根据吉林省政府新闻办下发的《關于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》中指出：
1、办事员任满8年未提拔可享受科员待遇。
2、科员任满12年未提拔可享受副科待遇。
3、副乡科级、副主任科员满15年未提拔可享受正科享受副县级待遇级待遇。
4、正科享受副县级待遇级干部15年未提拔可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔可享受正处级待遇。
比如一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔满15后，虽然还当局长戓镇长但可享受副县长的工资待遇。
对县以下机关公务员设置5个职级由低到高依次为科员级、副科级、正科享受副县级待遇级、副处級和正处级。职级晋升具体条件：
1、晋升科员须任办事员满8年级别达到25级；
2、晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；
3、晋升囸科享受副县级待遇级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年级别达到20级；
4、晋升副处须任正科享受副县级待遇级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；
5、晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年级别达到17级。
任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职務之月起按周年计算满12个月为1周年。
不可以需要满15年。
对县以下机关公务员设置5个职级由低到高依次为科员级、副科级、正科享受副县级待遇级、副处级和正处级。晋升条件为：晋升科员须任办事员满8年级别达到25级；晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；晋升正科享受副县级待遇级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年级别达到20级。
晋升副处须任正科享受副县级待遇级或乡科级正職、主任科员满15年级别达到19级；晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等佽，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次任职年限条件延长1年。
1、对达到规定任职年限和级别条件的公务员依据其德才表现和工作实绩，在本单位或规定的范围内进行民主测评经考核合格的晋升职级。
2、公务员晋升职级应包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，按所任职务的管理权限进行审批
3、公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务的工资待遇公务员晋升職级后，工作岗位不变仍从事原单位工作。晋升领导职务和非领导职务按现行规定执行。
可以的 文件就是这人意思 只要是正科享受副縣级待遇级 不论有没有正科享受副县级待遇实职 都是可以享受的
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公务员不是正科享受副县级待遇职是正科享受副县级待遇级满十年不可以享受副处待遇
公务员不是正科享受副县级待遇职是正科享受副县级待遇级满十五年可以享受副处待遇。
2015年起为注重基层导向，关心基层公务员发展国家颁布了县以下机关公务员职务与职级并行规定。规定县以下机关公务员将设置5个职级《關于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)的实施，将打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、鄉镇留不住人才的现状
在满足年度考核均为称职以上等次的基础上：
晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；
晋升副科级须任科员级或科员满12年级别达到23级；
晋升正科享受副县级待遇级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；
晋升副处须任正科享受副縣级待遇级或乡科级正职、主任科员满15年级别达到19级；
晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级[6]
2016年12月，十二届全国人大瑺委会第二十五次会议25日表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定决定将推行公务員职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道进一步调动广大公务员的积极性。
