特别收集2015年社会工作者复习资料之《法规与政策》我国社会救助政策法规_社会工作者_学习指导_中国资格考试网
特别收集2015年社会工作者复习资料之《法规与政策》我国社会救助政策法规
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导语及核心内容：社工复习考点尽在社会工作者考试网，为大家特别收集了2015年社会工作者复习资料之《法规与政策》我国社会救助政策法规行，供大家学习及参考，另有2015年社会工作者考试试题，社会工作者真题，2015年社会工作者考试用书请到树人考试书店进入购买。2015年社会工作者网上通关培训：2015年社会工作师考试教材 选购：我国社会救助政策法规 　　一、救助政策法规大体分为三类：①因难群众基本生活救助政策法规②专项救助政策法规③临时救助政策法规。 　　1、国务院于1999年颁布实施了《城市居民最低生活保险条例》。 　　2、城市低保的对象：共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的持非农业户口的城市居民。①无生活来源无劳动能力无法定赡养人抚养人或&扶养人的居民。②领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低生活保险标准的居民③在职工人员和下岗人员在邻取工资基本生活费后以及退&休人员领取退休金后，其家庭人均收仍低于最低生活保障标准的居民④其他家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的居民。 　　3、家庭成员收入是确定城市低保对象的关键。 　　4、县级以上地方各级人民政策民政部门负责管理工作。 　　5、城市低保所需资金，由地方人民政策列入财政预算。 　　6、对城市低保标准作出了一般性原则规定，即城市低保标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣食住费用，并适当考虑水电燃煤(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用确定。 　　7、城市低保金申请，审批和发放应遵循以下程序：①申请②审批③发放。 　　8、《城市居民最低生活保障条例》提出了如下城市低保的监督复核机制：①管理审批机关为审批城市低保待遇的需要，可以通过入户调查，邻里访问以&及信涵索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位，组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。②对经批准享受城&市低保待遇的城市居民由管理审批机关采取适当形式以户为单位予以公布，接受群众监督。③享受城市低保待遇的城市居民家庭人均收入情况发生变化的应当及时告&知管理审批机关，办理停发，减发或者增发城市低保金的手续。④管理审批机关应当对享受城市低保待遇的城市居民的家庭收入情况定期进行检查。⑤财政部门审计&部门依法监督城市低保资金的使用情况。 　　9、1994年即颁布实施了《农村五保养工作条例》后于2006年对其进行了修订。 　　10、农村五保供养的内容：①供给粮油、副食品和生活用燃料。②供给服装被褥等生活用品和零用钱。③提供符合基本住条件的住房④提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料⑤办理丧葬事宜。 　　11、农村五保供养的标准不得低挡地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。 　　二、1、民政部、卫生部、财政部于2003年提出了《关于实施农村医疗救助的意见》2005年有关部门的颁布了《关于建立医疗救助制度试点工作的意见》。 　　2、《城市医疗救助意见》指出，城市医疗救助的对象主要有两类：一类是城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员：另一类是已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。 　　3、《城市医疗救助意见》规定，对救助对象在扣除各项医疗保险的支付部分，单位应报销部分及社会互助帮困等后，个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。 　　4、城市医疗救助遵循多方筹资多种方式，量力而行的原则。 　　5、城市医疗救助的形式主要有三种：即社会力量资助，城市医疗救助基金补助和医疗机构减免有关费用。 本新闻共2页,当前在第1页&&1&&&&
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2012年社会工作者考试：初级综合能力重点救助
　职业培训教育网整理
　　编者按：小编整理了的复习内容，主要是初级综合能力的重点，希望对大家的复习有帮助！
　　社会救助政策法规
按照救助类型，社会救助政策法规可以划分为：
一是困难群众基本生活救助政策法规;
二是专项救助政策法规;
三是临时救助政策法规
(一)城市最低生活保障政策法规
主要依据1999年颁布实施的《城市居民最低生活保障条例》。
1、低保对象
家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的城市居民。
低保标准、家庭平均收入、非农业户口;三类人员
2、城市低保金的申请、审批与发放程序：
(1)申请：由户主向所在地的街道办事处或镇人民政府提出书面申请，出具相关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。
(2)审批：所在地基层政府初审后上报县级政府民政部门审批。自申请人提出申请30日内办结审批手续。不符合条件的应当书面通知申请人，并说明理由。
(3)发放：每月及时足额发放，货币为主，尽量通过金融系统社会化发放，必要时候也可以实物发放。
(二)医疗救助政策法规
属于专项救助政策。民政部、卫生部、财政部2003年提出《关于实施农村医疗救助的意见》和2005年《关于建立城市医疗救助试点工作的意见》。
1、救助对象
(1)城市医疗救助对象：
一是城市低保对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员;
二是已经参加城镇职工基本医疗保险但个人医疗负担仍然较重的人员和其他困难群众。
(2)农村医疗救助对象：
一是农村五保户、贫困户家庭成员;
二是地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。
2、医疗救助的形式
城市医疗救助的形式：
对救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分以及社会互助帮困之后
个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。
有社会力量资助、
城市医疗救助基金补助
医疗机构减免有关费用三种形式。 【】 责任编辑：杳杳
您的位置：弘扬社会新风 唤醒自助意识 ――《直通990》搭起政策关怀帮困解困的互助通道
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弘扬社会新风 唤醒自助意识 ――《直通990》搭起政策关怀帮困解困的互助通道
　　&谢谢《直通990》节目，我挺过来了！&在5月24日下午举行的《直通990》节目研讨会上，听众代表孟悦一番饱含真情的发言，让与会者动容。开播一年来，《直通990》联通各类政府资源、整合各方社会力量，为市民搭建起了一条政策关怀、帮困解困的互助通道。如今，这档节目俨然成了&温情上海&的代名词，其中发生的动人的故事传播到申城的每个角落。
　　一通挽救生命的电话
　　今年3月，孟悦差点就要结束自己的生命。那天，她想起自己坎坷的经历，想到丈夫的离世，自己和两个孩子相依为命，纠结压抑的情绪占据了全部思维。&我想死后捐献遗体，回报社会，但在办理时遇到了困难。&此时，孟悦想到找《直通990》求助。
　　从她哽咽的叙述中，主持人敏感地感觉到了不妥，利用广告时间全力开导安慰。同时，志愿者、社工、心理医生也介入提供帮助，市民林大姐听到节目，立刻要求去见小孟。出租车司机发来短信，愿意免费送林大姐过去。第二天，林大姐赶到小孟身边，陪她聊了一整天。之后的一个月，主持人白瑞、海滨每天发短信、打电话给小孟，请她为了两个孩子&一定要坚强&。节目组还联系到了一家志愿者机构，免费为小孟的儿子补习英语。终于，小孟的情绪好转，表示要坚强面对生活。
　　一些温暖人心的瞬间
　　类似的感人故事，在过去一年的节目直播过程中经常发生。自愿为江西罹患脑瘤的女孩婷婷捐献RH阴性O型血（熊猫血）的安徽小伙子冷先生，他在电话里淡淡的话语&我就是熊猫血，你们不用找了&让人动容；新一代上航飞行员在节目中找到了中国第一代战斗机飞行员，才发现82岁的老飞行员十多年如一日，捐献十多万元帮助困难群众，自己过着清贫的生活，两人隔空敬礼，互道珍重；2012清明&爱心祭&，50名《直通990》听众自愿参加，为100具无主骨灰举办了一场没有亲人的祭奠仪式&&
　　&这些温暖人心的瞬间，不仅树立了阳光向上的调子，更让人感到，社会上的善比恶要多很多。&上海广播电视台广播新闻中心记者王海滨感慨地说，《直通990》唤醒了公民的自助意识，并给予了积极的展现，形成了&一人有难大家帮&的良好社会氛围。
　　&说实话、诉真情，选题贴近百姓，语言表达具有生活气息，必然得到受众的喜爱。&市委宣传部新闻阅评督察组组长吴振标认为，《直通990》是传统媒体新闻创新的成功范例，完全符合当前新闻界&走基层、转作风、改文风&活动的要求，它传播助人行善的传统美德和牺牲自我、无私奉献的主流价值观，发挥了润物无声、潜移默化地弘扬社会新风的效用，走进了市民的生活，走进了听众的心间。
　　一位卓有成效的&秘书&
　　每天下午两小时的直播过程中，节目组平均能收到1200条短信和540条微博，再加上热线电话。其中，90%的市民需求都能当场答复，难怪不少听众给节目起了个&万能直通990&的&昵称&。962200社区服务热线电话量，也由开播初期每周1200个上升至目前每周近4000个，影响力日益增强。
　　事实上，《直通990》的节目背后，是民政部门提供的政策支持和指导，是社会企业、公益组织托底，它既是咨询平台又当排忧平台。如果是不能在直播时当场答复的问题，会有一位卓有成效的后台&秘书&负责处理&&&疑难杂症&工作小组、个案管理支持系统和专家、社工接入流程，个体、家庭和社区的各种生活难题得到解决的可能。比如，马先生在节目中为身患脑瘤、下肢肌肉萎缩的儿子求助社会，得到各方响应，有送健身器材的，有捐款资助的，有热情探望的；2011年开学季，栏目组织双百家庭结对送温暖活动，为彭浦街道40多位贫困大学生牵线搭桥解决学费问题，充分体现了媒体的服务性功能。
　　正如复旦大学信息与传播研究中心副主任陆晔教授所言，《直通990》搭建了一个公众社会参与的平台，公众在此可以发表意见，也可以宣泄情绪，更能相互帮助。主流媒体在创新社会管理的过程中，有义务推动城市治理和社会治理中的协商对话，参与创建一个可沟通的城市。您的位置：
大爱罗湖 社会力量齐参与扶贫帮困
开始时间 7月25日下午3:00至4:00
访谈嘉宾 罗湖区副区长庄睿宁，罗湖区民政局局长梁锐、副局长夏刚，罗湖区扶贫帮困弘法寺志愿者协会秘书长戴新莉、困难家庭代表冯女士
&※[主持人]：& 各位网友、大家好！欢迎走进深圳新闻网直播间，关注罗湖区网络问政访谈节目，今天主题是：“大爱罗湖，社会力量齐参与扶贫帮困”。我们今天非常荣幸请到了罗湖区的领导和市民代表一起来谈一谈罗湖在扶贫帮困工作中有哪些举措，下面我先介绍一下到场的嘉宾：罗湖区副区长庄睿宁女士，罗湖区民政局局长梁锐先生，罗湖区民政局副局长夏刚先生，深圳市罗湖区扶贫帮困弘法寺志愿者协会秘书长戴新莉女士以及困难家庭代表冯女士。欢迎各位嘉宾！ 我们都知道，罗湖区在扶贫帮困做了很多工作，请问庄副区长，当时为什么有这样一个想法，在全区开展“大爱罗湖”结对帮扶活动呢？& ( 15:00:22.0)&※[庄睿宁]：& 深圳作为我们改革开放的前沿，而罗湖又是改革开放首发之区，改革开放基本上从罗湖开始，在30当年历程里，整个深圳发生巨大变化，深圳人民相对过上比较富足的生活。但是同时，我们辖区有不少的居民因病、因残，特别是90年代有一些国有企业下岗这些因素导致了一些生活困难的群众。在此之前，深圳也好、罗湖也好，我们的慈善，包括这一块的活动主要还是以输出型，包括08年汶川地震，包括每年对全省其他地区的扶贫，都是以输出型为主。但是看到了我刚才说的本区域居民，实际上我们身边也有许多需要帮助的人。从这个角度出发，从2012年8月份，罗湖区委区政府就正式启动了“大爱罗湖、结对帮扶”活动，从2012年开始到现在已经有2年多时间。& ( 15:02:04.0)&※[主持人]：& 刚刚庄区谈到了“政府搭建平台、社会伸出援手、困难家庭受益”的模式，请问民政局的梁局长，那能不能具体阐释一下这个模式以及这个模式的优越性？& ( 15:03:05.0)&※[梁锐]：& 谢谢主持人。我们提出来“大爱罗湖”这个理念在操作过程中应该说是与以往所有的帮扶都是有一些差别和一些区别的。我们首先觉得政府主要是要搭建一个平台，而这个平台就是把我们区所有的困难家庭这种底首先要摸清楚，把这个底摸清楚之后，我们把这个底向爱心的人士、爱心的力量、爱心的企业家都告知他们，由他们相当于点菜的方式，政府搭建一个平台，把平台建立了，把菜放出来，由爱心人士来选择哪些困难居民你愿意来帮助、哪一个类别你愿意来帮助。比如实际中就有了爱心企业专门针对单亲家庭、专门针对困难家庭孩子上学帮助的。比如困难家庭里面属于空巢的，或者困难家庭重大疾病的。不同的爱心企业根据自己的意愿来进行帮扶，所以我们充分体现一个搭建平台，由爱心人士自己选择来伸出援助之手。这是我们的过程，我们的想法初衷。同时整个过程中，我们跟以往的有一个很大的模式，这也是区委区政府包括主要领导、分管领导都很重视的一点。我们针对近些年慈善包括帮扶，市民朋友都觉得欠透明或者知晓性、参与性不够全过程，我们就有意识针对这个，我们开放了平台，让参与者全过程或者是阳光体地进行一个参与。我们整个从他当初的选择帮扶困难群体到怎么样帮助、以及帮助的效果怎么样，都让社会力量、爱心人士直接参与。这就是我们这个平台的模式包括它的优越性都体现在这儿。& ( 15:04:39.0)&※[主持人]：& 现在参与的企业多吗？& ( 15:04:55.0)&※[梁锐]：& 参与的企业很多，2013年一共参与企业和个人达到1136个。相对来说面还是比较广的。就像刚才主持人您所说到的，细小的、点点的爱，我们都希望它能汇聚，每个人一点点爱心都汇聚起来。汇聚过程中就形成了我们“大爱罗湖”这样爱的汪洋。& ( 15:05:27.0)&※[主持人]：& 个人能不能对个人？& ( 15:06:31.0)&※[梁锐]：& 个人也有。比如有些个人提出愿意帮助一户困难家庭，或者我愿意帮助两户，我们不仅在社会上倡导这种个人一帮一或者一帮多、一帮二、一帮三，还提倡多帮一。比如有的提出我有爱心，但是让我每个月拿出800、1000元，我没有那么多钱，我们倡导可以10、8个，5、6个，可以组成一个爱的小组帮助困难家庭。& ( 15:06:46.0)&※[庄睿宁]：& 包括我们公职人员积极参与到个人结对帮扶活动中来，确实非常积极、非常踊跃。有一帮一的，也有多帮一的。有些一个科室对应一个，有的会一个或者更多。我们公职人员在这方面做的非常积极。& ( 15:07:10.0)&※[主持人]：& 说到困难家庭，咱们这里有一位困难家庭代表，能不能给我们大家讲讲您的故事？谈谈您的感受、感想。& ( 15:07:45.0)&※[冯女士]：& 我在五年前离婚了，离婚之前生活还可以，当时因为婚姻不幸，一下子离婚了，什么都没有了。留下了一个年幼的女儿。刚开始 病重，得到严重甲亢，影响心脏功能，还有肺炎一系列并发症，当时感觉一下子掉到地狱了。幸运地是遇到爱心企业、政府及时给我伸出援手，除了经济上帮助外，信念上也给很多关爱，经常看望我、关心我。特别是我们梁局，几个月就会问一下我我的情况，不停鼓舞我。又帮助我申请低保，告诉我政府很多政策，包括我当时没有房子住了，梁局指引我申请廉租房应该怎么样，一系列政策都告诉我了，我从梁局这里了解到政府这里有一系列惠民政策，当时一下子就在地狱里感觉到了光明，渐渐地民政局、区政府、爱心企业不断地给我很多支持、鼓舞，让我渐渐地看到生活希望，就觉得我们母女俩终于找到一些依靠，看到希望了。在这个过程中我受爱心企业影响，还有受梁局正能量影响，每一步我就感到中了梁局的“魔咒”一样，他跟我说不要荒废自己，要投入社会当中，一步一步地。到后来我通过自己努力，还有企业帮助，还有梁局长鼓励之下，我考到国家二级心理咨询师考试之后，我再遇到梁局的时候他又鼓励我，他说你首先要让自己阳光起来。& ( 15:10:12.0)&※[主持人]：& 你现在成了心理咨询师？& ( 15:10:56.0)&※[冯女士]：& 对，在我重新选择职业过程中，我也很纠结、彷徨，梁局、爱心企业也给我很多指导。我以为我原来专业里已经找不到工作了，我有几年没有上班，跟整个职场脱离了，当时因为得到大家关怀，感觉到了社会的温暖。我从社会得到这些，我想通过自己方式再回馈到社会上去，后来就选择了心理咨询师这个职业的方向，我朝这个方向努力，在大家鼓舞下也终于考到了。在很多人帮助下，我又重新走入职场，重新有了自己一份工作，我非常感谢政府以及这么多爱心企业。& ( 15:12:58.0)&※[主持人]：& 刚才听了冯女士的介绍，我们感受到了政府不止在资金方面给了帮助，其实更多在精神上、心灵上提供了正能量。到现在为止，你经济收入来源没有问题了？& ( 15:13:28.0)&※[冯女士]：& 勉勉强强吧。& ( 15:13:39.0)&※[主持人]：& 反正生活上比以前要好了？& ( 15:13:56.0)&※[冯女士]：& 是的。起码基本的生活来源是有了。& ( 15:14:21.0)&※[主持人]：& 那还是要感谢政府提出的帮扶的这个活动。& ( 15:15:13.0)&※[冯女士]：& 是的。& ( 15:15:29.0)&※[主持人]：& “大爱罗湖”结对帮扶主要帮扶哪些人群？怎么核实困难人群情况信息，确保信息真实性？请夏局介绍一下。& ( 15:15:59.0)
&※[夏刚]：& 各位网友好！我们“大爱罗湖”结对帮扶主要帮扶六类人群：①低保家庭、低保边缘家庭；②困难优抚家庭；③患重大疾病的罗湖户籍困难居民；④其它因突发事件造成生活特别困难的户籍家庭。⑤困难学生；⑥在罗湖区辖区内居住满五年，因突发事件、患重大疾病等情况造成家庭经济特别困难的非户籍家庭。当然，刚刚所说的六类困难家庭须满足一定的条件，具体情况可咨询区慈善会处或街道办事处。 为了确保困难家庭信息真实性，在结对帮扶活动正式启动前，我们民政局、慈善会工作人员组成的结对帮扶专项工作小组工作组会同各街道办事处、社区工作站的工作人员及社会服务中心的社工，对全区10个街道采集统计的户困难家庭进行上门核实、摸排工作。通过问（询问）、查（现场调查、邻居调查）、诺（签名承诺信息真实性）方式，严格规范填写《罗湖区拟帮扶困难家庭信息表》，保证摸查工作的严肃性、真实性。& ( 15:16:40.0)&※[夏刚]：& 各位网友好！我们“大爱罗湖”结对帮扶主要帮扶六类人群：①低保家庭、低保边缘家庭；②困难优抚家庭；③患重大疾病的罗湖户籍困难居民；④其它因突发事件造成生活特别困难的户籍家庭。⑤困难学生；⑥在罗湖区辖区内居住满五年，因突发事件、患重大疾病等情况造成家庭经济特别困难的非户籍家庭。当然，刚刚所说的六类困难家庭须满足一定的条件，具体情况可咨询区慈善会处或街道办事处。 为了确保困难家庭信息真实性，在结对帮扶活动正式启动前，我们民政局、慈善会工作人员组成的结对帮扶专项工作小组工作组会同各街道办事处、社区工作站的工作人员及社会服务中心的社工，对全区10个街道采集统计的户困难家庭进行上门核实、摸排工作。通过问（询问）、查（现场调查、邻居调查）、诺（签名承诺信息真实性）方式，严格规范填写《罗湖区拟帮扶困难家庭信息表》，保证摸查工作的严肃性、真实性。& ( 15:16:48.0)&※[主持人]：& 这个是困难家庭他们自己去报名还是说有一些别的途径？& ( 15:17:04.0)&※[夏刚]：& 有多种途径，一个是自己可以到我们这边。第二个，我们主要途径还是通过社区，我们去了解、排查。& ( 15:17:22.0)&※[梁锐]：& 当时是社区层面由各个街道，罗湖有十个街道，当时报上来信息有1980多户全区困难家庭，主要是刚才夏局介绍的六类，特别是低保、低保边缘、特殊困难群体等等加在一起有1980多户。报上来之后，我们当时一个考虑，就像刚才庄区刚才介绍的，1980多户，我们作为一个平台端给社会力量来看的时候，他们对你真实性怎么考虑？我们当时做了一个非常有意义的，也应该说非常艰巨的，一共组成了包括动员的那些义工、社工，组织了720多人的团队，用了一个月，分别到1900多个家庭上门，最后核的结果让我们非常欣喜，核掉了有些并不是像街道上报的那么困难或者暂时不算特别困难的，可能有困难，但是相比之下还可以放一放，这种困难家庭当时核下来是1030户，这个数据一端出来，我们一个小册子，政协常委一看确确实实每个家庭描述都非常清晰，细致工作做的非常好，一看这个，他们说我们愿意参与。& ( 15:18:01.0)&※[主持人]：& 说到慈善事业，也有很多负面的消息让大家觉得做慈善并不一定真正是帮助有困难的人，像这种冰火两重天，一方面呈现出繁荣景象，一方面又遭遇诸多质疑与是非，你们怎么保障资金的有效和阳光运行？& ( 15:18:25.0)&※[庄睿宁]：& 确实是这样的。特别是08年以来，特别是在全国，激发了大家慈善热情。这几年我们的慈善资金增长是非常快速的。一方面出现了官办的慈善机构遇冷，民办的慈善机构反倒遇热，这种情况也跟我们原来在慈善工作过程中有一些不透明的情况。当然也有一些因为网络通信发达，大家通过一些现象积极讨论。也确实有通过网络媒体的传播，使大家对慈善的积极性确实有一些，也挫败了大家参与的积极性，这种现象是有的。我们在设计“大爱罗湖”结对帮扶这样一个平台，当时出发点是政府来搭台，企业社会伸出援手，最终是困难群众受益，我们想法只是搭建一个平台。这个平台，我们所有收集过程，包括每家每户具体的情况，为什么困难、联系方式，我们收集成册。包括通过册子的形式分发给各类爱心企业，也通过网上公示形式。所以我们首先在受捐人这块的信息上我们做的完全是公开透明。第二，捐款人他是自己选择，我们对受捐人信息还进行了分类，有些可能是残疾、病、学习，我们做了分类，由企业去选择，包括爱心人士去选择，你自己愿意帮助哪一类的。当然也有我们慈济、弘法寺，他们每一户捐款的去向是非常清晰的。还有一个，捐款直接打到受助者个人帐户上。我们政府中间的管理、运营所有的费用都是区财政承担，不在善款中间抽取一分一笔。而且我们为了保证每一笔善款的去向清晰，我们还安排了区审计局、社会大众直接的监督。所以我觉得这样一个，当然这个方式我们也是在不断探讨完善中，我相信这样一个阳光、透明的方式，大家都会支持、积极参与。& ( 15:20:51.0)&※[主持人]：& 现在资讯也很发达，网络是互通的。& ( 15:21:11.0)&※[夏刚]：& 每发出一笔善款，都会通过罗湖社区家园网公开。区里领导也很关心，所有活动费用，工作人员费用，全部是财政承担，没有从善款中抽取。& ( 15:21:25.0)&※[主持人]：& 夏局，给我们介绍一下怎么样申请罗湖的结对帮扶，有哪些途径？& ( 15:23:11.0)&※[夏刚]：& 我们有多种渠道。首先困难家庭可以去居住的社区工作站、街道办咨询进行申请。其次可以直接向慈善会申请。最后也可以通过网络给我们“大爱罗湖”的微博、微信，我们工作人员也会通过网络答复。对符合条件，我们会根据现有爱心资源及时结对帮扶。但是不能保证困难家庭马上拿到这笔帮扶金，因为我们所有善款都来自社会各界，资源是有限的。如果现有资源饱和，暂时就没法资助，不过我们会记录在案，一旦有新的资源，我们会尽快解决困难家庭的困难。& ( 15:23:39.0)&※[主持人]：& 像您刚才说的资源有限，不一定申请了马上拿到资助。这中间的过程是怎么样，有没有专职人员去解释？& ( 15:23:54.0)&※[夏刚]：& 我们会对接。罗湖慈善会这些年，企业家对我们特别认可。每次一有名单出来，很快有慈善家对接上去。& ( 15:24:11.0)&※[主持人]：& 反正都会有回复，而且基本上通过了都能得到资助。& ( 15:24:34.0)&※[夏刚]：& 对。& ( 15:24:49.0)&※[主持人]：& 慈善给人一种印象是有钱人才能做慈善，也是富人的专利，请问梁局长，“大爱罗湖，结对帮扶”活动是不是也是这样？大家都可以参与还是说一部分人有资本才可以参加这个活动，普通市民可不可以参与？& ( 15:25:36.0)&※[梁锐]：& 我们首先是这样看的，我们对罗湖的慈善乃至结对帮扶这个项目本身，我们提出这样几个理念。第一，慈善和公益是从心开始，我们这个心是心灵的心。我们讲慈善第一个就是从心，讲心就是讲善良、讲社会责任感，从这个来出发。第二，我们讲爱是可以汇聚的。一个意思就是他可能是一点一滴，很细小的，最后会聚成我刚才讲的罗湖爱的汪洋大海。第三，我们讲爱是可以延续的。在这里我得到了这种爱，我可以把这种爱延续传递出去。第四，我们倡导日行一善。我们这四个就整个构成罗湖对慈善的理解和我们结对帮扶理论支撑。这一点就是很好地来解答很多人认为慈善是有钱人的事，如果是有钱人的事我们就不讲从心开始，从心开始实际上是每个人都可以参与。我们更看重罗湖的全员参与。比如现在讲文明城市、和谐社会，所有人大家得可以参与，共建美好家园，这都是从心开始。公益和慈善更需要讲从心开始。同时我们讲爱是可以汇聚，无论有钱还是没钱，做善事都是一视同仁的，所拿出来的善良是没有贵贱贫富之分，任何人都可以做慈善的事，只不过有的人富有，帮助人多一些。都是做慈善，都是从自己内心出发的一种慈善，我们都倡导。倡导的是大家一起来参与，来汇聚。& ( 15:26:07.0)&※[庄睿宁]：& 我们倡导点滴都是慈善，包括在座的冯女士，通过别人帮助，自己得到了一些。现在她自立，自己主动提出她要帮助别人，她享受的资源现在不申请了，让给更需要的人。我们虽然才做两年多时间，但是实际上出现了每年都会有主动申请退出，说我们已经OK了，我觉得有比我更困难的，我希望把资源让出来帮助他们，他们这也是慈善的传承。我觉得目前慈善一定是传承的。我们去年首届200多户主动申请退出，后来我们又增补了100多户。大家这种互相影响的力量非常强大。富人有富人的方式，普通人也有普通人的一种方式。& ( 15:26:48.0)&※[梁锐]：& 我们在这个过程中有一些很难能可贵的就是困难家庭，刚才庄区讲了，她自己现在也提出来了，我日子现在好一点，我力所能及的，我也去加入义工队伍，也去做帮助别人的事。这块在我们扶贫帮困志愿者协会戴新莉大姐那边就有。戴新莉大姐，他们罗湖区扶贫帮困弘法寺志愿者协会这两年帮助了100个家庭，他们亲自每个月上这些困难群众家里，他们通过自己了解困难群众到底是不是很困难，他们把这种爱心、这种善款直接给到困难家庭，并且鼓励困难家庭。在他们这两年互动过程中，帮助的一些人现在加入他们志愿者队伍又去帮助别人。& ( 15:29:08.0)&※[主持人]：& 这样真的就是传承，体现了大家都有一颗善良的心。做慈善不一定讲金，还是要讲心。我们今天来了一位非常有爱心的人士，她是我们五星级义工，戴新莉女士。你给我们谈谈你是怎么样与“大爱罗湖”结对帮扶活动结缘的，还有你做了一些慈善的工作，给我们讲一讲。& ( 15:29:39.0)&※[戴新莉]：& 谢谢主持人。俗话说火车跑得快，还要火车头来带。我们做慈善的最怕做了恶慈善。很感恩罗湖区政府领导都是一群年轻有为的人，都是做实事的人。之前你也听到了，庄区、梁局、夏局他们介绍了。因为他们之前帮助我们把平台搭好了，这些困难户全部筛选过了，我们又上门确认他们确实如此贫困，让我们很惊讶，怎么在繁华都市在深圳还有这样一群人，这让我们简直不敢相信的。但是我觉得政府真的是很有爱心，把这些人全选好了，交给我们，我们只要做我们慈善就可以了。所以我们做的很很放心、很安心，直接做就可以了。我们虽然义工里面不是很富有的人，也有弱势群体，但是因为我们是在弘法寺学习佛法的一群人，有钱的义工忙着做生意可以捐款，会说话的人还可以送温暖到家庭，说很温馨的语言、鼓励的语言、正能量的语言，让他们重新获得人生还有一份温情、温暖可以送到我们家里，让我有继续生存下去的信心和勇气。而且每个月送钱，顺便送朵鲜花、送包米、送瓶油，或者他身体不舒服，帮助他做做按摩，舒缓舒缓他的头疼，他会觉得人生很温暖，会感谢我们政府、领导，感谢我们志愿者。他也会加入我们队伍来做义工，而且这两年整个人变化，身体越来越健康，说话越来越柔和，对人越来越慈悲、慈祥。首先我们要感谢的就是政府这些领导的英明决策，包括梁局，我看他几乎每个礼拜都要下社区，都要进入贫困家庭，我说哪有这样的领导，他真的做到了。所以会让我们很感动。之前是他带着我们走，我们走进去后走顺了才知道怎么走。现在义工也是老义工代着新义工走入每个家庭，这也是一种传承。& ( 15:32:25.0)&※[主持人]：& 我记得罗湖义工队伍非常强大。那里有问题，罗湖义工都是第一时间冲出来。& ( 15:33:07.0)&※[戴新莉]：& 民政局是直接的主管部门，领导带好了，我们就做好了。弘法寺也是慈悲为怀，希望把爱奉献给社会，刚好政府搭建了平台，我们一对接就过去了。是这些人成就了我们，让我们也在成长，也教育了我们，让我们很珍惜这样的缘分，很珍惜这样的福报，很珍惜现在幸福的生活，因为看到了一群贫困的人。只有我们这样的政府的这样的领导才可以做到，因为决策太快了，马上可以帮助他们解决实际困难。这都是我们在正常运作过程中碰到的实际的个案，会让我们自己也很感动，觉得做这件事情非常有意义，所以我们愿意继续跟着党走、跟着政府走、跟着领导走，去做好我们的慈善事业。& ( 15:35:43.0)&※[冯女士]：& 你作为一个志愿者协会的秘书长，除了结对帮扶活动，还有没有做其他慈善事业？& ( 15:36:10.0)&※[戴新莉]：& 有，我们做的事情会很多，包括我们的国学班，为这些孩子的未来，以孝道为准则。这个我们已经搞了七年。现在又增加了亲子营，现在很多孩子和父母的连接有问题，我们又增加了这样的课程，这又是第二年了。一到夏天，一放假我们就开这样的班，领导孩子有未来。还有我们下到社区，书、画、国学、养生以及孩子需要的辅导，我们都下去了，这样对社区那块的居民产生很大的扶持、帮助的作用。我们另外在罗湖区、佛协、弘法寺这边我们开有大量的义工培训班，还有游学，还有对全中国各大寺院的服务支持培训的动作，包括我们书法班自己培养的人都有开中级初期班，瑜珈班，我们全方位，身心灵三方位支持义工成长，义工成长就会做传递，让身边人更加和谐、安详、快乐、富足、健康。& ( 15:37:42.0)&※[主持人]：& 罗湖区除了民政局参与结对帮扶活动，还有没有其他部门一起帮助你们？普通市民有没有什么途径或者渠道去这种活动监督呢？& ( 15:39:26.0)&※[梁锐]：& 我觉得首先应该感谢区里很多部门，还有新闻媒体，对发展这个项目的支持。第二，还要感谢大量的爱心企业家们，爱心个人们。整个罗湖近三年“大爱罗湖”这个品牌、这个项目能够帮助到这么多困难家庭，都来源于大家的努力，来源于爱心企业不断伸出爱心之手。我们具体说起来在罗湖整个结对帮扶是民政局慈善会牵头，但是非常欣喜地，我们区各个部门都参与进来了，他们也是作为爱心力量的一分子的参与。比如说刚才庄区也介绍了，有的是一个科室三五个人伸手帮助一户困难家庭，有的是一个人帮助一户困难家庭等等，我们全区所有部门都参与了这项活动。这项活动也是当时泽望书记很重视，他就觉得所有公职人员德这方面一个体现。我们倡导爱心人士都来参与，首先公职人员要有带头，但是这个又不强迫，每个人根据自己实际情况自愿参与。所以在这个方面近三年区内各部门形成了比较好的参与风气。第二方面，参与这个活动，社会力量的参与。比如奥康德爱心企业等等，我们有很多这样的爱心企业，他们提出帮助100个困难家庭，每个月把帮的100个困难家庭的帮扶款送上门，然后跟困难家庭沟通。这就是爱心企业通过自己组织自己企业员工身体力行参与到结对帮扶。我们这个结对帮扶为什么有生命力？不是仅仅政府一头在唱戏，而是有广泛企业、广泛爱心人士参与。包括辖区的万利加，他说我们企业忙，我们参与不了，我们把这个钱放在慈善会，慈善会每个月发放到困难家庭里，我们这个发放会公示，他们会每个月组织员工去几户，实际上也是一种参与。这种参与不仅是区里部门参与，爱心企业广泛也在参与。另外怎么样接受社会的意见建议甚至监督，我们有一个很好的平台，“大爱罗湖”网站平台。这个网站平台有一个很大的板块，哪一个爱心人士帮了谁，上面有一个点对点的，一点这个信息，比如我们从街道这个板块，我们点罗湖的黄贝街道，这样黄贝街道困难家庭名单就出来了，为了保护隐私，我们用张某某、李某某，具体有困难信息描述。谁在帮他，怎么帮他，很透明。每个月支付多少，都在网上公开。对于困难的想来申请的，我们网上也有“我要求助”，对爱心人士可能没有进入资源库，他也可以在网上提出我要帮助别人，这样就有工作人员跟他对接。我们整个就是打造这样一个透明阳光的网络，无缝对接的平台。我们希望这项工作如果要做的非常有生命力，必须要有社会广泛全员参与和监督，我们也愿意接受全社会监督，共同把好事办好。& ( 15:44:24.0)&※[主持人]：& 这也是一项可持续性的活动。& ( 15:44:37.0)&※[梁锐]：& 对。& ( 15:44:49.0)&※[主持人]：& 我们想知道有什么途径可以让大家都一起来参加“大爱罗湖”结对帮扶活动？& ( 15:45:36.0)&※[夏刚]：& 介绍这个之前，我先说一下目前发展的情况。现在很多爱心企业包括个人在帮助我们困难户的时候，困难户得到了帮助。但是事实上我们看到我们这些爱心人士，包括企业家们，也在从中获得很大帮助。我们跟他们反馈信息，帮扶信息每年给他们反馈，他们都非常精神、特别阳光。他们很多已经把慈善事业作为企业文化，他们派高层员工定期每年定期去看望，除了给钱，还要给精神的关怀，要把它做成企业文化。还有一些企业家事业做的比较大，甚至提出将来要把一半的利润全部用于慈善事业。还有一些自己省吃俭用，把钱省来，亲自带到我们慈善会，指定要给哪些类型的。他说我不是没有钱，我就是要把钱花在这个方面。他们在帮助别人的同时，自己也得到很大帮助。这也是一种收获。参与这个项目，我们在开展之初主要涉及到困难家庭帮助，但是有些爱心人士有一些其他需求，比如环保、公益事业帮助，我们政府也给他们搭建平台，帮助他们寻找相应的组织。参与我们“大爱罗湖”结对帮扶活动方式有很多种，一个是参与我们慈善会现有很多活动，比如一帮一帮扶，爱心助学、爱心午餐等等。第二，联合慈善会开展相关的慈善项目，比如一些企业想冠名基金的，企业个人给区慈善会捐款达到30万，就可以在区慈善会名下成立一个冠名基金，双方共同开展慈善项目。第三，直接参与到街道参与的“大爱罗湖”结对帮扶活动当中。主要是这几种模式。& ( 15:46:42.0)&※[主持人]：& 咱们这慈善与政府救助有还是有明显差异，所以就有网友反映，慈善属于民间行为，政府不应该插手，应该完全放手让民间去做，请问在场嘉宾怎么看？& ( 15:48:05.0)&※[庄睿宁]：& 政府是保基本，托底。低保家庭是政府必须托底的。第二个，在这个上面又达不到我们低保条件，但是确实因为很多原因导致家庭困难，这就需要我们很多慈善活动来参与。我们之前也有提到，大家对政府办的慈善机构有一些不理解的声音。当然这也有我们过往政府办的慈善机构可能在运作过程中不完全透明的原因有关系，但我相信，我个人认为不应该纠结到底是政府办还是民办。首先大家都是做好事，我们都是奉献爱心，目标是一样的。政府有政府的优势，政府的优势在于影响力、号召力很强。比如刚才戴秘书长提到了，我们的号召，引导他们进来，这个引导力是在的。第二，正因为政府涉及面比较广，所以我们容易抓住某些特殊群体的特殊需求，我相信对这块一些群体的需求的这种了解，可能比民办的慈善机构可能我们反应更迅速一点。接下来政府肯定也会慈善资金的透明运作方面作出不断调整和适应。但我相信，不管是官办、民办，只要每个人都有这个意愿，都是一心扑到慈善事业，我们是真真正正无私奉献，大家都是称职的慈善人。我相信随着我们不懈努力，肯定能实现政府提出的幸福路上不上一个人掉队的这样一个想法。& ( 15:49:10.0)&※[主持人]：& 谢谢庄区，也像庄区所说的我们是要去传承。其实我们应该是感谢政府搭建这个平台，而不是更多地去质疑。就像今天这个主题，社会力量齐参与扶贫帮困，我们应该举所有人力量去完成慈善事业。今天我们的访谈到此结束，下期再见，谢谢各位嘉宾！& ( 15:50:50.0)
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