泰安市岱岳区国土资源分局 “政风行风热线”直播节目对话稿
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泰安市国土资源局岱岳区分局&版权所有 all rights reserved太湖县全面加强和规范农村宅基地管理
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太湖县全面加强和规范农村宅基地管理
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　　为进一步规范农村宅基地管理秩序,严格管控农村违法违规建房行为,确保耕地保护目标的实现,太湖县人民政府日前出台了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》,从强化责任主体、规范用地行为、严处非法建设、完善相关机制等方面,进一步规范农村宅基地管理。
　　《通知》明确:乡(镇)人民政府是农村宅基地管理的责任主体,对本行政区域内的宅基地管理负总责,党政主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人;乡(镇)人民政府要确保符合条件的宅基地快速审核报批,违法违规用地及时发现及时制止,违法建筑第一时间拆除;国土、住建等部门,供电、供水等单位按照职责分工,分别承担相关责任。
　　《通知》规定:一要严格宅基地申请条件,坚决贯彻“一户一宅”的法律规定,每户宅基地面积不得超过160平方米;二要规范宅基地申报程序,畅通审批通道,缩短审批时限;三要健全管理制度,在宅基地审批和批后使用过程中,基层国土所(分局)和建设办要做到“四到场”。
　　《通知》要求: 农村村民新建住宅必须经依法批准,凡未经批准擅自建设或虽经批准但未按批准的面积和要求建设的,均为非法建设,必须一律拆除,切实做到拆早、拆小、拆了。对违法用地行为一要及时发现,完善县、乡、村三级监管网络,确保第一时间发现违法建设、第一时间进行制止并报告;二要联动遏制,各级国土部门要在24小时内将发现的土地违法行为通知或函告相关单位,各单位按职责进行联动遏制;三要快速拆除,乡镇政府对发现的违法建筑要督促当事人在3天内改正,逾期不改正或经制止后仍强行施工的,由乡镇组织力量在2个工作日内拆除,必要时县职能部门可抽调精干力量,协助乡镇强拆。
　　《通知》强调:一要健全规划管控机制,乡镇人民政府要依据土地利用总体规划和各村实际,结合美好乡村建设和村庄布点规划以及相关规划,大力推行农民建房联排多户块状发展,严控零星分散建设或沿国道、省道、县道线状建设,禁止在地质灾害隐患点或高陡边坡切坡建房。二要建立宅基地有偿退出机制,对迁址新建的农户要求明确拆除和复垦时限,并按每户一万元标准交纳拆除保证金,对按时拆除旧房并将宅基地复垦到位的农户,及时退还已交的拆除保证金,并由县财政按国土部门验收的复垦面积30元/m2标准进行奖补;对逾期未拆除的,由乡镇人民政府在30个工作日内组织强制拆除,所需费用从农户所缴纳的拆除保证金中支付。三要完善问责机制,县政府每月通报各乡镇农民违法建房情况,每季度通报农民违法建房未整改到位情况,对监管不力,履职不到位的严格实施问责。各村(居)辖区内新增违法用地,48小时内未发现,或发现后未制止,制止不住后又不报告的,对该片村干进行诫勉谈话,并按500元/起扣发绩效工资,年度内达3起的,由乡镇对其进行问责;各乡镇辖区内新增违法用地,72小时未发现,或发现后不制止,制止不住后又不及时组织拆除的,对政府主要负责人、分管负责人、国土所(分局)长、建设办主任进行诫勉谈话,年度内达5起的,对上述人员进行问责;发现职能部门一起不作为、慢作为或乱作为的,对直接责任人进行诫勉谈话;发现二起的,对分管负责人进行诫勉谈话;发现三起的,对主要负责人进行诫勉谈话;全年发现五起的,对主要负责人和分管负责人进行问责。四要探索实行激励机制,将农民建房用地管理纳入绩效考核,对农民建房管理良好的乡镇、村予以项目和资金倾斜,对村协管员予以奖励,对实行宅基地集中统一整理的村进行适当奖补。
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第一，村民申请宅基地，村委会批准了，可镇国土所不批，我该怎么办？可以提起行政诉讼吗？ 第二，对于该
可以提起行政诉讼吗第一，该国土所不闻不问，我该怎么办，村委会批准了，对于该村二十几起违法占用耕地建房，村民申请宅基地，我该怎么办，可镇国土所不批，我作为该村集体土地的成员之一？第二
对你村中二十儿起违法占地国土所的行政不作为事件？现在停止了审批是否以前批准的违法，要弄清楚，你可以向上一级举报
向上一级国土局举报，要写书面材料吗？如果我实名举报，会不会被村里的人报复我
你觉得会吗？
那些违建村民都是没有经过审批的，有的村民房子都有两三栋，
不怕的话可实处举报，上一级主管部门应当为你保密。
嗯，好的，我就一个人，一个破旧的房子，都要塌了，本来想借钱盖房的，依法去批，不给我批，而纵容违法者违建，真的心里不服，我想通过此事告诉那些沉睡中安份守法的村民，那些违法建房的人，侵犯了我们的集体土地，是不能容忍的
大胆地举报他们，现在时机成熟了，可到纪委备案，谁报复你就追究谁的责任。
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最好去省城律师所，和正规的手续你应该准备一下相关的证明材料，去律师说咨询一下，可以起诉，然后你必须要有确凿的相关证明材料
证据只有口述了，违法建房的房子，我只能提供相关照片，这样的证据应该是要举证倒置，因为是不是违法建房，应该由他们当官的来举证我申请宅基地，村委是批准的，都盖章了，村主任都签字了
哪你就拿着盖章的签字的去律师所或者法院起诉他们。给你个交代。
都向市纪委举报了，没有用啊？
告那些啥人？
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乡(镇)土地利用
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关于违反中关乡农村宅基地管理办法
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内容概述：
关于违反中关乡农村宅基地管理办法（试行）实行问责的实施细则第一条 为严格执行国家土地政策，进一步加强我乡农村宅基地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《违反规定行为处分办法》、《中共中关县委
关于违反中关乡农村宅基地管理办法
关于违反中关乡农村宅基地管理办法（试行）实行问责的实施细则&第一条 &为严格执行国家土地政策，进一步加强我乡农村宅基地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《违反规定行为处分办法》、《中共中关县委岳西县人民政府&关于违法岳西县农村宅基地管理办法（试行）实行问责的实施细则&》等有关规定，制定本实施细则。第二条 乡直有关单位、各驻乡单位、村、及有关公共服务企业的主要领导、分管领导和工作人员，依据本实施细则和有关规定应当问责的，为本实施细则问责对象。第三条 问责遵循权责统一的原则，按照干部管理权限，分级负责、归口办理。乡党委、政府和纪委，按照干部管理权限，向各有关主管部门负责建议和监督，做为问责主体，负责对各自管辖范围内相关责任人实施问责。第四条 岗位职责范围内对土地管理工作负直接管理责任的责任人在问责中承担直接责任；分管领导和主要领导对应该问责行为承担重要领导责任或主要领导责任。第五条 责任人受到问责同时需要追究纪律责任的，根据干部管理权限，由乡纪委配合各级纪检监察组织负责立案相处，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第六条 乡村对辖区内农村宅基地未采取有效措施加强管理，对违法占地、违规切坡建房未及时发现、制止、纠正或者未向有关部门报告、移交，造成违法用地和违法建设后果的，按照下列规定追究相关人员责任：（一）一年度内出现1例未发现、未制止、未上报，被上级有关部门查处违法占地建房的，给予村两委包片负责人、村主要负责人诫勉谈话处理；出现2例以上（包括2例）的，给予村两委包片干部免职或依照法定程序提请罢免处理，给予村党组织主要负责人诫勉谈话，村委会主任按通报批评。（二）一年度内新发生4例未发现、未制止、未上报、未处理违法占地建房的，给予村党组织主要负责人免职处理，村委会主任按法定程序提请罢免，给予乡包村直接责任人免职处理，乡包村牵头干部停职检查处理，给予乡分管负责人通报批评.（三）未按要求开展切坡建房地质灾害隐患排查，对排查出的安全隐患，未采取有效防治措施的，给予乡包村干部、国土所、建设办相关责任人书面检查处理；给予村党组织主要负责人、村委会主任通报批评和诫勉谈话处理；造成恶劣影响或者其他严重后果的，根据干部管理权限，上报有管辖权的纪检监察组织负责立案查处。（四）农户申请切坡建房而未按《中关乡农村宅基地管理试行办法》规定程序监督管理的，一年度内新发生1例切坡建房，未按规定采取切坡防范措施的，给予村两委包片干部、乡包村直接责任人诫勉谈话处理；出现2例以上（包括2例）的，给予村两委包片干部免职或依照法定程序提请罢免处理，给予村党组织主要负责人诫勉谈话处理，村委会主任通报批评处理，乡包片干部诫勉谈话。（五）一年度内新发生4例切坡建房，未按规定采取切坡防范措施的，给予乡分管负责人通报批评，给予乡包村牵头干部停止检查处理，给予乡包村直接责任干部免职处理，给予村党组织主要负责人免职处理，村委会主任按法定程序提请罢免。需追究党纪政纪责任的，由县纪委、监察局负责立案查处。（六）乡政府各部门、驻乡单位、各公共服务企业有下列情形之一的，应当实行问责：（一）不按乡土地利用总体规划、村庄和集镇规划及村庄布点规划批准用地的；（二）不按农村宅基地审批程序和用地标准批准用地的或超载权限非法批准农村宅基地的；（三）没有农民建房用地指标擅自批准用地的；（四）违反法定条件进行土地登记、颁发或者更换土地证书的；（五）切坡建房未经过现场验收，或放松验收标准违规发放政府批件的；（六）对不能提供宅基地合法用地手续，而办理房屋所有权证的；（七）对不能提供宅基地合法用地手续，而受理供电、供水、供气、通讯设施和信贷的；（八）应当问责的其他情况。以上所列问责情形，按如下规定对相关责任人进行问责。（一）出现2例的，依据管理权限报请有关主管单位给予基层管理机构直接责任人调离现任岗位处理；给予基层管理机构负责人责令书面检查处理。（二）出现4例的，依据管理权限报请有关主管单位给予基层管理机构直接责任人停职检查处理。（三）出现6例的，依据管理权限报请有关主管单位给予负有管理职责的乡直或驻乡单位相关部门直接责任人免职处理。&红网 - 百姓呼声 - 隆回县三阁司国土所违法批宅基地
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隆回县三阁司国土所违法批宅基地
lqwl888 发表于 &16:17:14
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　　尊敬的上级领导：　　我是三阁司镇车田村10村民彭细凤，现年61岁。我家在车田村10组湾邱地段有一块8分的水田，2008年同村村民孙成水在我这块责任田旁批田修房，占用了我家责任田40平方米。我多次向乡国土所反映此事，但是国土所对我的合理要求置之不理。现向上级国土部门反映此事的有关情况，希望能对此事做出合理合法的处理。　　一、三阁司国土所有关工作人员无视国家法律法规对基本农田管理的规定，无视对孙成水占用我家责任田做宅基地修房的事实，对孙成水的住房违规办理了国土使用证。　　二、2008年我向乡国土所对孙成水占我农田修房的事实提出异议后，乡国土所工作人员违规操作，让孙成水把占用我家的农田置换成水房旁的旱地，并以此为依据违法颁发土地使用证。　　三、孙成水房屋建成并拿到国土所代办的土地使用证后，又把置换的旱地占为己有，并砌上围墙。这样，孙成水在三阁司乡国土所有关工作人员的非法操作下，无偿占用我家责任田40平方米。　　四、以前我家责任田四面都是水田，而现我家这8分水田四面都是宅基地，没有任何进出通道，以致无法进行耕种，很明显三阁司乡国土所颁发宅基地使用权证时严重违法，私自将良田批准建房。　　五、孙成水原有一处宅约有四百多平方米，现三阁司乡国土所又在良田中另给他再批一处宅基地，很明显国土所的审批行为违法，以致目前的良田日益减少。　　望县国土局合理合法处理此事为盼。　　　　报告人：彭细凤　　联系电话：　　
网友17：中国的土地越来越少，以后的子孙后代何处有地种，吃什么？
顶！请上级有正义的领导重视。
网友12：请有关领导领悟
顶！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
网友51：问政民众
顶！！！！！！！！！！！！！！！！！
网友10：顶
网友15：农田能建房？
象如此占耕地建房影响极大，请相关部门核查严惩，以防后效
网友46：正直人
法制社会，文明国度，哪能各人自扫屋前雪，对于别人的利益而不顾，现在政府怎么了，对民众都不管不顾了。。。&
网友32：顶
强烈要求查处隆回县国土局相关执法人员，真的是无法无天了。&
网友36：怎一个怒字了得。。。
改吃房了。还吃什么粮啊。。。&
网友46：支持维权
坚决支持还真相于民，清除腐败、减少违法，还社会清正、和谐&
网友50：支持维权
支持帖主上访维权。现在这个社会太黑暗了，无权无势的老百姓都无法生存了。&
网友33：中国的土地就快变稀土了。
农民哪个想种粮&&&&&&&&&&&&&&&&&&没米就找***。
网友42：请国土部门的同志不要想眼前利益，为你自己的子孙后代想想？
　民以食为天，粮以田为本。大力推进农村土地整治，建设和管护优质耕地并使之得到永久保护、永续利用，是以土地管理方式转变促进发展方式转型的必然要求。“但存方寸地，留与子孙耕。”我们不仅要留给子孙后代足够数量的土地，更要留给子孙后代质量好、产能高的耕地。建设高标准基本农田，保障国家粮食安全，功在当代，利在千秋。
元芳：好笑的是国家一方面建设农田，地方国土局又违法批良田修房，是不是中国人的钱用不完？要这样浪费国家的钱？
6月25日是第22个全国土地日。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一基本国策在新的时代条件下赋予了我们新的使命。万物土中生，有地斯有粮。今年土地日的宣传主题是“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”。 好笑的是国家一方面建设农田，地方国土局又违法批良田修房，是不是中国人的钱用不完？要这样浪费国家的钱？
网友59：三各司国土所说只有无房户才可以批地修房。
三阁司镇人民政府农村宅基地申请报批办事服务指南隆回县政府门户网&日&　&作者：　&来源：&办事指南 办理流程 材料下载 在线咨询 在线办理 办件查询 单位名称：&&隆回县三阁司镇人民政府& 事项编码：&&SG-XK-0001& 事项名称：&&农村宅基地申请报批& 事项类别：&&行政许可& 行使依据：&&《中华人民共和国土地管理法》 《湖南省土地管理实施条例》& 办理主体：&&三阁司镇国土资源所& 决定机构：&&三阁司镇国土资源所& 受理条件：&&农村集体经济组织成员、无房户& 办理程序：&&符合条件的村(居)民申请，村(居)民小组及村(居)委会审核通过，镇国土所派人现场选址勘查，申请人提交申报材料，张榜公布，镇国土资源所、村(居)委会、镇建设部门审核，镇人民政府、县人民政府批准，下发建设用地批准书、镇所放线定界，复核验收，发放土地证。& 申请材料：&&申请人应提交《隆回县农村居民建房用地审批表》（一式三份）、生育证审批表、身份证、户口簿及其复印件，且按规定报送其他证明材料。& 法定期限：&&30个工作日（0个工作日表示实时办理）& 承诺期限：&&25个工作日（0个工作日表示实时办理）& 收费依据：&&按上级规定收费，依据隆国资发（2011）3号文件& 收费标准：&&按上级规定收费& 办理部门：&&三阁司镇国土资源所& 办理地点：&&隆回县三阁司镇国土资源所& 办公时间：&&法定工作日& 乘车路线：&&县城乘10路公交车，到三阁司镇政府所在地下车& &&
网友11：三各司国土所不作为
三阁司镇人民政府农村宅基地申请报批办事服务指南隆回县政府门户网&日&　&作者：　&来源：&办事指南 办理流程 材料下载 在线咨询 在线办理 办件查询 单位名称：&&隆回县三阁司镇人民政府& 事项编码：&&SG-XK-0001& 事项名称：&&农村宅基地申请报批& 事项类别：&&行政许可& 行使依据：&&《中华人民共和国土地管理法》 《湖南省土地管理实施条例》& 办理主体：&&三阁司镇国土资源所& 决定机构：&&三阁司镇国土资源所& 受理条件：&&农村集体经济组织成员、无房户& 办理程序：&&符合条件的村(居)民申请，村(居)民小组及村(居)委会审核通过，镇国土所派人现场选址勘查，申请人提交申报材料，张榜公布，镇国土资源所、村(居)委会、镇建设部门审核，镇人民政府、县人民政府批准，下发建设用地批准书、镇所放线定界，复核验收，发放土地证。& 申请材料：&&申请人应提交《隆回县农村居民建房用地审批表》（一式三份）、生育证审批表、身份证、户口簿及其复印件，且按规定报送其他证明材料。& 法定期限：&&30个工作日（0个工作日表示实时办理）& 承诺期限：&&25个工作日（0个工作日表示实时办理）& 收费依据：&&按上级规定收费，依据隆国资发（2011）3号文件& 收费标准：&&按上级规定收费& 办理部门：&&三阁司镇国土资源所& 办理地点：&&隆回县三阁司镇国土资源所& 办公时间：&&法定工作日& 乘车路线：&&县城乘10路公交车，到三阁司镇政府所在地下车& 联系电话：&&& 权利运行流程图：&&& 咨询渠道：&&& 监督检查：&&隆回县人民政府行政效能投诉中心（电话：12342）& 责任追究：&&按相关政策& 办公地点：&&隆回县三阁司镇国土资源所& 在线申报：&&&点击此处进入：http://wsbs./virtualhall/index.jsp& 状态查询：&&&http://wsbs./virtualhall/index.jsp& 表格下载：&农村宅基地报批流程图.doc & && &&& && &&
网友22：说大话不办事
耕地保护协会成了基层国土资源所的前哨，很大程度上减轻了我们的工作压力。”三阁司镇国土资源中心所所长马乐成说。说的很好，可所长又是怎么保护耕地的？
网友41：请三各司国土所长做好自己
乡（镇）国土资源所是国土资源管理工作的前沿阵地，是国土资源管理部门面向基层、服务群众的第一窗口，也是保护国土资源的前哨站。国土所工作效率的高低、服务态度的好坏、业务素质的强弱，都会直接影响和关系到整个系统的形象，因而，在某种程度上而言，是国土资源部门形象好坏的第一门面。
网友53：尽职尽责做好本职工作
请国土部门尽职尽责做好本职工作
网友22：加强监督管理
对于国土所内部而言，负责人应该着重对工作人员是否执行廉洁自律各项规定、是否按时完成自身任务进行检查监督，建议改革一年一评的考核制度，实行月小评年大评的制度，以匿名评选的方式按照出勤率、工作完成率、工作效率、同事满意度、群众满意度等指标由所工作人员互相打分，以此来衡量每个月每个人员的工作情况，作为进行奖惩和年度评优的依据。对于国土所外部而言，则要积极自觉接受群众和社会监督，设立专门的投诉信箱，严厉查处乱收费、乱罚款、打白条以及“吃、拿、卡、要”等现象，对不称职、失职或违法违纪人员要按有关规定严惩不怠，以维护国土资源干部队伍的良好形象。
网友00：湖南出台禁令
[八条禁令] 一、上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等；二、工作中刁难或以粗暴方式对待服务对象；三、对职责范围内应当办理的工作事项无正当理由拒绝受理、顶着不办或超过规定时限办结；四、工作日中餐饮酒；五、擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归；六、索取、收受服务对象财物，或者接受服务对象提供的宴请、娱乐、旅游活动，或者在服务对象处报销费用；七、酒后驾车；八、其他违反工作纪律、影响机关形象的行为。
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