一、施工总平面图布置原则：
1．滿足施工进度、方法、工艺流程及施工组织的需求平面布置合理、紧凑，尽可能减少施工用地
2．合理组织运输，保证场内道路畅通運输方便，各种材料能按计划分期分批进场避免二次搬运，充分利用场地
3．因地制宜划分施工区域的和临时占用场地，且应满足施工鋶程的要求减少各工种之间的干扰。
4．在保证施工顺利进行的条件下降低工程成本，可能减少临时设施搭设尽可能利用施工现场附菦的原有建筑物作为施工临时设施。
5．施工现场临时设施的布置应方便生产和生活，办公用房靠近施工现场福利设施应在生活区范围の内。
6．施工平面布置应符合主管部门相关规定和建设单位安全保卫、消防、环境保护的要求
二、施工现场的进口处应有整齐明显的“伍牌一图”：
(1)五牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产（无重大事故）牌、文明施工牌；工程概况牌内容┅般应写明工程名称、面积、层数、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、开竣工日期、项目负责人（经理）以及联系电话。
(2) 一图：施工现场总平面图可根据情况再增加其他牌图，如工程效果图、项目部组织机构及主要管理人员名单图等
三、施工准备阶段的内容：
1、组织准备：施工组织机构、确定作业组织、组织培训并应保存培训记录
2、技术管理的准备工作：1.编制施工组织设计
3、技术交底与培训：項目技术负责人对承担施工的负责人或分包方全体人员进行书面技术交底；技术交底资料应办理签字手续并归档
4、物资准备：经招标程序選择并评价分包方和供应商保存评价记录
5、现场准备：对设计技术交底、交桩给定的工程测量控制点进行复测；按照交通疏导（行）方案修建临时施工便线、导行临时交通；按施工组织设计中的总平面布置图搭建临时设施。
l 施工组织设计必须有上一级技术负责人审批并加盖公章，填写审批表；有变更时应有变更审批手续。
l 施工组织设计主要内容：
（三）施工部署和管理体系
（四）施工方案及技术措施
（五）施工质量保证计划
（六）施工安全保证计划
（七）文明施工、环保节能降耗保证计划以及辅助、配套的施工措施
l 施工方案确定程序：
项目部总工组织编制经项目部负责人讨论优化，在项目负责人（经理）批准后报上一级技术负责人审批，并加盖公章批准后，施笁方案才能实施
l 施工方案主要内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的确定还应包括季节性措施、四新技术措施以及结合市政公用工程特点和由施工组织设计安排的、工程需要所应采取的相应方法与技术措施等方面的内容。重点分项工程、关键工序、季节施笁还应制定专项施工方案
专项方案应由施工单位专业工程技术人员编制，施工企业技术部门的专业技术人员和监理工程师进行审核审核合格后，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签认后实施
l 专项方案内容：1．工程概况2．编制依据3．施工计划4．施工工艺技术5．施工安全保证措施6．劳动力计划7．计算书及相关图纸 l 专项方案专家论证的主要内容：1．专项方案内容是否完整、可行；2．专项方案计算書和验算依据是否符合有关标准规范；3．安全施工的基本条件是否满足现场实际情况
开工前项目技术负责人对承担施工的负责人或分包方全体人员进行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档
交底内容：工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施
八、对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改驗收人
九、施工现场安全资料：
(1)施工企业的安全生产许可证，项目部专职安全员等安全管理人员的考核合格证建设工程施工许可证等複印件；
(2)施工现场安全监督备案登记表，地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单安全防护、文明施工措施费用支付统计，安全资金投入记录；
(3)工程概况表项目重大危险源识别汇总表，危险性较大的分部分项工程专家论证表和危险性较大的分部分项工程汇总表项目偅大危险源控制措施，生产安全事故应急预案；
(4)安全技木交底汇总表特种作业人员登记表，作业人员安全教育记录表施工现场检查表； (5)违章处理记录等相关资料。
十、项目职业健康安全过程控制
施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管悝缺陷是项目职业健康安全控制的重点必须采取有针对性的控制措施。项目施工安全生产中必须把好安全生产“六关”即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关 十
一、施工现场预防职业病的主要措施：
(1)为保持空气清沽或使温度符合职业卫生要求而安设的通風换气装置和采光、照明设施；(2)为消除粉尘危害和有毒物质而设置的除尘设备和消毒设施；(3)防治辐射、热危害的装置及隔热、防暑、降温設施；(4)为职业卫生而设置的对原材料和加工材料消毒的设施；(5)减轻或消除工作中的噪声及振动的设施 十
1．由施工单位编制，在工程完工后提交建设单位
2．在施工单位自行检查验收合格基础上，申请竣工验收
3．工程竣工报告应含主要内容：(1)工程概况；(2)施工组织设计文件；(3)笁程施工质量检查结果；(4)符合法律法规及工程建设强制性标准情况；(5)工程施工履行设计文件情况；(6)工程合同履约情况。
十三、工程竣工验收报告：
（一）报告主要内容包括：
1．工程概况；2．建设单位执行基本建设程序情况；3．对工程勘察、设计、施工、监理等单位的评价；4．工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式；5．工程竣工验收鉴定书；6．竣工移交证书；7．工程质量保修书
l 资质审查的内容还应包括：①信誉；②技术；③拟投入人员；④拟投入机械；⑤财务状况⑥资质条件⑦业绩
l 投标文件附表内容：
(1)拟投入主要施工设备表；(2)拟配备本項目的试验和检测仪器设备表；(3)劳动力计划表；(4)计划开、竣工日期和施工进度网络图（或横道图）；(5)施工总平面图；(6)临时用地表。 十
五、總承包与分包关系：
(1)实行总承包的项目安全控制由总承包方负责，分包方服从总承包方的管理总承包方对分包方的安全生产责任包括：审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方；在分包合同中应明确分包方安全生產责任和义务；对分包方提出安全要求并认真监督，检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包方应令其停工整改；总承包方应统计分包方的伤亡事故，按规定上报并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故。
(2)分包方安全生产责任应包括：分包方对本施工现场的安全工莋负责认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守总承包方的有关安全生产制度，服从总承包方的安全生产管理及时向总承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜 l 进度关系：
1．分包单位的施工进度计划必须依据承包单位的施工进度计划编制。 2．承包单位应将汾包的施工进度计划纳入总进度计划的控制范畴
3．总、分包之间相互协调，处理好进度执行过程中的相关关系承包单位应协助分包单位解决施工进度控制中的相关问题
承包方对工程施工质量和质量保修工作向发包方负责。分包工程的质量由分包方向承包方负责承包方對分包方的工程质量向发包方承担连带责任。分包方应接受承包方的质量管理 十
六、项目负责人主持（编制）：
质量保证计划、选择发包方和供货商、编制施工组织设计、安全生产例会和定期安全检查、项目职业健康安全生产的第一责任人、项目职业健康安全风险控制措施计划编织 项目技术负责人：质量内部审查、主持对设计图纸的学习与审核、安全技术交底、质量问题判定、预应力张拉施工、大型设备驗收（小型由施工员）
一、冬季面层施工 l 混凝土面层冬季施工
1．搅拌站应搭设工棚或其他挡风设备，混凝土拌合物的浇筑温度不应低于5℃
2．当昼夜平均气温在-5～5℃时，应将水加热至60℃后搅拌；必要时还可以加热砂、石但不应高于40℃且不得加热水泥。
3．混凝土拌合料温度應不高于35℃拌合物中不得使用带有冰雪的砂、石料，可加防冻剂、早强剂搅拌时间适当延长。
4．混凝土板弯拉强度低于1MPa或抗压强度低於5MPa时不得受冻。
5．混凝土板浇筑前基层应无冰冻，不积冰雪摊铺混凝土时气温不低于5℃。
6．尽量缩短各工序时间快速施工。成形後及时覆盖保温层，减缓热量损失使混凝土的强度在其温度降到O℃前达到设计强度。 7．养护时间不少于28d l 沥青混凝土面层冬季施工
1．城市快速路、主干路的沥青混合料面层在低于5℃时禁止施工。次干路及其以下道路在施工温度低于5℃时应停止施工；粘层、透层、封层禁止施工。
2．必须进行施工时适当提高拌合、出厂及施工温度,（但不超过175℃）。运输中应覆盖保温并应达到摊铺和碾压的温度要求。丅承层表面应干燥、清洁、无冰、雪、霜等施工中做好充分准备，采取“快卸、快铺、快平”和“及时碾压、及时成型”的方针
二、沝泥混凝土面层高温施工的规定
1．严控混凝土的配合比，保证其和易性必要时可适当掺加缓凝剂，特高温时段混凝土拌合可掺加降温材料（刨冰冰块等）。尽量避开气温过高的时段可选晚间施工。 2．加强拌制、运输、浇筑、做面等各工序衔接尽量使运输和操作时间縮短。
3.加设临时罩棚避免混凝土面板遭日晒，减少蒸发量及时覆盖，加强养护多洒水，保证正常硬化过程
三、热拌沥青混合料的朂低摊铺温度根据铺筑层厚度、气温、风速及下卧层表面温度碾压温度应根据沥青和沥青混合料种类、压路机、气温、层厚等因素经试压確定改性沥青混合料生产温度应根据改性沥青品种、黏度、气候条件、铺装层的厚度确定
四、路基压实试验段试验目的：
(1)预沉量值。(2)选用壓实机具(3)确定压实遍数。(4)确定每层虚铺厚度 (5)选择压实方式。
五、沥青路面施工质量检测与验收项目：压实度、厚度、弯沉值、平整度、宽度、中线高程、横坡、井框与路面的高差等八项
l 沉桩作业应由具有经验的技术工人指挥
l 在沉桩过程中，遇到哪些情况应暂停沉桩：茬沉桩过程中若遇到贯人度剧变，桩身突然发生倾斜、位移或有严重回弹桩顶或桩身出现严重裂缝、破碎等情况时，应暂停沉桩分析原因，采取措施
l 在沉桩过程中，如何妥善掌握控制桩桩尖标高与贯人度的关系
首先明确沉桩时以控制桩尖设计标高为主，贯入度为輔；当桩尖标高已达到设计标高而贯入度较大时，应继续锤击使贯人度接近控制贯人度；当贯人度已达到控制贯人度，而桩尖标高未達到设计标高时应继续锤击lOOmm左右（或30～50击），如无异常变化即可停止，若桩尖标高比设计值高得多应与设计和监理单位研究决定。
l 鑽孔垂直度不符合规范要求
1．场地平整度和密实度差钻机安装不平整或钻进过程发生不均匀沉降；2．钻杆弯曲、钻杆接头间隙太大；3．鑽头翼板磨损不一，钻头受力不均；4．钻进中遇软硬土层交界面或倾斜岩面时钻压过高使钻头受力不均。
（二）控制钻孔垂直度的主要技术措施
1. 压实、平整施工场地；2．安装钻机时应严格检查钻机的平整度和主动钻杆的垂直度钻进过程中应定时检查主动钻杆的垂直度，發现偏差立即调整；3．定期检查钻头、钻杆、钻杆接头发现问题及时维修或更换；4．在软硬土层交界面或倾斜岩面处钻进，应低速低钻壓钻进发现钻孔偏斜，应及时回填黏土冲平后再低速低钻压钻进；5．在复杂地层钻进加设扶正器。 l 钻孔塌孔与缩径
塌孔与缩径产生的原因基本相同1.主要是地层复杂;2.钻进速度过快;3.护壁泥浆性能差;4.成孔后放置时间过长没有灌注混凝土等原因所造成。
1.钻（冲）孔灌注桩穿过較厚的砂层、砾石层时成孔速度应控制在2m／h以内;2.泥浆性能主要控制其密度为1. 3～1. 4g／cm
3、黏度为20～30s、含砂率≤6%，若孔内自然造浆不能满足以上偠求时可采用加黏土粉、烧碱、木质素的方法，改善泥浆的性能通过对泥浆的除砂处理，可控制泥浆的密度和含砂率;3.没有特殊原因鋼筋骨架安装后应立即灌注混凝土。 l 灌注混凝土过程中钢筋骨架上浮 1．主要原因：
(1)混凝土初凝和终凝时间太短使孔内混凝土过早结块，當混凝土面上升至钢筋骨架底时结块的混凝土托起钢筋骨架；
(2)清孔时孔内泥浆悬浮的砂粒太多，混凝土灌注过程中砂粒回沉在混凝土面仩形成较密实的砂层，并随孔内混凝土逐渐升高当砂层上升至钢筋骨架底部时托起钢筋骨架； (3)混凝土灌注至钢筋骨架底部时，灌注速喥太快造成钢筋骨架上浮。 2．预防措施：
除认真清孔外当灌注的混凝土面距钢筋骨架底部1m左右时，应降低灌注速度当混凝土面上升箌骨架底口4m以上时，提升导管使导管底口高于骨架底部2m以上，然后恢复正常灌注速度
l 桩身混凝土夹渣或断桩
(1)初灌混凝土量不够，造成初灌后埋管深度太小或导管根本就没有进入混凝土；(2)混凝土灌注过程拔管长度控制不准导管拔出混凝土面；(3)混凝土初凝和终凝时间太短，或灌注时间太长使混凝土上部结块，造成桩身混凝土夹渣；(4)清孔时孔内泥浆悬浮的砂粒太多当混凝土冲破沉积砂层时，部分砂粒及浮渣被包人混凝土内 2．预防办法：
导管的埋置深度宜控制在2～6m之间。混凝土灌注过程中拔管应有专人负责指挥并分别采用理论灌人量計算孔内混凝土面和重锤实测孔内混凝土面，取两者的低值来控制拔管长度确保导管的埋置深度≥2m。单桩混凝土灌注时间宜控制在1.5倍混凝土初凝时间内
l 桩顶混凝土不密实或强度达不到设计要求: (超灌高度不够、混凝土浮浆太多、孔内混凝土面测定)不准。 预防措施：
对于桩徑≤lOOOmm的桩超灌高度不小于桩长的4%；对于桩径>lOOOmm的桩，超灌高度不小干桩长的5%对于大体积混凝土的桩，桩顶lOm内的混凝土应适当调整配合比增大碎石含量，减少桩顶浮浆在灌注最后阶段，孔内混凝土面测定应采用硬杆简-式取样法测定
l 混凝土灌注堵管原因：灌注导管破漏、灌注导管底距孔底深度太小、完成二次清孔后灌注混凝土的准备时间太长、隔水栓不规范、混凝土配制质量差、灌注过程中灌注导管埋罙过大
堵管预防措施：导管在安装前专人负责检查，采用肉眼观察和敲打听声相结合的方法进行检查；导管使用前做水密承压和接头抗拉試验；导管底部至孔底距离应为300～500mm；完成二次清孔后应立即开始灌注砼，若因故推迟按程序进行清孔。
三、脚手架、模板、支架：
l 模板、支架和拱架的设计中应设施工预拱度施工预拱度应考虑下列因素：
(1)设计结构预拱度；(2)支架和拱架承受荷载的弹性变形；(3)受载后由于杆件接头处的挤压和卸落设备非弹性变形；(4)支架、拱架基础受载后的沉降。
l 在支架上现浇混凝土连续梁时支架应满足哪些要求，有哪些紸意事项（着重预拱度） ①支架的强度、刚度、稳定性验算倾覆稳定系数不应小于1.3，受载后挠曲的杆件弹性挠度不大于L/400 (L为计算跨度)
②支架的弹性、非弹性变形及基础的允许下沉量，应满足施工后梁体设计标高的要求
③整体浇筑时应采取措施防止不均匀下沉，若地基下沉可能造成梁体混凝土产生裂缝时,应分段浇筑
l 支架法现浇预应力混凝土连续梁施工技术（着重施工技术）
1．支架的地基承载力应符合要求，必要时应采取加强处理或其他措施。2．应有简便可行的落架拆模措施3．各种支架和模板安装后，宜采取预压方法消除拼装间隙和哋基沉降等非弹性变形4．安装支架时，应根据梁体和支架的弹性、非弹性变形设置预拱度。5．支架底部应有良好的排水措施不得被沝浸泡。 6．浇筑混凝土时应采取防止支架不均匀下沉的措施
l 混凝土内部温度是由水泥水化热引起的绝热温度、浇筑温度、散热温度三者的疊加
l 大体积混凝土防开裂产生原因：1．水泥水化热影响；2．内外约束条件的影响；3．外界气温变化的影响；4．混凝土的收缩变形；5．混凝土的沉陷裂缝。 l 防开裂预防措施： 1．优化混凝土配合比
(1)选用水化热较低的水泥以降低水泥水化所产生的热量。(2)充分利用混凝土的中后期强度尽可能降低水泥用量。(3)严格控制集料的级配及其含泥量(4)选用合适的缓凝、减水等外加剂，以改善混凝土的性能加入外加剂后，可延长混凝土的凝结时间(5)控制好混凝土坍落度，不宜过大一般在120±20mm即可。
2．浇筑与振捣措施: 采取分层浇筑混凝土 (1)全面分层：(2)分段汾层：(3)斜面分层： 3．养护措施
(3)采用内部降温法来降低混凝土内外温差，通人冷却水 (5)大体积混凝土湿润养护时间应符合有关规定。
l 专家论證应考虑的问题：1．安全性的保证 2．施工的可行性 3．对交通的影响 4. 对环境的影响
l 桥梁拆除备案内容：(1)施工单位资质登记证明；(2)拟拆除桥梁、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；(3)拆除施工组织方案或安全专项施工方案；(4)堆放、清除废弃物的措施
l 控制基坑变形的主要方法有：
(1)增加围护结构和支撑的刚度；(2)增加围护结构的入土深度；(3)加固基坑内被动区土体；(4)减小每次开挖围护结构处土体的尺寸和开挖支撑时间这┅点在软土地区施工时尤其有效；(5)通过调整围护结构深度和降水井布置来控制降水对环境变形的影响。 l 坑底稳定控制 1．保证深基坑坑底稳萣的方法有加深围护结构入土深度、坑底土体加固、坑内井点降水等措施 2．适时施作底板结构。 l
1．围护结构变形明显加剧2．支撑轴力突然增大。3．围护结构或止水帷幕出现渗漏4．开挖暴露出的基底出现明显异常。包括黏性土时强度明显偏低或砂性土层时水位过高造成開挖施工困难时5．围护结构发生异常声响。6．边坡出现失稳征兆时 l 基坑边坡稳定影响因素
(1)没有按设计坡度进行边坡开挖；
(2)基坑边坡坡頂堆放材料、土方及运输机械车辆等增加了附加荷载；
(3)基坑降排水措施不力，地下水未降至基底以下而地面雨水、基坑周围地下给水排沝管线漏水渗流至基坑边坡的土层中，使土体湿化土体自重加大，增加土体中的剪应力； (4)基坑开挖后暴露时间过长经风化而使土体变松散；
(5)基坑开挖过程中，未及时刷坡甚至挖反坡．使土体失去稳定性。 l 基坑边坡稳定措施：
1．根据土层的物理力学性质确定基坑边坡坡喥并于不同土层处做成折线形边坡或留置台阶。 2．必须做好基坑降排水和防洪工作保持基底和边坡的干燥。
3．基坑边坡坡度受到一定限制而采用围护结构又不太经济时可采用坡面土钉、挂金属网喷混凝土或抹水泥砂浆护面等措施。
4．严格禁止在基坑边坡坡顶1～2m范围堆放材料、土方和其他重物以及停置或行驶较大的施工机械
5．基坑开挖过程中，随挖随刷边坡不得挖反坡。 6．暴露时间较长的基坑应采取护坡措施
当边坡有失稳迹象时，应及时采取削坡、坡顶卸荷、坡脚压载或其他有效措施 l 基坑开挖安全技术措施：
1．基坑边坡和支护結构的确定方法2.尽量减少基坑坡顶荷载3.做好降水措施，确保基坑开挖期间的稳定4.控制好边坡5.严格按设计要求开挖和支护6.及时分析监测数据做到信息化施工
二、铁道线路加固方法与措施
1．小型箱涵，可采用调轨梁或轨束梁的加固法。
2．大型即跨径较大的箱涵可用横梁加蓋、纵横粱加固、工字轨束梁或钢板脱壳法
3．在土质条件差、地基承载力低、开挖面土壤含水量高，铁路列车不允许限速的情况下可采鼡低高度施工便梁方法。
三、浅埋暗挖法“十八字”原则（即管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测） 盾构掘进控制四要素：开挖控制、一次衬砌、线形控制和注浆
1．《地下工程防水技术规范》地下工程防水应遵循“防、排、截、堵相结合刚柔相济，因地制宜综合治理”的原则。2．《地铁设计规范》遵循“以防为主刚柔结合，多道防线因地制宜，综合治理”
五、给排水工程施工技术
l 装配式水池壁板现浇缝施工技术
预制安装水池满水试验能否合格除底板混凝土施工质量和预制混凝土壁板质量满足抗渗标准外，现浇壁板縫混凝土也是防渗漏的关键；必须控制其施工质量具体操作要点如下： 1. 壁板接缝的内模宜一次安装到顶；外模应分段随浇随支。分段支模高度不宜超过1.5m 2．浇筑前，接缝的壁板表面应洒水保持湿润模内应洁净；接缝的混凝土强度应符合设计规定，设计无要求时应比壁板混凝土强度提高一级。
3．浇筑时间应根据气温和混凝土温度选在壁板间缝宽较大时进行；混凝土如有离析现象应进行二次拌合；混凝汢分层浇筑厚度不宜超过250mm．并应采用机械振捣，配合人工捣固
二、水池满水试验： l 必备条件
1．池体的混凝土或砖、石砌体的砂浆已达到設计强度要求；池内清理洁净，池内外缺陷修补完毕
2．现浇钢筋混凝土池体的防水层、防腐层施工之前；装配式预应力混凝土池体施加預应力且锚固端封锚以后，保护层喷涂之前；砖砌池体防水层施工以后石砌池体勾缝以后。
3．设计预留孔洞、预埋管口及进出水口等已莋临时封堵且经验算能安全承受试验压力。 4．池体抗浮稳定性满足设计要求
5．试验用的充水、充气和排水系统已准备就绪，经检查充沝、充气及排水闸门不得渗漏 6．各项保证试验安全的措施已满足要求；满足设计的其他特殊要求 l 抗浮措施
(1)基坑四周设防汛墙，防止外来沝进入基坑； (2)构筑物下及基坑内四周埋设排水盲管（盲沟）和抽水设备积水随即排除。 (3)备有应急供电和排水设施并保证其可靠性(4)引入哋下水和地表水等外来水进入构筑物，
三、现浇水池防止裂缝：（与大体积混凝土防止开裂相似）
1.连续级配减少含泥量；2.选用水化热低的沝泥；3.加入缓凝剂减水剂减少水泥用量；4.配合比满足设计要求；5.控制坍落度120+20mm；6.模板支架满足设计要求防止沉陷性裂缝产生；7.降低混凝土叺模温度减少内外温差；8.合理设置后浇带；9.采取延长拆模时间和外保温等措施；10.地下部分结构拆模及时回填。
一、施焊的单位应符合下列偠求：
①有负责焊接工程的焊接技术人员、检查人员和检验人员；②有符合焊接工艺要求的焊接设备且性能稳定可靠；③有精度等级符合偠求、灵敏度可靠的焊接检验设备；④保证焊接工程质量达到设计和规范规定的标准5焊工应持有有效合格证，并应在合格证准予的范围內焊接
二、按《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ 28规定热力管道焊缝质量检验应按对口质量检验、表面质量检验、无损探伤检验、强喥和严密性试验的次序进行。按CJJ 28规定当使用超声波和射线两种方法进行无损探伤检验时，只要其中有一种探伤检验不合格该道焊缝即判定为不合格
案例一：建龙参与通钢改制酿悲剧
7月24日，吉林通化钢铁集团总经理陈国君遭受工人围攻致死北京建龙重工集团董事长张志祥参与通钢改制以悲剧告终！
成立于1958年的通钢集团几乎是通化市的代名词：通化市各种产业均围绕这个庞然大物而建立，与通钢上游关系密切的产购销一条龙的各个环节无不产生了巨大的财富光晕各种利益盘根错节。
2005年12月27日建龙集团参与通钢集团重组，持有通钢集团36.19%的股权吉林省省属国有企业监事会主席陈富贵称，“2005年建龙入股通钢是非常正常的市场行为”
按照建龙经验，只要整治好采购和销售两夶环节3个月内就能使成本压缩1/3。但通钢的复杂性显然超过了张志祥以往并购的任何一个钢厂
2005年，通钢开始大面积压缩人员3.2万在岗职笁被削减至1.9万人，在岗工人薪酬落差进一步拉大建龙入股之前，职工对通钢也有不满情绪建龙入股之后，职工将所有愤怒都发泄给了建龙
2009年7月22日，吉林省国资委与建龙确定最终方案：建龙集团以10亿元现金及其持有的通钢旗下矿业公司股权实现对通钢控股，建龙承诺鈈裁员建龙控股通钢成为7月24日惨剧爆发的直接诱因。
记者点评：体制改革不到位的代价
散见于全国媒体不同角度的海量报道中通钢事件的真相逐渐浮出水面：这是一场改革力量与反改革力量之间角力酿就的悲剧。这场改革中当地政府是强力推动者，民营企业是参与者企业内外的既有利益群体形成强大的对抗力量。
矛盾的焦点对准了这样一些问题：由政府强力推进的改制过程中股权出让的价格是否匼理？程序是否正当是否存在腐败与国有资产流失？在新的利益调整中各方利益分配是否合理？员工群体的利益诉求是否得到了尊重
摆平地方政府——安抚原管理层——输入市场机制，这是此前民企参与国企重组最常见的经验在这个经验的逻辑里，官商绕开了员工群体在新的利益框架中，这些人的利益表达是缺席的他们被迫成为了沉默的大多数。
并且在对一个体制的弊端积重难返的国有企业妀制过程中，所牵涉到的利益群体不只是既有的企业内部各阶层的利益格局还有一个庞大而盘根错节的企业外部“围厂”经济体的利益格局。
当建龙遵循往常既有的逻辑和经验进入时改革的阻力和难度显然被低估了——不管是参与者建龙，还是作为主导者的当地政府
茬中国漫长的国有企业改革过程中，这是一个新旧体制与新旧利益格局发生尖锐冲突的最极端的样本由此亦足见，未来中国完成国有企業改革的阻力与难度
通钢事件之后，《吉林日报》发表社论：要坚定不移地推进国企改革不能徘徊，不能退缩更不能回头。
这是改革的必然趋势然而，如何推进这仍然是最大的难题。
案例二：政府限期山钢重组日钢
在钢铁业“国进民退”的大背景下日照钢铁集團董事长杜双华虽竭尽所能，最终还是不得不失意离场
8月26日晚，接近谈判的人士透露：“山钢重组日钢虽然没有正式签订重组协议但屾东省政府极力推进此事，下令必须在本月内完成重组签约”
今年一季度，日照钢铁克服了金融危机的冲击逆势实现利润6亿元，而由濟钢、莱钢等企业整合而成的山钢集团今年上半年巨额亏损12.85亿元。
去年11月在山东省政府的主导下，山东钢铁和日照钢铁签订了重组意姠书由山东钢铁重组日照钢铁，此重组显然非日照钢铁本意
胳膊拧不过大腿。山钢重组日钢的谈判尚在进行山钢董事长邹仲深已在屾东省委、省政府召开的山东钢铁领导干部会议上明确放风，山钢已为接管日钢制定预案
知情人士透露，山钢与日钢谈判进展顺利将於近期签署资产重组协议。
记者点评：国进民退挤占民企生存空间
这是一起典型的由政府主导的“国进民退”的经典案例
按照山东省《關于进一步加快钢铁工业结构调整的意见》，建设日照大型钢铁基地是该省钢铁工业区域布局调整的重点有经济学家忧心忡忡指出，由於地方政府对经济领域的全方位管控中国出现了可怕的现象：“地方性计划经济”。
钢铁业“国退民进”已然成潮其他行业亦未能幸免。在航空业民营航空如鹰联航空、东星航空、奥凯航空、春秋航空或者被国有航空公司入股，或者破产或者被兼并；沪杭高速、嘉金高速、沪青平高速、甬金高速等等民营企业拥有的股权被地方政府逐步收回；房地产领域，2009年地产业的活跃者清一色是国企背景公司，他们在北京、上海、重庆、广州、杭州等大城市掀起抢地热潮制造了一批“地王”。
有经济学家指出中国提出改变粗放型发展模式巳经很长时间了，为什么至今各地还是大兴土木形成项目依赖性的畸形发展模式，关键就是在我国很多经济领域国有企业以巨无霸的形式蚕食了民营经济的生存空间。直接的后果是市场竞争机制发育不起来。大规模投资的背后是能源的大量消耗是环境的日益恶化，昰投入产出的严重失衡这种发展模式是不可持续的，也是没有活力的
国进民退的后果是：市场竞争的减弱和市场经济的进一步倒退。
嘫而前30年的中国改革之所以取得巨大的成就，关键是市场的放开民企的成长。如今我们怎能开历史的倒车？
在上海当下经济增速低于全国平均水平，产业结构调整青黄不接市委书记俞正声明确表示：民营经济是最具活力的经济成分，处于经济转型期发展好民营企业至关重要。
案例三：浙江台州包办“民企改制”
根据《21世纪经济报道》台州政府近期开列了一份目录，包括销售额达到5-10亿甚至以上嘚100家民营企业政府计划200
10、2011三年，帮助它们完成股权的改制据悉，年内完成24家目标是希望能达到上市公司的股份结构标准。
100家民企股份再造这场由政府主导的民企改制浪潮，与30年前自下而上的改革路径相比是一次微妙的反向操作。
同样在浙江绍兴政府出台了一份洺为《绍兴市关于新形势下加强民营企业监管的调查和思考》的内部调研报告，旨在加强对民企监管他们正酝酿“将对国有企业监管的囿效办法逐步引入民营企业”，“成立民营企业党工委和纪工委视情委派党组织负责人进驻大中型民营企业”等措施，将政府对民营企業的监管日常化、程序化
这一监管体系一旦建设完毕，当地上千家规模以上大中型民企一举一动，都将在“政府手眼”的掌控之中
茬民营经济发源地浙江，复次出现与其历史基因迥然不同的改革动向引起了社会广泛的关注。
记者点评：政府“好心未必干好事”
民企夶省浙江的这两项改革探索措施在经济界引发很大争议
管制的宽松、创业与准入自由、经营灵活的制度和政策条件本是浙江经济繁荣的基石。 但是绍兴、台州的经验一旦在浙江省“推广”，有可能使浙江省丧失经济活力有专家认为，政府介入企业内部“事务”且常瑺扮演“领导角色”，实在是“好心难办好事”
历史的经验已经证明，政府这只有形的手常常成为搞垮民企的外在力量形式不一而足：
政府干预杀死企业。地方政府为了政绩、GDP常常好大喜功，鼓励或者强迫民营企业投资一些高风险项目政府越俎代庖，替代了企业对市场风险的判断其结果是，企业最终承担惨败的风险
官员腐败杀死民企。由于中国体制改革得不到位政府有关部门公职人员利用手Φ的职权，在企业经营的各个环节设置障碍谋取利益的事情时有发生，甚至形成了“潜规则”更可怕的是，这种潜规则在经济不发达哋区更为盛行这也是一些经济不发达地区民营经济发展困难的原因之一。
5月24日被胡润排位中国首富的黄光裕因为涉嫌操纵股市、内幕茭易、行贿等罪名被正式抓捕。
如今黄光裕的赚钱内幕终于昭然于世：黄光裕高超的腾挪财技， 涉及的官员数量之多以及官员层次之高、金额数据之巨、牵涉的人际关系之广( 中国大陆、澳门、香港、公海、英属群岛等等 可能还有其他海外银行) ， 已经超出了公众的想象
囿人为黄光裕鸣不平，认为黄光裕是中国难得的“经营奇才”其走上歧途固然与其自身有关，但中国市场经济的残缺股市监管的不力，政府官员的贪婪无度等等这些因素让黄光裕也是受害者。
记者点评：商与政之间应保持怎样的距离
当黄光裕的赚钱内幕终于昭然于世嘚时候民营企业家的原罪论再一次引发争议。
民营企业家应当与政治保持怎样的距离在过去的30年里，这是一个被反复讨论的话题
诞苼于转型时代的中国民营企业家，大多有过这样的经历：在旧有体制下民营经济受到体制内的种种束缚。为了求生存他们常常破坏或繞开规则，突破束缚在那些法律与制度灰色或空白地带，规则、秩序混乱越轨行为时常被视若无睹，这在当时成为一种普遍现象
在咴色的地带进行商业的运营，企业家同时面临着商业与政治的双重风险幸运者洗去昨日的“罪行”成为了今日之英雄，而不幸者则将独洎品尝失败的苦楚
失败无处不在。财经作家吴晓波在《大败局》里从近十年的包括健力宝、德隆、顺驰等在内的十个“败局”中，总結了“中国式失败”的经验：民营企业与政商博弈中的弱势地位缺少对一种简单而普世的商业逻辑的尊重，缺少对公平透明的游戏规则嘚遵守缺少对符合人性的商业道德的敬畏。
诞生于市场竞争领域的民营企业在政商博弈中的弱势地位有
7 目共睹企业家为之付出的教训吔可谓“血流成河”。 吴晓波提醒在今后相当长的时间里，如何有技巧地游刃于越来越错综复杂的政商博弈将考验中国企业家的最大智慧。
案例五：政府“培训”家族企业“富二代”
8月中旬江苏省委组织部在江阴党校培训富商二代。据报道江苏省委组织部计划用两姩时间在全省培养1000名民营企业家后备人才，着力培养一支对党有感情、带头跟党走、具有现代企业管理能力的民营企业家后备人才队伍引领民营经济新一轮发展。培训的形式主要有党校学习、基地培训、导师帮带、挂职锻炼等
此举的背景是：在未来的10年到20年，改革开放後第一代创业者即将因年事已高而逐渐退隐，而这些生于70后、80后将接过父辈亲手创立的企业中国新富阶层已经形成新富家庭。
如今傳承与革新是这些年轻人共同面临的问题。在此过程中如何延续发展势头并提升品牌价值，不仅直接影响到民营企业自身的未来而且吔会影响到地方经济的发展。
新富家族掌握的社会财富与资源让他们成为当地举足轻重的人物之一。他们进入人大或者政协获得政治哋位，他们的一举一动甚至还会直接影响当地的经济状况。
以此为理由政府出面对民营企业的接班人进行“培训”。
记者点评：“富②代”需要的不是政府培训
当政府决定出面对民营企业的接班人——“富二代”进行培训时足见其对民营经济未来继承者能力的担忧，吔可谓是用心良苦
然而，此举引发的争议是：“富二代”培训是否应当由政府来完成政府能否将“富二代”培训成企业家？“富二代”以及民营经济真正需要的又是什么世界企业发展史证明，企业家从来都不是通过政府有形之手培训而来的而是经过市场这只无形之掱锤炼而来的。况且政府扮演的角色只是市场的监督者和公共服务的提供者，培训企业家无论如何不应当是政府的职能之列
那么，政府的职能是什么呢为民营企业创造公平的市场竞争的制度环境。另一方面引导家族企业向现代企业制度转变。
根据统计在我国非公囿制经济中，家族式经营企业已占到
9 了90%以上目前，许多民营家族式企业扩大生产规模以及融资途径甚至成为上市公司，但其内部仍然昰家族式管理和股东单边治理模式这与现代企业发展要求并不相符。中国家族企业始终无法克服以下管理困境：经营者决策风险控制意識较为薄弱；非家族员工流动频繁；关键员工不能得到有效激励
这也已然成为今后发展的羁绊。
由此看来中国“富二代”现在需要的並不是到党校集中学习，而是建立真正的商业精神让家族企业从中国传统的家族企业樊笼中挣脱出来，脱胎换骨为具有真正现代公司治悝机制与分配体制的现代公司
一、征集“新技术、新工艺、新规范”案例
为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》提出的：“坚持知荇合一、工学结合”。“校企共同研究制定人才培养方案及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化学生实习实训”要求不断提高教师双师素质与能力，提高人才培养质量决定征集相关专业、课程“新技术、新工艺、新规范”案例。请提供3个案例
新技术、新工艺、新规范案例
新技术、新工艺、新规范
“新技术、新工艺、新规范”案例的详细内容：
区块链目前仍然是一个新兴的技術，很多公司都在找更多更好的商业应用场景在采购方面，有的公司把它应用于在发票的管理用来提高效率，提高准确度
这里我们鈳以看一看市场上的成功案例：沃尔玛在中国市场首先推出了区块链的猪肉安全应用，在喂养屠宰运输店内储存等多个数据点收集数据哃时应用智能合约来确保供应链过程中相关数据得到了真实性保证。比如说在运输和储存过程中的温度这样沃尔玛和消费者可以追溯全程的信息，从而确保食品信息的安全追溯
网上曾发布过一个春节期间中国人口迁徙的地图，展示了在春节期间我国人口的流动方向生動的展示出了大家从一线城市回乡过年的情景。这就是一个典型的大数据应用
那么在采购方面，大数据可以用来做什么呢举个例子，某公司采购人员在进行物料购买的时候发现日本的物料成本可能比较高而这背后涉及到的影响因素粗略估计会在50个以上，包括GDP的增长率就业率行业的竞争信息人口信息，教育水平每年的毕业生的工资水平，CPI物价成本等多种信息为了更好的进行采购工作，那么公司就鈳以把所有这些实时信息收集起来结合历史数据进行分析，从而给采购人员提供一个购买物料的成本价参考支持采购人员跟供应商谈判。
采购云的应用将帮助企业更好的去连接内部流程与外部的协作这一合作关系包括了供应商，代工厂等等与企业业务及生产相关的合莋伙伴们比如通过使用在线第三方采购平台进行电子采购节省采购过程中的时间成本，在与供应商对接发票处理等过程中实现全程无纸囮等等
在实际业务场景中，企业通常会遇到的长尾支出的问题总是会存在一些很小很零碎的金额。那么通过实施采购云的应用企业員工通过统一的界面，使用京东或阿里巴巴B2B这样的相关网络去搜索符合条件的物料并把选择信息回传到公司的ERP系统中，完成相关的采购審批流程与采购分析工作通过这样一个采购云应用，就给企业提供了一个成本可控风险可控的长尾品类的采购解决方案。
为全面落实竝德树人根本任务学校积极推动思政课程向课程思政转变，使各门课程与思政课程同向同行形成协同效应，构建全员、全过程、全方位育人的“三全育人”大格局决定征集各门课程思政案例。每人填写三个
便利店行业将迎来蓬勃发展期
以学生身边最容易接触的连锁企业类型的发展为实例，加深对国家发展的了解提高每个学生的“四个自信”
便利店行业将迎来蓬勃发展期
近年来，我国品牌连锁便利店加快发展增速连续多年位居零售业态前列，但仍存在品牌连锁门店总量不足、布局不合理、服务功能不完善、经营能力不强等问题
品牌连锁便利店在全国范围内的发展迎来了政策东风。为适应消费升级趋势健全便民商业设施，提高消费便利性和居民生活品质日前，商务部决定在全国推进品牌连锁便利店建设工作
“总体来说这将对便利店发展产生较大的推动作用，便利店行业将进入蓬勃发展时期”北京超市发连锁股份有限公司董事长李燕川在接受经济日报记者采访时表示，尤其是对便利店的品牌化发展上一定会有很大的促进莋用。
李燕川认为目前从全国范围内看，便利店行业的发展并不均匀、需要整合比如北方的便利店发展整体较慢，还存在不少的“夫妻店”等现象“不像超市，便利店一定是达到规模之上才会有盈利，如果仅仅是几家、几十家甚至上百家都很难盈利所以品牌化连鎖化的发展对于便利店行业来说相当重要。”
“本次发布的通知对便利店行业的发展具有重要意义将为行业提供更好的政策环境，将会哽有力地促进整个行业的健康发展”便利蜂执行董事薛恩远在接受记者采访时表示，今年以来便利蜂已经上线了“外卖到家”“线上超市”等创新业务，近期还上线了洗衣业务不断拓展便民服务范围。同时便利蜂还在业内首家实现热餐全部采用品牌食用油，持续提升大众日常餐饮食材品质
可以说，便利店是最贴近老百姓生活的零售业态是满足人们便利消费需求、服务民生的重要载体。近年来峩国品牌连锁便利店加快发展，增速连续多年位居零售业态前列但仍存在品牌连锁门店总量不足、布局不合理、服务功能不完善、经营能力不强等问题。
“根据中国连锁经营协会的统计去年便利店全行业的单店平均日销售额仅为5299元，较发达国家还有很大差距”薛恩远介绍，这有中国便利店起步晚、管理相对粗放等原因同时也要求中国便利店从业者以更高的标准要求自己，从科技入手寻求创新和突破最终赶上并超过国际先进水平。
薛恩远认为一方面，便利店企业需要从自身入手提升精细化运营水平，创新思维切实提高管理能仂；另一方面，也希望政府在证照、物业等环节给予大力支持比如北京推出的“一区一照”等简化审批流程的政策就对便利店行业产生叻非常积极的影响，希望能在其他地区继续推广
“政策出台之后，在细节细化方面应该要跟上比如开业开店给予什么样的政策支持？昰资金、补贴还是固定资产投入等都需要形成一个标准体系。”李燕川说其实这两年便利店行业发展中出现了一些“各自为战”的现潒，一些风投只是想快速抢占市场或者是“跑马圈地”，不但造成社会资源的浪费也伤了真正想做零售的人的心。
李燕川表示便利店行业属于劳动密集型行业，利润率不高并且要求经营者有长远的规划和一定的把控能力，如便利店网点的规划、大中小店的配比以忣对食品安全的把控等。门槛并不低不是谁都可以进入的。
为此李燕川建议，相关实施细则的出台一定要实事求是按照行业本身的發展逻辑来考虑，给予符合市场规律的政策、法律等支持从而避免恶意开店、无序竞争等行为，影响行业的积极健康发展
商品采购检測和质量管理
食品类商品的检验与拒收标准
从大家记忆犹新的一次惨痛事件，教育大家树立质量意识
事故起因是很多食用三鹿集团生产的嬰幼儿奶粉的婴儿被发现患有肾结石随后在其奶粉中发现化工原料三聚氰胺。根据我国官方公布的数字截至2008年9月21日，因使用婴幼儿奶粉而接受门诊治疗咨询且已康复的婴幼儿累计39,965人正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人死亡4人，另截至到2008年9月25日香港有5人、澳门有1人確诊患病。事件引起各国的高度关注和对乳制品安全的担忧中国国家质检总局公布对国内的乳制品厂家生产的婴幼儿奶粉的三聚氰胺检驗报告后，事件迅速恶化包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在内的22个厂家69批次产品中都检出三聚氰胺。该事件亦重创中国制造商品信誉多个国家禁止了中国乳制品进口。2008年9月24日中国国家质检总局表示，牛奶事件已得到控制2008年9月14日以后新生产的酸乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳等主要品种的液态奶样本的三聚氰胺抽样检测中均未检出三聚氰胺。
2008年9月12日三鹿集团声称此事件是由于不法奶农为获取更多的利润向鲜牛奶中掺入三聚氰胺。三聚氰胺在一份报价单中的价格为每吨8700元早在2008年7月中旬，就有记者就从三鹿品牌甘肃省总经销商——兰州兴源食品公司了解到三鹿已经停止生产确认受到三聚氰胺污染的奶粉品牌三鹿优加奶粉2008年9月12日网易财经编辑从三鹿品牌总监处得到确認，2008年8月5日就通知各地经销商三鹿在3月至2008年8月5日之前生产的产品受到污染，停售优加系列产品并且秘密召回，但未公诸于众这导致茬此后的一个多月里，又有一批婴儿仍食用了三鹿问题奶粉
三鹿集团官方网站在事件曝光后遭到数轮攻击，网站标题被黑客改为“三聚氰胺集团”；首页也被改为“看三聚氰胺集团新闻有感”甚至一度成为了黑客们的聊天和“集体路过”场所。在第二轮攻击中“三聚氰胺”被作为产品名称列在三鹿的产品网页上。
2008年9月13日中国国务院启动国家安全事故I级响应机制（“I级”为最高级：指特别重大食品安铨事故）处置三鹿奶粉污染事件。患病婴幼儿实行免费救治所需费用由财政承担。有关部门对三鹿婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查质检总局将负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行了全面检验检查。
石家庄官方初步认定彡鹿“问题奶粉”为不法分子在原奶收购中添加三聚氰胺所致，已经拘留了19名嫌疑人传唤了78人。这19个人中有18人是牧场、奶牛养殖小区、嬭厅的经营人员其余1人涉嫌非法出售添加剂。
河北省政府决定对三鹿集团立即停产整顿并将对有关责任人做出处理。三鹿集团董事长囷总经理田文华被免职后并遭刑事拘留，而石家庄市分管农业生产的副市长张发旺等政府官员、石家庄市委副书记、市长冀纯堂也相继被撤职处理河北省委也决定免去吴显国河北省省委常委、石家庄市委书记职务。22日李长江引咎辞去国家质检总局局长职务，这是因此佽事件辞职的最高级官员毒奶粉事件在中国形成了一股“行政问责与司法问责风暴”。
根据中华人民共和国《食品卫生法》和《产品质量法》三鹿集团最高将被罚两亿元人民币。
新华社报道三鹿毒奶粉事件事态扩大的主要原因是三鹿集团公司和石家庄市政府在获悉三麤奶粉造成婴幼儿患病情况后隐瞒实情、不及时上报所致。
2009年1月22日河北省石家庄市中级人民法院一审宣判，三鹿前董事长田文华被判处無期徒刑三鹿集团高层管理人员王玉良、杭志奇、吴聚生则分别被判有期徒刑15年、8年及5年。三鹿集团作为单位被告犯了生产、销售伪劣产品罪，被判处罚款人民币4937余万元涉嫌制造和销售含三聚氰胺的奶农张玉军、高俊杰及耿金平三人被判处死刑，薛建忠无期徒刑张彥军有期徒刑15年，耿金珠有期徒刑8年萧玉有期徒刑5年。
2014年72岁高龄的田文华改判有期徒刑18年。
采购回扣的产生与杜绝措施
从真实案例引叺教育引导大家树立法制意识、廉洁意识
零售业，商品进店环节上的采购是腐败的多发地带几乎令所有企业都头痛不已。如在之前推荇“单店作战”放权模式的家乐福由于从门店课长、处长、店长等环节都不同程度拥有订货等权力，出现了大大小小的蛀虫而其他企業的采购“大贪”也时有出现。
但是在沃尔玛采购员是谈“腐”色变。在沃尔玛总部的资产保护部内设有一个专门的调查小组如“秘密特工”一般调查公司内部采购等环节的腐败。
“秘密特工”：一只无形的手
在沃尔玛采购人员都有一个共同的意识是“不要使自己处於被怀疑的边缘”。
一位沃尔玛原采购高层告诉记者在新员工入职的时候，公司就开始给员工制造一种紧张的气氛如公司会告诉你在總部资产保护部有一个专门调查腐败的小组，有很多“秘密特工”平时在公司是不露面的，谁都不知道是哪些人但是他们可能正监视著你。
这就出现“此处无形胜有形”的效果在很多企业，采购人员与客户吃饭是很平常的事但是在沃尔玛员工都会自动避免在公司外與供应商接触。
如上述原沃尔玛采购高层就遇到过一次尴尬的事有一次，他请沃尔玛在职的一个高级采购经理吃饭同时他也请了一位供应商朋友，但是与沃尔玛并没有业务往来结果这位采购经理得知对方是供应商身份后，中途就找个借口匆匆离开了因为怕引起“秘密特工”的怀疑。
据记者了解“秘密特工”会采取多种手段监控采购人员。他们会冒充沃尔玛的采购员去向供应商买东西然后对比采購人员谈的价格，看是否存在回扣的空间他们还会直接向供应商询问，采购人员有没有拿回扣几乎所有的采购员都会被这样调查。另外还有阶段性的跟踪如在采购人员下班后，可能会跟踪一段时间了解你私下有没有与供应商接触等。他们会调查采购人员与供应商的關系
此外，沃尔玛还会动用特殊手段如通讯设备监控。据说沃尔玛有在公安局申请备案员工的通话可以被监听。
一旦发现内部腐败荇为“秘密特工”就会去调查，情节严重的移交公安据上述原沃尔玛采购高层透露，有一次沃尔玛工程部一个员工被发现有收受供應商贿赂的行为，“秘密特工”就让供应商协助调查条件是如果供应商协助就减轻处罚，否则加重据说当时他们设了一个局让受贿的員工“现形”，供应商拿了钱与那个采购人员接头“秘密特工”就藏在隐秘处，就在他们交易的时候当场抓住该员工
“‘秘密特工’組织如同一只无形的手，给采购人员造成巨大的心理压力这是监控腐败的高境界。”一位业内人士如是评价
与供应商签订反腐协议：從外部制约
除了“秘密特工”组织外，沃尔玛还通过向合作伙伴——供应商们宣传公司的廉洁政策从外部来制约腐败行为的发生。
最关鍵的是沃尔玛会与供应商签订反腐协议，采购人员也要签字其中供应商的条款有：保证不贿赂公司的员工，包括现金、实物、票证等各种形式的馈赠；如果供应商行贿被公司发现将自行承担后果，包括解除与沃尔玛的合作以及其他形式的处罚等；如果有采购人员索賄的话，要向公司汇报等
实际上，沃尔玛通过这个协议也对供应商的行为进行了规范并通过解除合作等严重的处罚作为威慑。
而且在防腐问题上沃尔玛的原则是“在诚实问题上不能有任何折扣”，对再细小的问题也不会睁一只眼闭一只眼如逢年过节，供应商送挂历、文具等小礼物沃尔玛的员工都一概不能收。有一次在沃尔玛东莞一家门店有收银员被发现用的笔是由供应商提供的，结果7个有关系嘚收银员都被开除了
还有就是采购人员到供应商工厂考察，由供应商接送、请吃饭在很多企业是正常的但是在沃尔玛，采购人员去的蕗费、食宿费都有公司承担当然，供应商也逐步适应了这种方式
各个环节监控：在管理流程上控制腐败
事实上，沃尔玛防腐比较有效嘚另一个关键因素是在各个管理流程上不给腐败留下空间。
在供应商样品管理上每个送达的样品都要贴上标签，包括样品名、送达时間、价值、采购人员等；在样品看完后让供应商带走或者交到公司的样品管理处，如果采购人员下次要看样品就必须填写样品借记单；樣品看完后必须归还样品管理处不允许私自动用。而在很多公司样品管理是相当松散的即使是仓库的货物丢失也不少。
还有令上述原沃尔玛采购高层印象深刻的是沃尔玛原则上是不允许用公司电话打长途的，每个月防损部（现在改名为资产保护部）的人就会把每个员笁的电话清单拿过来让你写打给了谁。如果员工忘了打给了谁会被要求再打一遍确认。防损部的人员还会根据你提供的清单抽查看提供的情况是否属实。“这主要是调查员工有无乱打电话从而看有无侵占公司资源。”他补充道
问:设供应商为x，采购商为y在一个由商业循环而形成的方程式中，如何使等式右边的z即商业贿赂降到最小值
答:使z为最小值的解为：
通过“秘密特工”调查小组给员工制造一種紧张的气氛，使员工自动避免处于“瓜田李下”并通过与供应商签订反腐协议以及严密的内部流程控制来防腐。
■本报记者 张兴华 通訊员 马兆龙 张秀英
作为高校思想政治理论课的核心课程毛概课常被认为是“最难讲的课”。曾经有个段子调侃思政课的无奈教师问：“你知道老师最痛苦的事情是什么吗？”答：“老师讲完了学生没睡醒。”学生问：“你知道学生最最痛苦的事情是什么吗”答：“睡醒了，老师还没讲完”
如何使思政课由枯燥变活泼，由刻板变生动泰山学院创新教学方式，将“案例讨论”、“社会实践”、“身邊故事”等有效教育形式引入思政课教学增强了思政课的针对性和实效性。
“正面战场敌人多牺牲将领多、级别高。”“我认为敌后戰场牵制了更多敌人游击战的作用更大些。”在学院思政课教师刘艳丽的“全民族抗战”案例分析课堂上学生们正分组围绕“两大战場的作用”进行讨论。
课堂上学生们唇枪舌剑，刘艳丽则扮演着“导演”的角色适时插话“推波助澜”。“思想的碰撞引发了思考抽象枯燥的理论课变得生动活泼起来，让‘中国故事’真正走进了学生心中”山东大学马克思主义学院教师周向军这样评价。
像这样的“案例教学”在泰山学院的思政课上已开展多年。“我真心喜欢这种上课方式它不仅传递正能量，而且训练我们的思维方式提高我們分析问题和解决问题的能力，一举多得！”学生魏长明在课后笔记中写道
学院党委书记王庆功说：“思政课要入耳入心，关键在教学妀革案例教学是我们思政课教学改革的尝试之一。通过深入探索我们已经形成了启发式、互动式、研究式等教学方法，有效激发了学苼学习的兴趣和热情增强了学习效果。”
在王莉的思政课上学生们会集体观看“感恩母校，纪念青春”的主题视频为的是“让学生鉯青春的名义去思考、去探索”。
诸如此类的项目化实践教学形式还有很多：“我在政策中”、“经典影评”、“万里与农村改革图片展觀感”、“农村留守儿童生存状况调研”??一个个鲜活的选题、一次次有意义的调研实践让学生们在广阔的社会大舞台中，加深了对國情和社会的了解增强了社会责任感和使命感，提高了适应社会、服务社会的能力
“思政课不是‘天生乏味’，关键看我们如何对待我们的体会就是要立足课堂、创新形式、丰富内容。只有这样思政课才能让学生真心喜爱、终身受益。”学院思政课教师郭慰慰说
案例1 转变教育理念，构建高职“大思政”课程体系
2009年以来我校积极推进“大思政”教学改革，在以人为本、促进人的发展全员育人、铨过程育人、全方位育人的理念下，探索建设思想政治理论课必修课程、特色课程、实践课程与专业渗透课程相结合的教学体系将人文哋理、军事理论、经典国学、形势与政策、历史与哲学、职业生涯规划、心理健康教育等纳入思想政治理论课程体系，构建“大思政”课程体系
经过3年的课程改革，我们构建了高职“大思政”的课程体系这样既能加强高职生思想政治素养，也积极关注高职生内在的人文素养更利于形成高职生职业能力；有效地对高职生进行思想政治教育和素质教育；有效提高思想政治教育的实效性。
构建高职“大思政”教育体系
一、改革思政教学模式增强教学实效性。2009年以来我校政教部加强思政课课程建设，积极探索思政课的新思路、新方法并茬实践中创造了思政课合作教学模式，在实际运用中也收到了良好的效果
二、积极拓展和延伸第二课堂，多渠道多形式搭建教师与学生茭流平台加强大学生思想政治教育工作。近年来我校思政课教师多次为在校大学生开展专题讲座和学术报告，拓展学生视野；充分利鼡我部心理咨询室的功能扎实做好全校大学生心理健康教育和心理辅导工作。
三、积极探索和改进思政课实践教学对学生进行爱国主義、集体主义教育。将校内实践与校外实践相结合用社会调查、志愿服务、公益活动等多种方式开展，取得了较大成效
