结合所学知识说明建设"一路一带"和中国自由贸易区区的理论依据

番禺区2014学年第一学期九年级思想品德期末测试题(含答案)_百度文库
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番禺区2014学年第一学期九年级思想品德期末测试题(含答案)
初​三​上​学​期​政​治​期​末​考​真​题​含​详​细​答​案
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你可能喜欢(1)①维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点,国家间的共同利益是国家合作的基础。携手建设中国—东盟命运共同体既符合我国的国家利益,也有利于维护东盟各国的共同利益。(4分)(如考生答国际关系的实质是一种利益关系,可适当给2分)②和平与发展是当今时代的主题。携手建设中国—东盟命运共同体顺应了求和平、谋发展、促合作的时代潮流。(4分)③我国坚持维护世界和平,促进共同发展的外交宗旨,坚持走和平发展道路。我国加强同周边国家的睦邻友好和务实合作,携手建设中国—东盟命运共同体,为促进区域和平、发展与合作发挥重要的作用。(4分)(评分说明:每点的理论和材料分析各占2分。如答到国家竞争的实质等知识点,言之成理,也可酌情给分。)(2)经济信息:①2008年至2013年中国与东盟双边贸易额不断增长(2分)。②2013年中国—东盟双边贸易增速高于全国外贸增速,这说明中国与东盟双边贸易有利于推动我国经济增长(2分)。③双方贸易合作也有利于于生产要素在中国—东盟自由贸易区范围内的流动和资源合理配置。(2分)(其它答案,言之有理,可酌情给分,答对两点即可)如何发展:①实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系(2分)。②加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,着力培育开放型经济发展新优势(2分)。③形成以技术、品牌、 质量、服务为核心的出口竞争新优势,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易(2分)。④坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略(2分)。(或者答“提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智有机结合”或者答“加快走出去步伐,增强企业国际化经营能力,培育一批世界水平的跨国公司”可代替给2分。)⑤把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。(2分)⑥要有规则意识和利用世贸组织规则的本领,要有经济安全的防范意识。(2分)(其它答案,如落实科学发展观、充分利用国际国内两个市场、两种资源等知识也可酌情给1-2分)(答对其中5点满分)试题分析:(1)本题要求学生结合材料一,运用《政治生活》“当代国际社会”的知识分析说明携手建设中国—东盟命运共同体的政治基础。本题设问中“携手建设中国—东盟命运共同体”,强调的是中国与东盟深化友好合作关系,共同展望合作前景。“当代国际社会”知识中国际关系的决定性因素、当今时代的主题、我国外交政策的宗旨、基本准则以及我国坚持走和平发展道路等具体知识与之有密切的关系,学生解答本题可从这些方面去分析说明。(2)本题第一小问以图表加注释的形式考查学生分析图表、概况、归纳方面的能力。解答本题需要学生认真分析图表中各项数值的变化情况以及注释中的相关内容,并能够用简练的语言概括出图表及注释反映出的全部经济信息。解答本题学生既要看到08至13年中国与东盟双边贸易额不断增长, 13年中国—东盟双边贸易增速高于全国外贸增速;也要看到双方贸易合作使生产要素在中国—东盟自由贸易区范围内自由流动和合理配置。本题第二小问要求学生结合材料一,运用《经济生活》的知识分析说明中国在这一命运共同体中应如何发展。本题并未限定答题所用知识的具体范围,需要学生认真分析设问及材料的相关内容,从中找出关键语句,以确定答题的方向。本题材料中“中国—东盟自由贸易区”以及设问中“中国在这一命运共同体中应如何发展”,说明该题主要考查学生对我国发展对外经济关系、参与国际竞争与合作相关知识的理解与记忆。因此,学生可从我国的对外开放战略、坚持“引进来”与“走出去”相结合、积极转变对外经济发展方式、发展对外经济关系必须坚持的原则等角度去分析说明。
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科目:高中政治
来源:不详
题型:单选题
受全球金融危机的影响,美国和英国的工业生产出现了较大下降,对制造业出口依赖性更强的国家和地区,如东欧、巴西、马来西亚和土耳其,情况更为严重。这表明经济全球化(  )A.对广大发展中国家没有好处B.阻碍了世界范围内资源配置效率的提高C.是通过制造业的快速发展来实现的D.使世界各国的经济联系在一起
科目:高中政治
来源:不详
题型:单选题
2013年,国家主席习近平在访问中亚四国、印度尼西亚时先后提出了建设“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路” 两大倡议,被合称为“一带一路”,受到国际社会广泛关注,反响积极。共建“一带一路”有利于:①拓展经济发展空间,完善我国开放型经济体系&&&&②区域内要素有序自由流动,实现资源优化配置 ③构建区域经济优势,实现主导世界市场的目的&&&&④平衡区域内各国经济发展,提高经济运行效率A.①②B.①③C.②④D.①④
科目:高中政治
来源:不详
题型:论述题
2013年的中国,在国际关系中大力弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神,具有中国特色的大国外交之路格局更为清晰,设计更为全面,姿态更为开放,表达更为生动。2013年3月,习近平主席上任伊始,便对俄罗斯进行了国事访问,表明中国高度重视中俄传统友好关系,把中俄关系作为中国外交政策优先考虑方向,凸显了两国关系的高水平与特殊性。中俄双方发表的联合声明强调在涉及国家主权、领土完整等核心利益问题上,双方将彼此提供坚定支持。2013年3月,习近平出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤,发表了题为《携手合作 共同发展》的主旨讲话,五国领导人围绕本次会晤“致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”发表了看法和主张。会议发表了《德班宣言》,决定设立“金砖国家开发银行”,并设立金砖国家工商理事会和智库理事会。2013年6月,习近平访美,提出构建不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢的中美新型大国关系,并提出提升对话互信新水平、开创务实合作新局面、建立大国互动新模式,探索管控分歧新办法等四点建议。2013年是欧盟诞生20周年,也是中欧全面战略伙伴关系建立10周年。展望过去10年,双方关系曾出现涟漪,但总体上保持了健康、稳定、快速的发展态势,合作共赢始终是双边关系的主基调。2013年11月,第九届中欧工商峰会和第十六次中国欧盟领导人会议在北京举行,双方共同宣布启动中欧投资协定谈判,共同制定了《中欧合作2020战略规划》。结合材料,回答下列问题:(1)列举上述材料中能反映大国之间“平等互信”精神的两个做法。(4分)(2)从文化生活角度,说明发展新型大国关系过程中,各种文明之间应如何做到“包容互鉴”?(6分)(3)有一种观点认为,经济全球化是以发达资本主义国家为主导的,经济上的“合作共赢”不可能真正实现。请运用经济生活知识,并从联系的角度分别评析这一观点。(8分)
科目:高中政治
来源:不详
题型:单选题
李克强总理在政府工作报告时指出,今年要开创高水平对外开放新局面。构建开放型经济新体制,推动新一轮对外开放,倒逼深层次改革和结构调整,加快培育国际竞争新优势。构建开放型经济新体制(&&)①有利于全球资源的优化配置和世界经济的发展&&②是我国实行对外开放的必然的结果 ③认识到了对外开放是我国经济发展的根本基点④符合世贸组织的公平竞争与公平贸易的原则&A.①②B.①④C.③④D.②③
科目:高中政治
来源:不详
题型:单选题
日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立。作为我国推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”,上海自由贸易试验区的成立①是顺应经济全球化发展趋势的必然要求&&&&②是提高我国对外开放水平的根本性举措 ③是我国形成多层次、多领域开放格局的标志 ④有利于推动我国对外贸易发展方式的转变A.①②B.③④C.①④D.②③
科目:高中政治
来源:不详
题型:单选题
日,美国商务部宣布,将对中国输美钢材发起反倾销和反补贴“双反”调查,这是半个月内美国再度对中国钢材发起贸易救济。面对如此密集的反倾销浪潮,我国企业应 ①熟悉和掌握国际经贸规则,积极应诉&&&&&&&②坚持独立自主、自力更生,改变国际化战略③转变对外经济发展方式,优化出口商品结构&④依靠技术进步和科学管理,提高商品价格A.①④B.②③C.①③D.③④
科目:高中政治
来源:不详
题型:单选题
某种玩具娃娃,由中国大陆生产棉衣服,台湾地区生产塑料身体,日本制尼龙头发,马来西亚负责组装,最后在美国贴上标签全球销售。这从一个侧面反映出了(&&&)①生产的全球化和贸易的全球化&&&②经济全球化的载体是相互竞争与合作的国家或地区③产品分工向生产环节分工深化&&&④经济全球化的实质是以发达资本主义国家为主导的A.①B.①③C.①③④D.①②③④
科目:高中政治
来源:不详
题型:单选题
日,黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。事故暴露出企业采掘布置不合理,井下现场管理和劳动组织混乱,超强度组织生产,通风系统复杂,抗灾能力弱,应急预案不完善等问题,反映出企业安全生产责任不落实,隐患排查不认真、不彻底,是一起责任事故。这给我们的启示是?①发挥主观能动性必须尊重客观规律 ②发展经济必须坚持以人为本的科学发展观③坚持以经济建设为中心 ④对安全问题要标本兼治,一抓到底A.①②④B.②③④C.①②③④D.①②③?首页&&&中国评论&&&综合&&& 国内外专家关于“一带一路”建设的看法和建议综述
国内外专家关于“一带一路”建设的看法和建议综述
来源:《中国经济时报》日
月,习近平主席相继提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大战略倡议,在国际社会引起热烈反响和广泛响应。中外专家对“一带一路”建设十分关注,普遍赞誉“一带一路”倡导的开放包容、和平发展、互利共赢理念,并提出了一系列意见和建议。本报告对一个时期以来国内外专家的相关意见和建议进行综合梳理,提出以下操作思路:争取民心、夯实合作基础;人文先行、带动经济合作;立足产业分工大布局,促进互联互通、贸易联通、货币流通。为了使“一带一路”建设因势利导、水到渠成,建议把握深化互信、妥善应对外界关切;转变并创新与发展中国家的合作模式;形成国内合力并突出企业主体作用等推进策略。以下是我们在综合调研近期国内外有关舆情、学术研究报告、国际研讨会中外专家观点的基础上,综合梳理出关于“一带一路”建设的意见和建议。
关于“一带一路”的内涵
“一带一路”的内涵深刻丰富,专家们从不同视角作了解读,普遍赞誉 “一带一路”所蕴含的开放包容、和平发展、互利共赢理念。
国内专家普遍认为,无论是“丝绸之路经济带”,还是“21世纪海上丝绸之路”,都蕴含着以经济合作为基础和主轴,以人文交流为重要支撑,开放包容的合作理念。特别是“一带一路”将中亚、南亚、东南亚、西亚等区域连接起来,有利于各区域间互通有无、优势互补,建立和健全亚洲供应链、产业链和价值链,使泛亚和亚欧区域合作迈上新台阶。有专家表示,虽然目前“一带一路”主要内容仍在研究之中,但应优先推进政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通和民心相通等方面达成共识。
上海合作组织研究中心主任陈玉荣等提出,“一带一路”应分阶段实施,近期目标重点是道路、能源管线、电信、港口等基础设施“共建”和互联互通,提高贸易和投资便利化程度;中期目标可在条件成熟国家和地区朝自由贸易区迈进,打造中国与东盟自贸区升级版,与中亚国家建立自贸区,将非洲东海岸和拉美地区环太平洋国家纳入合作机制;远期目标是建成覆盖中亚、南亚、西亚、欧洲、非洲、拉美国家的自由贸易区群,覆盖全球100多个国家。
国外智库和专家学者对“一带一路”倡议给予了高度关注,大多从中国崛起的角度解读其内涵。世界银行前副行长帕拉西奥在 “丝绸之路经济带建设国际学术研讨会”上表示,古丝绸之路成为文明沟通桥梁的代名词,不冲突不对抗的独立外交政策是新丝绸之路的精华所在。开罗大学亚洲研究中心主任萨利赫认为,“一带一路”构想与“中国梦”的理念相辅相成。新加坡东亚研究所所长郑永年认为,丝绸之路既是中国古老文明的一部分,也是当代中国文明在国际政治舞台上自信和复兴的有效方法,是大国崛起所依托的时代精神。他还提出,丝绸之路的核心是贸易,中国对外关系的核心是经济贸易。缅甸资深媒体人吴温丁认为,中国领导人高瞻远瞩,提出了“一带一路”设想,这也是为了解决和平发展、共同发展的问题。但是,也有部分国外学者质疑“一带一路”深层的地缘政治动机。俄罗斯学者、远东研究所副所长卢贾宁认为,该构想试图重新划分太平洋到欧洲的经济版图,是遏制美国并将其赶到大西洋的有效武器,是从根本上改变世界美元架构的起始平台。日本《外交学者》杂志副主编蒂耶齐刊文称,该构想是“珍珠链”在新的名义下继续发展壮大,使美国、印度等国家的战略家感到担忧。
国内有专家认为,需要对“一带一路”的内涵作更加全面清晰的阐释。但是,也有专家认为,“一带一路”内涵博大精深,本身就是理论创新和探索,需要在实施过程中不断丰富深化,不宜过早限定其内涵边界。
关于“一带一路”建设的操作思路
——争取民心,夯实合作基础
国内专家建议,要多渠道、多层次培养对华友好力量。利用援外资金和资源,加大官员培训、教育交流、文化交流、资助研究等保障力度,注重做人的工作,培养“知华派”、“友华派”。广东、广西、福建等地的侨务工作者还建议,要发挥好海外华人华侨的作用,采取亲情加经济的方式,涵养侨务资源,重点做新生代华人工作,使之成为促进经贸往来的“催化剂”,化解疑虑的“粘合剂”。
对于海外华人的作用,国外专家的看法值得关注。卡内基国际和平基金会研究员黄育川日刊于 《外交学者》网站的文章指出,海上丝绸之路的一项挑战是,在促进中国对外投资的时候要争取更大范围的群体,而不光是依赖东南亚华人,这势必意味着所有重大行动或正式接触都必须在政府间共同利益的保护伞下进行,因为这把保护伞有助于打消顾虑。可以鼓励在企业或个人层面与海外华人展开非正式接触和私人接触。
专家们还强调,“一带一路”沿线各国文化各异,民族宗教复杂,经济发展水平差异显著,各国人民利益诉求不一,要针对千差万别的情况,做深入细致的舆论工作,争取民心。解放军国际关系学院教授成汉平等认为,当前我国在东南亚国家面临的舆论环境较差,与发展良好的经贸关系形成巨大的反差,其原因除领海主权争议外还有贸易不平衡、越南等国的小国心态和西方背景非政府组织的舆论操纵等多重因素。
——人文先行,带动经济合作
一是大力推进文化教育交流。国外专家普遍强调文化交流、青年交流、学者交流和民间交流的重要性。吉尔吉斯斯坦文化、信息和旅游部原部长苏尔丹拉耶夫认为,没有人文合作的发展,很难实现经济合作的进步,希望通过人文桥梁,促进丝绸之路国家间合作的复兴。德国专家建议与有关国家合作编写历史教科书,共同挖掘历史文化遗产,加强文化认同感。同时建议借鉴波罗的海国家民间组织推动城市间人文交流,从而推动政府间合作的经验,从软性的外交中获得持续不断的政治动力,通过软实力外交,消除硬实力的顾虑。
二是共同发展旅游业。中外专家一致认为,旅游业是促进经济合作和民心相通的重要抓手,可作为“一带一路”建设的先导产业。复旦大学亚洲经济研究中心主任袁堂军认为旅游合作能让双方百姓更多了解对方国家,消除偏见和误解,同时带来大量的人流、物流、信息流和资金流,有力推动经贸发展。有旅行社负责人建议,旅游合作的深度开展,要以资源、客源、市场和利益共享为目标,积极推动市场相互开放,共同建立旅游便利化机制。
三是多方合作,搭建交流合作的综合平台。希腊教育部原部长季亚曼托普鲁等提议设立“丝路文化之都”项目,每年由一个沿线国家组织文化活动,涵盖文化科技展览经济合作,并进行定期评估,用标准化方式推行,市场化运作,建立人文交流长效机制,淡化“文化输出”痕迹。欧洲一些国家,如希腊、西班牙等国都表示了主办这类交流活动的浓厚兴趣,可考虑与这些国家合作举办。
——立足产业分工大布局,促进互联互通、贸易联通、货币流通
一是对接对方需求,加强产业合作。许多专家建议通过产业合作帮助沿线发展中国家实现产业发展和产业升级的需要,以企业为载体搭建产业合作平台,促进产业链对接整合,提高区域经济深度融合。如中国社会科学院叶海林认为,中越可以继续推进农业贸易和农业生产领域合作,帮助越南发展临海型初级重工业,可通过成立中越产业对接投资促进机构的方式促进合作。青岛对外友协原会长赵雪芳建议借鉴青岛橡胶谷公司在泰国、马来西亚等东盟国家建立橡胶产业集群,搭建产业平台的成功做法,与东盟国家打好“橡胶牌”。
二是建设产业园区,促进互联互通。许多专家指出,目前互联互通的主要问题是公路、铁路、港口等基础设施联而不通、通而不畅。东南亚柬缅越等国港口基础设施滞后,通关便利化程度较低,通而不畅制约经贸往来。我国多家港口企业负责人建议,利用我国港口企业技术资金优势,“组团”投资港口建设并建设配套产业园,保证港口货源。郑永年也建议,我国与丝绸之路沿边沿岸国家开展互联互通等基础设施合作中,要与工业园区建设结合,这些国家的发展不仅需要基础设施,更需要经济平台。这既有助于中国经济的可持续发展,也有助于其他国家的经济发展,同时不会被其他国家视为战略上的威胁,可调动合作的积极性。
三是提升便利化水平,促进贸易投资。专家们建议,政府应大力推动与 “一带一路”国家签署地区多边投资保护协定,放宽市场准入,扩大开放合作领域。为双、多边投资项目提供共同的法律保护和争议解决依据。提升通关效率,降低商品流通成本。加快贸易和投资自由化与便利化进程,创造更加自由开放的贸易投资环境。中国—东盟自贸区商务理事会执行理事长许宁宁表示,我国对东南亚国家投资虽不断增长,但累计投资仅300多亿美元,在该地区的国际投资力量中明显偏弱;而欧盟达2000亿美元,美国达1600亿美元,日本为1000多亿美元。今后如何根据海上丝绸之路建设的需求,保质保量完成投资目标,扭转我国在国际投资格局上的弱势,是经贸合作面临的重要挑战。
——依托实体经济,带动人民币国际化
中国银行战略发展部研究员李建军等专家认为,“海上丝绸之路”沿线国家与我国有良好的经贸合作条件和合作基础,是人民币迈向区域化进而实现国际化的第一“实验田”。恰逢美欧金融危机引发东南亚对美元风险的警觉,我国成为全球第二大经济体,第一大货物贸易国,人民币“南下”正迎来窗口期。袁堂军等专家认为,人民币“南下”需依托实体经济,通过树立我国在亚洲产业分工中的枢纽地位,推动贸易结构平衡。
关于推进“一带一路”建设需把握的几个策略
——深化互信,妥善应对外界关切
专家们认为,“一带一路”建设的障碍和不确定因素主要是来自美国、俄罗斯和沿线有关国家的疑虑。减少疑虑、建立互信至关重要。可考虑从以下方面入手:
第一,善用恰当话语体系,阐释倡议内涵。国内专家普遍认为,要突出“一带一路”和平、包容、共赢的发展理念;强调政治上相互信任尊重,经济上平等互利共赢;“一带一路”不是“中国经济扩张”,也不是“中国一家独大”,更不是谋求海洋霸权,不谋求地区事务主导权和势力范围。
郑永年认为,丝绸之路可以帮助确立中国和平崛起的话语权。他认为,国内有些研究和话语经常把经济活动战略化,用战略甚至是军事战略的概念来描述中国的对外经贸策略,用“西南战略大通道”、“桥头堡”、“西进”等概念,给地方政府或者企业的贸易投资行为人为添上战略色彩,把本来可以成为软力量的东西转化成硬力量了。日本在二战中就曾用过类似话语,让亚洲国家非常敏感。印度对 “西南战略大通道”很警觉,担忧中国会损害印度国家利益。东盟国家对“桥头堡”也很警觉,认为这个概念包含过多的军事因素。俄罗斯则对中国的“西进”非常担忧。从历史看,丝绸之路的核心是经贸,其性质是和平的。他建议不要把丝绸之路的话语“战略化”。曾任驻哈萨克斯坦、古尔吉斯斯坦等中亚国家大使的姚培生也表示,应强调中国不搞单边主义,不把自己的意志强加于人,避免使用“西进”、“崛起”等带有单边色彩的概念引起外界疑虑。
第二,兼容并蓄,对接现有区域合作机制。丝绸之路经济带上,俄罗斯是最具影响力的大国。目前,俄主导的机制有关税同盟、欧亚经济委员会、跨西伯利亚运输委员会等。中亚地区影响较大的合作机制还有联合国教科文组织1988年启动的“综合研究丝绸之路——对话之路”项目;日本的“丝绸之路外交”、美国的“新丝绸之路”计划以及“北南走廊”计划。欧盟前驻华大使安博指出,俄罗斯对前苏联国家持有“主权有限论”,会对中国的进入保持警惕。中国若强调在 “一带一路”中与俄罗斯合作共赢,应会得到俄的支持。
海上丝绸之路面临美国以及日本、印度等地区大国主导的多、双边机制的竞争,加之南海领海主权争端,情况更为复杂。美国基辛格协会副会长雷默在 “中国发展高层论坛陆海丝绸之路专题研讨会”上建议,陆海丝绸之路构想应加强与现有地区机制的衔接,找到各机制的互通性,协调配合,相互促进。
中国社会科学院研究员李向阳认为,“一带一路”具有合作方式的多元化和合作对象的开放性两大特征。其兼容并蓄的优势,可以实现与现有区域机制的对接。
第三,扩大与各方的利益汇合点。多位专家建议,我国应与沿线各国当地企业、西方企业以及相关国际机构合作开发,通过构建多方利益共同体,减少外界阻力和疑虑,降低政治风险,提高合作的可持续性。如应善用多边金融机构,联合世界银行、亚洲开发银行、国际货币基金组织等国际组织共同为大型项目提供融资。我国倡议的亚洲基础设施投资银行应采取开放式的合作模式,形成多边协作的金融平台。郑永年认为,丝绸之路的开放理念要体现在操作层面,首先要向合作国开放,让当地社会和老百姓分享发展成果;也要向其他国家开放,让有能力的外国公司都能参与到这个大构想中来,共同把这个构想做好。
——创新合作模式,实现与发展中国家的互利共赢
推进“一带一路”建设,要实现与发展中国家合作模式的转变,创新合作模式,真正实现互利互惠。复旦大学教授赵华胜认为,中国与发展中国家合作的传统模式是输出廉价消费品,获取能源矿产资源。这种模式的潜力接近用尽,也越来越不受欢迎。“一带一路”旨在打造我国改革发展和对外开放的升级版,以推销廉价商品和获取矿产资源为目标的模式也与之相悖。以新模式取代旧模式并不是停止输出消费品和放弃开发海外矿产资源,而是通过增加新的内容,改变合作的形式和内涵。新型合作模式应以推动“一带一路”沿路发展中国家的经济现代化为要义,这是我国与这些国家共同利益的真正契合点。新型合作不仅符合对方国家的利益和需求,还将提升中国经济存在的形式,从以商品存在为主进入到实体经济,同时有助于改善我国的形象,提高我国的政治地位。“一带一路”建设只有对发展中国家的现代化诉求作出回应,才会为这些国家所真正接受。
姚培生也认为,在乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等中亚国家,过去一个时期,中国商人惯用的经商模式并非互利共赢,使这些国家对“丝绸之路”的根本目标保持警惕。哈萨克斯坦也已表示不愿仅作为中国商品倾销市场和原材料供应基地,希望通过合作实现产业升级。越南对中越间公路建设一再拖延也有对其经济安全的担忧。
——形成国内合力,突出企业主体作用
国内专家普遍建议,要合理界定和发挥我国政府、企业及智库等非官方组织的作用,在“一带一路”建设中形成合力。
建议政府做好对外政策沟通协调,营造良好合作环境,对内强化统筹协调,如设立“一带一路”建设部际协调机制和有关省市参加的地区发展协调机制,内外结合,统筹兼顾,既发挥各部门各地区的积极性,又要避免“一哄而上”和恶性竞争。中国社会科学院学部委员张蕴岭认为,国内地方政府“一哄而上”和企业畏难观象并存。有实力的民营企业更不积极,这就需要政府层面加大统筹和协调服务的力度。
专家们提出,要树立企业贸易投资合作主体的地位,引导企业特别是民营企业参与,降低一些国家的疑虑,但同时要引导企业按照市场规则守法诚信经营,强化企业社会责任意识和可持续发展意识。姚培生认为,过去十几年,我国企业在快速推进“走出去”过程中过于粗放,在一些国家留下负面印象。在吉尔吉斯斯坦,部分企业利用当地法律漏洞和混乱社会局势牟取暴利,抢占市场,频频发生与当地居民的纠纷,影响恶劣,对中国企业今后的进入带来困难。因此,在我国新一轮对外开放中,政府和行业组织有效教育引导企业和员工树立良好企业和公民形象尤为重要。
专家们建议,在企业境外投资过程中,要更多与社会组织合作。上海社会科学院研究员刘阿明认为,东南亚很多国家的精英都受过西方教育,认可非政府组织,我国也可培育包括智库在内的此类组织,为企业提供投资评估咨询,尤其是如何权衡经济利益与社会公益,帮助树立良好的企业和国家形象。专家们也提出,目前,我国各类研究机构和高校在周边国家研究方面力量相对薄弱,急需增强有关研究力量,深化“一带一路”国家国别研究,与有关国家智库构建合作网络,加大援外培训、学术交流、政策研究、人才培养力度,增强“一带一路”建设的智力和人才支撑。
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