&&&&新型农村社会养老保险如何计算 　　参保人按什么标准缴费？ 　　参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费，缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元800元、1000元8个档次，参保人可自主选择档次缴费，多缴多得（其中1
&&&&一般来说，被征地农民可以享受被征地农民养老保险。所谓被征地农民养老保险，是指国家为了保障被依法征地后的农民老有所养而建立的一项社会保障制度。目的是为因依法征地而失去土地的农民年老后，提供长期可靠的基本生活保障。许多人会问，被征地农
&&&&被征地农民养老保险与农村社保哪个划算?
　　一般来说，被征地农民可以享受被征地农民养老保险。所谓被征地农民养老保险，是指国家为了保障被依法征地后的农民老有所养而建立的一项社会保障制度。目的是为因依法征地而失去土地的农民年老后，提供
&&&&随着通货膨胀的愈演愈烈，人们晚年生活的质量保障愈发显得重要。为了确保晚年生活无忧，许多人选择养老保险这条路。同样，国家在应对我国老年人生活保障问题上，也出台了不少养老保险政策。 　　农村养老保险新政策有两大亮点：一是筹资模式有了重
&&&&农村人口可参加城镇企业职工养老保险啦！ 近日，记者从市人社局获悉，从今年11月份起,我市符合条件的农村人口将可参加城镇企业职工养老保险。近日，省人社厅、省财政厅联合下发了《关于我省灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知
&&&&清徐县县人社局农保中心将从12月1日起对全县农村幼儿教师养老金领取人员的领取资格进行认证。 此次认证的范围是日前在我县领取农村幼儿教师基本养老保险金的人员。认证时间为日至12月20日。 拟认证人员在所属中心校内居住的
&&&&根据现行养老保险政策，参保人员只能在一个社会养老保险经办机构参保缴费且不能重复领取基本养老金。另据《社会保险法》的有关精神，若您在与用人单位建立劳动关系后，必须与用人单位共同缴费职工基本养老保险，同时应暂停缴纳新型农村社会养老保险等其它类型的社会养老保险。
&&&&没有参加养老保险的农村老人是不是男满60岁，女满55岁，就可以每月发55元养老金？ 　　市人社局回复如下： 　　按照文件规定，城乡居民养老保险男女领取待遇年龄均为60周岁。大庆市分为四批试点，第一批试点肇源县，试点时间2009.10，第二批试点肇
&&&&根据一段时间的前台临柜操作，发现一些农民朋友在支取养老金及国家政策性补贴过程中存在误区，给此项工作带来一定影响，现将存在的误区作如下分析并提出相应对策。 认识误区一：担心国家政策不稳定，发到养老、低保折里的钱不及时取出来，就会被扣
&&&&◆1、如何办理《暂住证》？ 手机尾号为9805的读者：办理《暂住证》需要什么材料？ 宜宾580：在暂住地居住7日以上可以向暂住地辖区派出所申领暂住证。需提供的材料有：本人身份证、户口簿、租房合同、劳务合同或营业执照。 ◆2、农村基础养老金可跨
&&&&什么是农村养老保险，农保缴费标准是什么? 　　一、什么是农村养老保险? 　　年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满 60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用
&&&&农村社会养老保险的计算，农村养老保险注意哪些环节? 　　一、农村社会养老保险的计算 　　农村社会养老保险实行“储蓄积累”和“领取分摊”两个阶段。缴纳积累类似于在银行存款，在这个阶段，养老保险对象的保险费处于纯积累的过程，分段计息，计
&&&&养老保险科（农村养老保险科） 贯彻落实机关企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策、城镇居民养老保险政策；贯彻落实国家养老保险基金管理办法；建立养老保险基金预测预警机制；负责企业职工退休审批工作；执行企业职工提前退休、死亡，职工
&&&&参保农村居民领取新农保养老金应符合哪些条件？&　　答：参保农村居民领取新农保养老金应符合：(1)按规定参保缴费；(2)年满60周岁；(3)未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的人员。其中，在当地实施新型农村社会养老保险制度时已年满60周岁的
&&&&新型农村社会养老保险的覆盖对象有哪些？&　　答：《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》规定，年满16周岁(不含在校学生)、没有参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参加新农保。这里包含了3个条件：第一是参
&&&&新型农村养老金的计算方法 　　新型农村养老金由基础养老金、个人账户养老金、缴费年限养老金三部分组成。基础养老金目前的标准为每人每月70元;个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以139个月计发;缴费年限养老金标准则根据长缴多得的原则，按缴
&&&&&&& 新型农村养老金由基础养老金、个人账户养老金、缴费年限养老金三部分组成。基础养老金目前的标准为每人每月70元；个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以139个月计发；缴费年限养老金标准则根据长缴多得的原则，按缴费年限分
&&&&什么是农村养老保险新政策 　　农村养老保险新政策，就是农民满60岁以后将享受国家普惠式养老金，这就是新型的农村养老保险。过去的养老保险都是农民自我储蓄模式的自己交费而新农保是个人缴费，集体补助和政府补贴相结合时三个筹资渠道。中央财政
&&&&根据《县级农村社会养老保险基本方案》确定的原则，农村社会养老保险建立个人基金帐户，个人缴费及集体补助记在个人名下，保险基金按一定的增值率增值。保险对象开始领取养老金，需先计算出个人积累总额，再由积累总额确定其领取标准，具体计发采用
&&&&农村社会养老保险的缴费期 　　农村社会养老保险的缴费期是指参加保险的农民或乡镇企业职工，在参加保险后，开始向社会保险管理或经办机构缴纳保险费至开始领取养老保险金的时段。这个概念即是一个时段上的划分，也是义务与权利的界定线。按照《农
&&&&徐州市新型农村社会养老保险暂行办法 　　(徐政发[号) 各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位： 　　《徐州市新型农村社会养老保险暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行
&&&&南京市新型农村社会养老保险办法 　　宁政发(号 　　江苏省南京市人民政府 　　二○○八年六月二十日 　　第一章 总 则 　　第一条 为全面推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹协调发展，建立覆盖城乡居民的社会保险体系，完善农村居民社
&&&&农村养老保险新政策知识 　　新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，
&&&&新型农村社会养老保险 　　新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，胡晓义表示，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结
&&&&新型农村养老保险政策 　　这两年，国家大力推出了新型农村养老保险政策，很大程度上鼓励了农民参保，而且也在一定范围内解决了农村农民老无有依的困境。随着城乡发展，农民群体中的中、青年人群大多都往城市发展，剩下年纪较大的老年人，新型农村
&&皖ICP备号&&&&湖北省荆州市松滋市洈水镇
2015养老保险最新政策，职工养老保险领取政策年养老保险缴费政策， & & & & 2015人个养老保险新政策，提供养老保险最新动态消息。 市人力社保局发布《关于贯彻落实国务院统一城乡居民基本养老保险制度暨实施城乡养老保险制度衔接有关问题的通知》，对城乡居民养老保险制度进行了进一步的规范和完善，明确了与职工养老保险的衔接办法等内容。为鼓励多缴多得，对个人缴费1000元至2000元之间的人员，财政每人每年补贴60元；个人缴费标准2000元及以上的每人每年补贴90元。从2015年起，新参加城乡居民养老保险的参保人，领取待遇年龄统一为60岁。&　　城乡居民养老待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。目前，本市城乡居民养老保险待遇平均水平为每人每月481元，其中基础养老金部分为430元。&　　发布：缴费补贴提高鼓励多缴多得&　　《通知》明确，本市城乡居民养老保险实行定额缴费，参保人最高缴费档次标准原则上不超过本市灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。今年，本市城乡居民养老保险个人年缴费额度为1000元至7420元，并为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。&　　为了强化多缴多得、多缴多补的制度激励机制，本市今年再次提高参保缴费财政补贴力度，对个人缴费1000元至2000元之间的人员，每人每年补贴60元；个人缴费标准2000元及以上的每人每年补贴90元。本次提高财政补贴标准，预计涉及经费2000万元至3000万元。个人缴费和财政补贴全部计入个人账户。&　　同时，为增加基金筹资渠道，根据国家统一规定，本市还鼓励有条件的村集体经济组织和其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助，资助额度不超过最高缴费标准，并计入参保人的个人账户。&　　适龄人群今年年底前参保还按原政策&　　2015年新政规定，自日起，本市新参加城乡居民基本养老保险的参保人，年满60周岁、累计缴费满15年的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。但在日前参保缴费的人员，仍按原规定执行，即男性60周岁，女性55周岁。&　　因此，人力社保局提醒，适龄人群应尽量在今年年底前，尽快参加城乡居民基本养老保险，女性还能按照原政策享受待遇。凡是今年参保缴费的本市城乡居民，包含目前已缴费的人员，缴费补贴均按新标准执行。&　　此外，为保持政策连续性和体现公平性，对于日起新参保的人员，如果本市居民在日（本市城乡居民养老保险制度建立时间），已经超过了45周岁；外省进京落户人员在日（全国新农保和城乡居民养老保险实现全覆盖时间），超过45周岁的，为保证他们在到达退休年龄后能享受养老待遇，允许这两类参保人一次性多缴，以增加个人账户额度，但累计缴费年限不超过15年。而对于本市居民在日未达到45周岁、外省进京落户人员日没达到45周岁的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。&　　此外，日起新参保人员，因个人原因间断缴费，到年满60周岁时缴费还不足15年的参保人，须延期并逐年缴费，直到满足按月领取待遇条件为止。&　　本市城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，个人账户养老金的月计发标准与现行职工基本养老保险个人账户计发系数相同，如果参保人在领取养老待遇前或待遇后不幸去世的，个人账户资金余额还可以依法继承。&　　职工与居民养老保险可互转&　　《通知》规定，今后城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险可以互转，分三种情况。&　　本市户籍居转职&　　本市户籍的参保人符合城镇职工基本养老保险待遇领取条件时，可以申请将居民养老保险转入职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发待遇。居民养老保险个人账户全部储存额并入职工养老保险个人账户。&　　本市户籍职转居&　　本市户籍参保人达到城镇职工养老保险法定退休年龄时，城镇职工养老保险缴费不满十五年的，可以申请从职工养老保险转入居民养老保险，继续按城乡居民养老保险相关规定参保缴费，等达到规定的领取条件时，再按照城乡居民基本养老保险办法计发待遇。职工养老保险缴费年限合并计算为居民养老保险缴费年限，城镇职工养老保险个人账户全部储存额并入城乡居民养老保险个人账户。&　　外埠户籍职转居&　　参加本市城镇职工基本养老保险的外埠户籍人员，需要先确定待遇领取地，并将城镇职工养老保险关系归集到待遇领取地，再办理衔接手续。外埠户籍人员在本市参加职工养老保险缴费满10年以上且具有永久性个人账户的，即可将职工养老保险待遇领取地确定为本市，可以申请将居民养老保险转入职工养老保险，并按照城镇职工养老保险办法计发待遇。城乡居民养老保险个人账户全部储存额并入职工养老保险个人账户，但城乡居民基本养老保险缴费年限不合并、也不折算为城镇职工养老保险缴费年限。&　　城乡居民基本养老保险领取待遇年龄&　　男性60周岁，女性55周岁 2015年起统一为60岁&　　城镇职工基本养老保险领取待遇年龄&　　男性60周岁，女性55周岁（干部）或50周岁（工人）&　　提示：不得同时领两种养老金&　　据介绍，新政实施后，参加城乡居民养老保险的人员，如果在缴费期间户籍迁移的，包含本市内户籍迁移和省市间迁移，都需要转移城乡居民养老保险关系。但如果参保人已经按规定领取了养老待遇，那么无论户籍是否迁移，都不再转移养老保险关系。&　　《通知》还明确规定，参保人不得同时领取城镇职工养老保险待遇和城乡居民养老保险待遇。同时领取的，城乡居民养老保险关系将被终止并解除，除政府补贴外的个人账户余额退还本人，已领取的城乡居民基础养老金应予以退还。&　　数字　180.1万人&　　截至2014年6月底，本市城乡居民养老保险参保180.1万人，续保率达到95%，其中包含城镇居民11.4万人、农村居民168.7万人；已有34.8万名城乡居民享受了养老待遇，其中城镇居民 2.8万人、农村居民32万人。&2015年山东烟台城乡居民基本养老保险制度新政策最新消息&烟台市政府出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度有关事项的通知》，自日起，提高居民基本养老保险500元以上缴费档次的参保缴费补贴，补贴标准由原来的每人每年不低于30元，提高为每人每年不低于60元，具体标准由县市区确定，所需资金由县市区承担。500元以下缴费档次的参保缴费补贴仍为每人每年不低于30元。该标准将从日起执行。&2015年山东烟台城乡居民基本养老保险制度新政策最新消息&2015年山东烟台城乡居民基本养老保险制度新政策最新消息&与此同时，烟台市居民基本养老保险基础养老金最低标准从2014年5月份起，由每人每月65元提高到每人每月75元，105万烟台居民已享受了待遇。&2015年山东烟台城乡居民基本养老保险制度新政策&居民基本养老保险分10个缴费档次&目前，烟台百姓的养老保险已经实现了无缝覆盖。烟台城乡居民基本养老险每年最高缴5000元，最低为500元，分10个缴费档次。&烟台市人社局有关工作人员告诉编者，2007年，烟台市开始探索建立新农保制度，到了2011年7月份正式实行城乡一体化管理，只要是烟台市年满16周岁(不含在校学生)，未参加其他社会养老保险的居民，就可以在户籍地参加居民基本养老保险。&眼下，烟台市居民养老保险个人缴费标准为500、600、800、、、、5000，参照山东省标准。该标准自2014年1月施行，参保人可以自主选择缴费档次，采取按年缴纳的方式，每年到指定金融机构缴纳，多缴多得。对重残、重疾等失去劳动能力的缴费困难群体，可以不受最低缴费标准的限制，但最低不得低于100元。&符合参保条件的居民，可携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村(居)委会提出参加居民基本养老保险申请，填写《参保登记表》，选择缴费档次后，持“缴费通知单”到指定地点或银行缴费。以后每年度在规定的时间内到指定地点或银行继续缴费。&2015年山东烟台城乡居民基本养老保险制度新政策&缴费年限不能低于15年&参加居民养老保险，除参保人自己缴费外，政府还会给予一定的补贴。主要有以下两部分，一是政府对符合领取待遇条件的参保人全额支付基础养老金，目前全市基础养老金为每人每月最低75元；二是地方政府对参保人缴费给予补贴，烟台市目前的补贴标准是不低于每人每年30元，参保人缴费后即补入个人账户。记者在采访中了解到，按照政策规定，45周岁(不含)以上的，应按年缴费，累计缴费年限不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，允许补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年；45周岁(含)以下的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。需要说明的是，凡不是按年缴费，在之后补缴的部分，政府按政策是不给予缴费补贴的。领取养老金标准与缴费年限和缴费档次挂钩，缴费多老来领取的也多。&2015年山东烟台城乡居民基本养老保险制度新政策&年满60岁可领养老金&按政策规定，年满60周岁按规定参保、未享受其他社会养老保险待遇(如职工基本养老保险)的居民，可以按月领取养老金。在之前的新农保和城居保制度实施时已年满60周岁的老年人不缴费，直接按月领取基础养老金。值得注意的是，与职工养老保险不同的是，居民养老保险男女“退休年龄”相同。&达到领取条件后，个人账户养老金的月计发标准：个人账户全部储存额除以139(139是根据目前我国60周岁以上老年人平均预期寿命按保险精算理论计算出来的计发系数)，为个人账户养老金；此外政府会全额支付给每个按规定缴费的参保人每月75元，这部分是基础养老金；个人账户养老金和政府给的基础养老金加在一起，就是参保人每月能领取的养老金待遇。国家规定，居民养老保险与城镇职工养老保险待遇不得同时享受。《意见》规定居民养老金待遇领取人死亡后30天之内办理社会养老保险注销登记的，政府还会一次性发给丧葬补助费。目前，烟台市已对符合条件的居民养老金待遇领取人员，将按照800元的标准发放一次性丧葬补助金。一次性丧葬补助金发放从日开始执行，所需资金由县市局财政承担。2013年应发的丧葬补助金，已在2013年12月底前发放到位。&2015年福建城乡居民基本养老保险政策最新消息　政府补助部分再提高&　　“城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。”市城乡居民社会养老保险管理中心主任朱潮滨介绍，参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。《意见》特别指出：新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险制度实施时46至59周岁的参保人，应按年缴费至60周岁，在办理养老金领取手续前允许一次性补缴不足15年的部分，补缴部分政府给予相应缴费补贴。缴费标准明年省政府仍设为每年100元至2000元20个档次(每100元一档)，各县(市、区)可根据当地实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，鼓励多缴多得。&　　目前，选择缴费档次100元的，政府补贴标准为每人每年30元。每提高一个缴费档次，政府补贴增加5元。选择1000元至2000元的，政府补贴均为每人每年75元。明年起，选择100元缴费档次标准的，政府补贴30元不变，但每提高一个缴费档次标准(100元)，政府补贴增加10元；对选择800元及以上缴费档次标准的，政府补贴均为100元。&　　此次，还重新定义了参保范围，年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。我省户籍的城乡居民可持居住证在省内居住地参加城乡居民养老保险。&　　2015年福建城乡居民基本养老保险政策最新消息&　　参保人死亡 个人账户资金全额继承&　　《意见》指出，国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、地方政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人缴费资助，全部记入个人账户。&　　原有政策规定，参保人死亡，个人账户资金余额除政府补贴外，可依法继承。朱潮滨解释，新规施行后，参保人保险关系转移，个人账户全部储存额随之转移。参保人死亡，个人账户资金余额包括政府补贴可依法全额继承。&　　2015年福建城乡居民基本养老保险政策最新消息&　　省内异地迁户口可一次性转走养老金&　　《意见》还解决了转移接续和制度衔接问题。参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移或符合持居住证在省内异地参保条件、需要跨统筹区域转移城乡居民养老保险关系的，可在转入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按转入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。&　　“《意见》的出台，意味着政府既加大了缴费补贴力度，又实行个人账户余额全额继承，从机制上激励‘多缴多得’。同时提出，要鼓励和引导城乡中青年居民积极参保，长期缴费，实现‘长缴多得’。”朱潮滨说，长缴多得的具体办法由省政府另行规定，可以预见，城乡居民社会养老保险制度，将随着政府补贴力度的逐步提高和各类激励机制的建立，更趋完善。太原市医疗保险管理服务中心10月15日公布，2015年全市10县（市、区）城镇居民医保参保工作目前已全面启动。家有老人或孩子等符合参保条件的人员，请及时到户口所在地社区或学校参保登记，以便顺利享受2015年城镇居民医保待遇。&我市2015年城镇居民医保一系列惠民政策新近出台，城镇居民基本医保部分的财政补助水平提高，但个人缴费水平不变。城镇居民大病医保部分，从今年起不再缴费，但年最高可报销40万元。同时，城镇居民医保年总报销限额由目前的40万元提高到47万元。&据了解，具有太原市城镇居民户口，不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的大学生、城镇中小学阶段学生、少年儿童和其他非从业城镇居民，都可参加城镇居民医保。未参加城镇职工医保的困难或关闭破产企业职工，以及符合条件的灵活就业人员、农民工等流动人员也可参保。&2015年城镇居民医保的缴费标准是：普通成年人每人每年180元，普通未成年人（含大学生）每人每年40元。享受低保的成年人每人每年80元，享受低保的未成年人每人每年20元。重度残疾成年人、成年低收入人群（60岁以上低保人群）、重度残疾未成年人个人不缴费，但是必须主动申请参保登记。同时，针对各类群体，部分县（市、区）缴费政策还有进一步优惠。
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平党办发〔2014〕17号 关于印发《平罗县2014年农业农村工作要点》的通知
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各乡镇、县直各部门、驻平区（市）属各单位：
现将《平罗县2014年农业农村工作要点》印发给你们，请按照任务分工要求，认真抓好落实。
中共平罗县委办公室
平罗县人民政府办公室
平罗县2014年农业农村工作要点
总体要求：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会，中央、区市农村工作会议和县委十三届七次全体（扩大）会议精神，以农业强、农民富、农村美为目标，围绕实现农村改革、现代农业、农民增收、统筹城乡“四个突破”，紧抓产业优化升级主线，走特色产业高品质、高端市场、高效益“一特三高”现代农业发展之路，努力实现农村和谐稳定，农民安居乐业，农业基础稳固，为加快建设和谐富裕文明幸福新平罗奠定良好基础。
主要目标：粮食稳定在70万亩33万吨以上；农业总产值达35亿元，实现农业增加值增长4%以上；特色优势产业占农业总产值87%以上，农民人均纯收入实际增长12%以上。
一、深化农村改革，进一步增强“三农”发展活力
1、完善农村产权流转交易市场。充分发挥县农村产权交易中心作用，按照依法、平等、自愿、有偿的原则，制定土地产权交易办法，明确交易规则，规范交易流程。探索开展农村土地经营权、集体建设用地（含宅基地）使用权等产权的转让、出租、入股、抵押等交易，提供登记备案、信息发布、产权评估、交易鉴证等服务。在符合规划和用途管制的前提下，开展农村集体经营性建设用地确权颁证和流转交易试点，推进农村集体经营性建设用地使用权与国有建设用地同等入市、同权同价。开展全国农村小型水利工程产权管理改革试点县工作，明确小型水利工程所有权、管理权和经营权，保障农田水利工程有效管护和良性运行。（县农改办、县农牧局、县国土局、县财政局、县住建局、县林业局、县水务局、各乡镇负责）
2、建立农村土地产权信息管理系统。进一步规范完善农村土地承包经营权确权颁证，探索推进农村宅基地使用权和房屋所有权“两证合一”确权颁证工作。依据农村土地确权登记颁证所形成的图、表、卡、册等，建立农村土地承包经营图标数据库和农村土地综合信息服务平台，解决农村土地承包地块面积不准、四至不清等问题，实现县乡（镇）联网农村土地产权同地、同证、同权和信息化管理。（县农改办、县农牧局、县国土局、县财政局、县发改局、各乡镇负责）
3、完善农民土地和房屋产权自愿有偿退出转让机制。允许农户自愿有偿退出转让土地和房屋产权，在全县重点落实1-2个整队自愿有偿退出转让示范点，每个示范点自愿有偿退出转让农户20户以上。同时，在黄渠桥、姚伏、头闸、通伏、宝丰、高庄、渠口等乡镇落实零星自愿有偿退出转让1000户，重点用于插花安置移民。（县农改办、县国土局、县住建局、县移民办、各乡镇负责）
4、创新金融服务“三农”新机制。开展全国农村信用体系建设改革试点工作。扩大农村“三权”抵押贷款范围，健全农村产权抵押贷款风险防范机制，规范抵押贷款和风险防范程序，全面开展农村土地承包经营权、流转经营权和宅基地使用权“三权”抵押贷款，年内争取发放农村“三权”抵押贷款6000万元以上。完善农村ATM、POS机、手机支付等自助结算业务服务机制，支持龙头企业依托产业链建立专业性互助担保基金，为订单农户提供贷款担保，鼓励家庭农场、农民专业合作社等经营组织为农户融资担保。加大金融机构支持“三农”力度，2014年，支农贷款在上年12亿的基础上再增加10%，达到14亿元。完善政策性农业保险制度，不断扩大农业保险覆盖面，提高保障水平。（县农改办、县财政局、人民银行平罗支行、农行平罗支行、石嘴山银行平罗支行、农村商业银行、平罗沙湖村镇银行、人保财险平罗支公司、各乡镇负责）
5、全面开展农民村集体成员身份界定。制定出台《平罗县农民集体经济组织成员身份界定暂行办法》，在前期实践探索的基础上，不断总结完善，选择基础好、条件好的乡镇开展农民村集体经济组织成员身份界定工作。年内完成5个乡镇，每个乡镇选择3个村开展村集体成员身份确认工作。（县农牧局、县农改办、各乡镇负责）
6、组建土地经营权流转股份（有限）公司。以黄渠桥镇侯家梁村、前光村现有的集体新开耕地、部分农户承包土地为试点，在集体经济成员身份确定的前提下，通过将土地产权量化为股权，组建黄渠桥镇土地经营权流转股份（有限）公司，盘活农村土地资源，促进农村土地资源优化配置和资源合理流动。（县农改办、县财政局、县农牧局、县国土局、县住建局、县工商局、人民银行平罗支行、黄渠桥镇负责）
7、规范农村集体“三资”管理。全面清理核实农村集体资产资金资源，摸清各村（组）集体所有的“三资”状况，推行委托代理服务工作，健全“三资”规范运行机制，建立严格的管理制度。开展农村“三资”管理示范乡镇创建行动，年内创建示范乡镇2—3个，争创全区农村“三资”管理示范县。开展农村集体资产股份制改革试点，按照“集体所有、股权量化、统一经营、民主管理、利益共享”的原则，开发经营农村集体资产资源。规范农村集体“三资”经营收益管理分配办法，保障农民集体收益分配权。（县农牧局、县农改办、县国土局、县住建局、县财政局、县统计局、调查队、各乡镇负责）
二、做强特色优势产业，提升现代农业发展水平
8、加强农业基础设施建设。全面实施银北地区百万亩盐碱地改良工程骨干排水沟治理，完成三排、四排、六排及盐湖沟平罗段治理工程。继续加大农田水利基本建设力度，推广水稻控制灌溉15万亩、激光平地10万亩，建设高标准农田10万亩，改造中低产田12万亩。建立基本农田数据库，完成建库工作。新增高效节水灌溉面积2.76万亩，年内建设2个集中连片高效节水灌溉示范区。完成2013年度世行贷款节水灌溉和陶乐中型灌区二期节水改造年度任务。完成城关、姚伏7.5万亩国土整治项目竣工扫尾工程、庙庙湖1.44万亩土地整治项目和崇岗镇镇朔村耕地占补平衡土地整理1.2万亩。加强贺兰山东麓和红崖子山防洪体系建设，继续实施黄河平罗段险工险段治理工程建设。推进水土保持治理工程建设，治理水土流失面积18.6平方公里。（县水务局、县国土局、县农发办、县财政局、县发改局、各乡镇负责）
9、加快特色优势产业集聚升级。全面落实自治区加快产业转型升级和结构调整1+3实施方案及“五百三千”发展计划，推动优势产业向优势区域集中，突出抓好农作物制种、清真牛羊肉、优质水稻、瓜菜、生态水产产业，打造全区特色产业升级版。制种产业：启动建设宁夏平罗制种产业园，抓好上海种业集团西繁制种基地，以头闸、黄渠桥为重点，建设高标准制种展示示范基地2个，发展农作物制种13万亩以上，其中蔬菜制种10万亩；培育自治区级种子龙头企业2家，打造“全区制种大县，全国黄金制种示范区”品牌。清真牛羊肉产业：坚持标准化养殖和“小规模、大群体”并重，抓好基础母畜扩繁、良种繁育推广、饲草料基地建设，不断扩量增群，大力发展以养羊为主的清真牛羊肉产业，提高标准化养殖水平，年内新建规模养殖场10家，建设3000亩以上优质牧草基地2个，牛羊饲养量分别比上年增加1万头和10万只以上。重点完成高仁盛华阳光、头闸全泰兴农生态养殖示范基地建设，争创全区肉羊大县。优质水稻产业：以粮食高产创建为抓手，继续实施优质水稻品质提升工程，建设三大作物高产示范方13万亩，落实优质水稻基地10万亩，完成水稻保墒旱直播技术7万亩，插秧3万亩，重点在通伏、姚伏打造5000亩水稻品质提升园区2个，全面提升优质水稻生产水平。瓜菜产业：巩固提升姚伏、城关、黄渠桥和移民区设施农业自供基地建设水平，建设100个自供蔬菜园子，发展越夏外销蔬菜露地瓜菜1万亩，脱水菜2万亩，做好生态移民区3608座移动棚生产安排，全县瓜菜面积稳定在26万亩以上。生态水产业。加大水产生态养殖结构调整力度，走生态绿色的路子，打造全区水产养殖大县。年内新开发水面1000亩，改造池塘2000亩，建设6个立体种养基地、新品种池塘健康高效养殖示范面积1万亩以上。（县农牧局、县科技局、县林业局、各乡镇负责）
10、构建新型农业生产经营体系。大力培育家庭农场、农民专业合作社等经营性新型经营主体，以土地规模流转为基础，建立土地规模流转风险防范机制，引导农户在自愿的基础上与新型经营主体之间形成稳定的流转关系，发展多种形式的土地适度规模经营。推动家庭农场、农民专业合作社、涉农企业与农户合作，建立以订单、合同、股份为纽带的利益联结机制，建立农业联合体，稳步提升产业化、规模化、集约化经营水平。全年培育新型农业经营主体100个以上（其中培育有特色的新型农业经营主体30个），培养新型职业农民1000名。重点培育区级农林牧渔示范场10家、新型合作社5家。（县农领办、县农牧局、县农改办、县财政局、县科技局、县人社局、县林业局、县供销社、各乡镇负责）
11、提升农业科技支撑力。围绕特色优势产业，加强与自治区农林科学院、宁夏大学等科研院所的协同创新，发挥好科研院所的技术引领作用，重点开展动植物新品种繁育、耕种收全程机械化、农业防灾减灾、农业资源环境保护、农产品初加工等关键技术的研发和推广。年内建成区级科技特派员创业基地和科技推广示范园区2个，农业科技进步贡献率达到80%以上。重点在头闸、姚伏、黄渠桥、宝丰、城关等乡镇创建服务好、技术好、条件好、制度好、效果好“五好”乡镇农技推广服务中心10个。开展农技推广服务特岗计划试点和农技人员挂村指导服务工作，安排农技（机）人员承包农业新型经营主体，做好技术指导服务，培训基层农业技术推广骨干50名，逐步提升基层农技人员服务水平。（县科技局、县农牧局、县林业局、县人社局、县财政局、各乡镇负责）
12、加强农业社会化服务体系建设。鼓励发展农业科技服务超市等经营性服务组织，培育壮大各类流通运销主体，开展信息技术、农资配送、统防统治、农机作业等服务功能，为农民提供低成本、便利化、全方位的社会化服务。加快建立农超对接、农企对接等农产品产销模式，拓宽销售渠道，降低销售成本。推进农村现代流通网络体系建设，促进各类流通企业在农村布点营销，年内改造信息化农家店5个，在生态移民区新建超市2个。加大农机新技术示范和推广，依托农业机械化发展现代农业，促进农机农艺融合，在粮食种植大乡成立2-3个统防统治服务公司，统防防治面积达到30%以上。新建现代农业综合服务中心1个，保障农业生产资料供给。启动实施现代农业气象示范县和农村气象灾害防御示范乡镇标准化建设。完善邮政服务农村网络建设，做好邮政农家店商品配送。加快农业机械化、农村信息化建设，主要粮食作物综合机械化水平达到85%以上。（县农牧局、县林业局、县工业和商务局、县供销社、县工商局、县气象局、县地震局、县质监局、邮政公司、各乡镇负责）
13、构建农产品质量安全体系。加快推进农产品质量安全监测和监管能力建设，落实属地管理和生产经营主体责任，加大农产品质量安全执法力度。实施农业生产“投入品定性清除行动”，开展农产品质量安全示范乡镇、优秀农资店和放心农资下乡进村创建活动，将农产品质量安全纳入乡（镇）人民政府绩效考核，从源头消除质量安全隐患。建立健全农产品质量安全标识制度、可追溯制度，推行行政问责制和责任追究制，发挥农业龙头企业、专业大户、农民专业合作社的引领作用，推进农业标准化工作，推行“三品一标”认证，争创农产品品牌5个。加大重大动物疫病防控体系建设，畜禽免疫密度达到100%，畜禽死亡率控制在国家标准以下，确保不发生区域性重大动物疫情。（县农牧局、县质监局、县工商局、县发改局、各乡镇负责）
14、完善农业支持政策。加大县级支农资金投入力度，确保用于农业农村的支农资金总量、增量较上年有明显提高。严格落实中央、区市各项强农惠农政策，积极争取国家、自治区涉农项目、资金，用足用活各类政策。对创建的20户以上的农村土地承包经营权、宅基地使用权和房屋产权自愿有偿退出示范点，给予“以奖代补”奖励；继续兑现对新型经营主体土地流转、基础设施建设和购机补贴，对新培育的新型职业农民按照《平罗县新型职业农民培养实施方案》要求给予补贴。进一步整合农业产业化资金，增量资金向优势区域、优势产业倾斜，推进 “一乡一业”、“一村一品”发展。（县农领办、县农改办、县农牧局、县财政局、县科技局、县林业局、人民银行平罗支行、各乡镇负责）
三、健全城乡发展一体化机制，推进美丽乡村建设
15、编制完善镇村规划。按照布局合理、功能完善、设施配套的原则，进一步修订完善乡镇和村庄建设规划，2014年完成需修编乡镇总体规划总数的60%，完成村庄建设规划总数的60%，2015年全面完成修订完善任务。（县住建局、县发改局、县财政局、县国土局、各乡镇负责）
16、加快推进美丽乡村建设。按照立足长远、适度集中、功能配齐的原则，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，因地制宜，科学编制美丽村庄建设规划。推进姚伏、黄渠桥、陶乐、崇岗新镇区等特色小城镇建设，增强城镇的产业聚集能力和人口吸纳能力。开展“美丽乡村、最美农家”创建评选活动，每个乡镇完成1个美丽村庄示范点建设，改造农村危房1900户（含生态移民）。加强村镇绿化造林和农村林木管护，扎实推进农村环境保护，年内完成1个区级生态乡镇创建，争取创建1个国家级生态乡镇。加强农村保洁员队伍建设，建立完善农村环境保洁长效机制。（县住建局、县环保局、县财政局、县国土局、县林业局、各乡镇负责）
17、着力改善农村生产生活条件。新建农村公路30公里，提高路网密度和通达深度。大力推进以“完全水冲式”、“双瓮漏斗式”、“三联沼气式”为主的卫生厕所建设，改造建设农村无害化卫生厕所2500座。建设大中型沼气工程1处，投放太阳能热水器1000台。（县交通局、县农牧局、县卫生局、各乡镇负责）
18、加快生态林业建设。按照《平罗县主干道路大整治大绿化工程实施方案》要求，重点完成以京藏高速公路出入口、109国道、110国道、302省道、203省道、滨河大道为主的主干道路大绿化建设3670亩。以姚伏、通伏国土整治项目和银北百万亩盐碱地改良项目为重点，对项目区主干沟道及周边农田防护林进行全面规划建设，完成项目区高标准农田防护林造林1000亩。持续抓好生态移民区主干道路、村庄巷道和红陶公路两侧造林绿化，完成新造林1000亩，补植补造1500亩，努力打造生态移民迁入区绿化美化示范点，力争完成荒漠化治理面积6万亩。（县林业局、县国土局、各乡镇负责）
四、加快发展农村社会事业，切实保障和改善民生
19、完善就业创业服务体系。深入实施更加积极的就业政策，利用创业孵化基地，开展创业促就业培训，充分发挥小额担保贷款作用，激发各类创业主体的创业热情，推动小微企业快速发展。加大对服务行业从业人员和移民群众职业技能培训力度，全年新增城镇就业3000人以上，稳定转移劳动力3.7万人次以上，开展移民培训600人以上，实现户均转移就业一人。拓宽职业技能鉴定领域，全年完成职业技能鉴定2500人。大力开展“春风行动”、“大中专毕业生就业服务月”、“人力资源招聘现场会”等活动，不断优化创业就业环境。（县人社局、县移民办、县职教中心、各乡镇负责）
20、加强农村教育体育事业。新建庙庙湖移民幼儿园，完成陶乐幼儿园及崇岗幼儿园建设任务并投入使用。实施陶乐中学实验楼、高庄中心小学综合教学楼建设及灵沙九年制学校环形塑胶跑道工程。严格落实“三免一补”和贫困生救助政策，推进城乡学校捆绑式发展，推行城乡学校校长、教师轮岗交流，加大农村学校教师补贴力度。深入推进“三通两平台”建设，加快义务教育阶段学校标准化建设。继续实施农村教师专业能力提升计划。加强教师职业道德和岗位技能培训。加强农村体育设施建设，实施全民健身工程，更换维修一批乡村健身器材。（县教体局、各乡镇负责）
21、大力发展农村卫生事业。新改建标准化村卫生室73个，完成渠口、通伏、红崖子3所乡镇卫生院综合楼建设，推进基本公共卫生服务均等化。以乡村卫生服务“六统一”管理为重点，提高乡村卫生服务硬件设施、管理水平，提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，着力规范乡村卫生服务行为。在全区率先开展健康步道健康小屋创建和妇幼保健规范化管理工作。（县卫生局、各乡镇负责）
22、统筹城乡社会保障体系建设。抓好《平罗县推进农民向市民转变暂行办法》中各类优惠政策和措施的落实，提升农民向市民转变的社会保障水平。拓展医疗保险“一站式”即时结算范围，推行居民大病保险制度和疾病应急救助制度，确保城乡居民医保政策内住院报销比例提高到75%；抓好城乡社区服务站和农村社区居家养老服务站建设，建设农村社区服务站1个。推进农村幸福院建设，全面提高农村养老服务和社区管理水平；年内完成1个农村社区居家养老服务站建设。继续实施“少生快富”工程，农村人口自然增长率控制在7‰以内。（县人社局、县住建局、县公安局、县国土局、县民政局、县计生局、各乡镇负责）
23、全力抓好移民和扶贫工作。抓好生态移民工程建设和产业培育工程，推进生态移民新村科技特派员、科技培训、新技术运用全覆盖，继续完善责任、组织、服务、社保和宗教事务五大管理。插花安置移民人，每完成一户插花移民“以奖代补”1万元，安置劳务移民300户1320人，全面完成“十二五”期间20500人的移民安置任务。依托“两园六基地”，培育发展葡萄、红枣、中药材、西瓜等特色产业10000亩。认真落实移民家庭每户1—2人就业的要求，积极增加就业岗位，促进移民群众增收致富。加大环境整治力度，完成生活区经果林绿化600亩，建设农田林网600亩，实施生态移民土地整治工程，开发节水灌溉土地14000亩，实施草方格治沙450亩，切实改善移民生态环境。深入推进5531管理模式，开展“移风易俗”宣传教育活动，促进移民尽快融入当地生活。（县移民办、县农改办、县农牧局、县水务局、县国土局、县林业局、县卫生局、县交通局、县住建局、相关乡镇负责）
24、深入推进农村精神文明建设。结合美丽乡村建设，深入开展星级文明户、农村文化广场、文明小城镇创建活动，年内完成2个乡镇、5个村庄文明村镇创建任务。以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，完善行政村文化信息资源共享服务点设施功能，加强农村文化基础设施建设，争取实施黄渠桥、崇岗、陶乐综合文化站建设项目。举办群众性文化活动，开展送戏下乡300场。制定和践行乡规民约，加大农村道德模范选树和宣传工作。（县委宣传部、县文明办、县文广局、县教体局、各乡镇负责）
五、加强农村基层组织建设，完善乡村治理机制
25、加强农村基层组织建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强农村基层干部作风建设，切实解决好群众反映的强烈问题。围绕产业发展、培育新型农民、带领农民致富、维护社会稳定，推进农村服务型党组织建设，配强基层党组织，抓好村“两委”班子换届后党组织书记集中轮训和学历教育工作。创新活动载体，丰富活动内容，完善长效机制，力争在全区农村基层党建方面有作为、创品牌、出经验。继续推行社区网格化管理和组团式服务，实现由“管理型”向“服务型”转变。开展机关干部与农户及各类经营主体结对服务，提高“下基层”活动实效。（县委组织部、县农领办、县委宣传部、县民政局、县人社局、各乡镇负责）
26、扎实推进基层民主政治建设。认真落实《关于做实村民代表会议制度 提高村级治理水平的指导意见》和《关于进一步加强村民监督委员会规范化建设的意见》，在全县所有行政村推进村代会建设，进一步完善村级民主监督机制，优化村民自治方式，促进基层民主建设。在城关镇、姚伏镇探索开展以推进乡镇治理体系和治理能力现代化为核心，以建设服务型政府和法治型政府为目标，以巩固党在农村的执政基础、巩固农村基层政权为主线的乡镇治理机构改革。深化农村社会管理工作，加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱和服务；健全农村治安防控体系，充分发挥司法调解、人民调解的作用，维护农村社会稳定。（县纪委、县委组织部、县委政法委、县公安局、县民政局、县编办、县司法局、各乡镇负责）
27、强化农业农村工作领导。县农村工作领导小组要充分发挥综合协调和推进重点工作的牵头作用，县直各部门要主动支持和服务“三农”，在制定规划、安排项目和增加资金方面切实向农村倾斜。乡镇党政一把手要亲自抓农业农村工作，分管领导要靠前指挥，一线督战，确保事事有人抓、件件有成效。县委督查室、政府督查室和县农领办要会同相关职能部门，加强对重点项目的督促检查，定期通报进度。（县农领办、县委督查室、县政府督查室、各乡镇负责）
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