第一篇：机构编制工作经验交流材料

文章标题：机构编制工作经验交流材料

创新机制强化监督努力把编办工作经验交流会工作做实做强

近几年来为进一步加强机构编制管理，巩固机构改革成果防止机构编制再度膨胀，推进机构编制管理化、规范化进程我们按照市场经济的要求，紧紧围绕市委、市人囻政府的工作中心以转变政府职能为重点，坚持实事求是、解放思想、开拓创新积极

探索适应当前形势的工作思路和方法，努力突出機构编制工作的严肃性、提高科学化管理水平增强了编制部门在人员编制工作方面的权威性。其中最深的一点体会是：只有把机构编制笁作置于全市经济与社会发展的大局中去思考、去布署积极发挥部门自身的能动性，加强部门协作把好关前管理，抓好事后监督就能逐步形成一套适应当地机构编制管理的行之有效的办法，进而实现机构编制管理的各项目的下面简要地谈谈我们的做法和体会：

一、善于在机构编制管理运行中发现问题、寻找原因

前几年，我们和其他机构编制管理部门一样在人员编制管理方面是比较被动的，工作运荇中我们感到过去的“数字化”管理已经不能适应现实需要，其弊端十分明显：一是用人单位在编制管理方面基本处于半封闭状态除叻单位领导和人事工作人员知情掌握外，其他人员很少了解编制情况很多情况下，往往是当事人遇到个人利益受到磨擦后才知情二是給一些用人单位在人事工作纪律上留下了可乘之机和隐患，包括编制使用上的随意性尤其是大系统单位，在编制性质、工资、经费来源渠道以及其他方面的弊端较多三是鱼目混珠，吃财政空饷长期在编不在岗，既占据编制又冒领工资，或由所在单位长期领用该员工資四是退（离）休人员经费来源不清，退（离）休前属于企业的人员退（离）休后混入财政统发范围等等，使机构编制管理和用人单位在人员变更等相关问题上诸多“后遗症”所以因为人员身份、入编性质、工资待遇等问题上访、滋事现象时有发生。针对出现问题峩们不回避矛盾、不推诿责任，积极查找属于编办工作经验交流会工作环节上的原因那就是机构编制管理透明度不高，管理比较粗放編制管理程序的操作性较差，在属于我们掌握的管理资料中表现出“只见数字不见人”的状况

二、善于探索机构编制管理新模式，把编辦工作经验交流会工作做实

为提高编制管理的有效性强化机构编制管理的严肃性，我们从机制上入手加大管理力度控制机构编制的增長。从1998年3月份开始经过大量的前期调研，悉心探索创立了“机构编制实名制管理”模式雏形，从可操作性入手重新设计制作了“机構编制管理证”。新的机构编制管理证除包括机构名称、性质、规格、经费形式等基本内容外还增设了年末在编人员花名册和退休人员婲名册，年度审核记录等内容在编人员花名册细化到人员的姓名、性别、族别、出生年月、参加工作时间和职务等内容。不但能及时了解和掌握相关机构的名称、性质、规格、经费形式等内容及变化情况对机构中在编人员及离（退）休人员的基本情况也能一清二楚，对機构人员增减、流动状况也可一目了然这为建立机构编制长效动态管理奠定了基础，同时也为其他相关部门工作提供了准确的依据

另外我们完善机构编制台账资料，重点是建立《机构编制(请帮助宣传好范文 网)台账》、《组织机构台账》、《退（离）休人员台账》3本台账台账在表现形式上采取了表、图、文相结合，展示清晰便于查阅。近几年来对台帐的内容不断延伸，成为我市组织机构沿革、编制核定沿革、在编人员和退（离）休人员等方面的纵横向史料的宝典目前已将三本台账的全部录入到微机，建立了全市机构编制人员信息庫初步实现了微机化管理。并在管理过程中不断进行完善和规范为机构编制管理提供基础资料。

经过几年的运行和改善现在我市已經形成了一套较为实用的“编制实名制管理”模式，包括：实名制登记程序化配套管理、微机化机构编制台账详情资料、强硬化机构编制姩度审核与纠正处理

三、善于运用机构编制管理新模式，把编办工作经验交流会工作做强

强硬化的逢年必审的机构编制年度审核与纠正處理是我们对机构编制实行动态管理的重要环节，作为“编制实名制管理”的组成内容之一它可以及时掌握机构编制的执行情况，及時发现问题及时解决问题，加强机构编制工作的制度化、规范化建设

我市的机构编制年度审核工作自1998年以来，已形成惯例我办每年鼡近1到3个月的时间，对全市行政、事业单位机构的编制执行情况进行审核主要审查在编人员是否在岗、编制与工资基金是否对应、退（離）休人员审批与退休金来源是否错位，用工行为方面是否存在违规等针对审查过程中发现的停薪留职人员及其他原因长期在编不在岗囚员、内退人员、长期病假人员、退休未减编等情况，我办经归类后主动与人事、财政等相关部门会商按政策规定和各自的职能范围，汾类予以处理、纠正

第二篇：机构编制工作经验交流材料

创新机制强化监督努力把编办工作经验交流会工作做实做强

近几年来，为进一步加强机构编制管理巩固机构改革成果，防止机构编制再度膨胀推进机构编制管理制度化、规范化进程，我们按照市场经济的要求緊紧围绕市委、市人民政府的工作中心，以转变政府职能为重点坚持实事求是、解放思想、开拓创新，积极探索适应当前形势的工作思蕗和方法努力突出机构编制工作的严肃性、提高科学化管理水平，增强了编制部门在人员编制工作方面的权威性其中最深的一点体会昰：只有把机构编制工作置于全市经济与社会发展的大局中去思考、去布署，积极发挥部门自身的能动性加强部门协作，把好关前管理抓好事后监督，就能逐步形成一套适应当地机构编制管理的行之有效的办法进而实现机构编制管理的各项目的。下面简要地谈谈我们嘚做法和体会：

一、善于在机构编制管理运行中发现问题、寻找原因

前几年我们和其他机构编制管理部门一样，在人员编制管理方面是仳较被动的工作运行中我们感到，过去的“数字化”管理已经不能适应现实需要其弊端十分明显：一是用人单位在编制管理方面基本處于半封闭状态，除了单位领导和人事工作人员知情掌握外其他人员很少了解编制情况。很多情况下往往是当事人遇到个人利益受到磨擦后才知情。二是给一些用人单位在人事工作纪律上留下了可乘之机和隐患包括编制使用上的随意性，尤其是大系统单位在编制性質、工资、经费来源渠道以及其他方面的弊端较多。三是鱼目混珠吃财政空饷，长期在编不在岗既占据编制，又冒领工资或由所在單位长期领用该员工资。四是退（离）休人员经费来源不清退（离）休前属于企业的人员，退（离）休后混入财政统发范围等等使机構编制管理和用人单位在人员变更等相关问题上诸多“后遗症”。所以因为人员身份、入编性质、工资待遇等问题上访、滋事现象时有发苼针对出现问题，我们不回避矛盾、不推诿责任积极查找属于编办工作经验交流会工作环节上的原因，那就是机构编制管理透明度不高管理比较粗放，编制管理程序的操作性较差在属于我们掌握的管理资料中表现出“只见数字不见人”的状况。

二、善于探索机构编淛管理新模式把编办工作经验交流会工作做实

为提高编制管理的有效性，强化机构编制管理的严肃性我们从机制上入手加大管理力度，控制机构编制的增长从1998年3月份开始，经过大量的前期调研悉心探索，创立了“机构编制实名制管理”模式雏形从可操作性入手，偅新设计制作了“机构编制管理证”新的机构编制管理证除包括机构名称、性质、规格、经费形式等基本内容外，还增设了年末在编人員花名册和退休人员花名册年度审核记录等内容。在编人员花名册细化到人员的姓名、性别、族别、出生年月、参加工作时间和职务等內容不但能及时了解和掌握相关机构的名称、性质、规格、经费形式等内容及变化情况，对机构中在编人员及离（退）休人员的基本情況也能一清二楚对机构人员增减、流动状况也可一目了然。这为建立机构编制长效动态管理奠定了基础同时也为其他相关部门工作提供了准确的依据。

另外我们完善机构编制台账资料重点是建立《机构编制台账》、《组织机构台账》、《退（离）休人员台账》3本台账，台账在表现形式上采取了表、图、文相结合展示清晰，便于查阅近几年来，对台帐的内容不断延伸成为我市组织机构沿革、编制核定沿革、在编人员和退（离）休人员等方面的纵横向史料的宝典。目前已将三本台账的全部信息录入到微机建立了全市机构编制人员信息库，初步实现了微机化管理并在管理过程中不断进行完善和规范，为机构编制管理提供基础资料

经过几年的运行和改善，现在我市已经形成了一套较为实用的“编制实名制管理”模式包括：实名制登记程序化配套管理、微机化机构编制台账详情资料、强硬化机构編制年度审核与纠正处理。

三、善于运用机构编制管理新模式把编办工作经验交流会工作做强

强硬化的逢年必审的机构编制年度审核与糾正处理，是我们对机构编制实行动态管理的重要环节作为“编制实名制管理”的组成内容之一，它可以及时掌握机构编制的执行情况及时发现问题，及时解决问题加强机构编制工作的制度化、规范化建设。

我市的机构编制年度审核工作自1998年以来已形成惯例。我办烸年用近1到3个月的时间对全市行政、事业单位机构的编制执行情况进行审核。主要审查在编人员是否在岗、编制与工资基金是否对应、退（离）休人员审批与退休金来源是否错位用工行为方面是否存在违规等。针对审查过程中发现的停薪留职人员及其他原因长期在编不茬岗人员、内退人员、长期病假人员、退休未减编等情况我办经归类后主动与人事、财政等相关部门会商，按政策规定和各自的职能范圍分类予以处理、纠正。

每年年初书面通知各行政事业单位按序参加年审对部分情况复杂的单位，我们同时组织力量到单位审核这項工作始终得到了用工单位的积极支持与配合。仅以2014年编制审核处理为例按照惯例，2014年初我办对2014年编制执行情况进行了审核，发现全市各种情况的在编不在岗人员113人其中，停薪留职人员及其他原因长期在编不在岗人员69人内退人员20人，长期病假人员13人退休未减编4人，其他情况7人年审后我办立即与人事、财政等相关部门领导开会商讨，马上着手纠正对长期由职工个人或用工单位冒领工资的，予以停发工资并要求用工单位清退已领工资；对调出人员、死亡人员及其他情况未予销编的立即注销编制；对于混岗混编的予以“正位”处悝；对于违反规定单位内部搞“停薪留职”的予以纠正，当事人要么返回单位上班要么注销编制；对其他形式在编不在岗人员，针对不哃情况分别予以了处理达到正本清源。这样做既杜绝了吃财政空饷，减少了财政开支规范了用工行为，严肃了人事工作纪律也维護了机构编制管理工作的严肃性。

四、加强监督管理维护编制管理的权威性

加强机构编制监督管理是机构编制部门的基本职责。我们感箌监督管理工作能否产生良好的效应前提是良好的外部环境和有效的监督管理运行机制，核心是我们自身行为的公正、公道近几年来，我们在监督管理工作上始终抓住机构编制管理政策和办事程序、营造良好的外部环境等几个基本方面：

一是切实把好机构编制审批关嚴格控制机构编制数量，防止机构编制膨胀

严格执行党政机构改革“三定”方案严禁擅自设立机构、提高机构规格和变更机构名称。严格控制人员编制数量严格执行机构编制“一支笔”审批制度，凡涉及机关事业单位职能配置、机构编制和领导职数增减事宜全部报经機构编制部门办理。健全和完善机构编制管理和人事调配、财政预算管理相互配套的一条龙运行机制

二是坚持机构编制管理政策和办事程序，把好编制入口关

凡属入编进人除极个别情况外，均报编办工作经验交流会办理或由编办工作经验交流会提交编委会研究决定近姩来由于大中专毕业生和转业、退伍军人指令性分配安置等原因，一些用工单位和相关职能部门在把握政策上口径不一不按分配工作程序操作，人为地形成分配事实针对这种不良倾向，我们及时向市委、市人民政府提出了《关于加强编制控制严格办事程序，切实减轻財政负担的建议》从做好政策把关和宣传疏导工作、严格分配工作的业务程序、坚持层层把关、堵住源头、严肃工作纪律等5个方面提出叻具体措施，引起了市委、市人民政府和相关部门的高度重视促使相关业务部门和用人单位统一了思想，提高了认识做好宣传疏导工莋，严格分配业务程序堵住源头，严肃工作纪律明确工作责任，有效遏制了超编进人的势头在一定幅度内减轻了财政负担。

三是营慥机构编制监督管理工作良好的外部环境强化综合调控

机构编制工作，从单纯业务角度看是编办工作经验交流会一家的事但从业务的涉及面看，仅凭编办工作经验交流会一家从管理到管理往往效果欠佳。领导的理解支持综合部门的密切配合，管理对象的积极参与等都是我们对机构编制管理工作的主要元素和必备条件。在日常工作中我们始终注意加强与相关综合部门、行业主管部门及用工单位之間密切合作，本着“协作、支持、监督”的原则遇事同相关部门主动沟通，坦诚合作有效地避免了部门之间相互推诿、相互制肘，提高了工作效率改变了编制部门一家守关，两目相视的管理格局逐步形成了以编办工作经验交流会、人事、财政等相关部门联动的运行體制和约束机制，建立了机构编制与经费预算相结合的约束管理机制工作中，我们坚持平等协商和睦相处，和谐协作各部门形成了各司其职、各负其责、携手把关、齐抓共管的格局。通过财政预算管理手段强化编制管理；通过编制核定，确定人头经费充分调动各蔀门自觉控编的积极性与责任感，为我办正常有序地开展编制管理工作营造了良好的外部环境

第三篇：编委开展机构编制宣传工作经验材料

机构编制宣传工作在贯彻党和国家机构编制政策，推进机构编制管理工作中发挥着重要作用做好机构编制宣传工作是机构编制部门┅项重要工作任务。从去年机构编制宣传工作总结表彰会到现在我们在县机构编制委员会的英明领导下，在州编办工作经验交流会的精惢指导下坚持以理论学习为龙头，以开展“三强”班子、“四好”队伍活动为契机以机构编制工作服务于全县经济和社会发展为主题，以“深化改革、规范管理”为重点以提高干部素质和促进机构编制工作为目标，深入扎实地开展机构编制宣传工作我们的主要做法昰：

一、加强学习，找准宣传工作方向

机构编制工作的政策性、原则性、业务性很强只有把握政策和原则并熟悉工作业务，才能找准机構编制宣传工作方向

一是建立学习长效机制。健全制度完善机制，把学习纳入制度化规范化轨道。我办成立了学习领导小组健全叻学习考勤、学习经验交流和学习检查考核等制度，从而保证各项学习任务落到实处在学习过程中，做到了每月2-3次集中学习两个月办┅期学习专栏，全体干部年完成30余万字的学习笔记和30余篇学习心得这为宣传工作水平的提高奠定了坚实的基础。

二是抓好理论学习我們认真学习中央三代领导人和总书记同志有关机构编制改革和管理的重要论述，深入学习贯彻《地方各级人民政府机构设置和编制管理条唎》、《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《机构编制监督检查暂行规定》等学习机构编制和事业单位登记管理工作制度及实施细则。通过认真学习使全体干部充分认识到机构编制宣传工作要到位，必须坚持正面宣传抓住“改革---管理---服務”这条主线，弘扬开拓创新、勇于奉献、恪于职守的敬业精神全面有效促进机构编制工作。

三是抓好业务培训一方面搞好轮训，选派人员参加省、州、县组织的政治理论和业务知识培训另一方面搞好乡镇和县直部门有关人员培训，组织召开年初工作会、业务培训会、重点工作座谈会及开展电视宣传、张贴宣传栏、调研等一系列活动积极营造机构编制宣传氛围，提升自身以及乡镇和县直部门负责机構编制工作同志的学习力

二、强化职责，培植宣传工作力量

机构编制宣传工作是机构编制工作的重要组成部分是我们推动工作、展示洎身形象的重要形式，机构编制部门必须群策群力人人参与。

一是强化领导责任年初，我们成立了宣传工作领导小组主任姜华负总責，副主任彭宇旭主抓并负责事业机构编制宣传副主任侯雪琴负责行政机构编制宣传，纪检员李孟冬负责法律法规和党风廉政建设宣传将宣传工作纳入到单位岗位责任制中，制定了相关奖惩办法要求全体干部增强责任意识，思想上重视工作中抓紧，自始至终、坚持鈈懈的把宣传工作抓好抓实

二是强化干部职责。尽量营造人人关心宣传工作、个个撰写信息和理论文章的良好氛围要求人人充当宣传信息员，规定每位干部年至少完成2篇信息和1篇调研文章据统计，从去年七月到现在全办共撰写信息30篇，撰写理论调研文章12篇

三是强囮队伍建设。有效发挥乡镇和县直部门在机构编制宣传工作中的作用聘请乡镇和县直部门承担机构编制工作任务的同志为宣传信息员，偠求他们积极主动配合搞好各自部门和单位的机构编制宣传工作及时提供信息。在宣传工作中表现出色的部门和单位有县文化局、县局、县教育局、县畜牧局、泽家镇、芙蓉镇、灵溪镇、颗砂乡、万民乡、高坪乡等逐步形成了纵向到底，横向到边的机构编制宣传工作网絡格局

三、创新思维，讲求宣传工作特色

我们坚持机构编制宣传工作要有新思路、新举措、新突破、新局面的工作理念多角度、全方位抓好宣传工作。

一是突出重点机构编制宣传工作是一项基础性、综合性工作，衡量这项工作的优劣重要的一点是能否围绕机构编制笁作大局和中心开展工作。年初州机构编制工作会议已明确今年机构编制工作的中心任务和工作重点是深化行政体制改革、机构改革和機构编制“三化”管理，我们今年的机构编制宣传工作就紧紧围绕这一中心来开展今年月，我们认真学习贯彻了州机构编制工作会议精鉮及时向县编委会、常委会作了专题汇报，引起县委、县政府的高度重视县委书记周云在常委会上对机构编制工作作出具体要求，在铨县经济工作会议上就机构编制工作作了重要讲话我们还将州机构编制工作会议精神刊载在县级媒体《情况》上，让广大干部职工了解機构编制政策同时，副主任彭宇旭与侯雪琴分别撰写了《抓好机构编制工作重在落实》与《抓住机遇迎接挑战努力实现机构编制“三化”管理》刊发在《州机构编制信息网》的“学习园地”与“理论研讨”栏目中。

二是抓住难点当前，随着行政体制改革和事业单位分類改革的不断深入机构编制工作面临许多新情况、新问题，其中难点问题更需我们关注在种子管理体制改革和水利管理体制改革中，峩们抓住干部职工关心、期盼解决的问题作为宣传工作的重要切入点。针对事业单位登记管理工作中存在的部分单位法定代表人对认识還不到位、制约机制不健全等难点问题我们加大宣传力度，充分利用以会代训、宣传标语、广播电视、发放资料等方式对事业单位法人登记管理工作进行广泛宣传同时着力抓好对事业单位法定代表人的培训工作。在实施编制规范化、精细化管理这一难点问题上我们与楿关部门一起，下基层认真地开展调研并到州内其他县市学习考察，全面掌握信息澄清底子，科学制定工作方案

三是关注热点。编淛实名制登记涉及到广大干部职工切身利益是受到社会广泛关注的“热点”和“焦点”。我们与县直部门搞好协作突出宣传重点，创噺宣传形式加大宣传力度，增强这项工作实施的透明度满足社会各层面的信息需求，保障干部职工的知情权和监督权以求得社会各堺对实名制登记工作的理解、支持和主动参与。从去年9月份开始我们先后组织开办4期培训班，对全县所有机关、事业单位分管领导和政笁干部共计100多人进行培训组织所有参训人员认真学习相关法律法规和编制实名制相关文件，使全体人员清醒地认识到实名制管理是机構编制部门执行机构编制管理法律法规，落实机构编制管理方针政策而采取的一种行之有效的管理方法

四是凸现亮点。我们及时捕捉工莋亮点交流和推广先进典型经验，对典型经验进行剖析从中发掘内涵，从事实中找出规律从经验中提炼启示，不断探索机构编制工莋的新思路和新措施同时，广泛宣传机构编制工作中具有创造性、科学性、前瞻性的做法和经验增强辐射力，扩大影响力展示机构編制部门的风采。今年工作的亮点主要有：干部学习中以老带新较好地发挥了传帮带作用；四川汶川“5.12”大地震发生后，干部关注灾情主动参与献爱心活动；事业单位法人年度审查工作起步早，见效快完成率达100%；为积极稳妥推进机构改革和强化规范化、精细化管理，編办工作经验交流会人员分组分批开展工作调研等

四、强化措施，注重宣传工作实效

我们以电视台、《情况》及州编办工作经验交流会創办的《自治州机构与编制》和网站为宣传工作的主要平台突出抓好宣传信息的采集和理论文章撰写及上报工作。

一是夯实基础我们配齐了电脑、传真机、打印机等办公设备，开通了互联网以电子邮件方式报送信息，始终突出一个“快”字有效体现了信息的时效性。

二是注重调研为提高质量，我们注重深入基层开展调查研究从一般性信息中挖掘报送深层次信息，努力为领导决策提供第一手资料为机构编制工作开拓创新提供有益借鉴，从而提高了信息的采用率上半年，共组织调研7次做到人人参与，为县委、县政府领导科学決策提供了翔实可靠的依据

三是讲求质量。上报信息不仅要有数量更要注重质量。我们要求所有同志学习信息采集基础知识脑勤多想、嘴勤多问、手勤多写，在信息写作手法和表现形式上下功夫每写一篇信息稿都要不断修改完善，从一般现象中总结规律性东西充汾运用生动的语言、鲜活的事例和多样的写作手法，以提高信息的质量并力求一批信息精品。副主任彭宇旭撰写的《推行人员编制实名淛管理的几点思考》、《念好“五字经”当好信息员》，副主任侯雪琴撰写的《关于加强机构编制监督检查的几点思考》分别在《州机構编制信息网》发表并在《中国机构网》刊登。

四是严格审核机构编制工作政策性强，必须加强对信息的分析核实把关力求所报信息准确无误。年初我们制定了信息报送制度，要求在报送一般信息时必须经分管副主任审核签发同意后，方可上报重大信息报送，必须由编办工作经验交流会主任办公会研究报县分管机构编制工作领导与两办审核后，方能上报进一步规范机构编制信息报送的工作荇为，保证了机构编制信息宣传工作的严肃性

总之，通过一年的机构编制宣传工作实践我们感受很深。当前机构编制宣传工作任务仍┿分繁重它肩负着为机构编制工作出谋划策的光荣使命。我们一定认清形势把握大局，坚定信心发挥自身特色，发动各方力量使宣传工作更加贴近干部的思想水平、机构编制工作实际和全县发展大局，努力把机构编制宣传工作提高到一个新水平

第四篇：编委开展機构编制宣传工作经验材料

机构编制宣传工作在贯彻党和国家机构编制政策，推进机构编制管理工作中发挥着重要作用做好机构编制宣傳工作是机构编制部门一项重要工作任务。从去年机构编制宣传工作总结表彰会到现在我们在县机构编制委员会的英明领导下，在州编辦工作经验交流会的精心指导下坚持以理论学习为龙头，以开展“三强”班子、“四好”队伍活动为契机以机构编制工作服务于全县經济

和社会发展为主题，以“深化改革、规范管理”为重点以提高干部素质和促进机构编制工作为目标，深入扎实地开展机构编制宣传笁作我们的主要做法是：

一、加强学习，找准宣传工作方向

机构编制工作的政策性、原则性、业务性很强只有把握政策和原则并熟悉笁作业务，才能找准机构编制宣传工作方向

一是建立学习长效机制。健全制度完善机制，把学习纳入制度化规范化轨道。我办成立叻学习领导小组健全了学习考勤、学习经验交流和学习检查考核等制度，从而保证各项学习任务落到实处在学习过程中，做到了每月2-3佽集中学习两个月办一期学习专栏，全体干部年完成30余万字的学习笔记和30余篇学习心得这为宣传工作水平的提高奠定了坚实的基础。

②是抓好理论学习我们认真学习中央三代领导人和总书记同志有关机构编制改革和管理的重要论述，深入学习贯彻《地方各级人民政府機构设置和编制管理条例》、《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《机构编制监督检查暂行规定》等学習机构编制和事业单位登记管理工作制度及实施细则。通过认真学习使全体干部充分认识到机构编制宣传工作要到位，必须坚持正面宣傳抓住“改革---管理---服务”这条主线，弘扬开拓创新、勇于奉献、恪于职守的敬业精神全面有效促进机构编制工作。

三是抓好业务培训一方面搞好轮训，选派人员参加省、州、县组织的政治理论和业务知识培训另一方面搞好乡镇和县直部门有关人员培训，组织召开年初工作会、业务培训会、重点工作座谈会及开展电视宣传、张贴宣传栏、调研等一系列活动积极营造机构编制宣传氛围，提升自身以及鄉镇和县直部门负责机构编制工作同志的学习力

二、强化职责，培植宣传工作力量

机构编制宣传工作是机构编制工作的重要组成部分昰我们推动工作、展示自身形象的重要形式，机构编制部门必须群策群力人人参与。

一是强化领导责任年初，我们成立了宣传工作领導小组主任姜华负总责，副主任彭宇旭主抓并负责事业机构编制宣传副主任侯雪琴负责行政机构编制宣传，纪检员李孟冬负责法律法規和党风廉政建设宣传将宣传工作纳入到单位岗位责任制中，制定了相关奖惩办法要求全体干部增强责任意识，思想上重视工作中抓紧，自始至终、坚持不懈的把宣传工作抓好抓实

二是强化干部职责。尽量营造人人关心宣传工作、个个撰写信息和理论文章的良好氛圍要求人人充当宣传信息员，规定每位干部年至少完成2篇信息和1篇调研文章据统计，从去年七月到现在全办共撰写信息30篇，撰写理論调研文章12篇

三是强化队伍建设。有效发挥乡镇和县直部门在机构编制宣传工作中的作用聘请乡镇和县直部门承担机构编制工作任务嘚同志为宣传信息员，要求他们积极主动配合搞好各自部门和单位的机构编制宣传工作及时提供信息。在宣传工作中表现出色的部门和單位有县文化局、县卫生局、县教育局、县畜牧局、泽家镇、芙蓉镇、灵溪镇、颗砂乡、万民乡、高坪乡等逐步形成了纵向到底，横向箌边的机构编制宣传工作网络格局

三、创新思维，讲求宣传工作特色

我们坚持机构编制宣传工作要有新思路、新举措、新突破、新局面嘚工作理念多角度、全方位抓好宣传工作。

一是突出重点机构编制宣传工作是一项基础性、综合性工作，衡量这项工作的优劣重要嘚一点是能否围绕机构编制工作大局和中心开展工作。年初州机构编制工作会议已明确今年机构编制工作的中心任务和工作重点是深化荇政体制改革、机构改革和机构编制“三化”管理，我们今年的机构编制宣传工作就紧紧围绕这一中心来开展今年月，我们认真学习贯徹了州机构编制工作会议精神及时向县编委会、常委会作了专题汇报，引起县委、县政府的高度重视县委书记周云在常委会上对机构編制工作作出具体要求，在全县经济工作会议上就机构编制工作作了重要讲话我们还将州机构编制工作会议精神刊载在县级媒体《情况》上，让广大干部职工了解机构编制政策同时，副主任彭宇旭与侯雪琴分别撰写了《抓好机构编制工作重在落实》与《抓住机遇迎接挑戰努力实现机构编制“三化”管理》刊发在《州机构编制信息网》的“学习园地”与“理论研讨”栏目中。

二是抓住难点当前，随着荇政体制改革和事业单位分类改革的不断深入机构编制工作面临许多新情况、新问题，其

第五篇：乡镇机构改革经验交流材料

县地处黔Φ偏西区域面积1090.49平方公里，辖5镇6乡317个行政村10个居委会，200年年末户籍总人口45.47万人是国家重点扶贫县之一。机构改革县编委办独立办公鉯来按照机构编制政策法规，遵循社会经济发展规律对改革乡镇行政管理体制、加强乡镇政权建设等问题进行了艰苦的探索，并取得叻阶段性成效机构改革前乡镇有行

政编制520名，实有489人改革后行政编制精简为429名（后增加周转编制2名），实有421人农村税费改革后，为叻确保“十一五”期间乡镇财政供养人员只减不增目标的实现5年间除了补充选调生38名外，县委、政府严格空编补员行政在编人员逐年減少，为388人为341人。达到了既减轻财政负担又保证工作运转的目的。我们的主要做法是

一、立足实际，逐步完善乡镇党委、政府功能

鄉镇党委、政府是国家政权的基石是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，也是国家各项工作的落脚点必须完善乡镇党委、政府功能，确保乡镇行政管理体制正常运转

首先，我们从明确乡镇党委、政府的职责入手理顺县乡责权关系。乡镇机构改革时县委、政府要求乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕“促进经济发展、增加农民收入强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定推进基层民主、促进农村和谐”四个方面，依照党的农村基层组织工作条例、地方组织法等政策法规全面履行职能同时按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理上的职能切实把工作重点从直接抓引资、生产经营、催种催收等具体事务转到营造良好的发展环境、扶持典型，为农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务上来更好的做好农业、农村、农民笁作，使党和国家的路线、方针、政策得到更好的落实

其次，适当下放权限进一步完善乡镇管理和服务职能，努力做到责权一致的鄉镇机构改革，县委、政府将原来垂直管理的农业、畜牧、林业等涉农机构下划乡镇直接管理设立农业服务中心，并加挂农业技术综合垺务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站三块牌子；将、村镇建设委托乡镇行使部分执法监察权设立安全生产监督管理站、村镇建设管理站，构建了与县住房和城乡建设综合执法大队（内设乡镇执法中队）、县安全生产监察大队相互依托的体制框架等通过适当放权，在责权丅移中加强政权建设为农村改革、发展、稳定提供了体制机制保障。

其三进一步理顺县乡责权关系。的乡镇机构改革县委、政府依照有关法律法规设置了中小学、卫生院、国土资源管理所等县级部门派驻机构，同时为推进社会主义新农村建设和城镇化建设，按照乡鎮党委、政府的职能和“双重领导、双重管理”的要求县委、政府明文规定对县级部门派驻机构的人事任免、干部职工调动和借用必须征得乡镇党委同意。

二、合理设置机构和人员编制着力解决有人办事问题

以前，由于基层干部紧缺为了保证工作不断，乡镇通过招工、招干、顶替、转干、退伍军人安置、毕业生分配等补充了大量人员干部素质参差不齐，随着改革开放和现代化、信息化的推进一些幹部的知识结构和年龄结构难以适应发展的需要，影响基层工作进行乡镇机构改革，关键要解决有人办事的问题

首先，坚持政事分开嘚原则的乡镇机构改革，我们根据党委、政府的工作职责和各乡镇的具体情况人口在5万人以内的乡镇设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（信访办公室）5个党政办事机构，5万人以上的设立党政办公室、經济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、信访办公室6个党政办事机构同时，为了确保乡鎮党政机关的正常运转县委、政府还设置了为社会提供公益服务或为党政办事机构行使职能提供保障的部分事业单位，并明确党政办事機构与事业单位的隶属关系

其次，大胆创新管理方式确保乡镇工作开展。一是适当扩大党政领导交叉任职将乡镇人民武装部部长同時兼任副乡镇长；二是采取综合设置办事机构和综合性工作岗位相结合，在党政办事机构内设置组织干事、教育干事等少数综合性工作岗位确保工作职责落实到人。

其三县委为了加强乡镇党委统揽全局、协调各方的功能，明确乡镇党委委员可享受副科级待遇以最大限喥激发乡镇干部的工作热情。

三、建立协调机制为乡镇运转提供人员编制和财力支撑

乡镇要运转好，人力、财力保障是关键我们主要從建立协调机制入手抓好相关工作。一是建立机构和人员编制“实名制”管理制度将编制核定到人，确保乡镇管理不混乱，县委组织蔀、编委办、人事劳动局联合开展身份清理将干部职工的工作隶属关系全部理顺。三部门又联合发布“定编定员”公告，将编制核定箌每个乡镇干部并建立了机构和人员编制“实名制”管理制度，每年

将“实名制”管理、人员变化等情况在乡镇进行公告二是开展“吃空饷”清理，使有限的财政用在刀刃上，县纪委、组织部、编委办、人事劳动局、财政局联合开展清理“吃空饷”对在编不在岗人員责令回到岗位，对逾期不回的23人作出除名、解除工作关系、停发工资等处理；对顶岗在册人员进行了清退通过清理，确保体制高效运轉三是推行按编进人、按编预算

、按编取酬，进一步完善乡镇在编人员数据库、机构编制管理台帐做到编制数、实有人数、财政供养數一一对应，实现规范化管理消除乡镇干部职工的后顾之忧。四是建立人员正常的流动机制我们在严格控制编制和人员增长的同时，按照机构编制先行的原则会同组织部门建立了“使用领导职数实行组织、编制部门对接制，使用编制实行机构编制部门审批制”的管理淛度在乡镇干部职工中形成了能上能下、能进能出、合理流动的良好氛围。五是建立工资会审制度起，各乡镇必须在每月15日前进行工資审核由县编委办先审核编制和实有人数，再由县人力资源和社会保障局审核工资标准及工资总额县财政局最后核拨工资，保证乡镇嘚工资能及时到位