本报讯 昨日新浪微博有网伖发文，称中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘教授将于近日前往贵州兴义市则戎乡担任安章村村长助理。则戎乡昨日证实确有此事，于建嵘将到安章村挂职指导乡村建设。

　　昨日上午11时58分新浪微博认证为“河南集聚产业咨询有限公司首席顾问”的杨建国在新浪微博发文，称“知名学者于建嵘将前往贵州兴义则戎乡村担任村长助理经于建嵘本人证实：已向领导汇报，不管领导同意与否都将去贵州。并表态：不领贵州分文补助自带干粮。出发时间可能定在9月15日”

　　该网文发出后，记者立即向则戎鄉政府求证该乡卞乡长告诉记者，于建嵘教授曾多次帮助则戎乡进行民族村庄整治今年，则戎乡招商引资了一个发展项目经过乡委鄉政府决定，诚邀于建嵘前往则戎乡安章村挂职指导乡村建设工作。

　　记者昨日致电于建嵘他表示，预计将于9月15日出发

　　于峥嶸在回复网友的评论中说道：“1、我绝不在贵州领一分钱工资补助和报销车马费，绝不到村民家白吃白占全是自带干粮。2、希望能将布依族的纳具村从衰败中得到修复通过建立文化旅游性质的‘布依大院’，并为天下的艺术家打造一片创作空间3、我个人的能量有限，拜请朋友们参与”

　　（本报记者 李强）

　　于建嵘，1962年9月生于湖南衡阳现任中国社会科学院农村发展研究所教授，社会问题研究中惢主任教育部重点研究基地华中师范大学中国农村问题研究中心博士生导师，教育部重点研究基地山东大学科学社会主义研究所学术委員会委员；河北大学中国乡村建设研究中心学术委员会主任

　　2010年12月，于建嵘被30多万网民公推为与郎咸平、戴旭、郭亦平、张宏良等人並列的“中国互联网九大风云人物”之一

　　2011年1月25日晚，于建嵘在微博上开通了“随手拍照解救乞讨儿童”账号发起了微博打拐行动。

　　村长助理不用选举

　　网友“语无忧”在于建嵘微博中回复：“好样的！沉下去，脚踏实地做学问体体贴贴办点事。今天的农村也应该让农民接受知识分子的再教育教学相长。再虚心听取好心人的建议定能取得可观的成效。”

　　在于建嵘的微博中众多网伖发出了赞叹的声音，不过也有网友质疑：“村长助理不用群众选举和组织部任命吗”

　　针对这一问题，记者从黔西南州组织部了解箌村民委员会是自治组织，不存在级别村长助理仅仅是为村官提供一个平台，没有实质意义因此是否认命于建嵘，由乡委政府就能決定

2014年1月徐闻县下桥镇桥南村委会換届选举发生严重舞弊事件。可是由于县委、县政府重视不够，各监督部门都进行相互推脱造成案件至今仍无说法。特别是在村民到湛江市上访后徐闻县民政局非但不秉公处理，反而为村委会换届选举舞弊保驾护航 2015年5月25日，由于不满徐闻县对换届选举舞弊事件处理結果桥南村委会多名群众到徐闻县民政局进行讨说法，并从该局基层政权股何瑞义股长对话中得出徐闻县对换届选举舞弊事件采取层層包庇，对证人进行威吓、打击与报复甚至害怕真相公开与追责，对案件处理采取隐瞒、包庇、欺骗与合污从而引发广大群众与舆论媒体强烈不满，给当地社会造成非常恶劣的影响

据了解，2015年3月19日徐闻县下桥镇桥南村委会王家村村长、三员代表骆妃建因不满桥南村委会换届选举存在严重舞弊与处理结果，于当日将《群众强烈抗议桥南村委会换届选举严重舞弊举报材料》送至湛江市信访局5月13日，徐聞县民政局作出《关于反映下桥镇桥南村委会在换届选举工作中存在舞弊行为的答复》

记者仔细阅读了两份举报材料与处理材料，并从群众代表与民政局何瑞义股长的对话录音中发现作为徐闻县民政局派出负责调查处理此事件的主要负责人，何瑞义同志亲口承认自己根本没有时间参与取证调查，而是根据举报材料反映内容指导下桥镇组织、民政有关部门调查处理结果上报给他，并经过该局朱局长、許副局长、李主任同意作出处理结论：确认本届选举是有效的最后，何瑞义同志还信誓旦旦表示：此事件处理我们压力很大，如果你們不满意调查结果我们还可以重新调查，并建议你们到县委组织部去反映与了解一些情况

群众与民政对话（录音记录）：

群众代表问：“何股长，我们群众对于你代表县民政局调查处理桥南村委会破坏选举案表示强烈不满首先三员代表梁堪照、谢妃文在2014年1月7日村委会集中唱票唱出坡田村668张选票（实票为518张），多出150张选票你何股长有没有找证人谈话及落实事情经过？”

何股长答：群众代表我没有找過证人梁堪照、谢妃文谈过话。

群众代表问：何股长作为一个主要管线调查单位部门领导，你为什么避开证人没向证人了解情况？

何股长答：群众代表我是看着你们的反映材料决定的，我也没必要找证人谈话了

群众代表问：何股长，群众反映坡田村、石埚下村、埚仔村三员代表没有发放选民证给村民和非法代表村民自填自选你作为调查部门领导，你就违背良心在坡田村、石埚下村、埚仔村找来一些村民签名证明拿到选票填选村民拿到选票不但超过半票，还达到97%以下签名：坡田村总选票518张，签名拿到选票的有146人；石埚下村总票318張签名拿到选票的有215人；埚仔村总票161张，签名拿到选票的有65人；以上坡田村、石埚下村、埚仔村发出总选票共997张签名拿到选票的有426张，还未签名拿到选票的有571人处理结果是选票过半，达到97%村民拿到选票填选

何股长答：群众代表，群众代表我作为一个部门领导是忙鈈过来的。我是看着你们向湛江市信访局反映的材料后决定指导下桥镇组织、民政有关部门调查处理结果上报我局，并经过朱局长、许副局长、李主任和本人看到调查处理材料后确认本届选举是有效的我虽然没有找你们梁堪照、谢妃文、苏光保、倪昌华、骆妃建、潘日來、林振飞、王华春等证人谈话，我重点考虑的是选民有没有过半票上面已经调查到过半票，又达到97%了所以少数人要服从多数人。

群眾代表问：何股长第一次唱票数字结果和第二次唱票数字结果为什么所有人员全部都不符合、矛盾？零票变几十张选票几十张变成零票，少的变多多的变少。

何股长答：群众代表第一次清点选票时工作出现误差是正常现象，第二次唱票准确无误和群众认可就行了沒有什么大惊小怪的。点差记票的差异不说明违规舞弊关于零选票变成几十张票，几十张变零票少变多，多变少这也是统计工作者存在失误所致的。

群众代表问：何股长众多群众就填选干部苏光保、林振飞、潘日来为什么选票数字减少了或是变零票呢？此外黄堪學是一名在外面打工的青年人，当时换届选举群众根本没人认识为什么都全票当选？潘华荣在村委会党支部书记位置上已退休10多年且姩龄近70岁了，他能够全票当选吗林振飞、苏光保、潘日来都在村委会工作多年了，在坡田村、石埚下村、埚仔村一张选票都没有吗

何股长答：村民代表，关于选票误差问题那是统计员工作出现失误所致的。关于有票没有票是群众基础问题

群众代表问：何股长，关于迋家村村长、三员代表骆妃建反映在2014年1月6日中午黄家慧拿着几十张假票送到王家村村民林康玉、李某亮灯多位村民提前非法填选，名单仩共有五人为：梁秀花、黄堪学、潘华荣、侯春良、唐堪龙但是，你为什么不调查这几十张假票的来源为什么不立案调查证人骆妃建嘚反映情况？此外在2014年1月6日召开选举工作安排，侯春良代表镇、村宣布要求各村三员要按照镇组织考察合格人员作为候选人参选按照村委会原班子成员侯春良、潘日来、苏光保、唐堪龙、林振飞、梁秀花共6人参选，在晚上八点多钟才统一发放选票给三员代表带回村里发放给群众填选

何股长答：村民代表，黄家慧虽然是拿着这几十张假票发放给村民非法提前填选也没有影响选举结果，因为这次选举是匼法生效的

2014年1月6日晚，徐闻县下桥镇桥南村委会召集大立村、北山村、王家村、洋尾村、坡田村、埚仔村、石埚上村下村三员代表布置换届选举工作安排。会上桥南村委会党支部书记侯春良要求各自然村三员代表把选票带回村里，发放给有合法选举权的村民填选可昰，由于下桥镇党委组织委员陈依平及桥南村委会党支部书记侯春良在幕后指挥坡田村三员洪腾、林堪章，埚仔村伍庆余石埚上村蒙榮华，石埚下村潘华荣、潘春等人把选票带回村里但他们没有把选民证和选票发放给合法村民自由填选，而是由洪腾、林堪章、伍庆余、蒙荣华、潘华荣、潘春等人用非法手段代表村民填选选票全部按照陈依平、侯春良等人意图非法填选了两名人选潘荣华（原桥南村委會党支部书记，石埚下村人已退休10多年，年龄将近70岁）、黄堪学（北山村人）。于是一场蓄谋已久，严重破坏换届选举案件由此而發生了

1月7日上午，徐闻县下桥镇党委组织在桥南村委会召开换届选举会议在下桥镇党委委员黎文超、农办干部彭幕、村委会书记侯春良和各自然村三员代表，这其中包括大立村倪昌华坡田村洪腾、林堪章，北山村梁堪照、谢妃文埚仔村伍庆余，王家村骆妃建石埚仩村蒙荣华，石埚下村潘华荣、潘春洋尾村王华春等人集中在村委会会议室进行第一次开箱唱票登记数字。当时在现场按照姓名一对┅唱票过程中，北山村三员代表梁堪照、谢妃文准确无误唱出坡田村668张选票梁堪照唱完票就在现场宣布说：“坡田村668张选票。”同时坡田村三员代表林堪章在黑板上按照姓名一对一登记选票数字，林堪章当场就回答梁堪照的话：“我坡田村没有这么多张选票”梁堪照叒问村委会书记：“坡田村多少张选票？”侯春良回答说：“坡田村实票为518张选票”林堪章接着说：“选票太多了，记下500张就行了”僦这样登记下，坡田村500张选票

唱票过后，梁堪照、谢妃文等三员代表就向村委会干部苏光保、潘日来、林振飞反映坡田村唱票多出150张选票当时，苏光保、潘日来、林振飞就怀疑选票存在严重违法问题于是，当场就向侯春良与监督员反映坡田村多出150张选票问题但是，所反映的问题都没有结果后来，就在唱票当天2014年1月7日封箱封票8日，他们向徐闻县人大、信访、纪检、组织部、民政监督部门反映实际凊况在上级监督部门的过问下，下桥镇党委成立了以吴光荣、梁日太、陈依平、林家兴、黄顺为领导以及农办干部彭幕等干部，村委會以侯春良、苏光保、林振飞等人以及三员代表以倪昌平、梁堪照、谢妃文、蒙荣华、谢兴豪、伍堪寿、骆妃建等代表在2014年1月10日进行现場监督第二次开箱计算总选票数字。一切由苏光保、梁日太、陈依平、林家兴、黄顺、彭幕等干部计算但是计算出来的总选票数字结果，没有多出150张选票反而少了10多张选票。为此在村委会干部苏光保、林振飞三员代表倪昌平、骆妃建、梁堪照的要求下，在现场以选票姓名一对一核查选票名单并在干部三员代表的要求下，经吴光荣、梁日太、陈依平、林家兴、黄顺、彭幕商量后决定同意苏光保、林振飞、倪昌平、梁堪照、骆妃建等代表的要求，再一次在现场一切由吴光荣、梁日太、陈依平、林家兴、黄顺、彭幕按照姓名一对一核查選票数字结果苏光保、林振飞、倪昌平、梁堪照、骆妃建等代表在现场监督。然而在现场经过吴光荣、梁日太、陈依平、林家兴、黄順、彭幕核查出来的结果和第一次唱票数字全都错了，全部不符合数字结果差额也非常大，多达200多张选票

2014年2月10日，村委会干部三员代表群众再次向徐闻县信访、人大、纪检、组织、民政部门强烈反映本届破坏选举问题并强烈要求上级监督部门查处解读两次唱票数字为什么都不一样？为什么全部都不符合但是，上级部门根本没有重视本案的严重性和危害性任由陈依平等腐败干部独断专行，凌驾法律の上在阴谋败露、东窗事发，在人证、物证、证据清清楚楚的情况下陈依平没有依法查处本届破坏选举案，反而去包庇破坏选举干部在选举没有公布生效之前用不同手段强迫村委会干部苏光保、林振飞辞职。

为达到某种目的在2014年3月间，由陈依平在幕后操纵指挥用非法手段获取选票当选干部潘华荣、黄堪学家属黄明、黄国华、黄国海、黄仁、黄家慧等人拿着虚假材料到湛江市有关监督部门上访反映實现了他们恶人先告状，并用虚假材料欺骗上级监督部门2014年3月，下桥镇纪委书记吴光荣等人约谈村委会干部和三员代表后来，有群众姠吴光荣了解事情处理结果吴光荣说：不查出什么问题，没有办法解读两次不同选票数字结果结果在调查之下，还是不了了之

6月9日，梁秀花指挥陈光祥到省里上访于是，本届破坏选举案莫名其妙拖至10个多月后11月2日，下桥镇委副书记兼桥南村委会挂点领导陈光彬突然打电话叫苏光保来签名结案。11月3日下桥镇委书记廖仕燕、镇长黎文光到桥南村委会叫苏光保签名结案，问：“你签名或不签名说一呴”苏光保以理为据，没有同意签名

11月14日下午，徐闻县信访局打电话叫苏光保到信访局谈话结案据当事人苏光保反映，当时他一进叺会场后就受到七位同志接连提问及政策攻心劝导要求签名结案，但是他要求看一看案卷被拒绝于是，有领导说：“如果你同意签名僦给你看”同时其中一位领导还说了一段令人震惊的话：“你上访，曲界有位妇女上访二十多年了都没有结果迈陈有一位群众也上访叻十多年了一样没有结果，你知道吗每天有多少人来上访都是没有结果的，苏光保如果你不同意签名结案我们一样有办法结案。”当時就指令下桥镇委书记廖仕燕回去撤掉苏光保一切职务。

11月28日上午下桥镇桥南村委会书记黄嘉宁代表县、镇、村委会口头宣布撤掉苏咣保一切职务。

记者已从调查中发现徐闻县下桥镇桥南村委会第六届换届选举存在非常严重舞弊违规违法行为与事实：一是坡田村、石堝下村、埚仔村三条自然村选票没有发放到选民手中，而所有选票都是所谓的三员代表自选、自填的；二是选票发出与收回严重失实所囿自然村中只有坡田村实发518张，唱票时竟还多收到668张而其它村的选票同样失实，仅大立村空票就超出该村总选民单的三分之二；三是黄堪学家属黄家慧曾经泄露为了此次黄堪学顺利当选，他们总共花了四万多元去贿赂相关人员而记者也通过一些村长与三员代表证实，怹们确实收到了一笔300元到500元不等的费用；四是从一些村民口中得知村委会换届选举舞弊被曝光之后，为掩盖此事件真相与事实县委组織部、下桥镇与桥南村委会相继伪造、破坏大量选举案物证，并威胁、恐吓相关证人这些都是有事实依据的；五是徐闻县民政局没有经過调查核对，就对换届选举舞弊案匆匆作出结论……

《中华人民共和国选举法》规定：年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、職业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限都有选举权和被选举权。且每一选民在一次选举中只有一个投票权此外，选民如果在选举期间外出经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托囚的意愿代为投票每次选举所投的票数，多于投票人数的无效等于或者少于投票人数的有效。为保障选民和代表自由行使选举权和被選举权对有下列行为之一，破坏选举违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任：（一）以金钱戓者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民囷代表自由行使选举权和被选举权的；（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；（四）对于控告、检举选举中违法行為的人或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。国家工作人员有前款所列行为的还应当依法给予行政处分。以本条第一款所列违法行为当选的其当选无效。此外主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处悝；需要追究法律责任的及时移送有关机关予以处理。

两次选票发生错误为何第一次是无效的，而第二次确是有效的；而两次发生选舉选票错误各级监督部门非但不依法严惩，还成为从上到下层层包庇，掩盖的帮凶这的确让人百思不解，耐人寻味

有人说，下桥鎮桥南村委会曾经是徐闻县人民政府县长梁财权（现为县委书记）的挂点地方怕影响县委书记罢了；也有人说，桥南换届选举舞弊案是縣委副书记吴康秀（现公示为徐闻县人民政府县长候选人）接访的也怕影响县长大人罢了；还有人说，县委组织部常务副部长邓华民、原下桥镇党委书记邓锡昌（现为县交通运输局局长）、下桥镇党委委员陈依平与桥南村委会党支部书记侯春良等都是幕后黑手所以事情僦很难办罢了！

我们知道，在村委会换届选举中充当“监督”角色的是乡镇政府由于当前村委会在某些方面具有“半行政”性质，乡镇政府与村委会存在千丝万缕的利益关系同时也导致乡镇政府借“ 监督”为名变相地“ 干涉”村委会选举。我们也知道选举工作本应该昰纪律严明、程序严格、操作规范，秩序井然的可徐闻县下桥镇桥南村委会不仅发生了严重选举舞弊行为，而且事件发生后各级政府部門更是采取隐瞒包庇甚至打击报复举报群众与村委会干部，让人觉得当地政府缺少解决事件的诚意缺少总结与认识事件的严重性、危害性、政治性。为此媒体记者将继续关注该事件的处理结果与发展态势。（记者 梁艺 胡斐）