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来源：青年人()& 17:47:43 & 【教育新闻资讯】
　　青年人网讯：2015年“西部连片贫困地区中学英语教师出国研修项目”网上报名指南日前已发布，各位网友可点击查看。
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岳西县2015年度中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助实施办法
发布日期：
内容概述：
岳西县教育局 财政局文件岳教[2015]59号关于印发《岳西县2015年度普通高中和中职学校家庭经济困难学生资助实施办法》的通知各普通高中、职业学校： 现将《岳西县2015年度中职学校和普通高中家庭经济困难学生资
岳西县2015年度中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助实施办法
岳西县教育局 &财政局文件
岳教[2015]59号
关于印发《岳西县2015年度普通高中和中职学校家庭经济困难学生资助实施办法》的通知
各普通高中、职业学校：
& &现将《岳西县2015年度中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助实施办法》印发给你们，请认真执行并抓好落实。
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 岳西县教育局 & &岳西县财政局
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &2015年3月20日
报：市教育局、市财政局
&& 岳西县2015年度中职学校和普通高中
家庭经济困难学生资助实施办法
根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）、《安徽省人民政府关于2015年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2015〕1号）、《安徽省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（皖政〔2007〕74号）、《财政部教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》（财教〔2010〕356号）、《安徽省财政厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省教育厅安徽省人力资源和社会保障厅关于扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度的实施意见》（财教〔2012〕2667号）等文件精神，现就我县中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助制定如下办法。
& &一、主要目标与基本原则
& &（一）主要目标。健全家庭经济困难学生资助体系，提高家庭经济困难学生资助水平，加大财政投入，落实和完善各项助学政策，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。
& &（二）基本原则。加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰。
& & 1.加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求，加大财政投入，建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。
2.经费合理分担。国家助学金和中等职业教育免学费补助资金由中央与地方按比例分担。各级应承担部分的分担原则是：分级分担，职责明晰；结合财力，区别对待；鼓励支持民办教育。
3.政策导向明确。在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦地区、基层单位就业；鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。
&&& 4.多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取奖、助、补、减、免、贷等多种方式进行资助。
&&& 5.各方责任清晰。中央与地方、各相关部门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，操作办法简便易行，并接受社会各界监督，确保各项政策措施顺利实施。
&&& 二、主要内容
& &（一）中职学校学生资助制度
&&& 1.中职学校国家助学金。中央与省共同设立国家助学
金，用于资助全日制正式学籍一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，每人每年2000元，家庭经济困难学生比例按在校生的15%确定。根据《中国农村扶贫开发纲要（年）》有关精神，我县因地属大别山区连片特困地区，中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。
&&& 2.中职学校免学费补助。对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。其中，涉农专业为2010年教育部发布的《中等职业学校专业目录》规定的农林牧渔类所有32个专业，以及轻纺食品类的粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术专业和医药卫生类的农村医学等3个专业。城市家庭经济困难学生按在校城市学生的10%确定。
民办中职学校符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。经批准的学费标准高出公办学校免学费标准部分由学生家庭负担；低于公办学校免学费标准的，按照民办学校实际学费标准予以补助。
&&& 3.资金分担。国家助学金和免学补助所需资金由各级财政共同分担。中央财政按照国家助学金每生每年2000元、免学费补助资金每生每年2000元的标准与我省财政按比例分担，其中：生源地为西部地区的中央与地方分担比例为8:2，生源地为其他地区的中央与地方分担比例为6:4。地方应分担的部分，根据财政供给渠道实行分级分担，即省级财政供给的中职学校由省级财政分担，市级财政供给的中职学校由市级财政分担，县级财政供给的中职学校由省级与县级财政按8:2比例分担；民办中职学校由省级与所在地市、县级财政按7:3比例分担。
& &（二）普通高中学生资助制度
&&& 1.普通高中国家助学金。普通高中国家助学金由中央和地方政府共同出资设立。用于资助具有全日制普通高中学籍在校生中的家庭经济困难学生，资助面约占普通高中在校生总数的20%，平均资助标准为每生每年2000元。为使最困难的学生得到最多的资助，我县执行标准分为一档、二档和三档，分别对应为1000元/年、2000元/年和3000元/年。
&&& 2.资金分担。我县普通高中国家助学金所需资金由中央和地方按6：4比例分担。地方应分担的部分，根据财政供给渠道实行分级分担，市级财政供给的普通高中（含中央和省属高校附属学校高中部）由市级财政分担，县级财政供给的普通高中由省级与县级财政按8:2比例分担；民办普通高中由省级与县级财政按7:3比例分担。
& &（三）校内学生资助制度
&&& 中职学校要从事业收入中足额提取5%、普通高中要从事业收入中足额提取3%-5%的经费，用于勤工助学、减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。
&&& 要继续执行并不断完善现有的校内贫困生资助政策，不得因政府加大资助经费投入抵减校内资助。要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励各级政府、企业和社会团体等面向各级各类学校设立奖学金、助学金等资助项目。
&&& 三、工作要求
&&& 家庭经济困难学生资助政策体系针对性强，涉及面广，资金投入大，受益人数多，工作层面多，各有关部门和学校要按照国务院和省政府的统一部署，周密安排，精心组织，扎扎实实地把这件惠及广大人民群众的大事抓好。
&&& （一）加强组织领导，明确职责分工
&&& 要建立相应的工作机制，制定具体管理办法，切实加强组织领导，建立健全学生资助管理机构，明确分工，落实责任，确保各项资助政策全面落实到位。各部门要密切配合，按照相关管理办法，结合各自分工，加强领导，不断完善我县家庭经济困难学生资助政策体系的配套政策。学校家庭经济困难学生资助工作情况继续纳入办学水平评估指标体系。
& & 各中职学校和普通高中要把资助家庭经济困难学生摆在突出位置，实行校长负责制，明确助学管理机构和人员，建立完善的学校助学工作管理制度，确保学校助学工作顺利进行。
& &（二）确保资金落实，强化预算管理
&& &县财政要足额安排、及时拨付应当负担的资金，确保应当负担的资金落实到位。
&&& 各中等职业学校和普通高中学校须按规定比例及时、足额从事业收入中提取经费，用于校内贫困生资助。要完善制度，严格程序，细化管理，确保助学资金及时发放、专款专用。各中等职业学校和普通高中必须建立严格的预决算制度，将各项收入全部纳入学校预算，按部门预算要求，编制综合预算；严格按照规定的范围与标准支出；加强学校财务管理和资产管理等基础性工作，建立健全会计账簿，规范会计核算；加强内部控制和审计制度，确保免学费资金使用的规范和有效。
&& &（三）严格界定资助范围，规范资助对象认定行为
&&& 各学校要认真对照国家和省有关政策规定，严格界定资助范围，规范资助对象认定行为。按照公平、公正的原则，建立科学可行的资助对象评审机制，加强资助对象评定与公示工作，严格把握资助的条件，保证资助资金真正用到符合条件的学生身上，最大限度地发挥资助功能。县财政局和教育局将定期、不定期地抽查核实受助学生名单及资助资金发放信息，坚决杜绝虚报名单、套取国家资助资金现象发生，确保让所有符合资助条件的学生都能及时享受到国家资助。对于资助对象变动或学生变化而多出的资助资金一律不得挪用。学校要及时将发放情况逐级上报，凡隐瞒不报的、违反政策规定的，将追究有关责任人的责任。要规范各类学生信息系统数据填报，切实做好学生资助信息的月报和学期报告工作。
&&& （四）按时足额发放资助资金
&&& 国家助学金需严格按照国家和省有关规定发放，采取银行卡形式发放。中职学校国家助学金通过专用银行卡按月发放。各公办中等职业学校对于符合国家免学费政策条件的农村（含县镇）学生和城市涉农专业学生，入学时应直接免收其学费，不得采取&先收后退&方式。对于民办中职学校免学费补助资金要及时发放给符合免学费政策条件的学生。普通高中国家助学金通过专用银行卡按学期发放。不得发放现金，不得将国家助学金打入饭卡或校园卡，更不得以实物或服务形式抵顶或扣减国家助学金。
&&& (五) 加强中职学校和普通高中管理，做好基础工作
&&& 教育局职能部门要定期对中职学校办学资质进行全面清查，尤其要加强对民办中等职业学校办学资质的核查，并定期公布有资质中等职业学校名单。同时，要完善中职学校学生信息管理系统，实行电子注册制度，做好资助对象的认定工作，保证学生基本信息的完整和准确。各普通高中学校要利用普通高中学生电子学籍及学生资助管理信息系统，加强学籍管理，建立健全普通高中家庭经济困难学生数据库，并与中职学校受助学生名单比对，避免重复注册申请资助资金，确保学生资助信息真实、可靠。
&&& （六）加大宣传力度
&&& 各学校要制订宣传方案，广泛利用各种媒介、采取多种形式，向全社会进行广泛宣传，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心。要充分发挥新闻媒体的重要作用，加强舆论引导和监督，努力营造良好的社会氛围。学生资助管理中心要认真组织各学校对学生进行政策宣传，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。要及时总结推广各学校资助工作的好经验、好做法，推动资助政策全面贯彻和落实。
&&& 四、监督检查
&&& 各有关部门要各司其职、各负其责，加强对家庭经济困难学生资助经费安排使用、贫困学生认定、学校收费等情况的监督检查，切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性。要设立举报投诉电话（学生资助咨询和投诉电话：），长期受理群众的举报投诉，广泛接受人民群众的监督。对虚报学生人数，骗取国家专项资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理，并追究相关学校领导的责任。
&&& 各类奖、助学金实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、延压发放国家助学金的行为，以及不能按时、足额发放学生资助资金的地方和学校，将追究直接责任人和相关领导的责任。|||||||||||
最新播报：
我国“山村幼儿园计划”已覆盖中西部贫困地区７７１所幼儿园
新华网北京３月１９日电（记者韩洁）中国发展研究基金会１９日宣布，截至２０１５年１月，“山村幼儿园计划”已经建立了７７１所山村幼儿园，覆盖甘肃、新疆、湖南、青海等８个中西部省区的１７０００多名孩子。
２００９年８月，中国发展研究基金会在青海省海东市乐都区率先启动“贫困地区儿童早期发展项目”，随后试点扩至云南等西南贫困地区。２０１２年起，“山村幼儿园计划”作为“早期发展项目”学前教育的核心部分，在贵州、四川等地逐步推行。
一袋营养包，一间山村幼儿园，给贫困乡村孩子们带来的，是摆脱贫困、通向光明未来的希望。
不过，在中国发展研究基金会秘书长卢迈看来，７００多所山村幼儿园，与国内贫困地区的１０万个行政村、中西部地区近千万学前教育适龄儿童的需求相比，还差距甚远。
“教育是今天的事业，明天的希望，应当努力推进教育公平和质量提升。”今年政府工作报告指明了今后中国教育发展的一个重要方向——更加关注公平，加大贫困地区教育投入，让更多贫困儿童获得接受教育的权力，用知识摆脱世代贫困，让他们在成长中改变自己的命运。
“改善贫困的一个新思路是从人力资本投资，从教育、健康方面入手，尤其是要从儿童早期入手，改善他们的健康状况，提高他们的知识和技能水平。”卢迈说，获得学前教育，获得早期教育的机会，是所有儿童的权力，希望政府和社会联手加大投入，给乡村教育更多关注。
华东师范大学学前教育与特殊教育学院周念丽教授说，研究表明，由于学前教育的不足，中西部贫困地区儿童的语言能力水平仅为城市同龄孩子的４０％，认知能力得分不足城市同龄孩子的６０％。
“国外的学者有过这样的研究，１个人１７岁，他的智力发展是１００的话，４岁时候就已经获得５０％的智力，４－８岁获得另外的３０％，而其后８岁到１７岁，只获得２０％的智力。”卢迈说，“早期打好基础是至关重要的。尤其在农村，否则贫困会继续传递下去。”
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