治,切实加大对医院特别是个体诊所的管理力度和“两非”案件的查处力度?2014年,每个乡（镇）要完成1件案件或向县级提供2条可靠的违法案件线索?要在确保每两月组织开展一次集中整治“两非”专项行动的基础上,随时对举报信息进行调查核实,保持打击“两非”的高压态势,着力查处一批质量高、影响大的“两非”违法案件?四是强化培训，全面督查重点指导，加强乡（镇）、村（居）工作人员对全程服务管理业务及孕情消失和出生婴儿死亡个案的调查取证和卷宗规范书写等方面的业务培训，县对乡（镇）的培训每年不低于2次，乡（镇）对村（居）每年不低于3次；计生部门要强化全面督查和重点指导，对工作不力的进行全面督导，限时整改。
(七)着力抓好流动人口服务和管理，确保信息反馈和协查及时准确。
一是严格按照“日登录、周提示、月清理、季考核、年总评”的要求,进一步加大流动人口信息平台的反馈和协查力度并及时录入PIS,提高流动人口信息反馈和协查的及时率和准确率,确保流动人口各项信息接收率、反馈率均达100%。二是每季度对辖区内的城中村、城郊村、厂矿、企业、建筑工地、产业园区等流动人口密集区集中开展专项清理整治行动,进一步摸清流动人口底数。三是加大流动人口婚育证明的办验证力度,切实解决流动人口办证难的问题，本着精简材料、就地办理、集中办证、网上申办的原则，开展均等化服务，切实维护流动人口的合法权益。确保市外流动人口办证率达90%以上,市内跨县流动人口办证率达95%以上,验证率达到100%。四是实行季通报制度。计生部门每季度要组织一次乡（镇）平台信息交换使用情况的抽查,对存在的问题进行通报，加强与现居住地人口计生部门的联系与沟通，开展双向协作，依托信息交换平台提出协查，做到“信息反馈及时，互动管理高效”，促进水城籍流出人口在现居住地落实计划生育服务管理措施。五是各乡（镇）必须适时对本辖区内所有流出返回人口开展集中清理整治行动，强化手术的清扫，对未落实绝育措施的，要坚决采取绝育措施，做到“三清三到位”，即底数清、流向清、节育情况清、登记到位、办证到位、管理到位，要按照分层剥离、分类管理的方式强化对重点目标人群管理,切实提高人口计生工作管理的针对性和时效性。对流出返回和流入的要及时录入PIS，坚决杜绝人口漏报。六是加强综合治理部门在流动人口服务管理工作中的协调配合力度，共同构建流动人口管理服务信息平台，使各部门间实现流动人口信息共享，更好地为流动人口服务。
(八)着力推进“三按月”、“村互查”、“双诚信双承诺”工作，实现综合管理，构建和谐计生。
一是扎实认真、及时有效抓好“三按月”绩效管理工作。把这项制度作为今后一段时间推动“双降”目标实现的重要抓手，乡（镇）必须每月月末盘底摸清底数，便于个案任务分解；分解任务必须结合村（居）实际，杜绝避重就轻思想，做到定任务、定人员、定时限、定责任；任务分解后，抓住督察督办环节的工作，强化督促检查，跟踪落实任务的完成，同时对未完成任务的，坚决兑现经济、行政等处罚，把各项综合治理的问题解决在源头，进一步提高计生工作一线的管控能力，促进“三按月”绩效管理落到实处。二是抓好每季度的村交叉检查工作。“村互查”工作是“三按月”的配套措施，是村居摸清底数的一项基础性工作，必须落实到位，每村（居）进村入户调查数量不少于50户，调查员要保质保量完成调查任务，对查出的错报、漏报、漏人等情况及时修正PIS数据，对漏检、应术对象及时登记处理，对查出的问题按计件制追究责任。三是继续抓好“双诚信双承诺”工作。2014年,每个乡（镇）要选择3个以上的村(居)开展试点示范工作,3个县级试点乡（镇）全面推开，条件成熟的乡（镇）可自行全面推开,重点在抓规范、抓质量、抓实效上下功夫,确保“双诚信双承诺”工作扎实有效推进。重新规范制定县直各部门支持人口计生“双诚信双承诺”工作措施或办法，真正将各项惠民政策和人口计生诚信记录结合起来，力求具有较强的指导性和可操作性。各部门要协调配合，进一步落实“双诚信双承诺”履约率，全面形成齐抓共管的工作格局。确保“双诚信双承诺”工作在新时期人口计生工作中发挥更大的作用，推动我县人口计生工作再上新台阶。
(九)着力群众路线教育实践活动,提高计生干部队伍综合素质。
全县人口计生系统要按照中央、省、市的安排和部署扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。以深入开展群众路线教育实践活动为载体,努力解决计生队伍思想漂浮、软弱涣散、作风不实等问题,在提高服务群众工作能力、密切党群干群关系上取得实际成效,切实提高计生干部队伍的综合素质和能力。一是抓好思想教育和理论学习,不断提高思想道德素质和政治理论水平,进一步树立为民务实清廉形象。二是加强对乡、村干部的培训,切实提高业务能力和工作水平,进一步适应新时期的人口与计生工作要求。三是采取“请进来教、走出去学”和举办培训班、以会代训、现场观摩、现场指导等多形式、多渠道进行教育培训，切实提高计生干部的能力和水平。同时，按照省、市卫计资源整合要求，积极配合抓好机构改革工作。
(十)着力依法行政，提高行政执法水平。
一是抓档案规范。行政执法的每个案件必须按照立案审批、调查取证、下达行政征收（或处罚）决定书送达、执行、申请复议、申请法院强制执行等程序归档。案卷规范必须做到一宗一卷，填写统一规范，文书资料齐全，事实清楚，定性准确，使用法律、法规正确，程序合法，手续完备，处理恰当。二是坚持依法行政责任制度，严格履行法定职责。完善行政执法责任制、行政执法评议考核制度和行政执法过错责任追究制度，确保我县人口计生工作人员依法行使职权。三是依法按程序、按标准征收社抚费。对政策外生育的对象按照“一户一卷”的要求，全部建立健全社会抚养费征收文书，严格按照法律程序征收。对拒不执行的对象，申请法院按照司法程序强制执行。按照“月分解、月计划、月完成、月上缴”的要求清理社会抚养费库存征收数，严格执行收支两条线，严禁坐收坐支、“打白条”或将社会抚养费挪作它用，当年政策外生育家庭的征收面要达到100%。四是强化信访排查，及时化解矛盾。加强对人口计生矛盾的排查，对排查出的隐患进行责任分解，与当事人面对面沟通协调，化解矛盾。
（十一）着力计生协建设，发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用。
2014年协会工作必须在原有工作基础上，探索新思路，力求有新的突破。从思想观念创新、组织建设创新、职能作用创新、活动制度创新、工作方法创新等方面下功夫。通过内容丰富、形式多样、富有感召力的活动载体，以会员小组、会员联系人带动群众为组织方式，全面推动“基层群众自治”工作。以“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”为载体，积极参与计生“双诚信双承诺”工作。以为广大群众提供生产、生活、生育服务为根本宗旨，申报人口利益关怀资金项目，积极发挥资金效应作用，带动计生户发展种养殖业项目，提高群众生产生活水平。
四、保障措施
（一）组织保障。继续实行党委书记分管、政府主要领导协管、党政副职配合管的人口计生工作管理体系，建立“书记抓、抓书记”的领导推进机制，做到书记亲自安排、亲自调度、亲自落实、亲自兑现责任追究，确保领导、认识、投入、责任、措施、检查、奖惩“七到位”。各乡（镇）必须选配能力强、懂业务的党政副职协管计生工作，切实加强对计划生育工作的领导。对人口和计划生育工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对在市、县考评中位于后五位的乡（镇）列入重点管理，连续两次处于末位的乡（镇）给予“一票否决”。严格实行计划生育审核制度，各类评先选优和干部提拔使用前，必须先进行计生审核，造成不良后果的，坚决追究有关责任人的责任。加大人口计生干部的培养和使用力度，对工作成绩突出的优秀计生干部，优先选拔任用。
（二）经费保障。将人口计生工作经费纳入年度财政预算，确保人口和计划生育经费投入。分别按照人均14元和人均1.2元投入人口计生事业经费和计生协会工作经费；保证中央税费改革转移支付的10%用于计生事业，地方财政总收入的0.5%用于人口计生奖励扶助资金；乡级财政投入人口计生事业经费人均不低于5元；全县每年征收的社会抚养费百分之百用于人口计生事业，不得挪作他用；同时，确保县级计划怀孕夫妇孕前优生健康检查、避孕药具、村（居）人口主任和育龄妇女小组长工资等配套经费足额到位。
（三）人员保障。一是建设好三支队伍。即：建设好一支行政管理队伍，把作风过硬、勇于担当、勤奋好学的人才选拔到人口计生行政管理岗位上来，2014年度对各乡（镇）计生管理人员进行不少于2次以上的培训，着重培养综合协调、应对复杂问题的能力，进一步提高专业业务能力；建设好一支技术服务队伍，合理安排人员到省医、遵义医学院相关科室学习培训，提高业务水平，组织符合条件的技术服务人员参加医师执业资格考试，对考试通过的人员给予奖励；建设群众工作队伍，充分发挥各级计划生育协会和群众自治组织的作用，促进了人口计生基层基础工作的稳步提升。二是利用计生卫生整合之机，优化卫生和计生人力资源配置，招考、选调一批优秀的人员充实到计生队伍中来，为全县计生队伍注入新鲜血液。三是出台村居人口主任管理办法，加强村居人口主任管理，选好育龄妇女小组长，及时调整不适应工作岗位的人员。逐步提高村支书、主任、计生人口主任和已婚育龄妇女小组长工作报酬，完善奖励激励机制，提高工作的积极性和主动性。四是加强对县、乡、村三级计生干部和乡、村计生协管员的管理和培训，不断提高人口计生干部的业务素质和工作能力。
（四）执法保障。着力提升依法行政水平，为全县人口计生工作创造良好的执法环境。一是强化法制宣传，营造依法行政工作氛围。利用 “5.29”、“7.11”、“12.1”等重大纪念日和节假日，展开计生法律法规的宣传。二是着力提高行政执法水平，严禁行政不作为、行政侵权等行为发生，严禁出现计划生育恶性案件的发生和群体性事件的发生。三是依法按程序、按标准征收社抚费。对政策外生育的对象，严格按照法律程序征收，当年政策外生育家庭的征收面要达到100%。对拒不执行的“钉子户”，申请法院按照司法程序强制执行。四是强化信访排查，及时化解矛盾。加强对人口计生矛盾的排查，对排查出的隐患进行责任分解，与当事人面对面沟通协调，化解矛盾。五是大力推进“阳光计生”、“诚信计生”活动。
（五）制度保障。一是实行例会制度。继续实行县委常委会和县政府常务会每季度召开一次人口计生工作会；县人口和计划生育工作领导小组每月召开一次调度会；县人口计生局每周进行一次通报会等例会制度。二是实行“四会四查” 和“三按月”制度。严格执行组级一月一次见面会、村级一月一次专题汇报会、乡级一月一次专题会和组自查、村普查、乡检查、县督查的“四会四查”制度；对乡村两级“按月下达个案管理服务任务，按月督促落实完成，按月严格兑现奖惩”。三是完善领导包保责任制。继续完善县级领导联系乡（镇），县直部门包保乡（镇），县人口计生局班子成员包片区，乡（镇）干部职工包村，村干部包组，组干部包户的一系列包保责任制度。四是完善人口计生工作目标管理责任制。县委、县政府将与各乡（镇）、各单位分别签订目标管理责任书，明确和强化各乡（镇）及部门的职责。五是完善督查制度。由县人口计生督查大队定期或不定期开展督查工作，对发现的突出问题进行指导帮助，并下达通知书限期整改，定期进行回访。对工作严重滞后多次不整改到位的乡（镇）进行严格问责。
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