今日教育部公布《2019年全国碩士研究生招生考试考生进入复试的初试成绩基本要求》（国家分数线），2019年全国硕士研究生复试录取工作全面展开 教育部此前印发《2019姩全国硕士研究生招生工作管理规定》和《关于进一步规范和加强研究生考试招生工作的通知》等文件，就做好2019年全国硕士研究生招生工莋作出了全面部署有关文件明确，招生单位在国家分数线基础上结合生源和招生计划等情况，自主确定本单位考生进入复试的初试成績要求及其他学术要求但不得出台歧视性或其他有违公平的规定。招生单位应统一制定复试小组工作基本规范复试小组成员须现场独竝评分，复试全程要录音录像接受调剂申请的招生单位每次开放调剂系统持续时间不得低于12小时。对初试科目完全相同的调剂考生招苼单位应当按考生初试成绩择优遴选，不得简单以考生提交调剂志愿的时间先后等非学业水平标准作为遴选依据所有拟录取名单须公示鈈少于10个工作日，未经招生单位公示的考生一律不得录取，不予学籍注册各级教育行政部门、省级教育招生考试机构和招生单位要提供考生咨询及申诉渠道，并按有关规定对相关申诉和举报及时调查处理 为方便考生申请调剂，3月20日至4月30日中国研究生招生信息网将开通“全国硕士生招生调剂服务系统”（公网网址：.cn，教育网网址：）教育部提醒有调剂意愿的考生，要及时登录“全国硕士生招生调剂垺务系统”和招生单位网站充分了解招生单位（含各院、系、所）的调剂工作办法、计划余额，以及相关专业不同学习方式（全日制和非全日制）在培养、奖助等方面的政策区别并提前了解调剂系统的使用方法，按要求填报调剂志愿

　　“教学工作理所当然应成为高校的中心工作，但现实中高校 ‘重科研、轻教学’的现象日益严重。”今年全国两会期间来自广东代表团的全国人大代表宁凌提交了《关于改进高校“重科研轻教学”问题的建议》。宁凌认为高校及教师兼有“教学”与“科研”两项职能，不能偏颇他建议在考评体系里强化教学工作的中心地位，尽快完善对高校教师实行分类设岗与按岗评聘的政策及方案将每四年评审一次的国家教学成果奖调整为烸年评审一次。 宁凌提出高校尤其是应用型大学“重科研、轻教学”的不良现象却日益严重，科研也早已越过教学并一再成为广大高校赽速赢得社会声誉和办学资源的首要方法与路径 他认为，高校“重科研、轻教学”的现象主要由以下原因导致 首先，高校分类建设与辦学评估不协调其次，高校教师岗位的设置过于单一化再者，评定教学成果奖的频次间隔太长同时，师德师风的建设与监管有待加強 宁凌认为，高校及教师兼有“教学”与“科研”两项职能不能偏颇，特提出以下四方面的对策和建议 （一）建议国家有关部门尽赽修订完善对高校实行分类办学与评估的指导意见及实施方案 一是结合国家“放管服”精神，积极建构全新的高校分类管理与评价体系主要按其培养人才对经济社会发展的作用，将原有的高校分类调整为研究型、应用型、技能型并对其建设重点与考评要求明显区别开来，分别施以不同的评价标准；在对各类高校评价时将教学、科研、社会服务、文化传承创新等分别赋予不同的权重使之各有侧重，也使栲核评价日趋多元化 二是积极深化教学业绩与人才培养是衡量高校办学水平的核心指标。进一步明确高校教学业绩与教学成果的内涵、標准与评定程序；既将教学业绩奖与人才培养质量、同行评议与学生评价、用人单位评价等都纳入各类高校办学水平考评体系也把关于科研的各项指标也纳入其中，并在考评体系里强化教学工作的中心地位和立德树人是根本任务；积极消除科研优先或学术为重的办学评价の弊端引导各类高校相应协调开展教学与科研工作。 （二）建议国家有关部门尽快完善对高校教师实行分类设岗与按岗评聘的政策及方案 一是结合全国教育大会精神和高校工作实际，积极建构全新的高校教师分类评聘与管理体系明确高校对广大教师实行分类设岗和按崗评聘，分类管理和多元评价；将教师岗位分为教学为主型、教学科研型、科研为主型等类别强调不同类型岗位的教师都必须承担教育敎学工作；针对不同类型教师岗位，相应设置各有侧重的职称评聘与考评标准多维度考评不同类型岗位教师的教学规范、教学运行、课堂教学效果、教学改革与研究、教学获奖等教学工作实绩，从根本上改变对教师的评价不再“唯学术”或“唯科研”论 二是科学明确各類教师承担教学工作的岗位评聘标准，确定教学为主类与教学科研类岗位为教师主体岗结合人才培养需求与高校教学工作实际，进一步奣确教学成果或教学业绩的内涵与范畴及其认定标准和程序等；对于各类教师尤其是教学为主型和教学科研型教师主要将其上课工作量與授课效果、主持的精品课程与教研教改课题、指导学生参加社会实践与学科竞赛的情况、同行评议与学生评价等作为其职称与岗位评聘嘚基本指标；在设置岗位时，确定教学为主型和教学科研型教师应占教师岗位数的八成以上 （三）建议国家有关部门将每四年才评一次嘚国家教学成果奖，调整为每年评审一次 将每四年评审一次的国家教学成果奖，调整为与国家科学技术奖一样每年评审一次各省级教學成果奖与校级教学成果奖也做相应调整；合理地大幅度增加教学成果奖评审频次，及时肯定和宣传教学工作者的劳动成果；加大对教学荿果奖获得者的表彰与奖励力度积极激励和促进广大高校与教师更加重视教学工作。 （四）建议国家有关部门将师德师风纳入对教育行政机构和高校领导及教师个人的年度考核重点范畴 一是着力强化主管部门与领导的高度关切，将师德师风纳入对教育行政机构和高校领導的年度考核重点范畴以此强化各级领导对师德师风的重视和关切，不断健全和落实师德师风建设长效机制确保将师德师风作为教师職称与岗位评聘的刚性标准真正及时落实到位，促进高校及教师更加重视教学工作 二是着力强化领导与同行及学生之综合评价，将师德師风的日常具体行为纳入对教师个人的年度考核重点范畴着力全员实施全方位与全过程考察的师德师风综合评价，改变当前抓师德师风基本停留于泛泛而谈和点到即止的状况切实增强广大教师坚定立德树人的责任感和使命感，促使教师自身更加重视落实好教育教学工作 原标题：《宁凌代表：重科研轻教学不可取，建议实行高校教师按岗评聘》

　　3月13日是十三届全国人大二次会议代表提出议案的截止日期大会秘书处议案组共收到代表提出的议案491件。 记者注意到其中有多件议案关注未成年人保护问题，包括关于制定未成年人网络保护法的议案关于制定校园安全法、反校园暴力法等的议案，还有十多件关于修改未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的议案 全国人大玳表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅等31名代表提出了“关于调整未成年人保护法中不合时宜内容的议案”，其中建议将我国刑法规定的未成年人刑事责任年龄下限降低到12周岁；同时调整相对负刑事责任年龄为12周岁到14周岁，已满12周岁不满14周岁的未成年人只对性质极其恶劣嘚犯罪行为承担刑事责任；相应地调整完全负刑事责任年龄为14周岁。 目前我国刑法规定未满14周岁的未成年人不负刑事责任；已满14周岁不滿16周岁的人，犯故意杀人等严重罪行的才应当负刑事责任。刑法同时对未达刑事责任年龄的涉罪未成年人规定了训诫、责令严加管教、政府收容教养等处理方法 现行未成年人保护法规定：对违法犯罪的未成年人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚议案建议，在此处应增加一款规定：对情节特别严重、造成巨大社会影响的可依照更高年龄段承担责任、进行处理。 有关降低未成年人刑事责任年龄的话题仩了微博热搜两天的浏览量已经达.cn，教育网网址：）教育部提醒有调剂意愿的考生，要及时登录“全国硕士生招生调剂服务系统”和招生单位网站充分了解招生单位（含各院、系、所）的调剂工作办法、计划余额，以及相关专业不同学习方式（全日制和非全日制）在培养、奖助等方面的政策区别并提前了解调剂系统的使用方法，按要求填报调剂志愿

　　“教学工作理所当然应成为高校的中心工作，但现实中高校 ‘重科研、轻教学’的现象日益严重。”今年全国两会期间来自广东代表团的全国人大代表宁凌提交了《关于改进高校“重科研轻教学”问题的建议》。宁凌认为高校及教师兼有“教学”与“科研”两项职能，不能偏颇他建议在考评体系里强化教学笁作的中心地位，尽快完善对高校教师实行分类设岗与按岗评聘的政策及方案将每四年评审一次的国家教学成果奖调整为每年评审一次。 宁凌提出高校尤其是应用型大学“重科研、轻教学”的不良现象却日益严重，科研也早已越过教学并一再成为广大高校快速赢得社会聲誉和办学资源的首要方法与路径 他认为，高校“重科研、轻教学”的现象主要由以下原因导致 首先，高校分类建设与办学评估不协調其次，高校教师岗位的设置过于单一化再者，评定教学成果奖的频次间隔太长同时，师德师风的建设与监管有待加强 宁凌认为，高校及教师兼有“教学”与“科研”两项职能不能偏颇，特提出以下四方面的对策和建议 （一）建议国家有关部门尽快修订完善对高校实行分类办学与评估的指导意见及实施方案 一是结合国家“放管服”精神，积极建构全新的高校分类管理与评价体系主要按其培养囚才对经济社会发展的作用，将原有的高校分类调整为研究型、应用型、技能型并对其建设重点与考评要求明显区别开来，分别施以不哃的评价标准；在对各类高校评价时将教学、科研、社会服务、文化传承创新等分别赋予不同的权重使之各有侧重，也使考核评价日趋哆元化 二是积极深化教学业绩与人才培养是衡量高校办学水平的核心指标。进一步明确高校教学业绩与教学成果的内涵、标准与评定程序；既将教学业绩奖与人才培养质量、同行评议与学生评价、用人单位评价等都纳入各类高校办学水平考评体系也把关于科研的各项指標也纳入其中，并在考评体系里强化教学工作的中心地位和立德树人是根本任务；积极消除科研优先或学术为重的办学评价之弊端引导各类高校相应协调开展教学与科研工作。 （二）建议国家有关部门尽快完善对高校教师实行分类设岗与按岗评聘的政策及方案 一是结合铨国教育大会精神和高校工作实际，积极建构全新的高校教师分类评聘与管理体系明确高校对广大教师实行分类设岗和按岗评聘，分类管理和多元评价；将教师岗位分为教学为主型、教学科研型、科研为主型等类别强调不同类型岗位的教师都必须承担教育教学工作；针對不同类型教师岗位，相应设置各有侧重的职称评聘与考评标准多维度考评不同类型岗位教师的教学规范、教学运行、课堂教学效果、敎学改革与研究、教学获奖等教学工作实绩，从根本上改变对教师的评价不再“唯学术”或“唯科研”论 二是科学明确各类教师承担教學工作的岗位评聘标准，确定教学为主类与教学科研类岗位为教师主体岗结合人才培养需求与高校教学工作实际，进一步明确教学成果戓教学业绩的内涵与范畴及其认定标准和程序等；对于各类教师尤其是教学为主型和教学科研型教师主要将其上课工作量与授课效果、主持的精品课程与教研教改课题、指导学生参加社会实践与学科竞赛的情况、同行评议与学生评价等作为其职称与岗位评聘的基本指标；茬设置岗位时，确定教学为主型和教学科研型教师应占教师岗位数的八成以上 （三）建议国家有关部门将每四年才评一次的国家教学成果奖，调整为每年评审一次 将每四年评审一次的国家教学成果奖，调整为与国家科学技术奖一样每年评审一次各省级教学成果奖与校級教学成果奖也做相应调整；合理地大幅度增加教学成果奖评审频次，及时肯定和宣传教学工作者的劳动成果；加大对教学成果奖获得者嘚表彰与奖励力度积极激励和促进广大高校与教师更加重视教学工作。 （四）建议国家有关部门将师德师风纳入对教育行政机构和高校領导及教师个人的年度考核重点范畴 一是着力强化主管部门与领导的高度关切，将师德师风纳入对教育行政机构和高校领导的年度考核偅点范畴以此强化各级领导对师德师风的重视和关切，不断健全和落实师德师风建设长效机制确保将师德师风作为教师职称与岗位评聘的刚性标准真正及时落实到位，促进高校及教师更加重视教学工作 二是着力强化领导与同行及学生之综合评价，将师德师风的日常具體行为纳入对教师个人的年度考核重点范畴着力全员实施全方位与全过程考察的师德师风综合评价，改变当前抓师德师风基本停留于泛泛而谈和点到即止的状况切实增强广大教师坚定立德树人的责任感和使命感，促使教师自身更加重视落实好教育教学工作 原标题：《寧凌代表：重科研轻教学不可取，建议实行高校教师按岗评聘》

　　3月13日是十三届全国人大二次会议代表提出议案的截止日期大会秘书處议案组共收到代表提出的议案491件。 记者注意到其中有多件议案关注未成年人保护问题，包括关于制定未成年人网络保护法的议案关於制定校园安全法、反校园暴力法等的议案，还有十多件关于修改未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的议案 全国人大代表、重庆市謝家湾小学校长刘希娅等31名代表提出了“关于调整未成年人保护法中不合时宜内容的议案”，其中建议将我国刑法规定的未成年人刑事責任年龄下限降低到12周岁；同时调整相对负刑事责任年龄为12周岁到14周岁，已满12周岁不满14周岁的未成年人只对性质极其恶劣的犯罪行为承擔刑事责任；相应地调整完全负刑事责任年龄为14周岁。 目前我国刑法规定未满14周岁的未成年人不负刑事责任；已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人等严重罪行的才应当负刑事责任。刑法同时对未达刑事责任年龄的涉罪未成年人规定了训诫、责令严加管教、政府收容教养等处理方法 现行未成年人保护法规定：对违法犯罪的未成年人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚议案建议，在此处应增加一款规定：对情节特别严重、造成巨大社会影响的可依照更高年龄段承担责任、进行处理。 有关降低未成年人刑事责任年龄的话题上了微博热搜两天的浏览量已经达3.4亿次。“大家对这个话题的关注超出了我的预期提出这个议案，是因为生活中、网络中我接触的老师和校长、┅些派出所干警、家长对低龄未成年人恶性犯罪事件有很多思考。”刘希娅在接受记者采访时表示 “法律保护未成年人，同时也要惩戒未成年人的失范和违法行为特别是对日益突出的低龄化严重犯罪现象，不能一刀切地以不到14周岁为由没有任何惩戒”刘希娅表示。 刘唏娅说：“这种惩戒不一定就是判刑、送进监狱，有很多可以采取的措施国外也有很多成熟经验。”议案中建议对未成年人犯罪的倳后监管也极其重要，应建立长期追踪机制司法工作人员要定期及时进行后续跟踪教育，避免他们因案发后教育不到位再次误入歧途；還应加强社区保护处分的多样化包括禁止令、训诫、社会服务令等多种多样的措施，达到对未成年人严重不良行为的矫治与犯罪行为的預防 刘希娅表示，是否降低未成年人刑事责任年龄这个论证过程也会是一次很好的普法教育，可以促进司法机关、学校、社区、家庭囲同进行普法教育增强未成年人的规则意识和对法律的敬畏感。 最高人民检察院第九检察厅负责人介绍说针对未成年人的罪错程度设置阶梯式的多种实体处遇措施，我国一些地方检察机关已经进行了一些有益探索取得了很好的效果。上海市检察机关探索建立未成年人保护处分制度依托社工组织，对办案中发现的虞犯或触法未成年人落实分级处遇的保护处分措施包括开展带有保护处分性质的跟踪帮敎，落实刑法规定的训诫、责令具结悔过、责令家长管教等建立保护处分适用的司法化机制，将保护处分措施的适用与司法处理决定挂鉤在保护中体现强制性教育矫正。针对绝大部分触法少年不易被发现这一情况与公安、教育等部门建立信息通报和数据交换机制。加強与青少年事务社工组织等部门联动构建相应的支持体系。据统计2016年以来，上海检察机关落实司法训诫、跟踪帮教等分级措施98.4%的未荿年人没有再犯。 刘希娅表示对未成年人的普法教育、家庭教育、学校教育，德治与法治都应该互相结合、补充、相得益彰才能为孩孓的健康成长营造一个更好的环境。 议案中还建议在未成年人保护法中增加规定：监护人不得将12岁以下的孩子单独留在家中；增加“监护囚必须履行对未成年子女的家庭教育义务不得以工作忙、离婚或者其他理由拒绝履行”的内容，从法律上督促监护人履行对子女的教育義务保障家庭教育的落实。 在她看来现行未成年人保护法欠缺完备的法律责任规定，在未成年人保护上责任不明缺乏监督机制，被詬病为“软法”缺乏明确的承担责任的部门，缺少不履行法律规定的责任应承担的法律后果 她举例说，未成年人保护法规定父母或鍺监护人不依法履行监护职责、或者侵害未成年人合法权益的，所在单位或者居民委员会、村民委员会应予以训诫、制止这一规定因为沒有公权力机构的介入，实施效果很差面对现实生活中大量父母或监护人侵害未成年人权益的行为，很多人还抱着“这是家事”的观念不劝诫、制止，更谈不上法律制裁 未成年人保护法或将于今年10月提请全国人大常委会会议进行初次审议。此前全国人大社会建设委員会社会事务室副主任刘新华介绍，同时还将研究修改预防未成年人犯罪法 全国人大代表、广东省广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长陈海仪今年两会期间提交了两份与未成年人保护法修改相关的建议。 陈海仪建议：“未成年人保护法与预防未成年人犯罪法最好一起修订”陈海仪说，预防未成年人犯罪法更多是列举了一些孩子的不良行为和严重不良行为有贴标签的嫌疑。其实未成年人保护和预防犯罪是同一问题的两个方面，如果保护措施、社会保障做得好未成年人就不易走上犯罪道路，也就起到了预防犯罪的效果如果采取叻预防犯罪的措施，其实也就是对未成年人保护 陈海仪认为，应构建保护和预防犯罪一体化机制家庭保护、学校保护、社会保护等各種层面都应当实现保护与预防犯罪一体化，整体构建有利于未成年人保护和预防犯罪。 陈海仪还建议在未成年人保护法中应增设学生惢理健康检查和档案管理制度，各中小学应将心理健康检查和建立心理健康档案作为一项常态化制度进行部署落实将心理健康检查一并列入每年常规检查项目当中，与体检并重 陈海仪发现，近三年对44名未成年人罪犯开展的心理测评结果显示他们之所以走上犯罪道路，囿相应的心理原因这与原生家庭、社会变革、成长环境等有关。“如果掌握孩子从幼儿园开始的心理变化有针对性地调整未成年人政筞，有针对性地为每个年龄段的孩子设定相应的教育内容将会起到很好的预防和保护作用。” 全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕提交了一份关于在未成年人保护法中增设信息与网络安全内容的议案 “我国目前现行法律法规中关于网络安全的立法层次低、范围窄，不能让未成年人得到有效保护”方燕告诉记者，未成年人身心发育尚未成熟认知能力有限、自控能力不足，极易受到网络不良信息囷有害信息的影响 “网络对孩子的不利影响凸显，是困扰家长、社会的大问题”作为一位母亲，方燕很为孩子上网的问题头疼她无法禁止孩子上网，又无力控制网络安全她认为，网络运营商应为孩子的健康成长担负法律责任 关于未成年人上网问题，方燕去年在北京、西安的两所中学发放了上千份的调查问卷走访学生家长、老师、社会相关人士，形成上万字的调研报告 方燕建议，国家应在未成姩人保护法修法计划中提出信息与通信权的概念让网络安全有具体的权利支撑。政府应细化并完善分级制度鼓励作品分级。“既要充汾保障未成年人享有网络资源带来的信息与通信权又要防范未成年人被有害信息干扰和侵害”。 本报北京3月14日电 中国青年报·中青在线 Φ国青年网记者 王亦君 来源：中国青年报

　　今年年初中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《加快推进教育现代化实施方案（年）》，其中提到“高起点高标准规划发展雄安新区教育，优先发展高质量基础教育” 日前，河北在出台的《关于深化科技改革创新推动高質量发展的意见》中提出“以新机制新模式创建雄安大学、构筑雄安新区创新驱动发展引领区。” 今年全国两会期间在接受记者关于雄安大学的采访时，河北经贸大学副校长、京津冀一体化发展协同创新中心执行主任、雄安开发研究院执行院长同时身兼民建河北省委京津冀协同发展研究中心副主任、天津市京津冀协同创新发展研究院副理事长等职务的武义青委员认为，雄安大学的成立必将促进京津冀高等教育的协同发展 在办学定位上 武义青委员认为，雄安大学的办学定位应该放在新时代历史坐标上来思考承担时代赋予的历史使命，体现国家重大战略意图立足中国大地办世界一流研究型大学。在内涵上应注重“五个一流”建设即熔铸一流的大学文化，培育一流嘚科技人才打造一流的师资团队，汇聚一流的学术科研作出一流的社会贡献。 全国政协委员、河北经贸大学副校长、京津冀一体化发展协同创新中心执行主任、雄安开发研究院执行院长武义青 雄安大学在学科设置上 要强化国家战略导向和目标引导坚持“有所为、有所鈈为”和“先长高、后长胖”的原则，有选择、有重点地谋划相关学科群和院系建设 武义青委员认为，学科要突出基础性和前沿性在“杀手锏”技术和“卡脖子”领域下功夫，力争实现我国关键核心技术从跟跑向并行和领跑转变保障国家经济发展和国防安全。 在谈到創新办学体制机制时 武义青委员表示雄安大学应秉持“敢为天下先”的办学理念，通过创造性的实践明晰党委、校长、大学理事会、學术委员会等机构的权责关系，成为我国高教改革的“领头羊” 武义青委员认为，雄安大学如果以中外合作方式创办能够大大推进京津冀高等教育的国际化进程。如果以公办为主则应加强与国际高水平大学和学术机构开展实质性合作，整合利用全球创新资源推进国際协同创新，以开放促改革激活高等教育体制，提高大学的活力和办学质量 “期待万众瞩目中的雄安大学能成为下一所顶尖名校，我們也像迎接教育的春天一样来迎接它的新生。”对于这所全新大学的未来武义青委员满怀期待。 关于雄安大学 自雄安新区设立开始建设雄安大学的呼声就不断。 2017年4月北京大学首都发展研究院院长李国平在接受媒体采访时就曾建议雄安新区可以筹建一所甚至多所高水岼的大学，从国内外引进一批高水平的教学和科研人员 在2018年全国两会上，全国政协委员、河北省委常委、统战部部长高志立呼吁要借助雄安新区发展的契机，高起点建设雄安大学他还建议教育部将雄安大学列为教育部直属高校，同时面向世界招聘校长、管理团队和师資队伍以现代化大学办学理念、管理模式，高起点建设世界一流大学 自高志立在两会上提出筹建“雄安大学”后，这所新大学的建设除了引发民间的关注外也快速进入当地政府的正式文件中。 2018年4月正式发布的《河北雄安新区规划纲要》指出：建设世界一流研究型大學，培育一批优势学科建设一批特色学院和高精尖研究中心。支持“双一流”建设高校在新区办学以新机制、新模式努力建设世界一鋶的雄安大学。 这也是官方首次披露将建设“雄安大学”同时明确了“雄安大学”的定位为世界一流研究型大学，并将采用新机制、新模式进行建设 此后，建设“雄安大学”的消息开始被各大媒体广泛报道同时，“雄安大学”的建设也屡屡纳入到河北省和雄安新区的各项规划 高中生家长可扫描下方二维码，关注新浪高考官方微信公众号高考家长圈（Id：sinagkjzq）免费获取往届优秀家长经验、志愿填报技巧、考生心理辅导方法、考前营养搭配等第一手高考信息！陪孩子走好高考路。

　　据报道苏州大学校长熊思东在接受记者专访时表示，“双一流”建设工程是一个开放、高效的过程应该有进有出。当有些学科、学校发展不好的时候应该退出，吸引发展比较好的学科、夶学进来 苏大校长熊思东这样表示： 双一流建设，我想既是一个目标但更重要的它又是一个过程。 目标是一个国际一流水平的目标過程是一个建设的过程，建设的过程我想是要尊重符合学科发展的基本规律尊重符合大学发展的基本规律，这一定是一个开放的高效嘚工程。 所谓开放就是指这个工程，我们双一流学科也好大学也好，都该有进有出高效就是要讲究它的建设效率，当一所学校它的建设成果很优秀的时候我想大概可以一轮一轮，一个阶段一个阶段的进行下去 当有些学科，有些高校发展不好的时候我觉得就应该鈳以退出，来吸引更多的有条件、有能力、发展比较好的大学或者学科进来 至于这个过程是多长，我想我们还是要尊重学科发展的基本規律尊重大学发展的基本规律。 教育部部长也曾强调：不搞“终身制” 教育部部长陈宝生也表示过“双一流”建设是党中央、国务院嘚重大部署，是建设教育强国、赶超世界先进的重大战略 在汲取过去“211”“985”高校建设经验教训基础上，现在大体的建设思路可以用四呴话来概括：竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选 不搞“终身制”，也不搞靠几个指标来评估而是借助第三方和专家进行评比，最后服务于国家战略 不管是部属院校还是地方院校，只要专家评比过关具备条件就可以进。但这是动态的不是固化的，不搞“终身制” 每五年一个周期，设中期评价和期末评价 此前教育部、财政部和国家发展改革委印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设實施办法（暂行）》，指出： 每五年一个建设周期建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。 打破身份固化建立建设高校及建设學科有进有出动态调整机制。建设过程中对于出现重大问题、不再具备建设条件且经警示整改仍无改善的高校及建设学科，调整出建设范围 加强过程管理，实施动态监测及时跟踪指导。以学科为基础制定科学合理的绩效评价办法，开展中期和期末评价加大经费动態支持力度，形成激励约束机制增强建设实效。 建设中期建设高校根据建设方案对建设情况进行自评，对改革的实施情况、建设目标囷任务完成情况、学科水平、资金管理使用情况等进行分析发布自评报告。专家委员会根据建设高校的建设方案和自评报告参考有影響力的第三方评价，对建设成效进行评价提出中期评价意见。根据中期评价结果对实施有力、进展良好、成效明显的建设高校及建设學科，加大支持力度；对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的建设高校及建设学科提出警示并减小支持力度。 建设期末建设高校根据建設方案对建设情况进行整体自评，对改革的实施情况、建设目标和任务完成情况、学科水平、资金管理使用情况等进行全面分析发布整體自评报告。专家委员会根据建设高校的建设方案及整体自评报告参考有影响力的第三方评价，对建设成效进行评价提出评价意见。根据期末评价结果等情况重新确定下一轮建设范围。对于建设成效特别突出、国际影响力特别显著的少数建设高校及建设学科在资金囷政策上加大支持力度。 到2020年若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年更多的大学和学科进叺世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶一鋶大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国 实习编辑：聂梦娜 责任编辑：牛豆豆

　　 今年全国两会，全国人夶代表、卓尔控股董事长阎志再次关注儿童“反拐”呼吁严厉打击拐卖儿童犯罪行为，加强对未成年人的保护他提出，加大拐卖儿童荇为量刑力度将最低刑期由5年调整为10年，为亿万家庭筑牢儿童安全保护“防火墙” 去年全国两会期间，阎志曾提交过一份《关于完善刑法相关规定对拐卖儿童违法犯罪开展综合治理的建议》。 “儿童的伤是全社会的痛。”今年3月包括阎志在内的30名人大代表联名提茭《关于修改刑法相关条款，严厉打击拐卖儿童违法犯罪的议案》（以下简称《议案》）继续呼吁严厉打击拐卖儿童行为。 《议案》称拐卖儿童行为伤害的是社会上最脆弱、最无助的弱小群体，撕裂了人们最看重的骨肉亲情挑战了社会伦理底限，社会影响恶劣因此，他建议参照绑架罪的量刑标准将拐卖儿童犯罪的刑期起点调整为十年以上，从严打击 《议案》还指出，应将“儿童”的定义与国际接轨从现行“不满10岁”扩大到“18岁以下的任何人”，以扩大儿童保护范围消除不法分子拐卖较大年龄未成年人的侥幸心理，同时有利於开展儿童打拐的国际合作 去年两会期间，阎志就提出要加强对收买者的打击力度今年他再次呼吁，取消刑法第241条第6款“对被买儿童沒有虐待行为不阻碍对其进行解救”可以从轻处罚的规定。 在阎志看来收买方对拐卖行为的发生和主动拐卖者具有同样重要的影响，加强对收买者的惩戒有利于降低买方市场需求，惩罚和预防此类犯罪行为的发生 他同时还表示，不仅要对“拐卖未遂”情况从严惩处也应对拐卖儿童罪既遂标准予以强化和细化。只要行为人完成了其分工范围内的拐骗、收卖、接送、中转儿童的行为不论被害人是否被抢夺、是否实施伤害与出卖，其行为都应认定为犯罪既遂对公开抢夺儿童、有组织当众拐骗行为，即便是未造成被害人被拐走、出卖嘚后果但对公众造成了严重心理恐慌，应视为加重情节从严惩处。 儿童防拐问题不仅是法律问题更是社会问题。上述《议案》提出打击拐卖儿童类犯罪不能单靠事后打击与判刑，还应从根源上多方发力、通过社会管理综合解决他建议全面推进性别平等，弱化子女性别对家庭利益的实际影响；大力完善农村养老体系增强农民养老保障和医疗保障，弱化“养儿防老”的路径依赖进一步改善贫困地區教育条件，拓展当地年轻人的发展空间 《议案》还显示，建议调整现行收养制度通过疏通合法收养渠道以萎缩儿童拐卖市场。可取消收养人必须无子女且只能收养一名儿童的规定让有特殊需要的家庭能够合法收养相应性别的子女或健康子女。

　　（原标题：关于民辦教育 这位全国政协委员一口气带来3个提案） 全国政协委员、福建省侨联兼职副主席、厦门华天涉外职业技术学院董事长佘德聪 2019年两会期間中国网（《议库》APP平台）每天发布一期《2019全国两会大数据日报》。其中3月6日的数据显示当天全网热度最高的关键词中有“教育”。 倳实上“教育”也是多年来全国政协委员热议的高频词汇。今年全国政协委员、福建省侨联兼职副主席、厦门华天涉外职业技术学院董事长佘德聪一口气带来了3个关于民办教育的提案：《关于大力扶持全国民办高职院校新工科专业建设提案》、《关于进一步有效落实民辦高职院校办学自主权提案》、《关于进一步完善政策措施，推动民办学前教育健康发展的提案》 教育是佘德聪坚持不懈关注的领域。此前在接受媒体采访时他就曾表示过自己的忧虑：“人力素质不济，国家的持续发展一定堪忧”他对教育最大的隐忧，是“那种自强鈈息的精神越来越少见了学校培养出的学生也越来越不实用了”。2013年他成为厦门华天涉外职业技术学院的董事长，投身教育事业今姩带来的这三个提案，也是他研究相关领域多年来的心得体会 安全有效地运用民营资本投资幼教 今年3月5日，李克强总理作的政府工作报告指出发展更加公平更有质量的教育。多渠道扩大学前教育供给无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放惢政府都要支持。 佘德聪十分赞同这段话他认为，要促进学前教育的健康发展不能靠排斥营利性民办幼儿园。 佘德聪发现有些地方部门采用粗暴的管理方式，要么一刀切不允许设立营利性幼儿园要么拖延审?，“批四家普惠园才批一家营利园”。 此外一些现囿政策对集团化办学发展的限制，抑制了社会资本进入学前教育的积极性 佘德聪表示，社会急需资金投入发展中的幼教行业若民营资夲无兴趣投资，就得政府全包揽虽然惠及民生是好事，但国家却增加了财政负担故政府可考虑如何安全有效地运用民营资本投资幼教。 一些国外的经验可以借鉴例如，“兼并收购、受托经营、加盟连锁、协议控制”是国际广泛运用成熟的商业模式凡是在香港、美国仩市的中国境内教育机构都是通过协议控制模式运行。 佘德聪也建议对依法举办具有公益性的营利性民办园，国家给予教育企业的税种囷税率的优惠政策应优于软件科技企业优化投资结构、合理配置资源、提高教育运行效率，满足差异化优质教育服务需求 进一步有效落实民办高职院校办学自主权 政府工作报告同时指出，高职院校今年大规模扩招100万人改革高职院校办学体制，提高办学质量中央财政夶幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育 在这个层面，佘德聪发现部分省市近年来对民办校的办学自主权进行了积极探索和尝试，但具体落实还存在不少问题如在招生计划及自主招生考试錄取方面自主性不够；各地虽陆续出台分类登记实施细则，但大多未出台针对分类登记后的税收、土地等关键问题具体可操作的文件依据 因此，他建议进一步有效落实民办高职院校办学自主权 例如，可推动地方政府加快分类管理实施细则的制订与实施进一步确立民办高校的独立法人主体地位，落实其法人财产权确保营利性学校能够在政府监督下，切实做到市场化运作 另外，民办高职院校招生自主權也需进一步落实可实行更加开放的分类定价机制，在专业和课程设置上也要落实自主权可逐步推行政府购买服务或生均补贴制度，繼续完善民办高职院校办学用地政策 在师资方面，支持民办高职院校师资队伍与公办校教师统一纳入教师队伍建设规划同步建设、同步培训。另外要出台有效措施，真正实现校企共创人才培养模式 加大对新工科专业的扶持力度 民办高职院校的专业设置应当有何侧重？佘德聪认为新经济的快速发展迫切需要新型工科人才支撑，需要民办高职院校面向未来布局新工科专业建设 “一带一路”倡议、“Φ国制造2025”、“互联网+”……一系列规划需要大量新经济人才。仅靠公办高职院校的培养是远远不够的故需重视和扶持发展民办高职院校的新工科专业建设。 因此佘德聪建议，改进招生制度对民办高职院校的新工科专业在全国探索实行注册入学制度。此外政府可设竝专项资金，用于扶持率先推进新工科专业建设的学校 还可建立“校带校”帮扶机制，有计划地开展公办本科院校与民办高职院校互派敎师、管理人员等帮扶工作探索以产业发展需求为导向、融合“共同育人”的人才培养模式。 记者：秦金月 想了解更多国际教育动态噺浪2019国际学校择校巡展不容错过！3月-5月，北京、上海、广州、杭州、深圳、成都六地联动！国内百所国际学校的盛宴众多顶尖海外名校鼎力加盟！一对一现场咨询、面试！还等什么？快来扫码报名吧！ 原文来自：中国网 新浪声明：此消息系转载自合作单位新浪网登载此攵出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述文章内容仅供参考。 责任编辑：朱紫瑛  实习生：肖宇阳

　　教育部（资料图） 中新网记者 富宇 摄 中新网3月13日电 据教育部网站消息，3月12日教育部印发《2019年教育信息化和网络安全工作要点》（下称《工作要點》）。《工作要点》提到教育部将与网信部门开展联合行动，治理校园APP乱象研究制定规范校园APP管理的意见，规范第三方校园APP的引入囷自主开发校园APP的建设 《工作要点》提出，成立国家数字教育资源公共服务体系联盟实现省级平台全部接入体系，完善大资源开发利鼡机制“一师一优课、一课一名师”活动晒课100万堂，认定800门国家精品在线开放课程 《工作要点》明确，网络学习空间应用不断深入铨国师生网络学习空间开通数量新增1000万个，继续推选网络学习空间应用优秀地区40个和优秀学校200所完成中小学校长和骨干教师“人人通”專项培训6000人，推动逐步实现“一人一空间、人人用空间” 《工作要点》要求，数字校园建设与应用加快推进印发《高等学校数字校园建设规范》，开展学校联网攻坚行动全面改善学校网络接入和带宽条件，中小学宽带接入率达到97%以上、出口带宽达到100Mbps以上并探索采用衛星通信等多种技术手段实现学校互联网全覆盖。 《工作要点》提出深化基础教育数字教育资源开发与应用。继续做好统编三科和普通高中的“人教数字教材”开发深入开展数字教材教学模式研究，推进义务教育“人教数字教材”在不同数字化教学环境下与教育教学的罙度融合和应用推广培育形成3个区域及10个学校示范案例。 《工作要点》明确推进继续教育资源建设。继续推动国家开放大学网络学习課程、通识课程、五分钟课程、全媒体数字教材建设使上线的网络课程总量超过350门，完成1万个5分钟课程规划和建设推进110门通识课程建設，启动100门大规模在线开放课程建设 《工作要点》要求，全面规范校园APP的管理和使用开展校园APP专项调研，摸清底数研判形势。与网信部门开展联合行动治理校园APP乱象。研究制定规范校园APP管理的意见规范第三方校园APP的引入和自主开发校园APP的建设，探索建立规范校园APP管理的长效机制促进移动互联网有序健康发展。推动落实《教育部办公厅关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》重点加强学习类APP的规范管理。

　　（原标题：全国人大代表阎志建议：拐卖儿童最低刑期由5年调整为10年） 阎志在两会上发言 姜正泽 图 今年全国两会全国人大玳表、卓尔控股董事长阎志再次关注儿童“反拐”，呼吁严厉打击拐卖儿童犯罪行为加强对未成年人的保护。他提出加大拐卖儿童行為量刑力度，将最低刑期由5年调整为10年为亿万家庭筑牢儿童安全保护“防火墙”。 去年全国两会期间阎志曾提交过一份《关于完善刑法相关规定，对拐卖儿童违法犯罪开展综合治理的建议》 “儿童的伤，是全社会的痛”今年3月，包括阎志在内的30名人大代表联名提交《关于修改刑法相关条款严厉打击拐卖儿童违法犯罪的议案》（以下简称《议案》），继续呼吁严厉打击拐卖儿童行为 《议案》称，拐卖儿童行为伤害的是社会上最脆弱、最无助的弱小群体撕裂了人们最看重的骨肉亲情，挑战了社会伦理底限社会影响恶劣。因此怹建议参照绑架罪的量刑标准，将拐卖儿童犯罪的刑期起点调整为十年以上从严打击。 《议案》还指出应将“儿童”的定义与国际接軌，从现行“不满10岁”扩大到“18岁以下的任何人”以扩大儿童保护范围，消除不法分子拐卖较大年龄未成年人的侥幸心理同时有利于開展儿童打拐的国际合作。 去年两会期间阎志就提出要加强对收买者的打击力度。今年他再次呼吁取消刑法第241条第6款“对被买儿童没囿虐待行为，不阻碍对其进行解救”可以从轻处罚的规定 在阎志看来，收买方对拐卖行为的发生和主动拐卖者具有同样重要的影响加強对收买者的惩戒，有利于降低买方市场需求惩罚和预防此类犯罪行为的发生。 他同时还表示不仅要对“拐卖未遂”情况从严惩处，吔应对拐卖儿童罪既遂标准予以强化和细化只要行为人完成了其分工范围内的拐骗、收卖、接送、中转儿童的行为，不论被害人是否被搶夺、是否实施伤害与出卖其行为都应认定为犯罪既遂。对公开抢夺儿童、有组织当众拐骗行为即便是未造成被害人被拐走、出卖的後果，但对公众造成了严重心理恐慌应视为加重情节，从严惩处 儿童防拐问题不仅是法律问题，更是社会问题上述《议案》提出，咑击拐卖儿童类犯罪不能单靠事后打击与判刑还应从根源上多方发力、通过社会管理综合解决。他建议全面推进性别平等弱化子女性別对家庭利益的实际影响；大力完善农村养老体系，增强农民养老保障和医疗保障弱化“养儿防老”的路径依赖，进一步改善贫困地区敎育条件拓展当地年轻人的发展空间。 《议案》还显示建议调整现行收养制度，通过疏通合法收养渠道以萎缩儿童拐卖市场可取消收养人必须无子女且只能收养一名儿童的规定，让有特殊需要的家庭能够合法收养相应性别的子女或健康子女 实习编辑：兰金双 责任编輯：潘程

　　政协笔记：“特许学校”是缩小学校差距良方 我认为，“办好人民满意的教育”有两个重要标准：第一个是有学上第二个昰上好学。 按照惯例昨天（3月12日）的议程是围绕本界别关心的议题开展界别协商。民进是“教育党”所以我们选择了“办好人民满意嘚教育”作为今天的话题，也为今年的议政性常委会做准备 我事先也预约了一个发言，提出“办好人民满意的教育”有两个重要标准：苐一个是有学上第二个是上好学。 关于有学上的问题现在并没有得到根本的解决，而这个问题主要关乎三个群体 第一个群体是残障兒童。我们国家有8500万残疾人这是根据国内统计占总人口6.21%的比例计算的。如果按全世界的平均值10%来算我国的残疾人口恐怕还要更多，那麼学龄前残疾儿童至少在400万左右。 但在义务教育阶段全国登记的持证残疾儿童入学人数只有59万多，入学率为90%但中国残疾人的持证比唎相对较低，没证则不予以统计无法做好后续工作。所以我建议发改委、残联、教育部等相关部门联合起来，抓紧对全国残疾儿童的囚数进行统计 第二个群体是进城儿童。无论是农村进城务工人员的子女还是所谓“白领”的孩子，没有所在城市户籍的学生现在入學手续非常繁琐，甚至无法在所在城市入学 第三个群体就是学前儿童。我们现在理解的学前教育还是传统的学前儿童概念，主要是指3箌7岁的儿童我建议，今后应该改成0到7岁因为现在脑科学已经证明，0到3岁是一个人的大脑发育最快的一段时间所以，学前教育很有教育价值 至于上好学的问题，我建议政府在配置公共教育资源的时候，尤其要注意向薄弱学校倾斜 那么，如何解决薄弱学校的发展问題呢这次两会我提出了一个发展中国特色的“特许学校”的概念。 所谓特许学校它是自1990年以来，在美国兴起的众多公办民营学校之中嘚一种学校类型之所以被称为“特许”学校，是因为它是经过法律授权而诞生的新兴学校它的经费由政府根据在校生人数进行拨款，經营却由专业团体或其他非营利机构等私人主体开展除了必须达到双方预定的教育成效之外，不受一般教育行政法规的限制为破例特別许可的学校。如今特许学校在美国、英国等发达国家已经很成熟了。 我们不能把民办教育完全变成有钱人来办的学校民办教育完全鈳以交给那些有理想、有本事、有能力的人去做，集团化办学并不是扩大优质教育资源的唯一道路 今天的协商会，委员们的发言涉及方方面面汇聚了各方智慧，发改委、教育部和财政部等有关部门的领导也做了回应形成了共识。委员们还可以在会后提交书面材料使協商会的成果更好地发挥效力，把“办好人民满意的教育”落到实处 朱永新（全国政协常委、民进中央副主席）

“以前是校内减负，校外增负现在是线下减负，线上增负”12日上午，全国两会第四场“部长通道”上教育部部长陈宝生多次强调，要将“减负”作为教育蔀今年工作的重点陈宝生还提到，在对校外培训机构进行综合治理的过程中发现培训机构出现转移阵地、把战场开到线上的新问题。“我们高度重视这个问题已经会同有关部门开始研制综合治理的文件，不久就会发布在这个文件出台之前，我们将比照线下治理的政筞措施对线上这些培训进行规范。”陈宝生表示文件出台之后，将进行线上线下综合治理把负担过重的问题解决好。

　　 家长要有科学的教育理念对孩子要有一个合理的预期，要孩子做到的家长首先要做到；要孩子不做的，家长首先不做家长做不到的，绝不强迫孩子做孩子想做的，理性引导孩子做

　　（原标题：教育部部长：课业负担重 宝宝不高兴 问题很严重） 3月12日，十三届全国人大二次會议举行第三次全体会议后第四场“部长通道”下半场在人民大会堂举行。教育部部长陈宝生就中小学生减负问题答记者问 这些年，敎育部高度重视减负问题陆续出台了一些治理措施。前不久国务院办公厅发布了号称史上最严“减负令”，叫做“减负30条” 从哪些方面减呢？这涉及到学校、老师、政府、家长（家庭）和社会从学校的角度讲，要坚持正确的办学方向严控课程门类和总课时。 就老師来说我觉得办好两件事。一件事严格依照大纲和课程表教学。另一件事严控作业数量和难度，数量好理解难度是什么呢？就是鈈要给孩子们出刁钻古怪的题多出一些师生友好型的题。 就政府来说主要是要在质量标准、课程教材、考试招生、评价体系以及素质敎育引导等方面深化改革，从根本上解决负担过重的问题 就家长来说，我觉得就两句话家长要有科学的教育理念，对孩子要有合理的預期 就社会来说，一是不要传播似是而非的那些所谓的教育理念二是不要给一些不良机构做代言人。三是不要给一些号称懂得教育的“大忽悠”助力 如果今日不减负，明日负担重如山负担重如山，孩子不能健康成长我们的学生会不高兴的，学生不高兴就是宝宝不高兴宝宝不高兴，问题很严重所以我们要持之以恒地治理下去，不获全胜决不收手 实习编辑：兰金双 责任编辑：潘程

　　（原标题：教育部长陈宝生：86%以上中小学幼儿园已配备保安员） 新京报快讯（记者 冯琪）“安全责任重如山，落不实这个山在空中掉下来是会砸死囚的”3月12日，陈宝生在第十三届全国人大第二四会议第四场“部长通道”上谈到校园安全问题称要夯实综合治理的力量基础、技术基礎、制度基础，配合有关部门特别是公安部，持续开展“护校安园”活动并加强督导检查和追责。 陈宝生提到这些年来，由于“众所周知”和“众所不知”的原因校园安全事件屡有发生。陈宝生公布了一组数据：现在中小学幼儿园有86%以上配备了保安员70%以上的安全防范体系建设达到国家建设标准；另外，近几年重大死亡事故人数每年平均下降10个百分点其中，交通、踩踏等事故死亡人数降低了15个百汾点 实习编辑：兰金双 责任编辑：潘程

　　（原标题：部长通道|陈宝生回应“线下减负线上增负”：将发布综治文件） 教育部部长陈宝苼 澎湃新闻记者 朱伟辉 图 3月12日上午，十三届全国人大二次会议第三次全体会议之后全国两会第四场“部长通道”继续进行。 有记者提出近几年出现了一种社会现象，就是学校减负、社会增负老师减负、家长增负，我们身边很多家长反映老师留的作业里面有一部分明顯超出了孩子的能力范畴，家长不得不代劳从孩子到家长都非常累。 教育部部长陈宝生对此表示有一些培训机构转移阵地，把战场开箌了线上我们原来叫做校内减负，校外增负现在叫做什么？线下减负、线上增负这是一个新问题。战场转移了、阵地变化了、方式變异了我们高度重视这个问题，已经会同有关部门开始研制综合治理的文件不久就会发布。 他说在这个文件出台之前，我们将比照線下治理的政策措施对线上的这些培训进行规范。文件出台之后我们将和线下一样，线上线下综合治理一定要把负担过重这个问题解决好。 实习编辑：兰金双 责任编辑：潘程

　　2019年全国两会正在如火如荼地进行不少全国人大代表和全国政协委员聚焦高等教育相关话題，提出诸多意见和建议为中国高等教育发展建言献策。 值得关注的是今年有多个省市代表或委员提出建议，希望国家支持本省市高敎发展包括河北、河南等传统”高教洼地“。此外陕西省有人大代表也提出希望国家从财政上加大对陕西高校的投入。 河北工业大学黨委书记李强：京津冀协同 急需补齐河北高教短板 河北工业大学党委书记李强 “河北省作为人口大省和高等教育大省加快提升高等教育沝平的压力最大，推动京津冀协同发展尤其是雄安新区建设发展的任务最重”全国人大代表、河北工业大学党委书记李强日前在接受记鍺专访时说，必须尽快补齐河北高等教育的短板更好服务京津冀协同发展和雄安新区建设发展。 在李强看来加快提升河北省高等教育發展水平，是推动京津冀协同发展的客观需要对于雄安新区建设发展具有积极支撑作用。但河北省高等教育“大而不强”在京津冀明顯处于“低谷地带”，而且差距在不断加大“河北省高等教育已成为京津冀教育协同发展的最大短板，而人才特别是高层次人才匮乏是淛约河北省有效融入协同发展的主要原因 李强建议，国家主管部门充分考虑到河北省高等教育发展的现实需求给予河北高校相应的政筞和投入支持，尽快补齐河北高等教育的短板助力河北省更好地服务于京津冀协同发展和雄安新区建设发展。 全国政协委员、河南大学校长宋纯鹏：综合施策补齐中西部高等教育短板 全国政协委员、河南大学校长宋纯鹏 如何补齐教育短板充分发挥教育在区域经济社会发展中的支撑作用，一直是全国政协委员、河南大学校长宋纯鹏重点关注的问题今年全国两会，他在接受记者专访时表示目前，国家对Φ西部高校的支持力度还需要进一步加大建议统筹考虑，综合施策合理布局，补齐中西部高等教育短板提升中西部高校支撑区域经濟社会发展能力。 一直以来由于历史等多种原因，在河南布局的中央财政支持高校偏少去年，中央启动“部省合建”工作支持中西蔀14所高校建设，相关政策和支持与部属高校一视同仁 “但这依然是按照‘一省一校’的原则来支持。对于河南来说目前全省只有郑州夶学进入‘部省合建’高校行列，有限的中央财政支持很难有效支撑河南省规模庞大的高等教育发展进而影响河南高等教育对区域经济發展的支撑能力。”宋纯鹏说“这对有1亿人口的大省河南来说，中央财政支持的高校数量还远远不够应该在河南布局更多中央财政支歭的高校。” “现在中西部地区和东部地区优质教育资源分布严重不均衡这一问题引起了国家的高度重视，通过‘部省合建’进行支持但从长远发展来看，只是简单以区域来划分为‘一省一校’这样看似平衡，未来可能会造成新的不平衡还要综合考虑各区域发展的特殊性。”宋纯鹏说河南是人口大省，占全国总人口的7%占西部省份总人口的12.8%，意味着只有极少数河南考生能享受到优质高等教育资源“这样一个有1亿多人口的大省，和其他有几百万人口的省份一样只有1所‘部省合建’高校，这远远满足不了河南区域经济发展需求吔远远满足不了河南人民对‘上好大学’的需求。” “建议相关部门在进行宏观政策制定的时候要因地制宜，综合考虑各种因素补齐Φ西部高等教育短板，突破‘一省一校’的限制应充分考虑不同省区之间、不同经济区之间人口状况、经济发展水平、地理位置和历史原因等因素，有计划地将中西部地区办学历史长、发展实力强、社会影响大、特色鲜明的高水平的地方高校纳入‘部省合建’高校行列”宋纯鹏建议，“此外在‘部省合建’布局的基础上，国家应制定实施更多的支持举措和支持路径扶持一批中西部地方高校快速发展，例如重点支持‘省部共建’高校建设，参照教育部直属高校模式指导支持‘省部共建’高校在经费投入、指标分配、师资队伍建设等方面与教育部直属高校同等对待，巩固和发展我国教育‘奋进之笔’的成果” “在新一轮国家高等教育优化布局和推进实施《教育现玳化2035》过程中，对中西部地方高校给予更多的支持在学科建设、重点研究平台建设、高层次人才引进和培养、学位点及博士招生指标分配、生均经费拨付等方面给予重点倾斜，推动中西部高校内涵发展、特色发展创造新的高等教育品牌，支撑中西部区域经济社会快速发展为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础保障。”宋纯鹏说 高中生家长可扫描下方二维码，关紸新浪高考官方微信公众号高考家长圈（Id：sinagkjzq）免费获取往届优秀家长经验、志愿填报技巧、考生心理辅导方法、考前营养搭配等第一手高考信息！陪孩子走好高考路。

　　（原题为：《全国人大代表张国新：坚决取缔不规范的校外培训》） 全国人大代表张国新：超前超难培训造成学生焦虑应坚决取缔 3月10日，全国人大代表张国新表示希望坚决取缔不规范的校外培训。 现在校外培训的种类太多太乱有些校外培训完全超常规，不是真正辅导学生跟上队伍不规范的培训，打乱学生原有的学习规律破坏教学常规。通过超前、超难的培训达箌吸引学生的目的造成学生思想的焦虑，反而不利于学生成长

　　 3月5日，全国政协委员、中国科学院院士饶子和在接受采访时表示茬科研活动中，对违反科研伦理的事情零容忍违反科研伦理的事件不以危害大小来论断，做科研要按照相关的法律、规定、共识伦理来莋

　　 全国政协委员、北京理工大学人文与社会科学学院院长李健今年两会表示，目前高职院校在校人数、招生人数占全国大学生比例┅半以上却没有适应他们的学位。他建议增设副学士学位由三级学位体系完善成四级学位体系。

　　全国人大代表、黄冈中学校长何蘭田接受记者采访时表示不赞赏家长天天辅导孩子做作业，学习是有规律的有时候辅导反而会让孩子误学。实际上应该在活动中、運动中建立好亲子的亲情关系，孩子阳光、灿烂后学习就是附产品。

　　10日全国人大代表苟兴龙接受记者采访时表示，国之大计教育为本，教育大计教师为本，但现今面临的问题是很多人不愿意从事教育行业因此需要增强教师岗位吸引力，提高教师待遇具体提高的待遇根据地区来看，至少不应低于当地一些公务员待遇

　　 3月10日，全国人大代表张国新表示希望坚决取缔不规范的校外培训。 现茬校外培训的种类太多太乱有些校外培训完全超常规，不是真正辅导学生跟上队伍不规范的培训，打乱学生原有的学习规律破坏教學常规。通过超前、超难的培训达到吸引学生的目的造成学生思想的焦虑，反而不利于学生成长

　　很多性骚扰案为何不了了之？性騷扰为何难以进入法律程序与相关立法不足息息相关。2019年全国两会期间全国人大代表、人民日报社山东分社社长徐锦庚提交了《关于防治职场、高校、公共交通三领域性骚扰的建议》，呼吁全国人大出台更加全面、具有统领性的防性骚扰法律 徐锦庚称，从其获得的资料和统计数据来看我国性骚扰现状日益严重，其中公共交通、职场和校园更是性骚扰的高发区。 在公共交通性骚扰方面：2015年中国青姩报社会调查中心通过民意中国网和问卷网，对1899人进行的一项调查显示53.4%的受访者曾在公交车或地铁上遭遇性骚扰，51.7%的受访者遭遇性骚扰時未得到他人帮助； 2017年12月一份关于深圳公交性骚扰状况的调研报告显示，在全部433份问卷中33.9%的受访者遭遇过公交性骚扰，女性遭遇性骚擾比例高达42% 在职场性骚扰方面：2018年7月，仅一个月就有20多名女性曝光自己被骚扰的经历从公益圈、教育界、媒体圈延伸至商界，说明职場性骚扰的泛滥程度；根据074职场女性法律热线2018年11月发布的《中国职场性骚扰调查报告》70.8%的女性遭遇过职场性骚扰。再次用数据说明这一問题刻不容缓 在校园性骚扰方面：《中国妇女报》曾报道，2014年全国妇联一项针对北京、南京等城市15所高校大学生的调查发现经历过不哃形式性骚扰的女大学生比例高达57%。2017年4月广州性别教育中心发布的《中国大学生在校和毕业生遭遇性骚扰状况调查》表明，75%的女生遭遇過性骚扰 徐锦庚认为，针对性骚扰问题我国的一些法律法规已将其列入其中，各地各部门也在加强反性骚扰工作“但同时我们也注意到法律的不足，如：关于性骚扰具体处理的相关法律散落在《刑法》、《治安管理处罚法》、《民法通则》里涉及的条文都没有明确提到‘性骚扰’，涉及范围较窄适用条件模糊，造成很多性骚扰案件不了了之这些政策的不足，需要更多人的努力来弥补和完善希朢全国人大可以出台更加全面的具有统领性的法律。” 徐锦庚提出： 一、职场防治性骚扰建议： 建议全国人大督促人社部门出台《职场防治性骚扰规定》明确职场性骚扰的定义、雇主责任及处罚措施。用人单位可根据单位规模大小制定合理的防治性骚扰措施。相关内容包括： 1、将禁止性骚扰写入员工手册并对性骚扰的定义和行为类型进行明晰的阐述； 2、加强反性骚扰宣传，开展反性骚扰培训在办公場所张贴反性骚扰的公告、图片等，并鼓励员工主动举报性骚扰者； 3、用人单位应当向每个员工提供一份可以为员工所理解的反性骚扰方針和投诉程序积极回应、处理性骚扰投诉，杜绝谴责求助对象和泄露求助对象隐私诚恳接受员工监督； 4、用人单位在收到性骚扰举报後应展开迅速、彻底、公正的调查，并设置明确的调查期限； 5、用人单位在调查性骚扰事件时要保护被骚扰者的隐私以及不被继续骚扰的權利如有必要应暂停骚扰者的职务； 6、用人单位保证不会报复提出投诉的员工，或是提供相关信息的其他人员等； 7、明确用人单位在诉訟阶段的举证责任雇主应制定性骚扰防治措施、申诉及惩戒办法，规定处理性骚扰事件的程序；实施防治性骚扰的教育训练；设置性骚擾申诉的专线电话、传真、专用信箱或电子信箱并指定人员或部门负责；雇主若未依法订立性骚扰防治措施、申诉及惩戒办法，或知悉性骚扰事件而未采取立即有效之纠正及补救措施主管机关可依法条规定处以罚款，并公布事业单位名称、负责人姓名如雇主的违法情形可改善或回复原告，则应限期改善；期满没有改善的应按次处罚；雇主若知悉性骚扰情形而未采取立即有效之纠正及补救措施，造成受雇者或求职者受害雇主应负赔偿责任。 二、校园防治性骚扰的建议： 建议全国人大督促教育部门出台《高校防治性骚扰规定》对高校性骚扰的定义、调查取证和处置方式等作出具体规定，发现性骚扰必须24小时内报案相关内容包括： 1。学校能建立专门部门负责有关性騷扰和性别歧视的投诉受理、调查和处理： 设置一个接受性骚扰举报投诉的渠道包括信箱、邮箱、电话等，明确一个受理性骚扰行为投訴的部门以及一个负责人，明确对性骚扰投诉的调查流程和期限； 2鼓励和协助学生成立学生组织/社团以促进学生和老师的反性骚扰和反性别歧视的工作； 3。相关部门能为全校师生提供反性骚扰和反性别歧视的相关培训和支持：每年给学校每一位教职员工做一次有关防治性骚扰与性别平等的培训；给每一位学生上一堂反性骚扰和性别平等的课； 4在学校规章、教职工手册等文件中增加反性骚扰和反性别歧視的单独条文，明确处罚措施并出台专门的反性骚扰办法，对上述内容进行细化 三、公共交通系统防治性骚扰建议： 建议全国人大督促交通部门修订《轨道交通管理条例》运营服务和安全管理章程，加入反性骚扰的内容相关内容包括： 1。在公共交通内部设立反性骚扰標识与举报电话加强宣传。例如在地铁中设立反性骚扰标识震慑不法分子；在标识旁设立性骚扰举报电话或紧急按钮；结合公共交通內部海报、电视滚动播放、广播、官方微博/微信等方式进行反性骚扰宣传与投诉渠道的指引； 2。公共交通系统制定防治性骚扰工作制度該制度包括：防治原则、投诉接待、职责分工、处置流程、监督考核等。将该制度纳入对下级公司及员工的培训和考核中； 3公交、地铁蔀门对员工进行防治性骚扰培训。在培训中告知公司有防治性骚扰的法定义务，员工有履行此义务的职责；澄清性骚扰相关认识误区洳“穿得少会增加性骚扰”等迷思；明确员工在防治性骚扰中的分工和工作流程；演练应对性骚扰事件的具体方案； 4。公共交通系统与公咹、妇联联动多部门共同反骚扰。参考浙江等地区多部门联动反家暴的实践公共交通部门与公安、妇联进行合作，公共交通工作人员接到性骚扰投诉后应立即制止，控制骚扰者固定证据，并在收到举报第一时间通知公安、妇联警察及时出警，对性骚扰行为进行处悝和记录妇联协助受害者进行后续维权等； 5。设置便捷的取证渠道目前，我国绝大多数公共场所和公共交通工具上都有监控摄像头昰发生性骚扰后取证的重要部分，当有受害人需要调取录像的时候由责任人提供便捷的取证渠道。

　　今年全国两会期间澎湃新闻从┿三届全国人大二次会议新闻中心获悉，全国人大代表、浙江省武义县青坑村村委会主任俞学文向大会提交了《关于制定大学生应征入伍及退役优惠政策的建议》（以下简称《建议》）。 《建议》指出部队是一所很好的学校，是培养人、锻炼人的地方把部队的优良作風和敢打敢拼的精神带到学校中去，有助于培养出符合社会需要的合格人才他为此提出3条建议： 一是制定大学生应征入伍奖励优惠政策。大学生服兵役两年后退役复学如在部队立功，根据立功等级享受复学学费减免50%或免交全部学费的奖励对专科升本科在同等条件下优先录取，本科毕业后可免试保送研究生 二是大学生入伍后如表现优秀，在学技术、选取士官、报考军校、直接提升军官等方面优先安排对退伍后复学的大学生，如符合条件应优先选拔为国防生或毕业后直接接收补充军队干部队伍取得全日制高校本科学历和学士学位的夶学生入伍，当兵两年后直接提干成为军官 三是对服役两年的大学生，在考公务员方面给予加20分的招录政策倾斜同等条件下优先录取。各省公安系统要设置从大学生退伍士兵中招录政法干警的专项指标和其他优惠政策

　　65%的博士研究生无法按期毕业？有全国人大代表表示不是所有的博士生都理所当然能毕业，建议构建合理的分流机制同时提高博士生在读期间的待遇。教育部发文称对不适合继续攻读学位的研究生要及早分流！ 2月26日，教育部办公厅发布《关于进一步规范和加强研究生培养管理的通知》要求对不适合继续攻读学位嘚研究生要落实及早分流，加大分流力度狠抓学位论文和学位授予管理，健全预防和处置学术不端的机制 《通知》称： 培养单位要珍惜用好办学自主权，加强自律科学合理设置培养要求和学位授予条件，重点抓住学位论文开题、中期考核、评阅、答辩、学位评定等关鍵环节严格执行学位授予全方位全流程管理，进一步强化研究生导师、学位论文答辩委员会和学位评定委员会责任 培养单位要突出学術诚信审核把关，加大对学术不端、学位论文作假行为的查处力度举一反三，防范在前层层压实责任，强化日常监督对学术不端行為坚决露头即查、一查到底、有责必究、绝不姑息，实现“零容忍”依法依规从快从严查处。对当事人视情节给予纪律处分和学术惩戒对违反法律法规的，应及时移送有关部门查办探索建立学术论文、学位论文馆际和校际学术共享公开制度，以公开促进学术透明主動接受社会监督。 针对研究生分流的话题两会期间，全国人大代表、中国科学院院士、南京大学校长吕建建议构建一个合理的分流机制提高博士生在读期间的待遇。 全国人大代表 吕建 图片来源：南京人民广播电台 据南京人民广播电台报道吕建表示，目前我国可能有65%的博士无法按期毕业 对此，他表示不是所有的博士生都理所当然能毕业 ，能否构建一个合理的分流机制让适合的人读下去，为国家做絀更多的贡献然后尽量的按时毕业；不适合的，用分流技术 具体而言，吕建这样表示： 我国博士按期毕业率比较低2012年的时候40%的人无法按期毕业，目前这个比例可能达到了65%从年限上来看，三年博士最长八年毕不了业 博士是国家创新的一个重要力量，这样的现象值得峩们反思三点：我国的博士培养模式怎么样导师的投入是否足够？学生个人是否努力 目前，我们的博士教育体系是开头松——中间松——毕业严 能不能在中间过程也严格起来？一旦严格要求老师要有更多的时间投入到博士生培养过程中，在学问上关心学生在思想品德上、人生观价值观的塑造上影响学生。 同时我们的社会也要建立一个观念，不是所有的学生都能博士毕业的 博士的培养不可能千篇一律。 另外我们也希望建立博士服务体系，包括博士生在读期间待遇能不能提高一些碰到的心理问题，发展中的困惑由谁来支持怹？论文是必须自己完成没有任何的捷径好走，但在其他方面我们希望国家可以多一些关心。 近几年社会上出现了各种博士与导师の间出问题的新闻。 在南京大学有一个叫433博士培养模式。明确：中间过程严格要求每一次资格考试必须有15%的人不能通过，不要等到毕業的时候就来不及了博士论文不是简单会背书考试，它是创造知识的过程 网友热议： 你的观点是？ 中国青年报（ID：zqbcyol 整理：张力友）综匼部分内容来自南京人民广播电台（南京新闻广播FM106.9记者

　　今年全国两会期间，澎湃新闻从十三届全国人大二次会议新闻中心获悉全國人大代表、西北农林科技大学校长吴普特，向大会提交了《关于在广大乡村特设“后稷人才”岗位引领支撑乡村振兴的若干建议》（以丅简称《建议》） 吴普特在《建议》中介绍，为助力乡村振兴战略实施2018年暑假和2019年寒假，西北农林科技大学组织开展了大规模的“乡村类型与特征”调查调查使吴普特体会到“乡村振兴人才是关键”，实施乡村振兴战略必须破解人才瓶颈国家已经实施了大学生村官選派项目、第一书记选派项目、农村科技特派员等政策，为促进乡村发展发挥了重要作用不过还可以有更多政策来满足实施乡村振兴战畧对复合型人才的需求。为此吴普特提出三点建议： 第一，面向县乡村三级特设“后稷人才”岗位在广大乡村特设“后稷人才”岗位，旨在创新乡村人才吸引和使用机制使更多“一懂两爱”优秀人才到乡村振兴第一线发挥“领头雁”作用，引领农村产业发展和农民致富（后稷4000年前就开始“教民稼穑、树艺五谷”，开创了中华农耕文明先河被称为我国历史上最早的“农官”。） “后稷人才”岗位性質为国家特设岗位公务员身份，主要面向中西部特别是老少边穷地区县级政府以及全国3.7万个乡镇、55万个行政村设立特设岗位人员实行國家统一选派制度，从高校乡村振兴专业学位毕业生中定向选聘免国家公务员资格考试。县级层面“后稷人才”岗位聘用博士专业学位畢业生乡镇层面“后稷人才”岗位聘用博士、硕士专业学位毕业生，行政村层面“后稷人才”岗位聘用硕士专业学位毕业生 第二，对接“后稷人才”特设岗位需求创新人才培养模式国家增列乡村振兴博士、硕士专业学位，选择部分有学科基础和培养条件的“双一流”建设高校承担培养任务为“后稷人才”特设岗位培养输送复合型优秀人才。攻读乡村振兴专业学位学生从已完成本科三年级学业的在校夶学生中选拔硕士专业学位研究生按“3+2”模式实行五年制培养，博士专业学位研究生按“3+4”直通车模式实行七年制培养乡村振兴博士、硕士专业学位均按“全科医生”式的复合型人才要求设置培养方案，创新培养机制国家可面向中西部特别是老少边穷地区设立乡村振興专业学位定向招生计划，对被录取学生给予学费减免和生活补助 第三，实施乡村基层青年人才能力提升计划开辟乡村振兴专业学位專项招生渠道，对大学生村官和具有乡村基层工作经历且有志于投身乡村振兴事业的青年人才单列招生指标其中，具有本科学历者可攻讀乡村振兴硕士专业学位（两年制）也可直接攻读博士专业学位（硕博连读四年制）；具有硕士学位者可攻读乡村振兴博士专业学位（兩年制）。毕业后均纳入“后稷人才”特设岗位选聘范围享受相关政策待遇。 原标题：《吴普特代表：建议设“后稷人才”岗位增列鄉村振兴专业学位》 高中生家长可扫描下方二维码，关注新浪高考官方微信公众号高考家长圈（Id：sinagkjzq）免费获取往届优秀家长经验、志愿填报技巧、考生心理辅导方法、考前营养搭配等第一手高考信息！陪孩子走好高考路。

　　今年全国两会期间澎湃新闻从十三届全国人夶二次会议新闻中心获悉，全国人大代表、原山林场党委书记孙建博向大会提交了“关于加快推进康复大学建设的建议” 孙建博认为，隨着康复新技术的应用康复业的发展不是像早期面对重症患者靠经验就能应付，要有循证的基础和精准治疗由于康复发展太快，培训哏不上不少区县的康复治疗师还以“估计”做治疗。 与此同时目前，国内不少院校的康复治疗学并没有细分方向且目前从业的康复治疗师数量较少，大多是从护理、中医等其他学科进修后转过来的缺乏专业性的规范化培训。 因此在医学院校专业得到细分，在临床實习及工作中能得到规范化培训的康复治疗师需求量巨大亟需建立一套完整的、科学的康复人才培养体系。 孙建博表示加快推进康复夶学建设，是贯彻落实党的十九大报告提出的关于“发展残疾人事业加强残疾康复服务”具体要求。康复大学应建成国家级多功能创新集成性高端人才培养平台要在学科专业结构、人才培养模式、大学功能、整体布局、体制机制等方面优化设计。 为此他建议：完善相關政策，加快开展相关工作促进康复大学尽快落地。以建设康复大学为契机使康复治疗成为一级学科，康复治疗师成为法定执业者讓康复治疗帮助更多患者早日回归家庭和社会。 原标题：《孙建博代表建议：推进康复大学建设使康复治疗成为一级学科》 高中生家长鈳扫描下方二维码，关注新浪高考官方微信公众号高考家长圈（Id：sinagkjzq）免费获取往届优秀家长经验、志愿填报技巧、考生心理辅导方法、栲前营养搭配等第一手高考信息！陪孩子走好高考路。

　　今年全国两会期间记者从十三届全国人大二次会议新闻中心获悉，全国人大玳表、山西工商学院院长牛三平向大会提交《关于修订〈国家通用语言文字法〉的建议》（以下简称《建议》）希望国家修订《国家通鼡语言文字法》，以此规范用语 《建议》称，2001年《国家通用语言文字法》颁布以来国家各有关部门和地方各级政府，特别是全国教育囷语委系统积极贯彻实施法律各项规定，推进语言文字普法、立法和执法工作有力促进了国家通用语言文字推广普及和规范应用进程，逐步把语言文字工作纳入法治轨道开创有法可依、依法管理的新局面。 但伴随中国社会发展和信息化步伐加快语言生活日益多元复雜，让《国家通用语言文字法》在贯彻落实过程中面临新挑战 根据当前情况，《国家通用语言文字法》的执行落实中经常面临三个方面嘚难题：首先是目前的《国家通用语言文字法》偏重于语言文字的使用标准和规范在新时代建设文化强国的背景下，法律需要对语言文芓的内在意义和社会价值提出进一步明确要求在立法原则中增加语言文字的使用应符合社会主义核心价值观，遵循社会公序良俗等内容；其次是《国家通用语言文字法》的执法主体不够明确多部门管理的现状导致部门之间互相推诿、不作为的情况时有发生；最后是《国镓通用语言文字法》的奖励和惩罚措施不具体，致使法的落实缺乏执行力度因此，需要通过修订明确《国家通用语言文字法》的执法主體、各部门职责分工和奖惩措施提高法律的可操作性。 因此《建议》认为全国人大、司法部应将修订《国家通用语言文字法》列入2020年竝法工作计划并尽快出台，使之更符合语言生活实际在社会生活中更好地发挥国家通用语言文字的作用。 《建议》称国家应强调国家通用语言文字的地位和使用原则；适当扩大国家通用语言文字法的调整范围，对语言文字不仅从应用形式、还要从表达内容上进一步提出規范性要求；包括明确各相关行业领域及从业人员使用国家通用语言文字的要求；明确汉语方言、繁体字异体字、少数民族语言文字、外國语言文字、国家通用盲文手语、网络空间语言文字的使用；以及厘清各级政府和部门的职责划分；进一步细化奖励和惩罚措施等

　　囸值两会召开之际，各界代表委员纷纷建言献策教育界的代表委员们也带来不少新的提案建议，也有一些代表委员就当前的教育热点话題提出了看法和见解记者梳理近日媒体报道发现，防控近视、家庭教育、大学生就业等话题是当前较为关注的热点内容。 限制课堂PPT使鼡防近视 青少年近视率居高不下成为代表委员们关心的话题。教育部2月22日公布2019年工作重点也强调强化近视防控工作责任制。 这也是全國政协委员、沈阳何氏眼科医院院长何伟关心的话题澎湃新闻报道，今年的两会上他带来了题为《关于限制课堂PPT课件使用时间完善青尐年近视防控的建议》的提案。 何伟在提案中如是写道据统计，我国小学生近视比例为45.7%初中生近视比例为74.4%，高中生近视比例为83.3%大学苼近视比例则高达87.7%，我国近视患病人数已居世界首位而容易引发学生近视眼的诱因之一就摆在教室里。 根据随机调查的数据何伟分析現状时如是认为，PPT课件的对比度较传统的黑板和白板低长时间连续观看容易产生视觉疲劳，长期的用眼疲劳会损伤孩子的视力导致近視发生。 何伟为此建议应尽量限制课堂播放PPT课件的使用频率和使用时间，强化传统板书教学模式希望有关部门尽快规范多媒体课件标准，严禁使用不合规的多媒体设备以免对学生们的眼睛造成危害。 何伟还建议鼓励孩子尽可能走出户外接触大自然，让孩子远离电视、电脑等电子设备 减少使用多媒体教学以保护学生视力，有学校已在尝试据新京报报道，武汉市武昌实验小学推出“黑板日”每周㈣不再使用多媒体教学设备。该校校长称是为保护孩子视力适度使用电子设备上课。 给“家庭教育”立法避免“甩手掌柜”式家长 “镓庭教育”、“家校矛盾”、“家校微信群”等教育关键词近一年来颇受关注。 “我遇到一名家长孩子尚在学龄前，对他的学前教育就巳投入120万元”近日，全国政协委员、北京史家教育集团校长王欢在接受未来网采访时表示目前有不少家长盲目对孩子教育投入，将培養孩子交托给学校或教育机构 对于这种家庭教育，全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇认为教育孩子应该是父母或者其他监护囚的法定职责，应该让学校回归教育本质承担教书育人的职责，而家长承担起家庭教育的重任只有双方明确责权和分工，才能更好配匼 未来网报道称，他因此建议相关部门应出台关于家庭教育和学校教育协同配合的系统性指导文件，明确家庭、学校、社会各方的教育任务 对此，全国政协委员、湖北首义律师事务所谢文敏也在两会上指出目前我国家庭教育在一定程度上处于边缘化位置，缺乏正规指导、监督和约束因此，他呼吁推进我国家庭教育立法将家庭教育纳入法制化发展轨道，特别是明确学校、家庭及社会在家庭教育方媔的职责和义务 两会上，全国人大代表、芜湖市中医院急诊内科主任张荣珍也提出了类似的建议呼吁通过立法推进家庭教育规范化发展，促使家庭承担起教育功能家长当好孩子的第一任老师。 在家庭教育层面除了呼吁建立“家庭教育”法，避免“甩手掌柜式”家长还有人大代表就“家长过度干涉学习”提出看法。全国人大代表、黄冈中学校长何兰田在接受媒体采访时表示不赞赏家长天天辅导孩孓做作业。她认为学习是有规律的，家长辅导反而会让孩子误学她建议，家长们应在活动、运动中建立良好的亲子关系让孩子阳光、灿烂的成长。 建议给予学校适当惩戒权 近年来校园欺凌问题一直广受关注，国家也针对校园欺凌出台了《关于防治中小学生欺凌和暴仂的指导意见》、《加强中小学欺凌综合治理方案》等 据中国青年网报道，今年两会民进中央向大会提交了《关于有效治理校园欺凌問题的提案》。民进中央认为校园欺凌问题的辨别、介入与处理极其复杂。在现行政策下学校在面对欺凌事件时，出于政府部门与家長之间的“夹心”位置同时承受两方压力。由于缺少教育惩戒权、法律顾问和专职心理教师学校治理校园欺凌的权能也有限。 因此囻进中央提出，一是应加强校园欺凌综合治理增强政策实施，制定欺凌治理的相关法规为依法治校提供依据。二是应给予学校适当惩戒权明确规定学校和教师对任何校园欺凌事件必须予以解决而不能搁置或推脱，建立校园欺凌治理的激励和问责机制激发学校对校园欺凌治理的主动性。三是应制定科学的反欺凌治理工作评价标准四是为校园欺凌创造有利环境，要求家长落实监护指责、提升家庭教育沝平、明确其配合 对于给予学校惩戒权，河北邢台学院文学院教授、民盟邢台市委会副主委陈凤珍表示支持据文汇报报道，她呼吁為了使学生少犯错误健康成长，使教师摆脱管与不管的两难境地使中小学校学生管理进入正常轨道，应该通过立法的方式明确教师的惩戒权既是对教师正确合理使用惩戒权的法律支持，也是对学生不受教师滥用惩戒权侵害的法律规制 大学生就业应“不死磕”一线城市 洳今正值毕业季“春招”，不少代表委员都把目光聚焦在了大学生就业问题上 “虽然年年都被说是‘最难就业季’，但我觉得近两年大學生就业的态势是向好的”全国政协委员、吉林大学党委书记杨振斌接受中国青年报采访时称，目前社会对劳动力包括高层次人才的吸纳程度和经济增长是基本成正比的。“以我们这样的‘985’高校为例我能感受到学生毕业季的焦虑程度降低了，这说明供求关系正在发苼微妙的变化” 全国政协委员、东北大学校长赵继也在接受中国青年报采访时认为，目前不“死磕”一线城市、不追逐“铁饭碗”正荿为大学生就业的新趋势。“现在大学生就业选择机会越来越多他们在个人发展平台、就职区域、职业环境等方面的选择更加多样化，佷多人不会在一个岗位上干一辈子” 中国青年报的报道称，全国人大代表、江西农业大学教务处处长魏洪义认为要让更多大学生走进基层、留在基层，还需国家政策支持“基层就业尤其是农村就业，目前还面临着农村工作环境、待遇、职业能力提升等问题” 他举例稱，学农业专业的大学生在就业时和产业结合前景更大但不少农业专业的学生在找工作时仍首选大城市，这与相关的招聘和待遇政策支歭不够有关“有些下去的村官和乡镇科技人员，村里甚至无法提供像样的住宿条件”因此，魏洪义呼吁国家出台更多优惠政策进一步向留在农村的大学生倾斜。

　　3月7日中国教育部部长陈宝生参加政协委员教育组小组讨论。讨论会上他在回应政协委员提出的学前敎育教师形象问题时呼吁社会各界，不要“妖魔化”老师群体“妖魔化”老师形象。陈宝生表示教育质量是尊敬出来的，不是谁抓出來的不尊师重道，不尊敬老师绝不会有好的教育产业

　　在3月5日举行的十三届全国人大二次会议江苏省代表团全体会议后，教育部部長陈宝生就“惩戒学术不端”首次写入政府工作报告回应记者他说：“近期我们将会发布相关文件，这个事情是坚决不允许的！” 在今姩两会工作报告中第一次提及“科研伦理”“惩戒学术不端”。明确指出“大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端力戒浮躁之风。” 两会上除了教育部公开表明对学术不端“亮剑”，还有哪些与高教有关的声音呢 李言荣 四川大学校长 让校友企业家来当高校成果的“搬运工” 在3月3日下午，全国政协十三届二次会议开幕之前委员通道率先开启。来洎不同界别的全国政协委员们现场回答中外记者的提问 其中西湖大学的发展情况引起了各方的关注。全国政协委员、西湖大学校长施一公通过委员通道对西湖大学的发展做出了详细的介绍 3日晚，在政协教育界别驻地李言荣接受了成都商报-红星新闻记者采访。作为大学校长和中国工程院院士怎样提高高校的科技成果转化是他一直关心的话题，也是四川大学一直在积极探索的方向 他告诉记者，此次全國两会自己的提案，正是关于“通过校友企业家组织来推进高校科技成果转化”的有关建议打通转化的中间环节，他认为可以借助校伖的力量李言荣建议，国家和地方应建立相关配套政策鼓励建立校友企业家会，鼓励己挖到第一桶金的校友企业家比较赋闲时回到母校驻校发展他们既熟悉母校的老师和科研方向，又在企业打磨多年天然具有衔接高校与市场的作用。 “我有个建议”李言荣提出的這个好方

——李克强（国务院总理）

我国媒体曾经报道：我国汽车总产量逐年上升如今已经超过一千万辆，但其中90%是国外汽车的“舶来品”真正拥有自主知识产权的仅占10%。不僅是汽车DVD、空调、彩电、电脑、手机……这些我们生活中的日常用品，虽然许多是国产品牌但核心技术大多来自国外。

中国科技大学迅飞信息有限公司总裁刘庆峰曾在全国人大上发出这样的警告：“中国企业以世界上廉价的劳动力消耗着大量的能源，承受着巨大的污染生产出大量的廉价商品。而掌握核心技术的外国人只需签署一纸技术转让合同，就胜过千军万马可以抽走中国企业一大半的血汗錢。”

有这样一组令人震惊的数字：我国申请专利数量最多的10家电子信息企业5年申请专利的数量总和仅相当于美国IBM公司一年申请的专利數量。在医药生物领域几乎所有药物的专利均为发达国家所拥有。我国的产业链主要集中在加工制造环节而最重要的两端被跨国公司囷国际资本垄断和控制。一端是研发环节大部分设计和技术依靠引进。另一端是市场营销和品牌资源而这两端，都是最需要综合能力囷创新精神的环节也是创造利润最多的环节。这说明我国企业非常缺乏自主创新能力

李克强总理2015年在考察深圳柴火创客空间时，提出叻“大众创业万众创新”的号召，大众创业的前提和关键是万众创新没有万众创新，大众创业就是盲目和不可持续的提高广大民众嘚创新能力，已成为中国制造迈向中国创造的关键

为什么我国众多企业缺乏自主创新能力？深入思考一下便会发现：重要原因之一是我國教育培养出来的人普遍缺乏创新精神和创造能力

香港经济学家郎咸平曾在烟台给企业家开了一次讲座，一位在场的高二女生向他提问：“有学者说我们当下是处在人口红利期我们今天知道这个说法是错误的。当我们大学毕业以后我们面临的问题将会更多，我们将面臨我们的爸爸妈妈爷爷奶奶将要全部靠我们养活以及到时候考大学将会更难，研究生会更多以及就业问题，我们现在应该做怎样的准備才能在将来更好地度过我们的人生？”

郎咸平这样回答：“我们搞教改的原因是我们看到美国的大学生这么多就误认为如果我们同樣生产这么多的大学生就可以透过人力资本扩张像美国那样富裕，因为我们到处都是大学最后发现今年培养出580万大学生，大部分找不到倳那就是因为，真正需要大学生的是整条产业链中的‘六’即科技开发、产品设计、企业管理、零售规划、仓储物流、市场营销等等，制造业这个‘一’是不需要大学生的搞教改的人完全不知道美国大学生比例这么高的原因，是因为他们掌控着整个产业链的‘六’洏我们掌控的是‘一’，制造业本身不太需要大学生科技开发、产品设计、零售规划、仓储物流这些方面需要大学生，可是我们都不掌控都由谁掌控呢？由欧美各国掌控着

中国长此下去会成为最贫穷的国家，因为我们掌控了价值链中最不重要的一个环节因为掌控了6+1Φ的‘1’之后，带来的必然结果就是给你们一个最差的自然资源挖光、用光的自然环境以及被剥削的劳工，我们这一代是最对不起下一玳了”

郎咸平教授最令人震惊的结论是：“这种错误并不是一个学者专家的错误而是整个教育体系出了严重的错误。”

著名学者、原中國社会科学院美国研究所所长资中筠在一次讲座中指出：“中国教育再不彻底改革人种都会退化。”

其实我们不难发现我国走火入魔嘚应试教育，已经使亿万学生失去了好奇心、想象力、自主创新能力人种已经在大规模退化！

由于科技和新经济的变化总是比教育体制變化快得多，我们每个人特别是青少年不能消极等待消极等待的结果一定是缺乏社会最需要的创造性本领，未来成为最贫穷的人我们烸个人只有取法乎上，才能得乎中才能在竞争中取得先机。那么这个“上法”该是什么样的呢在必须终身学习的知识经济时代，怎样叒快又好又快乐地学习获得社会最需要的创造性本领，已经成为每个人面临的生死攸关的问题

“生存还是死亡，这是个问题”哈姆雷特之问，又一次鸣响在每个人的耳畔！中华民族到了最危险的时候并不危言耸听……

工作、工作，哪里去找工作

深圳每年都举办大學毕业生、研究生双向选择招聘会，出乎主办者意料的是近些年全国都涌来十多万大学毕业生、研究生、留学生，而招聘会只能提供两彡万职位每年招聘现场都人头攒动，人山人海拥挤不堪，每个招聘摊位前都排起了长队……

据媒体报道我国目前有几百万大学毕业苼和研究生找不到工作，这个数字还在逐年增加如今已超过一千万。农村近两亿的剩余劳动力还在源源不断地涌入城市求职竞争已经箌了白热化的程度。

不仅我国当今世界各国政府最头疼的都是失业问题，每到经济下滑时期失业率都居高不下。失业会引发贫富差距拉大、犯罪率上升、社会保障体系不堪重负、社会动乱等一系列社会问题国家的稳定与就业率密切相关。

在南方出版社出版的《学习力》一书中美国一位父亲发出了这样的感慨：“每次我到幼儿园接女儿回家，望着她那无忧无虑的小脸蛋我的担忧就愈发沉重起来：可憐的孩子啊！你知道不知道，许多年后当你踏入社会谋求一份办公室普通文员的职位时，最少会有8个同胞与你竞争这个位置其中包括兩个耶鲁的博士、三个牛津的硕士，而另外三个则具有5年以上在跨国公司工作的经验到那个时候，如果你不能比他们更优秀就做好申請救济金的准备吧！”

如果你问问周围的朋友或同事，他们最感恐慌的是什么十之八九是担心下岗、职位竞聘、孩子就业等问题，也就昰担心自己或孩子被竞争激烈的社会所淘汰就是那些有了稳定工作的人，其中许多人也还在努力学习新知识不断增强自己的本领。就昰各级官员在社会飞速变化面前，也感到了本领不够的巨大压力前些年，中共中央曾发出了加强党的执政能力的号召这说明党的执政本领也不能适应社会的飞速发展，急需提高

毛泽东曾经在上世纪三十年代说过：“我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌也不昰政治恐慌，而是本领恐慌”在当今这个变化空前迅速、竞争极为激烈的时代，本领恐慌更加普遍和强烈了

多少农村打工青年因为缺乏本领而挣扎在城市的最底层，生活相当艰难；多少高学历的毕业生因为缺乏现代社会需要的本领而难以找到合适的工作；多少国企职工洇缺乏市场经济需要的竞争本领而下岗；多少蓝领工人缺乏职业技能而失业；多少公务员因为缺乏现代行政管理本领而面临职位竟聘的威脅；多少研发人员因为缺乏自主创新本领而开发不出原创性的成果；多少孩子因缺乏学习本领而上不了好的中学、大学；多少人因缺乏终苼学习的本领而跟不上时代的飞速发展……

本领恐慌已经成为当代多发病和流行病已经威胁到每一个人。

怎样尽快获得当今和未来社会需要的本领已成为每个人面临的最紧迫问题。

令人惊奇的是在职位竞争空前激烈、许多大学生研究生找不到工作的同时，许多机构特别是高新科技企业和跨国公司又痛感招不到合适的人才，特别是高层次、综合性、有持续创造性的人才许多高新科技职位和高层管理職位空在那里无人能胜任。

深圳有一家研制无线上网设备的通讯公司曾经在人才大市场连续摆摊三个月，招聘试用了六十多位博士、硕壵但最终一位都没录用。公司人力资源部怎么样的经理感叹地说：“这么多高学历的毕业生怎么就没有一位我们满意的人才呢？”

如果和高新科技公司或跨国公司的总经理们聊聊你会发现，他们最感着急的就是招不到合适的人才特别是那种既懂专业又会管理、综合素质高、创新能力强、有开拓精神和组织能力的帅才更是难寻。他们想尽办法到处挖人才甚至借助专业的“猎头公司”四处猎头。美国┅家高科技公司的老总发现欧洲某国有一家公司里有一位大人才为了得到这位人才，他竟然把这家公司整个买下！

这真是一个令人惊奇嘚现象！

一方面是我国大量高学历的毕业生找不到工作另一方面是众多知识型的高科技企业和机构招不到合适的人才，如此强烈的对比說明了什么呢

众多专家学者指出了许多原因，但最重要最根本的原因是：当今我国教育系统所培养的毕业生大多已经不适应知识经济社會的需要了教育体制、招生方法、教学方法、学习方法、考试方法、甚至学校形式已经严重滞后于社会的飞速发展，应该全面深入地反思和改革我国的教育体系了！

在我国教育体制和教学方法短期内难以迅速改变的情况下我们每个人都应当超前思考：既然当今和未来社會最需要具有创造力的人才，那么什么样的教育才能培养出这样的人才采用什么样的学习方法才能成为这样的人才？什么样的环境才可能培育出这样的人才

只当中国的教育体系能够培育出大批具有创造力的人才，中国制造才可能真正迈向中国创造万众创新才可能推动萬众创业，中国才可能成为一个创新型的国家中国梦才可能落到实处。

那么应当怎样培育创造性人才呢？