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(注：此客服QQ不进行法律咨询！) 流量统计4050不属于原单位破产和改制，已与原单位脱离关系，怎样享受4050养老保险？_百度知道
4050不属于原单位破产和改制，已与原单位脱离关系，怎样享受4050养老保险？
我在省人才服务中心托管个人档案,我是1968年出生，2003年单位属于半停产下岗。我是响应2003年75号和101号文件，下岗失业。在外做临时工单位交养老保险，2010年自己在外交全额养老保险，今年申请4050返还为什么不能享受？说我原单位不属于破产和订乏斥何俪蛊筹坍船开改制，我自己也交不起，我已经交了17年，如果我不交了以后怎么办？这怎么解决？ 或者可以退回今年所交的全额改为最低吗？
提问者采纳
参加基本医疗保险，由用人单位按照《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险登记管理暂行办法》和《济南市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的规定办理保险登记手续，并按月申报缴费。参加基本医疗保险后并按规定足额缴费的用人单位，其在职职工及其退休人员可享受基本医疗保险待遇。 （一）参保登记 1、登记。 新成立的缴费单位，应当在成立后30日内到社会保险经办机构办理社会保险登记手续，社会保险经办机构通知单位到医保经办机构办理参保手续，确认缴费单位参加医疗保险时间，并予以登记。 2、参保。 缴费单位自接到参加医疗保险通知之日起，应办好三件事。 首先、确定人员范围； 其次、信息采集； 再次、填制表格。重点在于确定六类人员：在职、退休、离休、建国前老工人、二等乙级以上革命伤残军人。 （二）特殊单位参保 1、困难单位怎样参加基本医疗保险？ 实施细则第七条规定，困难单位是指已停产半年以上的，或者连续三年亏损的，或者职工工资停发半年和欠缴养老保险费半年以上的缴费单位。总的讲就是四类单位可申请按困难单位参加基本医疗保险。 用人单位按“困难单位”参加基本医疗保险，其操作程序： 第一，单位职工代表大会或职工大会决议； 第二，市医疗保险管理办公室审核。 2、破产单位退休人员享受基本医疗保险待遇的问题 国务院44号文件、济政发[号市长令规定，破产单位退休人员享受基本医疗保险待遇的前提条件是，应从资产变现中拿出一部分资金为退休人员缴纳十年的医疗保险费。 缴费基数是上年度全市退休人员平均医疗费，这一数据，每年由劳动保障行政部门对社会公布。 3、单位分立、改制、重组造成退休与在职人员比例过高情况的处理 实施细则第八条，单位因分立、改制、重组等原因，退休人员超过在职职工人数30%的，超过部分，单位按全市上年度退休人员人均医疗费为每人一次性缴纳十年的基本医疗保险费，方可享受基本医疗保险待遇。 （三）医保缴费 这里重点谈缴费手续，一是基本医疗保险费，二是大额医疗费救助金，三是个人帐户过渡性补助，四是特殊人员医疗费，五是破产医疗费，六是退休人员超限数缴费，七是最低缴费年限补缴。 1、 基本医疗保险费 基本医疗保险费应完全按照申报软件规定的操作步骤，进行操作。我市实行的是“五险合一、一票征缴”，五险没有先后顺序，且不存在先缴足医疗，再缴养老的问题。只要你欠基本保险费，五个险种的待遇你都不能享受。 2、 大额医疗费救助金 根据市政府[2002]第202号文件，凡参加基本医疗保险的人员，都应参加大额医疗费救助办法，为大病患者提供基本医疗保障。 大额医疗费救助办法规定，在职和退休人员每人每月缴纳4元。为方便操作，规定，大额4元暂从个人帐户金中扣缴，按困难单位缴费的，每月申报缴纳社会保险费的同时，申报缴纳大额医疗保险费。 只有在足额缴纳社会保险费后，才可缴纳大额医疗费救助金。 3、 个人帐户过渡性补助 根据济劳社发[2002]号47号文件规定，为做好原公费医疗、劳保医疗向城镇职工基本医疗保险制度过渡的衔接工作，应实行医保个人帐户过渡性补助。各缴费单位应为职工（含退休人员）注入一个月的缴费工资（或一个月的退休金）。需强调的，一是只要你申报过订乏斥何俪蛊筹坍船开渡性补助金，就应足额缴费；二是从社会保险费征缴角度讲，缴纳个人帐户补助金的前提条件是，不欠缴社会保险费。 退休人员个人账户过渡性补助金申报，由市医保办账户管理处打印缴费表，持表到所属社保经办机构缴费。 4、 特殊人员医疗费（另有规定） ① 离休人员医疗费。 ② 二等乙级以上革命伤残军人医疗费。 ③ 保健对象医疗补助费。 5、 破产单位退休人员医疗费 破产单位管理部门或破产清算组，应到市医疗保险管理办公室帐户管理处办理缴费手续，并签定缴费协议。医保经办机构为其打印《破产单位退休人员医疗费补缴表》，持表到征缴部门缴费，缴费确认后，享受基本医疗保险待遇。 在这里强调一点，破产单位的退休人员也要缴纳大额医疗费救助金，由帐户管理处负责从个人帐户中扣缴。 6、退休人员超限数医疗费 单位因分立、改制等造成退休人员比例超过在职职工30%以上的，由市医保办帐户管理处通知单位，单位应及时到医保办办理缴费手续。帐户管理处打印《超限数医疗费补缴单》，单位持单到征缴部门缴费，缴费确认后，方可享受基本医疗保险待遇。 7、最低缴费年限补缴 根据基本医疗保险特点和外地市做法，暂行办法第十九条规定，参保人达到法定退休年龄，享受退休人员基本医疗保险待遇的累计最低缴费年限为：男满30年，女满25年。 医疗保险累计缴费年限 ＝ 医疗保险实行后个人实际缴费年限 + 医保视同缴费年限； 医保视同缴费年限 ＝ 医疗保险实行前养老保险实际缴费年限 + 养老保险视同缴费年限（养老保险实行前国家规定的连续工龄或工作年限）。 （四）待遇的享受 1、享受时间 本着权利与义务对等的原则，足额缴费---享受相应的保险待遇。暂行办法规定，当月缴费，次月享受待遇；当月不缴费，下月停止享受待遇。也就是说，只要你至上月止，单位不欠费，就可享受医疗保险待遇。 2、延长享受基本医疗保险待遇 连续三年缴费较好的单位，在一时困难的情况下，可申请延长享受基本医疗保险待遇。 具体操作是，单位填制《延长享受医疗待遇申请书》，到帐户管理处办理审核手续，帐户管理处在规定的时间给予答复和确认。 3、灰、黑名单 灰名单：即统筹基金止付名单，也就是统筹基金不予报销名单。其范围是，上月欠费单位中的在职职工及退休人员、在职减员、退休增员未作缴费年限认定人员、年限认定后不足年限未足额补缴人员、单位因合并造成欠费。 黑名单：即因丢卡等原因造成卡不能继续使用即为黑名单。
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关于4050下岗职工的E提案集锦
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E提案第5241号、3997号（两案内容同） 已立案
案由（提案主题）： 应该重点重视4050下岗职工人员 & & & & 姓名：yan000&&会员编号：22008
所在地：吉林省吉林市 政治面貌：群众
提案人： yan000
政治面貌：群众 & & & &
主办（上报部门）： 人力资源和社会保障部 & & & & 协办： 两会，总工会 & & & &
提案类别： 民生类提案 & & & & 提案时间： 日 & & & &
会员口号：很高成为2会会员，坚决支持2会工做，为4050下岗工人说句话
关于大龄下岗失业职工提前退休政策的建议
90年代末期以来，国内兴起了国有企业、集体企业民营化改制浪潮。民营化改制导致的大量下岗失业职工，生活陷入困境，异常艰难。全国由此产生的下岗失业职工是一个庞大的弱势群体，这数千万人涉及到数千万个家庭，直接间接波及到上亿人。 下岗失业职工生存遇到的严峻挑战，他们“真穷、真苦、真可怜”的生活状况，却被完全忽视了。其原因，就是真相被一层层严严实实地掩盖着。鉴于此，我们郑重地向“两会”简要反映有关情况并提出建议。
　　一、公有制企业改制对待职工的做法
　　地方公有制企业改制对于职工的处理，一般的做法是，除了少数工龄满三十年或距离法定退休年龄不足五年的人实现内部退休，每月可领取二三百元（各地有差异）的内退工资之外，其他人无一例外地被“买断工龄”，即给予一次性经济补偿金后，统一解除劳动合同。“买断职工工龄”一般是按原有企业留存资产和上一年度职工平均工资确定工龄标准。各地政府部门把实际上与“裁员”区别不大的“买断职工工龄”，称之为“安置职工”。其实，众所周知，公有制企业民营化改制基本上没有安置职工，即并未重新安排就业。
　　在公有制企业改制过程中，原职工在政治上没有受到尊重，过于微薄的经济补偿，根本不足以真正补偿他们长期以来为国家现代化建设作出的贡献。
　　二、下岗失业职工的生活困境
　　公有制企业民营化改制之后，原国有企业、集体企业职工，除极少数符合内部退休条件的职工尚有生活保障外，其他职工全部失业。这些失业职工中，很小的一部分年轻、有技术、学历较高的人比较容易“再就业”。购买公有制企业的民营企业主一般是收购原国企最核心的有效资产，所需员工数量很少，因此原职工在改制之后的民营企业就业者所占比例很小，而且，一般情况是，在劳动强度增大、劳动时间延长的情况下，职工工资和福利待遇与在原公有制企业相比，反而有所下降。
　　其他下岗失业职工，特别是占多数的女职工年过40岁、男职工年过50岁的“4050”人员，陷入了非常严峻的生活困境。长期以来，这些人数多达数千万的国有企业、集体企业职工，是工人阶级最重要的组成部分，曾经为社会主义现代化建设作出巨大的历史性贡献，表现了工人阶级伟大的奉献精神和优良品质。这些同志以厂为家，国有企业、集体企业是他们赖以安身立命的家园。虽然工作期间工薪待遇一直低廉，基本上仅够当时养家糊口，一般是没有积蓄的，但是只要积极认真、遵纪守法，就不会有失去饭碗之忧。因此，他们始终充满着主人翁自豪感，以乐于奉献、艰苦创业的精神为社会所公认。然而，正是这些社会主义建设的生力军，在把自己生命中最美好的岁月献给祖国的社会主义现代化建设之后，他们被改制抛向社会自谋职业。
　　下岗失业职工在劳动力市场竞争十分激烈，连刚走出校门的大学生都面临就业难的境况下，“再就业”之路异常艰难。他们到劳务市场找职业没有任何优势，论体力、精力比不上进城的农民工，论文化比不上待业的大学生，只能应聘一些报酬最低条件苛刻的岗位：更夫、卫生员、护理员等，没有正常休息日。事实上，只有极少数“幸运者”有从事清洁工、绿化等“公益性岗位”和家政服务之类工作的机会，而多数人面临四处碰壁的极度窘境，为了温饱，每天四处凄惶奔波，以求获得偶尔打几天零工的机会。一些下岗失业职工只能靠拾荒勉强度日，一些下岗失业女工甚至被迫从事色情业以维持全家人生计。尤其是一些职工夫妻双双下岗失业后，生活困难更大，“贫贱夫妻百事哀”，因此家庭不和、夫妻感情破裂而离婚的现象比比皆是。
　　在比较稳定的经济来源断绝之后，下岗失业职工还要自己交纳每年四五千元并不断上涨的社保金（养老金和医保金），还要养家糊口，并有可能遇到家人就医、孩子上学成家、住房改善等特殊情况需要开销。其生活之艰难可以想见。这些年来，这些原国企职工居住在被人称之为“贫民窟”的职工生活区，居住在原国企生活区的狭小的住房里，艰难度日，无人问津，喊天天不应，叫地地不灵。他们在生存线上苦苦挣扎着，不但生活极其艰难，而且普遍受到社会的蔑视与欺凌，精神创伤非常严重。近几年，党和政府出台了一系列惠民政策。诸如提高最低工资标准、涨工资、提高养老金标准、保护劳动者合法权益，等等，但是几乎全都与下岗失业职工没有直接关系。他们是一个完全被社会遗忘、冷落的庞大群体，他们的生活境遇实际上已经远不如大多数农民和农民工。
　　三、关于下岗失业职工问题的建议
　　鉴于下岗失业职工在国有企业、集体企业改制中遭受的极不公平待遇，鉴于他们的实际生活困境和他们长期以来的共同诉求，我们郑重提出如下建议。
　　（一）希望各级党委和人民政府认真关注下岗失业职工这个人数众多的庞大群体，关注他们艰难的现实处境，关注他们在生活上面临的各种困难和严峻挑战。建议从中央到地方的各级政府成立专门机构，出台统一的政策措施，研究处理下岗失业职工问题。深入下岗失业职工群体进行切实调研，有针对性地制定出台有关政策，使他们也有机会分享改革开放的成果和党的惠民春风。鉴于他们在社会主义建设中作出的巨大贡献，区分各地不同情况，制定适当标准，对他们在国企改制中付出的巨大牺牲进行合理的经济再补偿，把他们从生活的泥沼中拯救出来。
　　（二）鉴于他们不堪每年交纳社保金的重负，根据原职工年龄大小和工龄长短，部分或者全部免除交纳社保金，直到退休。下岗失业职工男，年满50岁，工龄满30年以上，可以提前退休。女，年满45岁，工龄满25年以上，可以提前退休 。
E提案第4381号 已立案
案由（提案主题）： 尽快出台对4050下岗职工提前退休政策，两会代表重点关助 & & & & 姓名：yan000&&会员编号：22008
所在地：吉林省吉林市 政治面貌：群众
提案人： yan000
政治面貌：群众 & & & &
主办（上报部门）： 人力资源和社会保障部 & & & & 协办： 两会，总工会 & & & &
提案类别： 民生类提案 & & & & 提案时间： 日 & & & &
会员口号：很高成为2会会员，坚决支持2会工做，为4050下岗工人说句话 & & & &
随着我国改革开放不断深入，国企改制浪潮卷起，从上世纪九十年代中期开始，我国陆续出现了几千万的下岗、失业职工。这个群体除极少部分创业成功外，现大多已沦为社会最底层最贫困的弱势人群，需要得到国家、社会的扶持和关心。
据互联网上反映的各种数据和情况显示，下岗失业职工群体境遇实为悲惨，有些连最基本的温饱问题都未能解决。以下是该群体的普遍遭遇：
一、经济补偿少。国企改制后，除了即将退休的人员（距法定退休年龄5年以内）内退拿三百多元生活费以外，其他均被“买断工龄”后与企业脱离关系。这一笔名为解除劳动合同经济补偿金少得可怜，大多为几千元到一万多元不等，少部分有两、三万元。
二、再就业困难。下岗失业职工大多是40、50岁左右人员，受教育程度低、技术单一、学习速度慢，他们所拥有的技能随着技术进步、产品升级换代越来越难以适应社会化大生产的需求。虽然国家出台了不少促进下岗失业职工再就业政策，但收效并不明显。绝大多数下岗失业职工只能找到清洁工、打杂工等月收入五、六百的工种，少部分找不到工作的，只能靠政府每月发放的低保款艰难度日。
三、经济负担重。多数下岗失业职工的父辈没有社会保障，需要他们供养和医疗；他们的孩子读中学、大学甚至找工作需要很大的开支，要求他们尽到父母的责任。大多数下岗失业职工家庭全家一年收入只有1—2万，不仅要负担上述开支，还要交纳社保、医保费用，目前个人每年需缴纳的社会养老保险和医疗保险普遍已达6000多元，甚至更高，且每年正以10%的速度继续上涨。这给下岗失业职工造成了巨大的精神和生活压力，濒临崩溃边缘。
随着社会贫富差距进一步增大，物价飞涨，下岗失业职工的生活将陷入更深的贫困中。而要靠其自身改变这种现状是极其困难的，他们年轻时为社会发展作出了贡献，后又为大局作出牺牲，现在却在贫困线上苦苦挣扎，对其而言是极为不公平的。
这个涉及到数千万家庭、上亿人口的民生问题，应引起党和政府高度关注和重视。根据国家相关规定，我国目前采取的退休年龄规定是男职工60岁，女职工50岁，特殊工种可提前5岁。据不完全统计，我国现有下岗失业职工3000多万，随着时间推移，这个群体步入4050的人越来越多，成为大龄下岗失业职工，其就业压力、经济负担越来越重，庞大的养老保险、医疗保险已让其承受不起。
《中华人民共和国公务员法》规定：“工作年限满三十年或距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的经申请批准后可以提前退休。”无数大龄下岗失业职工期望自己这个群体能和公务员一样享受提前退休的待遇。我国2007年国家财政收入超5.1万亿，2008年国家财政收入预计突破6万亿，具有庞大的经济实力承担大龄下岗失业职工这个弱势群体提前退休的社会保障费用。为此建议：
国家参照《公务员法》尽快研究出台大龄下岗失业职工提前退休政策，帮助大龄下岗失业职工度过难关，解决数千万家庭、上亿人口的民生问题，促进社会安定、和谐 。
E提案第4026号 已立案
案由（提案主题）： 呼吁请重点关助4050下岗职工，让4050人提前退休 & & & & 姓名：yan000&&会员编号：22008
所在地：吉林省吉林市 政治面貌：群众
提案人： yan000
政治面貌：群众 & & & &
主办（上报部门）： 人力资源和社会保障部 & & & & 协办： 两会 & & & &
提案类别： 民生类提案 & & & & 提案时间： 日 & & & &
会员口号：很高成为2会会员，坚决支持2会工做，为4050下岗工人说句话 & & & &
呼吁请重点救助4050下岗职工
在举国上下迎接建国六十周年的喜庆日子里，我们吁请党和政府高度关注为国有企业、集体企业改制作出巨大牺牲的广大下岗失业职工的命运，特别是这个巨大群体中的生活最贫困的4050（女年满40岁、男年满50岁）人员。实事求是地调查广大下岗失业职工的生活现状，及时拿出可行方案，逐步解决下岗失业职工的遗留问题。由于该问题积累年久，十分复杂，对于这个巨大的系统工程非短时间所能解决，可从首先解决4050人员困难破题。
一、党和政府十分重视民生，目前，我国民生最严重的问题就存在于下岗失业职工之中。在全国人民都不同程度分享了我国经济快速发展成果的形势下，唯独在国有企业和集体企业改制中下岗失业的广大职工群体，他们只是付出牺牲，却完全没有分享到党的惠民春风。他们的生活普遍陷入极其严重的困境，很多人在赤贫中煎熬。可以说，我国目前最大的民生短板，就是他们这个群体。因此，党和政府要保民生，首先就要关注民生问题最突出的下岗失业职工，特别是众多温饱受到严重威胁的广大4050人员，需要全社会关注，需要党和政府全力救助！
二、2005年，国家劳动和社会保障部将下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，将下岗职工和社会其他类型失业人员并轨管理，从此不再单独提下岗职工问题，但是下岗职工遗留问题并没有真正解决，而是更加严重。并轨管理之后，下岗职工原有的没有缴纳社保金负担且基本有生活保障的待遇完全消失。因此，不提下岗职工不等于已经解决了其遗留问题，反而因为政府部门和社会的刻意回避，他们的生活困境更加严重了。
三、数千万下岗失业职工曾经是我国工人阶级的主力部队，为我国现代化建设做出了不可磨灭的重大贡献。当他们为国有企业、集体企业改制作出巨大牺牲之后，即便从社会公平正义、道义良知的角度，他们也不应该如此备受冷落。关注他们的命运，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。
四、长期以来，下岗失业职工遗留问题涉及面非常广泛，人民群众反映强烈，一直是一个非常集中的民意焦点，无论是在现实社会中，还是在互联网上，吁请解决下岗失业职工遗留问题的呼声不绝如缕，几无间断。但是，对于这样一个民意焦点，却几乎没有获得应有的回应。这是不正常的现象。如果说国家解决数千万下岗职工遗留问题难度很大的话，重点救助4050人员还是在国家财力可承受范围内的。
五、由于在整个国有企业、集体企业改制过程中，下岗失业绝大多数职工限于自身条件无法再就业，普遍面临着极其严峻的生存考验。特别是其中年纪大、体力差、文凭低、在劳动力市场完全没有竞争力的4050人员，生活更是朝不保夕，时常面临揭不开锅的窘境，最低限度的温饱都成了大问题，所谓小康更是遥不可及的奢望了。广大在改制中下岗失业的4050人员，亟需党和政府的关注和救助！
建议：（1）从中央到地方的各级政府成立专门机构，出台统一的政策措施，研究处理下岗失业职工遗留问题。深入下岗失业职工群体进行切实调研，有针对性地制定出台有关政策，使他们也有机会分享经济发展成果，特别是救助广大4050下岗失业人员。
（2）企业改制中下岗失业的4050人员，全部提前五年退休。这个措施实际上有的省市就是这样做的，比如天津；一些实施政策性破产的企业也是这样做的。希望国家有关部门统一出台政策，集中解决这个问题。
（3）在公有制企业每工作五年的，提前一年办理退休手续，提前退休时间最多不超过五年。这项措施可首先在4050人员中施行。
（4）鉴于他们不堪每年交纳社保金的重负，根据下岗失业职工年龄大小和工龄长短，部分或者全部免除交纳社保金，直到退休。
建议：（1）从中央到地方的各级政府成立专门机构，出台统一的政策措施，研究处理下岗失业职工遗留问题。深入下岗失业职工群体进行切实调研，有针对性地制定出台有关政策，使他们也有机会分享经济发展成果，特别是救助广大4050下岗失业人员。
（2）企业改制中下岗失业的4050人员，全部提前五年退休。这个措施实际上有的省市就是这样做的，比如天津；一些实施政策性破产的企业也是这样做的。希望国家有关部门统一出台政策，集中解决这个问题。
（3）在公有制企业每工作五年的，提前一年办理退休手续，提前退休时间最多不超过五年。这项措施可首先在4050人员中施行。
（4）鉴于他们不堪每年交纳社保金的重负，根据下岗失业职工年龄大小和工龄长短，部分或者全部免除交纳社保金，直到退休。
E提案第3982号 已立案
案由（提案主题）： 对4050下岗职工和退休职工的几点见意 & & & & 姓名：yan000&&会员编号：22008
所在地：吉林省吉林市 政治面貌：群众
提案人： yan000
政治面貌：群众 & & & &
主办（上报部门）： 人力资源和社会保障部 & & & & 协办： 人大，两会 & & & &
提案类别： 民生类提案 & & & & 提案时间： 日 & & & &
会员口号：很高成为2会会员，坚决支持2会工做，为4050下岗工人说句话 & & & &
最近网上热议推迟男女退休年龄至65岁的话题，引起大家高度关注，绝大部分网友表示强烈反对。我作为一普通公民，有发表意见的权利，想说一下自己的看法，提几点建议，与大家共同讨论。说的不妥之处大家多多指出，多提好建议。
一、 实行弹性退休制度。
退休年龄男、女划分为55——60岁之间。
设定5年弹性时间，工龄满30年的在55岁——60岁之间可以退休，工龄不满30年的可以按年龄时间退休。有病及其他原因不能正常工作的可以提前5年退休。凡提前退休的都采取本人自愿的原则，不能强迫。
二、 下岗失业的职工可提前5年退休。
就是在女50岁，男55岁就可以退休了。下岗、失业职工经济困难，促成这种现象的原因多方面，责任不全在他们，国家社会都有责任。他们提前退休，早点领到退休金，对改善他们的生活状况有好处，对社会的安定和谐都有好处。凡提前退休的都采取本人自愿的原则，不能强迫。对4050下岗职工应该有提前退休政策，对4050下岗职工应该凭，下岗优惠证，解除劳动合同协议书，等相关证件，工做年满30年工龄交社保费够15年的，男，年满55周岁的就应该办理退休，这是对4050下岗职工的一个特殊证策，其他人不会享有这种条件，这样很公平。我们期待政府，特别2会应该重点研究早出政策，给4050下岗职工一个说法。
三、下岗失业人员的养老保险应该由国家承担。
下岗失业人员本身经济状况生活状况困难，再交养老保险会加大困难程度，对他们的生存状态不利，应该减轻他们的负担。
四、 、取消退休双轨制，无论是公务员凡是吃国家财政饭的、还是普通职工退休都执行统一的退休工资制度，全国统配退休工资，打破行业，区域、职务、职位的差别，国家采取措施缩小退休金的差别，制定退休工资的最低限，和最高限。
五、、国家公务员应该与普通职工一样缴纳养老保险金。
国家公务员是纳税人用钱雇佣的为公民服务的，不得以此为借口高抬工资，国家公务员工资的最高额不能高于全国职工平均工资的两倍，这是国际标准，不该破例。
六、要削减财政人员，中国的官（包括吃财政饭的）民比例是1：18，1：26，左右。不知是那个版本准，要按这个比例吃财政饭的应该是5000——7000万人，国外是1：60——90，就是把现在吃财政饭的裁掉一半还远远高于国际标准。这么多吃财政饭的加大了纳税人的负担，是造成养老金缺口的主要原因。
七、提高对高收入者的税收额。
为存储足够的退休金，对高收入者，在这方面应该与国际接轨，既把高工资收入者的50%纳入社会保障社会福利资金，以增加养老保险基金的积累。
八、国家要增加对社会福利的投入应该与国际接轨，将GDP的60%的资金纳入社会保险，社会福利。以增加养老保险的资金储备。
九、对这样一些人应该延长退休年龄。（55------65）。
本身清正廉洁，身体素质好，能给企业社会创造价值，愿意为社会做贡献，企业社会需要的科技人员。但对官员决对不能让他超过60岁，当然不是指国家领人。
E提案第3900号 已立案
案由（提案主题）： 下岗职工急需解决的两大问题！ & & & & 姓名：草根草&&会员编号：17319
所在地：湖南省张家界市 政治面貌：中共党员
提案人： 草根草
政治面貌：中共党员 & & & &
主办（上报部门）： 全国人大常委会办公厅 & & & & 协办： & & & &
提案类别： 民生类提案 & & & & 提案时间： 日 & & & &
会员口号： & & & &
本题案急需解决二大问题。一是解决下岗职工退休的问题；二是下岗职工退休时养老金全免的问题；另外，废除退休双轨制、缩小退休金差距的问题。前二大问题，是当前急需解决的首要问题。
下面就三个问题提出以下意见：
一、关于下岗职工退休的问题：
下岗职工符合以下条件的，应准予退休。
1、男、50岁，工龄30年以上；
2、男、55岁，工龄15年以上；
3、女、50岁，工龄15年以上；
4、男、女患有癌症等绝症（经权威医院证实）,工龄达15年以上的;
二、下岗职工退休时养老金全免问题：
期盼养老金全免政策。下岗职工养老金无论是单位部分还是个人部分，期望国家和政府出台养老金全免政策。
三、废除退休“双轨”制，缩小与企业退休金差距的问题：
关于废除退休双轨制问题。这是一个非常敏感值得关注的社会问题；本提案不求急需解决，但求逐步解决；
退休双轨制，会影响到社会和谐与稳定；废除退休双轨制，体现社会主义制度下“公平、公正”的养老原则，也是对科学发展观的全面落实和体现。
因此，解决好下岗职工历史和现实问题，不仅仅只是一个民生问题，体现党对下岗职工的关心与温暖，体现共和国真正为民的政策与宗旨！也能够得到更多世界各国和世界人民的的尊重与好评！
我们在急盼退休好政策出台的时候，也要多多理解国家的难处！ 那是一笔庞大的资金，国家需要预算、调节，从各个方面平衡解决，因此需要时间！
E提案第5412号 已立案
案由（提案主题）： “弹性退休”制新方案！
姓名：草根草&&会员编号：17319
所在地：湖南省张家界市 政治面貌：中共党员
提案人： 草根草&&政治面貌：中共党员&&
主办（上报部门）： 全国人大常委会办公厅&&协办：&&
提案类别： 民生类提案&&提案时间： 日&&
会员口号：&&
一、关于在职人员退休问题：
公务员、事业单位工作人员、企业职工等符合以下条件的，实行弹性退休（男、女50岁，最高至65岁，最低累计工龄起点30年）制：既正常退休与自愿退休相结合。
1、男、女50岁，累计工龄30年以上的，实行自愿退休。
2、男、女50岁，累计工龄30年以上，经考核和群众评议，连续三次以上不合格的，或竞争（上岗）失岗人员，或不适应本岗位工作，也没有合适岗位调整的等等，应予退休。
3、男、女60岁，累计工龄30年以上，工作无特殊需要的，实行普遍退休。
4、男、女60-65岁，因特殊岗位或工作需要，如科技人员、专业性人员以及确实需要留用人员等等，可延续退休，但最高年限不超过65岁。特殊岗位人员，退休后，再聘任上岗。
5、以下特殊情况可以不在30年工龄底线内，均可退休。
（1）、男、女患有癌症等绝症（经权威医院证实）；累计工龄达15年以上的，应予退休。
（2）、男、女50岁，累计工龄15年以上的企业特殊工种，如矿山、化工厂等特种工，例如矽肺病人员等，按照病情等级及相关政策办理退休。
（3）、关于下岗职工退休救济政策：符合以下条件准予退休。
A、下岗职工，男，50岁，累计工龄30年以上。
B、下岗职工，男，55岁，累工龄15年以上。
C、下岗职工，女，50岁，累计工龄15年以上，含国家干部在内。
D、下岗职工退休时养老金包括个人部分，应予全部免除。
二、关于“废除退休双轨制”：
国家机关、事业单位、企业职工等，均享受同等退休待遇与养老金缴纳义务。废除双轨制应在2年之内完成。
1、退休工资一律按照工龄计算，加上地区（各地区物价与生活水平不同）补差，即为月退休金。后面（陆续）退休人员计算退休金时应该把国家上调工资、地区差（变动差）、与工龄工资、原地区差相加为现在退休工资总额。
取消职务津贴、职称津贴、生活补贴等等，体现退休养老人人同等原则。
举例：张某累计30年工龄退休，假如工龄工资为70元，地区差400元，即月退休金2500元；而王某65岁退休，累计工龄45年，如果张某当年退休至今国家上调工资累计500元，地区差由原来400元增长到600 元，那么王某退休工资应该为：3850元。
社保部、财政部等部门根据全国各地区生活水平，物价等情况统一制定“地区差”。
2、在职人员养老金全部纳入社保统筹，养老金个人部分，由个人按统一标准缴纳。
特别强调的是：养老金个人部分不允许个人超出多缴范围。既是社会福利养老，就不能搞商业化；如果个人部分允许多缴，表面上体现多缴多得原则，但实际上更加复杂化；如果多缴的个人部分，退休工资差明显扩大（赚钱多），那么绝大部分人员都会选择多缴超出的个人部分，这样会大大加重国家负担和支出；如果多缴的个人部分，到退休时工资没有涨幅效益或者亏幅，这样又损害了干部、职工的利益，再者也容易孳生FB。
因此，限定养老金个人部分均按照正常比例缴纳，更多的体现国家与个人“公平、公正与分配同等”原则！
而富起来的那部分人员，他们一般有公司、有企业、有门面出租等收入，同时他们也可以参加商业养老保险，实际上富人的营业与租赁收入是完全可以解决高消费开支的。
三、关于省、部级以上干部、国家高科技、航天人员、奥运会冠军、为国家作出重大贡献人员以及部队军人等，退休年龄、工薪待遇，均按照特殊政策、特殊待遇执行。
四、关于城镇人员退休与养老保险
主要指城镇个体工商户、营运司机、无固定临时工人员、闲杂人员等等；养老保险费按照现行规定：由国家、单位（机关及企、事业）、个人部分组成。行为人在单位上班，单位部分由单位缴纳，个人部分个人缴纳，国家部分由财政负责。
1、退休年龄：男、女，60岁；养老保险缴纳年限：30年以上；参照机关、企事业单位，个人从以下二种方式中任意选择缴纳养老保险；
（1）、养老金单位及个人部分，均由个人缴纳。退休时缴纳年限达到30年以上，均享受单位（机关、企事业）人员同工龄退休工资待遇。
（2）、养老金仅缴纳个人部分。退休时缴纳年限达到30年以上，退休费计算相应减少缴纳单位的组成部分，故，退休工资均按照（国家负担部分）加（个人缴纳部分）核发。
2、养老金缴纳方式。
（1）、按月或年度缴纳方式。原则上鼓励按月或年度缴纳养老金。
（2）、退休时一次性缴纳方式。如果行为人一次性缴纳，社保局依法收取利息、物价上涨等相关费用。
五、农村人员退休与养老保险的缴纳。
1、退休年龄：男、女60岁；养老保险缴纳年限：30年以上；
养老金缴纳费用根据农村实际经济情况确定；可划分3个等级缴纳，退休金按照3个等级发放。一是发达农村经济，二是中等农村经济，三是偏远贫穷农村经济。3 个等级分别缴纳多少，退休金如何按照3个等级发放，应根据农村区域生活水平拟定，在试点中推进。
2、养老金缴纳方式。
（1）、按月或年度缴纳方式。原则上鼓励按月或年度缴纳养老金。
（2）、退休时一次性缴纳方式。如果行为人一次性缴纳，社保局依法收取利息、物价上涨等相关费用。
废除退休双轨制，更多的应体现退休“待遇平等”原则，同时也要兼顾实际工作中的特殊性，更要体现普遍中的平等性，因此，以上操作办法就是本提案的宗旨。
讨论话题：退休人员是否发放“职务”、“职称”级别或福利待遇？还望大家发表高见！
当真以为中国不差钱？
财政托不起的。
侯露----人民的代表:
关于“4050&人员提前退休的提案
在企业改制进程中，对“4050”人员的优惠政策是享受3年的与国家共同按百分比负担社保，即例如以前个人缴纳社保每月要缴纳600多元，“4050”人员国家可以报销200多元，个人缴纳400多元，按照法定退休年龄正常退休。同时，各地政府想方设法设置公益岗位解决这些人的“再就业”问题。但是，由于“4050”人员年龄偏大、技能单一、就业困难、家庭负担重，生存困难，已经成为弱势群体。建议国家修改和完善现行的退休政策，对这部分人员中的男同志实行提前5年退休政策，以解决当前“4050”就业难生存难问题。
一、缩小贫富差距，体现社会公平。根据2009年各省市《政府工作报告》，在世界金融危机的大背景下，各省市GDP增长都在8%以上，政府财力增长了，应该发挥均衡作用，缩小贫富差距，对曾经在企业为国家做过贡献的老职工群体实行提前退休政策，解决这个弱势群体就业难、生存难的问题，体现社会公平。
二、缓解就业压力，维护社会稳定。目前我国劳动力就业压力很大，不仅有2亿农民工，每年还要新增4、5百万大学毕业生，就业问题直接影响社会稳定。而“4050”人员本身年龄偏大、技能单一，竞争能力差，让他们提前退休，可以缓解就业压力，维护社会稳定。
修改和完善现行的退休政策，对这部分人员中的男同志实行提前5年退休政策，到龄一批退休一批，逐步解决企业改制遗留的问题。
拜年啦！！！ /1