央企职工自曝单位送礼清单&6名“收礼”干部被立案调查
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原标题：央企职工自曝单位送礼清单 6名“收礼”干部被立案调查
　　据新华社电 针对湖北某央企员工自曝“送礼清单”一事,3日中午南京市纪委监察局官方微博“钟山清风”发布调查通报称,对接受购物卡后未主动上交和未及时退回的6名党员干部立案调查,1名非党企业职工交南京六合区交运局处理,并收缴上述7人违纪所得。
　　通报还指出,经南京六合区纪委调查,“送礼清单”涉及该区21人,其中实际未发生和收后主动上交、及时退回的14人。而鉴于该区交通运输局主要负责人和分管负责人在此事件中负有一定领导责任,对其二人进行诫勉谈话,并责成区交通运输局向区政府作出书面检讨。
(责编：李楠桦、王静)
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江浙支行长受贿进阶：收钱收卡 节日收礼2万起
作者：乔加伟
　　5月底，苏州吴江区3家支行行长集体受贿案（本报7月19日10版《》一文曾予报道），揭开了基层银行员工与企业灰色交易的冰山一角。
　　“根据检察院向我们反馈的消息，这个支行负责人（涉案人员）在原某国有大行的时候，就和民营企业往来比较密切，涉嫌受贿的行为也是从那时开始延续到现在，有十来年了。”(,)（上述三家银行之一）的一位人士对记者称。
　　此次被调查的吴江地区银行人员有十来人，均被当地一家民营企业老板举报受贿，因其他人员受贿数额轻微，部分已被移交相关银行自行处理。
　　这起受贿案持续时间较长、涉及银行众多，让基层银行人员与客户之间长期以来的钱权潜规则曝出。
　　近期，同位于江苏的一家农商行机构中层人员，在银行职务外，还身兼当地一家典当行和多家企业股东身份，已被举报涉嫌利用银行人员身份向关联企业输送利益。但该银行起初仅让该中层人员在银行职务和社会身份中选择其一，未做其他处理。
　　受贿进阶：从实物到代币卡
　　一些企业会让银行人员去买房或买车，价格比市场低几万元，差价由企业老板补上。再熟悉一点，约银行员工打牌，故意输掉一些钱。
　　苏州吴江区检察院近期发布消息称，2010年来，包括上述3家银行支行行长在内的多名银行人士被查受贿。其中举例，一家商业银行二级支行行长邱某，非法收受吴江地区企业老板的贿赂70多万，相当一部分为代币卡、油卡、商场购物卡。
　　根据吴江检察院统计，吴江区今年查办的受贿案件中，以代币卡为主要受贿物的就占到40%；收受代币卡（券）价值占到贿赂总价值的95.3%。
　　“代币卡更为隐蔽，也更容易被接受。”吴江检察院一位人士分析称。
　　此前，送礼金额较小的，一般都是送名烟名酒，现在更多以购物卡、油卡等形式代替。
　　南通地区一家股份行负责人对记者称，现在私企老板送礼一般集中贷款审批前后，另外就是节前节后，“尤其是节日前后，送礼额度大小不一，都喜欢用代币卡，有时候直接用邮寄的方式。”
　　据其介绍，过节前后送礼往往是一种感情维护，而有新项目上马，需要新增贷款时，企业则会专门送礼，礼物价值远大于过年过节。“就支行行长一级，据说南通企业老板一般过节送卡和现金起步价2万元。”前述人士透露。
　　记者采访的多位银行人士称，直接送实物和代币卡的，往往存在于银行职员和企业不是很熟悉的情况。如果双方已经很熟，利益输送则较为多样。
　　“比如一些企业会让银行人员去买房，购房价比市场价低几万元，这中间的差价由企业老板补上，也可以是买车。”安徽一位城商行人士称，再熟悉一点，也可以约银行员工一起打牌，中间故意输掉一些钱。
　　他告诉记者，安徽蚌埠一家县级信用社的一位营业部主任，利用别人的名义开了一家餐馆，每次企业请他吃饭，他就指定这家餐馆，“这也是一种比较常见的模式。”
　　同时，记者在采访中了解到，不同地区的银行业“收礼风”各有不同。比如，上海地区反映收礼情况较少，有时候过节还要给客户送礼；上述安徽人士则称，当地不少大行和农信社收礼较普遍。
　　“一般大行贷款利率相对低，企业更趋向于通过送礼，获得大行的贷款；同时大行基层员工收入低，"提高"收入的动力很强。”上述南通股份行负责人说，南通地区目前暴露出来的几起银行受贿案，人员都来自大行，最近一起为当地一家大行快退休的营业部主任帮一家企业倒资金，收受十几万元。
　　企业大方增股：行长“影子股东”
　　“企业采用赠股的形式，做的是长远考虑。拥有股份以后，银行支行负责人会更持续"照顾"相关企业发展。”
　　除了“被动”收礼，不少基层银行人员利用资源优势，主动谋取利益。
　　2012年闹得沸沸扬扬的温州商人收购美国太平洋银行事件背后，温州法院不久前公布的一则消息并未引起市场提案多关注。消息称，某国有银行温州经济开发区支行行长吴某被证实帮助林顺利获得5600万银行贷款。贷款部分为担保贷款，但担保企业为林春平的关联企业。最为“对价”，吴某以其朋友朱某的名义，在林春平旗下一公司“搭干股”50万元。
　　银行中高层通过代持股成为贷款企业的“影子股东”，在江浙等民营经济发达地区，并不鲜见。记者获悉，上述江苏农商行中层就身兼多家企业股东。
　　“企业采用赠股的形式，做的是长远考虑。拥有股份以后，银行支行负责人会更持续"照顾"相关企业发展。”一位信贷人士说，特别是东部一些富裕县农商行，目前支行长仍有高至500万元的贷款审批权限，当地中小企业又特别多，容易找到对家。
　　“支行领导这个层面，一个是通过放贷款赚钱，另一个是所谓的影子银行，从中获得资金价格差价，形式很多样。”上述南通股份行负责人称。
　　据其介绍，不少小贷公司和担保公司、典当行都会从国有大行、股份行挖一个快退休中层做负责人，并给予一定股份。除了看重银行人员的信贷和风控经验，主要希望批量获取当地企业资料。
　　并不掌握信贷审批资源的基层银行客户经理，也有生财之道。“不少客户经理也帮小贷公司、担保公司拉业务，这很普遍，是他们赚取额外收入最主要方式。”上述江苏银行一位信贷人士说。
　　他介绍，一般企业客户到银行贷款，客户经理会介绍熟悉的担保公司给客户，有时会直接劝说客户到小贷公司或担保公司贷款，“这些客户甚至包括不少已符合银行贷款资格的。”
　　当然，用于客户信息的客户经理，还有不少业务可作，比如代销理财“飞单”等。
　　我国《刑法》规定，国家公务人员个人受贿在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑；个人受贿数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑。具体执行中，各个地区会有一些弹性的标准。若以这一标准，以受贿入罪，均有可能获得较高量刑。
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马涤明：“收礼＝受贿”为何先拿教师开刀
快开学了，中秋节、教师节又接踵而来，赶在家长纠结&该不该给老师送礼&之前，教育部下发了《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》，明确划定&6条红线&，触犯将开除，甚至移送司法机关处理（8月26日《羊城晚报》）。
学校领域中的师生关系商品化、教育商业化问题不但玷污了师生关系，损害教师队伍形象，而且污染社会风气，对教学质量和学生成长的影响不可低估。那么，以最严厉的手段惩治教师收礼行为，确有必要。然而，收礼开除直至移交司法机关的严厉手段，首先拿教师开刀，还是叫人有些困惑。
理论上说，不管是利用职务之便收受礼品、礼金，还是接受各种消费行为，性质都属于收受贿赂。那么，对教师收礼在定性上也不该有例外。问题是，政府官员、国企高管等一直是&例外&的，收受礼品、各种卡、券，接受各种消费，甚至收受礼金，一直都以违纪论。
已知最大金额的，有84万元之巨&&山西焦煤集团原董事长白培中家中上千万财物遭劫，经纪委核实，其中有84万元违纪财物，包括公务活动中接受馈赠未上交，收受下属礼金70万元。因为是&违纪&，白培中只受到留党察看处分，而未移交司法。如此处理，引发舆论强烈质疑，然而，这种&收礼&受贿&的逻辑，一直比较流行，甚至，最高检、最高法发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》中，一边规定将原来以接受财物定性贿赂行为，延伸到了&可以用金钱计算数额的财产性利益&，比如接受旅游或让人报销旅游费用，尽管没有收受他人财物，但同样消费了他人财物，所以也算贿赂；一边却又特别强调，这种情形只适用于&非国家工作人员&。也就是说，同样的收礼或受贿行为，发生在非国家工作人员身上属于受贿，发生在国家工作人员身上则不算受贿；非国家工作人员适用&收礼＝受贿&的逻辑，国家工作人员则适用&收礼&受贿&的逻辑，相同的法理逻辑，却有不同的适用原则，实在是让人有些看不懂？
教师触犯收礼等&6条红线&可以开除，直至移交司法，这与前面所述的双重标准逻辑可谓一脉相承。而逻辑或原则上的双重标准，其实是由某些思维惯性而来，比如对党政干部的处理习惯了以纪代法；而这种思维惯性又由某些不自觉的价值取向而来，比如&刑不上大夫&的传统观念。再就是习惯了以人治方式处理人和事，而往往将法治原则抛在一边。
利用职务之便收受财物，达到一定数额即触犯刑律，那么教师收礼达到一定金额，不管是开除还是移交司法，原则上都没有问题，笔者质疑的绝不是&6条红线&这个制度，而是在制度原则面前，国家工作人员与非国家工作人员的不平等，这种非法治的原则与思维惯性，与建设法治社会的潮流格格不入。
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[责任编辑：刘斌]
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