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“梦里客家.美丽橙乡”全国摄影大展在广东平远举办
客家世界网编辑: 祁瑞华
“梦里客家 美丽橙乡“--我带大家游平远”飞龙杯“全国摄影大展”在广东平远五指石景区拉开帷幕。
据人民网消息：&梦里客家 美丽橙乡――我带大家游平远&飞龙杯&全国摄影大展&9月4日在广东平远五指石景区拉开帷幕。
为推进生态文明示范区建设，助推梅州文化旅游特色区建设，经过广泛宣传策划，中国摄影家协会和平远县共同举办了此次摄影大赛，旨在通过镜头聚焦生态平远，定格美丽平远，唱响&何必舍近求远、旅游请到平远&特色旅游品牌。9月2日――3日，包括广东省摄影家协会主席李伟坤、副主席陈俊生、全国著名摄影家解海龙、黄一鸣等多名摄影家在内的摄影采风团深入五指石、相思谷、相思河等景区、景点，用&长枪短炮&拍下平远秀美风光。李伟坤介绍，自己到过全国不少地方，没想到平远还保存这么完好的原生态风光。他表示，一定会用镜头去记录、展现平远的秀美风光，让更多的人去了解平远，让平远走出广东、走向全国、走到全世界。
梅州市政协主席、平远创建生态文明示范区领导小组组长李金元希望摄影家们用独特的慧眼和视角，记录平远美丽山水、厚重文化、民俗风情以及发展成果，打造更多的精品力作，把&梦里客家 美丽橙乡&的如诗风韵展现给世人，把精美的视角盛宴奉献给全国人民。他同时希望平远以获得&广东摄影创作基地&和此次大赛为契机，紧紧抓住广东省委、省政府加快推进粤东西北地区振兴发展的重大战略机遇，继续贯彻落实好市&一园两特带动一精&产业发展战略，整合资源，科学规划，全力推进梅州生态文明示范区建设，切实打响&何必舍近求远，旅游请到平远&特色品牌。
中国摄影家协会副主席、广东省摄影家协会主席李伟坤，梅州市政协主席、平远创建生态文明示范区领导小组组长李金元，中国摄影报社副社长方焕然等领导和全国500多名摄影家及摄影爱好者参加了影展的开幕仪。
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人物艺术宗亲2013年度基层党委（党组）中心组理论学习材料之七(积极推进新型城镇化建设美丽平远)_ _理论教育_平远宣传网
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2013年度基层党委（党组）中心组理论学习材料之七(积极推进新型城镇化建设美丽平远)
2013年度基层党委（党组）中心组理论学习材料之七
积极推进新型城镇化建设建设美丽平远
城镇化是经济社会发展的必然趋势，是工业化和现代化的重要标志。改革开放以来，党中央、国务院把推进城镇化作为推进现代化的重大战略来部署来推动，取得了明显成效。目前我国城镇化已进入加快发展、快速推进的重要阶段，党中央、国务院对积极稳妥推进城镇化作出了新的部署。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年12月15日召开的中央经济工作会议中，对2013年经济发展作出了部署，首提“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。”李克强总理多次强调“城镇化是扩大内需的最大潜力”等关于加快城镇化的重要论述。可见，加快推进城镇化意义重大，作用重要。
城镇化是指第二、第三产业在城市集聚，农村人口不断向城市转移，使城市数量增加、规模扩大，城市生活方式和生产方式向农村扩散、城市物质文明和精神文明向农村普及的经济社会发展过程，是一个国家和地区现代化程度的重要标志。当前，城镇化水平低已经成为我县经济社会发展各种矛盾的集结点、聚焦点。加快城镇化进程事关我县现代化建设全局，事关社会稳定和健康发展。
（一）加快城镇化进程是中央和省委的战略性决策。新的形势下，中央和省委把加快调整城乡结构，加快推进城镇化放到了前所未有的高度。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年12月15日召开的中央经济工作会议中，对2013年经济发展作出了部署，首提“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。”省委、省政府一直高度重视城镇化建设，早在2011年就出台了《关于提高我省城市化发展水平的意见》，为加快新型城镇化建设指明了方向。
（二）加快城镇化进程是经济社会发展的历史性任务。诺贝尔奖获得者斯蒂格列茨曾经断言，21世纪有两件大事影响人类进程，其中之一就是中国的城镇化。推进城镇化，既是经济社会发展的客观趋势，也是现阶段扩大内需和调整经济结构的重要抓手。一是从人类社会文明的发展历程看。人类社会先后经历了渔猎文明、农耕文明、工业文明，当前已进入工业生产和信息技术高度发达的后工业文明时期，也就是城市文明时代，这是不可逆转的人类文明发展趋势。2007年，全世界超过一半的人口生活在城市，世界已经进入了“城市纪元”。上海世博会“城市，让生活更美好”的主题，正是人类社会关注城市、发展城市的强烈呼唤。二是从“三化”协调发展的规律看。工业化、城镇化、农业现代化是一个有机整体，而城镇化则是“三化”的有效载体。近年来，虽然我县经济社会有了较大进步。但是，城镇化进程却明显滞后，既制约了工业化进程，也阻碍了农业现代化的提升，已经成为推进“三化”协调发展中的主要矛盾。
（三）加快城镇化进程是转变发展方式的全局性举措。加快城镇化进程是经济结构战略性调整的重要内容，也是关系现代化建设全局的重大战略。一是城镇化是扩大内需的强劲动力。从一定意义上讲，工业化创造供给，城镇化创造需求。根据有关方面的测算，每增加1个城镇人口，就可以带动10万元以上城镇固定资产投资，带动3倍于农民的消费支出。可以说，城镇化是未来发展最大的内需动力，也是最大的内需潜力，抓住了城镇化就抓住了经济持续较快增长的“牛鼻子”。二是城镇化是破解“三农”问题的根本途径。实践表明，解决“三农”的“金钥匙”已不仅仅局限于“三农”内部，而在于城镇，在于由农村到城镇的这个过程，这就是“城镇化”的进程。三是城镇化是集约节约发展的有效载体。推进城镇化的过程，就是经济发展由粗放增长到集约增长、经济结构从低级向高级优化的过程。城镇化能够促进生产力合理布局，加速人流、物流、信息流和资金流，充分发挥集中、集聚、集约配置资源的作用。四是城镇化是提升城市竞争力的有力抓手。未来的区域性竞争核心是城市与城市之间的竞争。加快城镇化进程，有利于我们做大做强县城，形成区域“磁场极”，产生极化效应和扩散效应，增强承接产业转移的吸引力，提升城市的综合竞争力。
（四）加快城镇化进程是保障和改善民生的根本性要求。经济社会发展的终极目的就是要满足人民群众日益增长的物质文化需要，而城镇化则是实现这一目的的客观要求。一是城镇化有利于创造更多的就业机会。在现代社会，城市是拉动就业的主战场。城镇化使二、三产业发展拥有了更大空间，创造了更多的就业机会，吸纳了更多的剩余劳动力。二是城镇化有利于缩小城乡差距。加快城镇化，能够促进更多的农村劳动力向非农产业转移，相应增加农民人均资源占有量，加速农业内部结构调整，加快农村经济社会发展，有效缩小城乡差距。三是城镇化有利于提升群众生活质量。城市是人们享受现代文明的重要场所，加快城市基础设施和公共服务设施建设，改变城市的生活质量和生存环境，建设宜居家园，可以直接提升人民群众的幸福指数。
深入贯彻落实科学发展观，坚持“”
“”“一城两区三带”4所谓带状城市，所谓组团布局，按照“城是宜居区、乡是生态园”和“休闲胜地、生态慢城”的发展定位，将全县主体功能区规划为“一城两区三带”（精致休闲山水城镇，生态工业园区、生态休闲文化旅游区，特色工业带、绿色发展带、生态旅游带），即：以大柘镇、石正镇和东石镇为主，依托发展基础和人口、区位及交通等资源要素，规划建设为精致休闲山水城镇；以县城西南部黄花陂现有工业园为基础，借助县城服务功能，依托区位、交通优势和低矮山坡地资源，规划建设为21平方公里的生态工业园区；依托北部天生、天养、天成的山水林资源和红色文化、大佛文化、程G文化等资源，串珠成链，规划建设为生态休闲文化旅游区。以东石、大柘、石正为主，规划为特色工业带；以仁居、中行为主，规划为绿色发展带；以差干、八尺、河头、上举、泗水、热柘、长田为主，规划为生态旅游带。所谓向心发展，所谓城乡统筹，
加快推进新型城镇化，必须树立科学的城市发展理念。一是紧凑复合理念。充分体现现代农业、工业、服务业三次产业复合，促进经济、生态、宜居三大功能共生，实现“三化”协调发展，打造空间紧凑、功能集聚的复合型城市。二是组团集群理念。一体规划县城区和各镇区，促进“一城两区三带”聚集发展，实现，充分发挥城市聚集体的集聚辐射效应和联动互补效应三是绿色低碳理念。低能耗、低污染、低排放的城市发展模式，确保城市建设和发展规划充分体现节水、节能、节地、节材、清洁、环保、循环利用的要求。四是特色品位理念。充分体现城市特质，突出具有平远特色的客家文化，做到“尊古而不泥古，创新而不忘古”，传承城市文脉，提高城市品位。五是生态宜居理念。打造宜业、宜住、宜学、宜商、宜游的生态宜居城市，促进经济、社会、环境协调发展。
打造和彰显“错落有致、疏密有度、精致宜居”的平远城乡特色，避免“千城一面”。所谓错落有致，是指主干道天地轮廓线设计，要避免水平线上平铺直叙，重要节点、重要建筑要与周边相协调，宜高则高、宜低则低。所谓疏密有度，是指建筑布局要疏密有度，中心区、商务区等区域，可以建筑密集、高楼林立；游园、广场等区域，要降低密度，舒展怡人。所谓精致宜居，是指在重点区域、小区建设中，坚持适度的容积率和低密度，合理布局服务设施，完善城市综合功能，让居住环境精致宜居。
新型城镇化有别于过去的城镇化，但具体有哪些特性、新在何处？我认为有以下几个方面：首先，新在目的上。新型城镇化坚持以人为本，目的是让人民群众共享城镇化发展成果。上海世博会“城市，让生活更美好”的主题与这一目的也是一致的。其次，新在内涵上。不再单纯地就城市论城市，而是注重统筹城乡，破解城乡“二元”体制和结构。再次，新在路径上。坚持产城融合，产业支撑，不在一味地、人为地去造城。最后，新在体系上。平远现代城镇体系由县（市）城区、中心镇区、建制镇区和新型农村社区4个层面组成，特别是带状城市、组团布局的发展格局，既突出了中心城区的辐射带动作用，使每个组团优势互补、资源共享、竞相发展，又避免了“摊大饼”式的城市病。
在推进城镇化进程中，要结合实际，明确目标，突出重点，抓住关键，务求城镇化工作取得重大突破。
（一）坚持规划引领。城市规划是引领、是蓝图、是第一资源，决定着城市发展的方向和未来，决定着城市发展的品位和水平。一要强化规划意识。各级领导干部都要从依法行政的高度，增强制定、落实规划的自觉性、主动性，完善规划审批机制，健全规划审批、公示听证制度，维护规划的科学性、民主性。二要提高规划水平。坚持“三规同向、三规合一、三规同步”，做到功能复合、城乡统筹、节约集约。体现其科学性、前瞻性、可行性，多留精品，少留遗憾，精益求精，经得起历史的检验。三要完善规划体系。着力构建以平远县县城总体规划为龙头，镇区总体规划、村庄整治规划为骨干，专项规划、控制性详细规划及修建性详细规划为支撑的城乡规划体系。四要严格规划管理。认真落实《城乡规划法》和《广东省城乡规划条例》，任何单位和个人不得擅自修改、随意变更已经批准的规划，对违反规划、超越规划建设的行为，要依法依纪严肃处理。
从县城实际出发，按照“主推城北，完善城南，启动城中，扩展城西，控制城东”的思路，推进县城建设，实现组团发展。重点规划建设“三个城市片区”（城北、城南和城中老城）。城北片区继续协调加快推进 “两园两路”后续工程，推进梅青路建设，开工建设翠拥华庭和市政配套项目，论证规划建设河岭嶂公园和城北综合市政项目。城南片区加快文体中心周边地块和梅盛电威水泥厂地块的开发。城中老城片区按照统一规划设计，分期实施建设的目标，启动老电影院至老汽车站片区整体改造，配套完善老城区基础设施建设。同时，将深入重点项目建设一线，加强与各项目业主的沟通协调，推行三个倒排（时间倒排、工期倒排、任务倒排）制度，推动项目建设。
加快发展战略性新兴产业，着力培育经济发展的先导产业和支柱产业。三要大力发展第三产业。城者，盛民之所；市者，买卖之地。“城”拉不开框架，就容不下更多居民；“市”无产业支撑，就难以繁荣。要不断提升商贸流通、住宿餐饮、交通运输等传统服务业发展水平，加快发展现代物流、金融、文化创意、生态旅游等现代服务业，补齐三产“短板”。四要积极发展现代农业。大力发展以特色农业、高效农业、生态农业、有机农业、循环农业为主的现代农业，推动农业产业化，促进农村经济发展。
（四）提升管理水平。“三分建，七分管”。要适应城市框架拉大、人口集聚的新要求，更加注重城市管理，切实做到建管并重、建管衔接、以管促建。一是管理靠队伍。要进一步理顺城市管理体制，明确部门的职能定位和责任分工，推进城市管理重心下移。要整合城市管理资源和执法力量，形成上下联动、左右协同的大城管格局。二是长效靠机制。要继续以民调、民意为依据，坚持督导、问责、协作的工作方法，完善属地管理、效能考核等机制，探索高效能、现代化的城市管理体制和模式，提高管理服务水平。
（五）推进老城区改造。老城区改造是提升城市形象的重要环节，是城市发展的必由之路，也是改善群众生活的民生工程。一要坚持群众满意。加快由“拆迁”向“搬迁”的观念转变，始终做到安置为先，切实让群众成为城中村改造的最大受益者。二要注重工作方法。要坚持政府引导、政策推动、因地制宜，把愿干事、能干事、不出事作为主要标准，依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，积极稳妥地推进老城区改造。三要探索改造路径。要积极推广相关县（市、区）在实践中创新的业已成熟的统征储备、市场运作等改造模式，深入研究政策，积极探索老城区改造新模式。
（一）创新资金筹措机制。“钱从哪里来”的问题实质是机制问题。必须创新资金筹措机制，探索政府主导、市场运作的路子，广开城乡建设资金筹措渠道。一要加大财政投入。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。加大财政对城市公益设施建设的投入，城镇维护建设税、公用事业附加、市政公用设施配套费等收入全部用于城镇基础设施和公共服务设施建设。二要用好投融资平台。认真借鉴相关地区的城市建设投融资公司，拉动基础设施建设的经验，鼓励组建一批有实力的城市建设投资企业。三要激活社会资本。探索建立公益性和商业性基础设施开发相结合的长效机制，采用BT、BOT、特许经营等模式，逐步形成多元化的资金投入机制。
（二）创新土地利用机制。要多策并举缓解土地“紧”的问题，切实保障城乡建设用地。一要争取增量。把握政策导向，争取更多土地指标。完善土地收储制度，加大对市区闲置土地、改制企业土地、迁村并点土地、城中村改造土地的收储力度。二要用好流量。坚持“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”，大力开展土地综合整治，加快土地流转，逐步建立城乡一体化的建设用地交易平台，实施城乡建设用地增减挂钩，优化配置土地资源。三要盘活存量。合理确定土地投资强度，适当提高容积率，降低建筑密度，推广多层厂房、标准厂房，建设高层、小高层住宅。加快清理征而不用、多征少用建设用地项目。
（三）创新社会保障机制。社会保障体系建设是推进城镇化进程中需要重点关注和着力解决的问题。首先要千方百计扩大就业，强化就业培训，积极创造公益性岗位，重视发展劳动密集型产业，支持中小企业和民营企业发展，让农民进得来、留得住、能发展、可致富。要大力发展基础教育、职业教育，积极推进教育资源整合，探索建立以政府办学为主体、全社会积极参与、公办和民办共同发展的教育新格局，有效解决进城务工人员子女的就学问题，加快推进我市城镇化进程。建立失地农民的医疗、养老和失业保险体系，保障失地农民权益，构建更加完善的社会保障安全网，使失地农民生活有基本保障、无后顾之忧。要按照“低收入家庭有保障、中等收入家庭有市场、高收入家庭有约束”的要求，加快保障性住房建设，完善城镇住房保障体系。
五、加强领导、统筹协调、提升水平，确保加快城镇化进程的各项部署落到实处
推进城镇化进程，事关平远发展，事关人民福祉，加强领导、统筹协调，扎实推进、求实求效。
一城两区三带
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为进一步贯彻落实平教字【2011
以严治学,培养学生良好的学习习惯
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来源:广东省林业厅
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