摘要：近日，派驻市城管委纪检组以开展“创铸树”活动为契机，围绕如何提高执纪、监督、问责能力，积极开展研讨活动。
派驻市城管委纪检组组长专题部署&创铸树&活动
派驻市城管委纪检组按照市纪委的统一部署，以开展&创铸树&活动为契机，围绕如何提高执纪、监督、问责能力，积极开展研讨活动。
在&创铸树&活动中，纪检组系统学习了十八大以来党风廉政建设和反腐败工作重大决策部署和中央、省、市领导同志的重要论述，认真研读省委《关于全面落实纪委监督责任的实施意见》等纪检监察体制改革文件，进一步明确派驻纪检机构的职责定位和履职要求，准确领会落实监督责任的重大意义，切实增强全面落实监督责任的政治自觉。
纪检组全面回顾派驻以来工作，总结成功经验和好的做法，着力查找过去工作中存在的主要问题。特别是对照监督职责，查找履职过程中的越位、错位、缺位方面的问题，理清职责边界。对照&三转&要求，查找监督理念、方式、手段等方面的问题，创新监督方式。对照&六项承诺&，查找理想信念、能力素质、工作作风方面的问题，强化责任担当。
派驻市城管委纪检组对委属单位进行监督检查
结合城管系统实际，派驻市城管委纪检组推动做好主体责任分解、制定责任清单，督促责任落实，严格问责追究。严明党的纪律和规矩，畅通信访举报渠道，及时处置问题线索，提高办案质量和效率。推进正风肃纪常态化，加大监督检查力度，弛而不息反对&四风&。积极推进源头治理，强化对权力的监督制约和岗位廉政风险防控。深化党风党纪的宣传教育，突出抓好警示教育，打造崇廉尚实的发展环境。
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部分省级纪委派驻纪检组长谈履职：要有一把手支持
　　培训期间，围绕“派驻机构如何发挥‘派’的权威和‘驻’的优势、切实提高”，记者采访了部分省级纪委派驻。关于监督责任的落实，们有话说。
　　4月8日至17日，新任省级纪委派驻培训班在中国纪检监察学院举行。
　　培训期间，围绕“派驻机构如何发挥‘派’的权威和‘驻’的优势、切实提高”，记者采访了部分省级纪委派驻。关于监督责任的落实，们有话说——
　　“主体责任扛起来了，监督责任就‘纲举目张’”
　　“一名中层干部顶风违纪，我们坚决查了，个别厅领导先是找我说情，后来还在党组会上甩脸色、发脾气。主体责任要落实好了，这种情况不会有。”
　　西部某省的一位省级纪委派驻表示，一把手当“甩手掌柜”，纪检组的工作就没法干。
　　们对此深表认同。
　　“搞纪检，一定要有一把手支持。”湖南省国土资源厅纪检组组长唐新民说，国土领域腐败易发多发，国土厅主要领导脑袋里有这根弦，整天“追着”他开展监督执纪问责，工作就好做。
　　贵州省水利厅纪检组组长张维表示，有关党风廉政建设方面的工作，他都事先和党组书记沟通好，党组书记在党组会上提要求，效果就是比由提要好。
　　然而，并不是所有的一把手都有这个觉悟。一些部门的领导干部对于主体责任依然躲躲闪闪、遮遮掩掩，甚至捂着盖着。
　　“有的是觉悟不够，有的是自身不干净！”一位直言不讳。
　　“依我看，主体责任要落实，组织部门的作用要发挥出来。”河北省民政厅纪检组组长耿东星建议，上级组织部门在提拔、交流干部时，就要始终把主体责任挂在嘴边，经常“耳提面命”，这样才管用。
　　“我是来监督你们的”
　　“你这也不管，那也不管，干啥来了？”
　　陕西省纪委派驻省交通运输厅纪检组组长高凡提出不分管纪检监察以外的业务时，有的厅党组成员大为惊讶。
　　“我是来监督你们的。”高凡的回答直接、干脆。他表示，纪检组就是要跳出驻在部门的具体业务，那些业务有相关制度程序，业务处室按照那样干就行了，出了问题，有了举报，我们就查。
　　接受采访的们表示，他们都已不再分管纪检监察以外的业务，有的纪检组组长已不再担任驻在部门党组成员。
　　“不分管、不参与驻在部门的具体业务，不等于不去了解、熟悉具体业务。”这是纪检组组长们的共识。只有熟悉业务，监督才能监督到点子上。
　　“有的干部业务上很‘精’，他们要办一个事，没有办不成的。如果纪律不允许，就想办法绕过纪律。”宁夏回族自治区农牧厅纪检组组长刘文斌表示，如果不懂业务，自以为是，怎么跟得上形势啊！
　　四川省住建厅纪检组组长石钢就经常去旁听厅里业务部门的业务会议，熟悉业务。他表示，纪检组经过调研，把行政审批处、项目代建中心、执法总队、招投标站作为重点监督部门，向厅党组建议这些部门的干部满3年必须轮岗。同时，通过发《监督意见书》的方式抓早抓小，意见书同时抄送厅分管领导，督促他们履行“一岗双责”。
　　“必须要清清楚楚，这样他就骗不了你。例如发票的猫腻在哪里？你不了解他的业务，你就监督不了他。”深圳市纪委派驻第十三纪检组组长张进传表示，以前他没有干过驻在部门的相关业务，但来到驻在部门以后，第一项工作就是熟悉业务，提高专业能力。
　　“监督责任要到位，必须办案”
　　“久不上阵、缺乏历练”“基本不会办案，所以基本不办案”……
　　采访中，一些省级纪委派驻表示，纪检组人员不会办案、不能办案情况比较突出，平时找不到线索，有了线索也成不了案，不会查。
　　辽宁省一位对此已“焦头烂额”。他表示，部下跟人谈话不知道该问啥，记录的人也不知道该记录啥。“记录的时候，居然想先用录音笔录下来，回来再整理，这哪行啊？”
　　陕西一位表示，纪检组没有自办案件，跟在省纪委和检察院后面办案，“我们等着人家把案子办完，再给当事人党纪政纪处分”。
　　这种局面的出现，严重影响了省直派驻纪检监察机构履职成效，导致不仅未能发挥“派”的权威和“驻”的优势，反而出现了“派”的无力和“驻”的制约。
　　接受采访的们普遍表示，必须想方设法破解这一困境，监督责任要履行到位，必须办案。为此，有的地方将办案人员送到省纪委办案室历练，有的地方加强与检察院等部门的合作，积极打开办案局面。
　　“是猫就得抓老鼠。不然要我们干啥？”一名说。
　　“别让咱回到纪委是客人，到了驻在机构是外人”
　　“派驻机构不是安置干部的地方，也不是让干部来过清闲日子的地方。”西部某省一位省直部门纪检组组长说，他在同一个新进纪检组的人谈话时，对方直接告诉他，“以为纪检组的工作清闲，才申请过来的”。
　　省级纪委派驻们普遍表示，纪检组干部配备不足，干部队伍年龄结构、知识结构、业务素质等不适应纪检监察工作的新任务、新要求。
　　“我们这里4个编制，监察室主任还迟迟不到位，人手相当紧张。我多次向省纪委要人，他们总是说通盘考虑后再派，一年多了也没派来。”一位建议，省纪委要真正在业务上指导派驻机构，要不然总觉得“回到纪委是客人，到了驻在机构是外人”。
　　“人是纪检组用，可以由纪检组来提名，省纪委组织部来考察、把关。如果人选不合适，我们再提名，省纪委再考察。这样能较好解决人员素质和工作要求不匹配的问题。” 广东省公安厅党委委员、、监察专员苏全贵建议。
　　“要揽瓷器活，先得有金刚钻。”海南省纪委监察厅第九派驻纪检组组长周豪表示，必须提高派驻机构干部。“我们的业务不过硬，就履行不了监督职责。”(本报记者尹健李志勇陈鹏)
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上海市新闻道德委员会通过社会监督电话、来信来访接待、电子邮件等多种方式，受理社会各界对新闻机构及新闻从业人员新闻职业道德失范行为的举报和投诉，对违反职业道德的行为进行监督。
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工作日上午9:30--11:00;下午1:30--4:00望城区纪委
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区纪委派驻民政局纪检组：落实监督检查
筑牢民政专项资金使用的“高压线”
发表时间：
民政专项资金是用于城乡困难群众救助和发展社会福利事业的专项资金。为提高民政专项资金的使用效率，确保各项惠民政策落到实处，切实维护民政对象利益，必须落实好监督检查工作，筑牢民政专项资金使用的高压线。&一、狠抓监督检查，给资金涂上“防腐剂”。纪检组要联合规划财务科组成民政专项资金检查小组，深入全区乡镇（街道）、敬老院及部分局属独立核算事业单位进行检查。检查组应遵循从严执纪、实事求是的原则，重点检查民政专项资金的制度执行落实情况、账户设置和管理情况、信息公开及手续完备情况及资金发放纪律执行情况等。&监督检查应采取顺查与倒查、明查与暗访、核账与核物相结合的方式进行，通过沿资金流向逐级顺查、直接深入基层群众反向倒查，准确了解问题，不断改进监管办法。通过狠抓监督检查，使资金使用的每个环节、每个动作和全部过程都做到公开透明、廉洁规范，确保专项资金“用得其所、用得其时、用得有效”。&二、落实整改追责，给干部系上“安全带”。检查小组要对监督检查中发现的问题进行梳理，逐一提出整改意见和建议。为确保成效，避免在整改落实阶段出现不作为和迟延作为的情况，相关单位要认真分析原因、研究解决措施、及时整改到位，并针对具体问题形成专项整改报告材料，报局纪检组和财务室，检查结果纳入年底绩效考核。&对截留、挪用、挤占各类民政专项资金等现象，要敢于碰硬，按照“有案必查、从严处理”的原则，明确责任主体、责任范围和责任承担的刚性，严格落实责任追究。以“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，严肃民政专项资金监督检查的纪律，对于拒不整改及严重违纪的单位和个人，提交纪检监察机关严肃处理。&
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主办单位：长沙市望城区人民政府&&&&&承办单位：长沙市望城区电子政务办公室4月8日至17日，新任省级纪委派驻纪检组长培训班在中国纪检监察学院举行。
培训期间，围绕“派驻机构如何发挥‘派’的权威和‘驻’的优势、切实提高履职能力”，记者采访了部分省级纪委派驻纪检组长。关于监督责任的落实，纪检组长们有话说——
“主体责任扛起来了，监督责任就‘纲举目张’”
“一名中层干部顶风违纪，我们坚决查了，个别厅领导先是找我说情，后来还在党组会上甩脸色、发脾气。主体责任要落实好了，这种情况不会有。”
西部某省的一位省级纪委派驻纪检组长表示，一把手当“甩手掌柜”，纪检组的工作就没法干。
纪检组长们对此深表认同。
“搞纪检，一定要有一把手支持。”湖南省国土资源厅纪检组组长唐新民说，国土领域腐败易发多发，国土厅主要领导脑袋里有这根弦，整天“追着”他开展监督执纪问责，工作就好做。
贵州省水利厅纪检组组长张维表示，有关党风廉政建设方面的工作，他都事先和党组书记沟通好，党组书记在党组会上提要求，效果就是比由纪检组长提要好。
然而，并不是所有的一把手都有这个觉悟。“依我看，主体责任要落实，组织部门的作用要发挥出来。”河北省民政厅纪检组组长耿东星建议，上级组织部门在提拔、交流干部时，就要始终把主体责任挂在嘴边，经常“耳提面命”，这样才管用。
“我是来监督你们的”
“你这也不管，那也不管，干啥来了？”
陕西省纪委派驻省交通运输厅纪检组组长高凡提出不分管纪检监察以外的业务时，有的厅党组成员大为惊讶。
“我是来监督你们的。”高凡的回答直接、干脆。他表示，纪检组就是要跳出驻在部门的具体业务，那些业务有相关制度程序，业务处室按照那样干就行了，出了问题，有了举报，我们就查。
接受采访的纪检组长们表示，他们都已不再分管纪检监察以外的业务。
“不分管、不参与驻在部门的具体业务，不等于不去了解、熟悉具体业务。”这是纪检组组长们的共识。只有熟悉业务，监督才能监督到点子上。
“有的干部业务上很‘精’，他们要办一个事，没有办不成的。如果纪律不允许，就想办法绕过纪律。”宁夏回族自治区农牧厅纪检组组长刘文斌表示，如果不懂业务，自以为是，怎么跟得上形势啊！
四川省住建厅纪检组组长石钢就经常去旁听厅里业务部门的业务会议，熟悉业务。他表示，纪检组经过调研，把行政审批处、项目代建中心、执法总队、招投标站作为重点监督部门，向厅党组建议这些部门的干部满3年必须轮岗。同时，通过发《监督意见书》的方式抓早抓小，意见书同时抄送厅分管领导，督促他们履行“一岗双责”。
“必须要清清楚楚，这样他就骗不了你。例如发票的猫腻在哪里？你不了解他的业务，你就监督不了他。”深圳市纪委派驻第十三纪检组组长张进传表示，以前他没有干过驻在部门的相关业务，但来到驻在部门以后，第一项工作就是熟悉业务，提高专业能力。
“监督责任要到位，必须办案”
“久不上阵、缺乏历练”“基本不会办案，所以基本不办案”……
采访中，一些省级纪委派驻纪检组长表示，纪检组人员不会办案、不能办案情况比较突出，平时找不到线索，有了线索也成不了案，不会查。
辽宁省一位纪检组长对此已“焦头烂额”。他表示，部下跟人谈话不知道该问啥，记录的人也不知道该记录啥。“记录的时候，居然想先用录音笔录下来，回来再整理，这哪行啊？”
陕西一位纪检组长表示，纪检组没有自办案件，跟在省纪委和检察院后面办案，“我们等着人家把案子办完，再给当事人党纪政纪处分”。
这种局面的出现，严重影响了省直派驻纪检监察机构履职成效，导致不仅未能发挥 “派”的权威和“驻”的优势，反而出现了“派”的无力和“驻”的制约。
接受采访的纪检组长们普遍表示，必须想方设法破解这一困境，监督责任要履行到位，必须办案。为此，有的地方将办案人员送到省纪委办案室历练，有的地方加强与检察院等部门的合作，积极打开办案局面。
“要揽瓷器活，先得有金刚钻”
“派驻机构不是安置干部的地方，也不是让干部来过清闲日子的地方。”西部某省一位省直部门纪检组组长说。
省级纪委派驻纪检组长们普遍表示，纪检组干部配备不足，干部队伍年龄结构、知识结构、业务素质等不适应纪检监察工作的新任务、新要求。
“我们这里4个编制，监察室主任还迟迟不到位，人手相当紧张。”一位纪检组长建议，省纪委要真正在业务上指导派驻机构。
“人是纪检组用，可以由纪检组来提名，省纪委组织部来考察、把关。如果人选不合适，我们再提名，省纪委再考察。这样能较好解决人员素质和工作要求不匹配的问题。” 广东省公安厅党委委员、纪委书记、监察专员苏全贵建议。
“要揽瓷器活，先得有金刚钻。”海南省纪委监察厅第九派驻纪检组组长周豪表示，必须提高派驻机构干部履职能力。“我们的业务不过硬，就履行不了监督职责。”（记者 尹健 李志勇 陈鹏）
[责任编辑：秦雪]卢青娟：派驻纪检组如何发挥职能、履行好监督作用-运城市纪检监察网
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卢青娟：派驻纪检组如何发挥职能、履行好监督作用
来源：[运城市纪委监察局]
发布时间：
运城市科技局纪检组长 卢青娟
&&&&作为派驻机构的一名纪检干部，如何履好职负好责、发挥好监督作用，在几年的工作实践中有以下几点体会。
一、明确职责、摆正位置、找准定位是前提
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议指出：各级党委（党组）要切实担负起党风廉政建设主体责任，纪委（纪检组）要承担监督责任。落实党委主体责任，是推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展的关键所在，强化纪委的监督责任是落实两个责任的根本保障。纪委的监督责任主要是在协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作的同时，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，加强监督检查，严肃执纪问责。
成立派驻机构，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的需要，势在必行。派驻纪检组的主要职责就是紧紧围绕“三重一大”事项，切实加强对驻在单位党政领导班子、党员干部和行政监察对象的监督，深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作。派驻纪检组处什么位置、扮演什么角色、担负什么职能，直接影响作用发挥和监督效果。一要充分认识派驻纪检组的作用，目前反腐形势日益严峻，反腐任务日益艰巨，要使党的肌体永葆纯洁，改革发展事业蒸蒸日盛，就必须加大纪检监察的工作力度。我们必须清醒地认识到这一点，才能摆正位置、挑起担子、负好责任。二是处理好与驻在单位党组的关系，派驻纪检组是在市纪委、监察局直接领导下，在授予的职责和权限内独立开展工作，具有一定的独立性和排他性，与纪委、监察局是领导与被领导的关系，与被派驻单位是监督与被监督的关系，必须理好关系把好度，做到敢于监督而不包揽、不越位、不错位、不缺位。要充分尊重驻在单位党组的领导，全年工作计划、重要活动的安排等，必须事先与党组书记沟通，征求党组意见，取得支持，拿出符合本单位实际、适合本单位情况的工作意见。同时要认真完成驻在单位的党组交办的各项工作任务，做到有交必办，有办必果。通过两者的有机结合，齐抓共管，共同推进。
二、熟悉情况、搞好协调、齐抓共管是重点
要经营好一个家庭，家庭成员必须首先了解自己的家底和家庭情况，才能因地制宜找准治家之术和发家之道。在一个部门和单位，要很好地开展工作，了解单位的家底也是首要任务。一是要熟悉被派驻单位的工作情况。转职能不等于不要了解其他工作，不分管业务也不等于不需熟悉业务，要主动深入各科室进行沟通，了解其工作职责和任务、办事程序和工作流程等，熟悉工作，把握要点，做到情况明、数字准、责任清，为预防腐败找准廉政防控风险点。二是要了解民意民情，要深入到党员干部、服务对象，了解其所需所想，征求群众的意见和建议，掌握群众反映的热点和难点问题，为实施监督找准切入点。三是要调动大家积极性，搞好沟通和协调。监督是全社会的职责，光靠纪检干部势单力薄，难免顾此失彼。要在党组的领导下，加强与各部门、各科室的沟通、协调，加强与党员群众的沟通、联系，争取他们的理解、配合和支持，充分发挥党风廉政建设责任制的作用，形成齐抓共管的良好局面。
三、敢于担当、勇于负责、突出主业是关键
习总书记在参加安徽代表团审议时提出了“三严三实”的要求，各级领导干部都要去树立和发扬好的作用，既要“严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。习总书记用精要的语言指出了党员干部为人从政的根本和为民服务、干事创业的关键，更给纪检干部加强自身建设提出了更新更高的要求。
严以修身，对党忠诚。当前，纪检监察工作面临的形势越来越复杂，任务越来越艰巨，对纪检干部的要求越来越严格。加强党性修养是非常重要而且是终身的课题。只有不断加强学习和党性修养，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，才能不以物惑、不以情移、不以利诱，始终保持自己的政治安全和职场安全，也才能对党忠诚，坚决维护党章权威。
严以用权，秉公执纪。权利是责任，责任就要担当。习总书记指出：“坚持原则、敢于担当，是党的干部必须必备的基本素质，‘为官避事平生耻’，担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”王岐山书记也讲过，落实主体责任和监督责任，关键是行动，根本在担当。作为一名干部，尽职尽责取得成就，领导满意，群众满意，个人也高兴，可以说皆大欢喜。而作为一名纪检干部，要尽职尽责取得成就，就意味着付出，甚至意味着牺牲，没有坚定的信念、无畏的气魄和知难而进的精神很难担当如此大任。坚持原则、秉公执纪，是我们的权利，我们必须用好这个权利，搞好监督、严惩腐败，是我们的职责所在，我们必须勇做现代的“铁包公”。
&&&& 严以律己，争当表率。习总书记在河北调研时讲过“心正心灵，则业勤事精。”纪检干部，要履行好监督责任，首先要坐的端行的正，“心底无私天地宽”，说服别人才有理，监督别有人才有力。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人执行的，自己带头执行。既要抓好作风建设，更要抓好“家风”建设，带好派驻纪检组这个团队，打造成一支纪律严明、能干会干的队伍。在履行监督职责的同时，也虚心接受群众的监督，只有接受了群众的监督，才能在工作和生活上防患于未然、不断净化、不断提高。
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