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按照省委、市委以及县委的统一要求，**街道全面展开了村“两委”工作，结合我街道实际，本着积极、稳妥的指导思想，因村施方、因情定策，有序的推进了村“两委”换届选举工作。现全街道村“两委”换届选举工作已圆满结束，工作情况总结如下：

我街道6个村全部完成了党组织、村委会的换届选举工作。其中，共选出村党组织成员28人，村委会成员28人，其中，80后村主干2人，80后委员5人，女性村干部6人。

二、换届选举中的主要做法

1、深入调研，摸清底数。在换届工作开始前，我街道组织干部深入到各村，通过走访、座谈等方式对换届前村班子现状、干部威信、社会矛盾、宗族派性、党员群众认可程度以及各村经济社会发展等情况了摸底，并撰写了调研报告，做到心中有数。一是对班子成员人选做到了心中有数。通过深入座谈，对每个村班子成员特别是支部书记和村主任的表现情况和各村后备情况做到了心中有数，为确定下届村班子成员初步人选掌握了第一手资料。二是对可能影响换届的不稳定因素做到心中有数。我们对这些问题进行密切关注，及时沟通信息，采取有针对性的措施，使换届选举工作得以顺利实施。三是对在职“两委”干部进行述职测评。组织各村党员、群众代表对各村“两委”干部及班子工作履职、廉洁自律、服务群众、服务发展进行现场述职、民主测评，掌握了党员群众对每一名干部的满意程度，作为街道党工委、办事处选用干部的依据和参考。

2、加强培训，掌握程序。换届前，我们专门召开了由街道全体干部职工、所有村干部、村民小组长参加的换届选举工作动员暨业务培训大会，就村班子成员任职条件、纪律要求、换届工作程序等进行培训，并对街道下派的指导组成员进行了专题培训，使包村干部、村书记和村主任、村党建专干等相关人员熟悉地掌握了程序和纪律要求。在会上，街道就村民代表选举工作进行培训和工作部署，要求各村会后立即按照街道工作安排选出本村的村民代表，这位后期换届选举工作打下了良好的基础。

3、因村制宜，分类指导。按照上级的部署，我们确定了“保稳定、保质量、保进度、保效果”的目标要求，并根据选举前摸排的情况，划定了三个换届选举情况复杂的重点村，派出了由街道办主任亲自挂帅的指导组，进行重点指导、重点监督。在选举阶段，各指导组做到逢会必到，重点指导各村按照规定程序、步骤、时间节点以及硬性指标要求，确保合法合规合章，保证质量效果，确保换届选举有序进行。

  4、严明纪律，依法推进。**街道成立了由街道纪工委委员组成的换届选举风气督查组，并专门下发了换届选举纪律有关文件，对每个村整个换届选举过程实行全程参与、全程监督。重点加强对换届程序、职数设置、遗留问题解决的督促指导。选举过程中的每个关键环节，保证至少一名街道机工委委员现场进行监督指导，确保整个选举过程依法按程序。并与每个候选人都签订了换届纪律承诺书，并张贴到村党务村务公开栏内进行公示。开展了村委换届选举候选人集体谈话，督促他们严格遵守换届纪律。同时，我街道还将印刷了“十个严禁”宣传资料，张贴至每一个村民小组。针对换届选举过程出现的群众实名举报现象，街道纪工委严格实行快查快办，严肃查处了原枫树村干部违纪问题，对涉案的候选人一律取消参选资格，并立案审查。严格按照要求做好了候选人资格审查工作，组织街道人大、组织、计生、纪检、公安财税、民政、综治、防邪等部门对每一名候选人逐一进行资格审查，共取消不符合“九种情形”的候选人资格11人。

4、多措并举，化解矛盾。工作中，**街道通过严密掌握换届选举工作动态，有针对性地进行谋划布署，使换届选举中存在的各种隐性矛盾得到了较好化解，保障了换届选举工作的圆满完成。一是做好选前财务清理和离任审计工作。街道成立专门工作，对各村进行财务状况进行清理，并张榜公示，对所有村干部进行了离任财务审计，达到了用途明、账务清、真公开的目的。二是做好选前村内矛盾化解工作。对矛盾突出、竞争激烈、现有班子不稳定的村，分层定职，即街道党工委在成立换届领导小组和办公室的基础上，设立以街道党政班子成员为包村责任人、以村党组织书记为第一责任人的两个保障层，明确每个层级工作职责，党工委书记亲自与每个村党组织书记、村主任谈心谈话，掌握其思想动态及各村状况，并对相关问题及时召开会议，进行部署安排，多方施策，抓住矛盾的关键点，全方位入手，确保各村换届选举工作的顺利推进。三是做好选举中全程摄像工作。这既是对想干扰破坏换届选举工作的人的一种震慑，让其不敢轻举妄动，又为以后从严打击破坏选举工作收集固定好证据。四是做好选举后落选人员的思想工作。党工委、办事处主要领导做到亲自找落选人员谈一次心，使落选人员尽快平稳情绪，摆正心态，正确对待选举结果，继续支持村“两委“工作。同时，想方设法关心落选干部，力所能及的解决一些实际问题，使其尽快投身于农村经济建设中，使他们落选不落志。

村（居）委换届选举是农村政治生活中的一件大事，对于进一步加强和改进农村基层组织、建设配强配优村级班子，促进基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础和群众基础，维护农村和谐稳定，加快社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的意义。

按照上级有关文件精神和相关法律法规规定，**年，新坡镇完成了村党组织和第七次村民委员会换届选举。现将有关工作总结如下：

自开展村“两委”换届选举工作动员大会召开以来，我镇在村级组织换届选举中，精心组织，周密部署，全面发动，依法依规，做到法定的程序不少、规定的步骤不漏，镇13个村（居）级组织换届选举工作顺利铺开，并于今年5月27日全部完成村 “两委“换届选举工作。在新当选的村 “两委”干部中，每个村委都配备一名以上女干部。一大批政治坚定、德才兼备、群众拥护的优秀人才走上了新一届村级领导岗位，村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

一、领导重视，健全机构，是做好换届选举工作的保证。这次村、居区“两委”换届选举工作，镇党委、政府高度重视，把换届选举列入了重要的议事日程，作为推动城乡和谐稳定，提高基层执政能力的大事来抓。党委书记杨超杰、副书记杨敏等镇干部深入村检查指导村 “两委”换届选举工作，切实帮助各地解决在换届选举工作中遇到的困难和问题，并强调换届选举要切实做到“选出团结、选出正气、选出战斗力”，大大增强了广大干部群众对搞好换届选举工作的信心和决心。切实加强领导，严格依法办事，使我镇的村 “两委”换届选举工作自始至终在党委的领导下顺利开展，有力地保证了村、社区“两委”换届选举工作依法依规进行。

二、深入调研，明确目标，是做好换届选举工作的关键。镇换届选举工作领导小组成立后，深入基层调研，广泛听取各方面意见，并在反复论证和研究的基础上，明确了换届选举工作的指导思想、选举原则和工作目标，在选举阶段、方法和步骤方面作了详细的安排和部署，使换届选举工作有法可依、有章可循，保证了换届选举工作按步骤、有计划地进行。

三、广泛宣传，正确引导，是保证选举成功的重要基础。党委政府高度重视对村

（居）“两委”换届选举的宣传，充分利用横幅标语的宣传优势，发动身处农村基层的大学生村官和选派一批得力的律师深入各村、社区进行法律法规宣讲等宣传手段，向群众讲清楚“两委”换届选举工作的目的、意义，做到家喻户晓、人人皆知，把群众的民主认识和参与认识充分调动起来，引导群众正确行使民主权利。同时，工作人员主动做好群众的思想与发动，主动上门找群众谈心，化解矛盾，争取了群众的信任和支持。

严格程序，依法办事，是搞好换届选举工作的核心。选举工作法律性、政策性强，程序严格，要依法、民民主选举社区、村“两委”班子，就必须严格按照选举程序，依法办事。我镇在村（居）“两委”换届选举工作中，始终不折不扣地执行各项法律法规。在选举的过程中，严格依照法定程序进行，精心组织，规范操作，防止了违背民意、违反程序和不按章依法办事等问题的发生，切实保障了选民正确行使自己的民主权利。只有严格依法办事，才能得到群众的支持和拥护，才能保障村 “两委”换届选举工作顺利进行，才能维护村（居）“两委”换届选举期间新坡大局的和谐稳定。

**村（社区）“两委”换届选举工作根据县委县政府的统一部署，我镇结合实际，经过认真的调查研究，精心部署，严格依照新《党章》和《村民委员会组织法》等有关法规、规定组织实施，顺利推进村两委换届选举工作，从3月开始，至5月30日基本结束。现将我镇换届工作总结如下：

全镇共有村委会11个，社区2个。本届登记选民23783人，实际参加选举23542人。经依法选举产生村（社区）党支部委员45人、村（居）委会成员共计56人，其中：村（社区）党支部书记13人、副书记3人，村（居）委会主任13人，委员43人;其中党支部委员中女性9人，村（居）委会成员中女性17人；村（居）委会成员中党员39人，占69.6%;村（社区）书记主任一肩挑1人，村党支部与村委会成员交叉任职21人。

从总体上看，这次村"两委"换届选举工作主要呈现出五个特点：

(一)群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情，全镇选民参选率达到98.9%。

(二)村"两委"换届统筹安排，压茬进行。在这次村"两委"换届选举中，我们按照"因村制宜，先易后难"的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。

(三)新一届村"两委"班子整体素质明显提高，结构更趋合理。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批优秀人才选进了村"两委"班子，妇女干部的比例有所增加。

(四)干部职数明显减少。享受固定补贴的村（社区）干部由换届前的106名压缩到换届后的71名。

(五)选举秩序较平稳，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，除木井外没有出现任何扰乱选举的现象，新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

(一)是提前谋划，在"早"字上下功夫

**从**年底便对全镇村（社区）干部队伍进行了情况摸底调查，并于**年2月底进行了一次后备村干部的选拔考试，储备了年轻后辈村干部人才，从而为今年的换届打下了坚实的基础。县村"两委"换届工作动员会议结束后，镇党委立即召开党委会着手安排全镇"两委"换届工作。成立了换届工作领导小组、风气监督组、督查指导组。根据《党组织选举工作条例》和《村民委会组织法》，结合今年上级文件精神及以往工作经验，制定出《**村级党组织和村民委员会换届方案》，针对以往换届中出现的问题，着重安排部署;第三是提前动员，摸清底数。组织召开了全镇村两委干部和机关干部换届工作动员会议。要求镇村干部要明确分工、强化认识，深入村组，摸清真实情况，加强组织协调，保证换届工作公开、公平、公正的开展。

(二)是精心策划，在"实"字上下功夫

每个村都有一名党政班子成员负责，驻村干部摸底调查，掌握第一手资料，确保选举工作的顺利进行。在这次换届过程中，镇党委主要抓"三个会"。即：党委会、党员会和培训会。在选举每个阶段前，党委都要召开党委会，分析目前工作重点，研究存在问题，做出明确工作部署；发挥每名党员的先锋模范作用，通过召开“我是党员，向我看齐，齐心协力抓好村级换届”专题春训，充分发挥党员引领作用；每阶段前都要对全体机关干部和村选举委员会成员进行培训，明确本段工作重点、工作方法、注意事项，强调工作纪律，把可能出现的问题消灭在萌芽中。

(三)是一步不漏，在"严"字上下功夫

为了高标准、高质量完成这次村两委换届工作，镇党委要求从第一步开始，严格按《换届选举办法》操作，一步不漏，一步不省，选出党委政府满意、群众认可的村"两委"干部。对在操作过程中发现的问题，发现一个，处理一个，不积压、不拖延，违规操作的必须推倒重来。坚决落实省委“八个严禁”和市委“七个严禁”换届纪律要求，对村干部进行警示教育，发放村干部警示教育手册104本。从严从快处理了木井村破坏选举案，有力震慑了不法分子，确保换届风清气正。

(四)是抓住重点，在"细"字上下功夫

镇党委政府抓住各村不同时段的重点环节，从"细"入手。镇党委为各村统一制作了会议请示、党员名册、会议流程、会议主持词、结果报告单等材料模板，分别发放了党组织换届工作操作手册和村（居）委会换届工作操作手册。在每个重点阶段、每个重点环节，包村领导和包村机关干部都要亲自到村或到组召开会议，进行指导、把关，确保程序不出现问题。

(五)是防患未然，在"稳"字上下功夫

一是准确掌控各村选情。对破坏和干扰选举，或者是出现不利于换届选举的倾向和苗头，及时发现，及时制止和纠正，把矛盾消灭在萌芽之中。

二是做好落选村干部的思想工作。为了使他们都能心平气和的接受当选和落选的结果，党委安排专人找其谈话、交流、沟通思想，帮助放下思想包袱，引导正确面对选举结果。大家也明确表态：感谢组织关心，会正确对待选举结果。

1、统一认识，是搞好村支部换届选举工作的前提。我们在工作中，特别注重抓好镇村干部和党员群众的思想认识，做好宣传发动，使大家统一了认识，了解村（社区）“两委”换届选举工作的意义、方法，对换届选举工作做到明明白白，为顺利实施村（社区）“两委”换届选举工作奠定了坚实的基础。

2、依法办事，是搞好换届选举工作的根本。开展村党支部换届选举工作，必须按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《村民组织法》做好每个环节工作。在组织实施中，我们从制定实施方案，到每次投票、选举，每个环节都有法规依据，增强其科学性和可操作性，得到群众和党员的好评。

  3、实事求是，是搞好换届选举工作的基础。我们在工作中，从不主观臆断进行指导，而是深入调查研究，根据镇村及党员群众实际情况进行分析，然后进行操作。在选举中，我们根据不同类型的村的不同情况，采取不同的措施，达到了较好的效果。

4、公平公开，是搞好选举工作的关键。我们对每个工作环节进行全程公开。从宣传发动，公布任职条件、选举办法，公开唱票、计票，公示候选人情况，到公布当选结果，全部是公开透明的，不搞暗箱操作，尊重选举人意愿，坚持公开、公正、公平的原则，选举人没有任何猜疑，确保了换届选举工作的成功。

5、加强领导，是搞好选举工作的保证。工作中，我们按照既要敢于领导又要善于领导的要求，一是明确镇党委的领导意识；二是强化指导组对村党支部换届选举工作的指导作用；三是发挥选举委员会的具体实施作用。层层负责，使我乡换届选举工作取得了圆满成功，收到了良好的效果。

在今后的工作中，我镇将以村（社区）“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制的建立健全，推动农村经济社会发展。

根据《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和《关于印发《**县村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作实施方案》的通知》（宁办发〔**〕4号）等相关文件精神，我乡于今年3月份开始，认真组织开展第六届村“两委”换届工作。在工作过程中，乡领导高度重视，周密部署工作日程，严肃规范选举纪律，截止5月底，我乡村“两委”换届工作已全部完成，为我乡经济、社会各项事业发展提供了更加坚实的思想基础和组织保证。现将永宁乡村“两委”换届工作总结如下：

在村党组织换届选举过程中，全乡共有332名党员参加了选举，参选率达到99.1％；在村民委员会换届选举过程中，有15366名选民参加了投票选举，参选率达到99.8％。

  村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为66名，其中有6名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占总数的9％。新一届村党组织班子成员平均年龄48.7岁，其中党支部书记平均44.8岁，村委会主任平均年龄43.5岁；6个村班子配备了35岁以下年轻干部，占总数的100％；6个村班子中都配备了妇女干部，占总数的100％。

村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村民委员会成员中党员数18名，占总数的60％；有12名村两委会班子成员具有高中以上学历，占总数的40％；其中村委会主任中高中以上学历为2人，占总数的33%；副主任中高中以上学历为9人，占总数的69%，35岁以下的为7人，占总数的54%。

村“两委”换届选举工作，是一项十分严肃的政治任务。按照县委、县委组织部“三岗同责”的要求，我乡高标准、高质量完成了此次换届选举工作。主要做法是：

  （一）党委重视，周密部署。一是成立换届选举工作领导小组和各村委会挂钩联系指导工作组。为了确保换届工作依法、有序开展，乡党委召开了党委会专题研究和部署，及时成立换届选举工作领导小组，党委书记任组长，乡长、副书记任副组长，和其他班子成员共同抓好具体落实。二是制定换届工作实施方案。结合我乡具体实际，按县委换届工作部署会的要求，我乡研究制定出操作性强的换届工作意见，对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定，促进了村“两委”换届工作的顺利进行。在具体实施中，我乡领导深入调研，全面掌握了解各村的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。三是明确换届工作责任。在乡党委换届工作会议上，乡党委对各挂钩联系指导组、村委会均提出了明确要求，进一步明确了责任，充分调动了各方面的积极性，为做好选举工作奠定了基础。

  （二）严格程序，规范操作。我乡采取有力措施，按照“顾全大局、坚持以人为本，关爱到位、坚持教育引导，认识深刻、坚持严格把关”原则，有计划、有步骤、有重点履行各项选举程序，认真做好村“两委”的换届选举工作。重点抓好以下几方面的工作：一是严明换届纪律。认真贯彻落实中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》以及相关纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，运用典型案例开展警示教育，引导候选人和选举工作人员绷紧严肃换届纪律这根弦，把纪律和规矩挺在前面；二是规范竞选行为。全面推行乡党委班子成员与候选人谈话制度。全面落实“全程签字”制度；全面实行“三项承诺”制度，选举前组织候选人就遵守换届选举纪律作出竞职承诺，就任期工作目标和举措设想作出创业承诺，就当选后不认真履职作出辞职承诺；完善选举办法，将严禁拉票贿选和行为查处写入选举办法，对拉票贿选和干扰破坏选举行为，选举前查实的一律取消候选人资格，已当选的宣布当选无效，防止候选人拉票贿选；三是打击违纪违法行为。由乡纪委组成打击换届选举违纪违法工作组，从严从重打击拉票贿选、干扰破坏选举等违纪违法行为。坚持有报必查、露头就打，发现一起，严查一起，通报一起，形成正风肃纪的高压态势。用铁的纪律保证换届风清气正。

（三）突出重点，精心组织。为确保换届工作圆满成功，乡党委在坚持原则不放松的基础上，突出了重点，精心组织各项工作。一是切实加强业务指导。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，拟定了选举工作流程，选举办法等，印发到各支部供各支部参考使用，做好业务指导。二是认真开展业务工作培训。组织干部职工和各村委会负责人开展换届选举业务培训工作，重点强调了换届纪律，要求候选人依法依规参加选举。

（四）加强宣传引导。我乡利用综合服务平台、短信群发、标语等方式广泛宣传换届选举的重要意义和相关法律法规，特别要把选什么样的人、不宜选什么样的人、换届选举程序和纪律要求等向党员群众讲清楚，组织引导党员群众积极有序参与换届选举。广泛宣传近年来各村经济社会发展成就、党的建设成效、基层先进典型、群众生产生活变化情况，凝聚正能量。密切关注换届选举敏感话题或不实报道，及时核查引导，严防不实炒作，为换届选举工作营造风清气正的良好氛围。

三、存在的问题及下一步工作计划

在村“两委”换届选举工作中，我乡主要还存在以下两个问题：一是个别村委会对换届选举工作的业务和程序不熟悉；二是部分候选人落选后思想波动大，对正常开展工作有些影响。针对换届过程中出现的问题，下一步，我乡将重点做好以下几个方面的工作：

  （一）继续加强思想政治工作。要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于工作的始终。一是要鼓励当选的同志放开手脚，大胆工作；二是要做好落选的同志的思想工作，乡党委班子成员要及时与他们谈话，引导他们放下思想包袱，积极支持新班子工作。

（二）加强农村党员队伍建设。要提高农村党员素质，巩固和提高党组织的战斗堡垒作用。有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。同时，加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。

（三）督促做好工作移交。新的村两委班子选出后，移交工作由乡党委主持，原村“两委”班子成员应依法在规定期限内将公章、办公场所、办公用具、集体财物帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等及时移交新一届村“两委”班子。对无故拖延移交或拒绝移交的，乡纪委应加强督促，限期完成交接。移交过程中发现重大问题的，及时向纪检监察机关反映并依法处理。

按照“五清六理顺”（班子状况清、人选状况清、选民状况清、矛盾隐患清、群众意愿清）的要求，结合前期**镇村“两委”换届工作准备情况，按照调研提纲内容逐项进行了梳理，特此报告。

1、**镇村“两委”换届准备工作情况：

一是年初开展了“四谈四促进”活动，通过党委书记与村党支部书记谈，促进工作开展，管区书记与所辖村“两委”班子成员谈，促进班子团结，包村干部与党员、村民代表谈，促进作用发挥，纪委书记与不履职党员谈，促进行为规范，通过多层次、全方位谈心、谈话的方式，理清问题，化解矛盾，找准方向，为换届做好准备；二是加大对农村财务审计力度，实现“审计理顺、整改规范”同步推进，确保农村财务支出科学规范合理；三是深入开展春季严打整治专项治理行动，加大对“村霸”、“村痞”和宗族恶势力的打击力度，打掉歪风邪气，形成震慑事态，树立社会正气，为缓解营造良好氛围；四是按照“五清”要求，通过多次摸排调研，按照班子强弱、群众满意程度划分为一、二、三类村，通过划分类别、因村施策，为整建班子、解决问题、推动换届奠定了基础。

在党务工作者队伍配备和整顿软弱涣散党组织方面：一是选齐配强党建办工作人员，充实镇党委专职党建工作力量，二是在村里选拔党性强、作风正、文化水平较高的年轻人作为专职党建联络员，加强各村党务工作力量。

在整治软弱涣散村的工作中，多措并举，成效显著：一是派驻工作组。对软弱涣散党组织，在区级领导班子帮包的同时，镇党委派驻工作组，制定整改方案，明确责任人和完成时限，对软弱涣散村实行销号管理，已于6月底已完成转化（按5%摸排上报的河贵村，已完成转化）；二是提升支部班子工作水平。针对部分村干部素质不高，软弱涣散的问题，镇党委专门选派镇党委委员任职村党支部书记，当好“领路人”的角色。三是规范组织生活。严格落实党员“三会一课”制度，经常性的组织党员开展活动，充分利用每一次“主题党日”活动，通过引导党员积极发言，热烈讨论，达到激励党员、鼓舞士气的目的。

2、我镇在新一届村“两委”换届选举面临的新情况、新问题

主要是部分村好的领导班子难选出。一是由于一些“能人”不愿当“村官”；二是个别村长期不发展党员，致使党员队伍年龄老化、党员文化素质偏低，村支部书记后备人选不足；三是一些优秀的后备村干部由于锻炼的机会少，又没有实际从事过村里具体事务，群众了解不多，再加上在选举时对群众宣传不够，不能获得大多数群众的支持。

针对这一难题，我镇通过对“能人”做思想工作等方式，鼓励引导其为村级发展做贡献；摸排三年以上未发展党员的党组织，在今年的发展党员工作中，进行了重点侧重，目前积极份子推选工作已完成，同时，计划在下半年开展的推选预备党员工作中，侧重发展多年未发展党员和老龄化较严重的党组织，使有能力的年轻人能参与到村级事务中来，为党组织发展注入新鲜血液；加强对优秀村级后备干部的培养和跟踪管理，让其提前参与村级事务，加大宣传，让百姓充分了解后备干部的工作能力和水平，从而成功推选出为村级发展做贡献、为民办实事的优秀当家人。

3、在原先的村“两委”换届政策中有部分内容不符合基层实际，基层不好落实，需要进行调整。

支部换届环节过于复杂，由于需要全体党员的参与，如果出现少数或几个党员无法参与，造成不符合换届人数的情况，可能换届程序就要推倒重来，建议简化支部换届的程序，提高支部换届工作效率，让支部换届更快更好的圆满完成。

4、按照全面从严治党的要求，如何严肃换届纪律，有效预防和严厉打击拉票贿选等违纪违法行为，营造风清气正的换届环境是摆在我们面前一项很重要的任务。

结合“民主议政日”活动，组织村“两委”班子成员、党员、村民代表开展“拒绝拉票贿选我承诺”活动，收集以往换届中出现的拉票贿选、干扰选举等反面典型案例，以及采取的处置手段，制作典型案例光盘，广泛的开展警示教育，积极营造风清气正的换届环境。

5、对于村“两委”换届面上的工作的建议：

不硬性要求“一人兼”和交叉任职比例，能实行“一人兼”或“交叉任职”的因村施策，以有利于村“两委”班子协调配合、有利于加强村级组织建设、有利于村级组织顺利开展工作为最终目的。

建议加强对换届骨干的培训：这次换届工作涉及面广、政策性强、工作任务重，对做好指导工作提出了许多新的要求。所以一定要提前搞好换届骨干培训工作，要提前深入开展调查研究，制定村“两委”换届流程图、明白纸，培训班可以采取集中讲解、分组讨论、相互交流、当面答疑等形式，集中讲解换届工作的目标任务、程序步骤、方法措施和注意事项等，务必确保换届骨干提前熟悉换届工作，做换届工作的“明白人”。

**乡第十次村支两委换届选举工作，按照《**县村党支部、村民委员会换届选举工作实施方案》的部署，从**年3月中旬开始，到6月初结束，全乡10个村全部进行了换届选举工作。现将情况总结如下：

全乡共10个村，产生村民代表345人，其中女性代表121人。4月28日全乡10个村全部完成村支委换届工作，共选举产生村支部书记10名，村支部委员20名，2名女性当选村支部书记。5月11日完成10个村的村委会候选人提名工作，5月16日全部公示，5月22日集体谈话，6月2日10个村村委会换届选举工作全部完成，选举产生村委会主任10人，选举产生村委会委员20人。其中1000人以下的3个村村支两委负责人实现一肩挑，全部实现组织意图。

全乡参加换届选举的村民委员会10 个，全部实行直接选举，直选率达100%。全乡（镇）农村共登记选民9271人，参加正式投票选举选民8588人，投票率达92.1%；城市共登记选民0人。通过民主选举，全乡（镇）共产生新一届村民委员会成员30人，其中主任10人，委员20人；党员17人，占56.6%；大专以上学历的3人，占10%；女性11人，占36.6%；平均年龄44岁。

在成员结构上，农村党组织书记、村委会主任一肩挑的3人，占33.33%；村支交叉任职的11人，占36.6 %；新当选主任7人、占70 %，新当选委员19人、占63.3 %；连选连任主任2人、委员11人。与上届换届选举相比，本届农村选民登记人数增加189人，提升2 %；参加投票选民数增加150人，提升1.7%；党员人数多10人，提高2.9%；村委会成员大专以上学历人数提升0.7%，平均年龄年轻4岁。

(一)健全机构，加强领导，为村支两委换届选举提供组织保证。为了搞好这次村支两委换届选举工作，乡党委、政府高度重视，多次召开班子会和协调会专题研究，成立了以党委书记钱先武同志任组长，其他副职和有关部门负责同志为成员的**乡第十次村支两委换届选举领导小组，并制定了具体的《实施方案》。同时成立由包村班子成员任组长的10个换届工作指导组，全面安排部署跟踪负责。多次召开了**乡第十次村支两委换届选举工作会议，明确任务，提出要求，统一思想。在全乡形成了乡党委、政府统一领导，县换届领导小组具体指导，其他有关部门积极配合的工作格局，为全乡全面依法做好第十次村支两委换届选举工作提供了强有力的组织保证。

(二)广泛宣传，培训骨干，调动全体党员和村民的参选积极性。一是为了营造良好的换届选举工作氛围，各村利用村村响、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等方式，广泛宣传《村支两委换届选举工作实施方案》、《村支两委选举办法》等相关文件和省委八严禁、市委七严禁。为了让群众更多的了解选举知识，张贴宣传标语200多条。二是乡党委、政府根据各村的实际情况，派出指导组研究制定了切合各村实际情况的选举方案，杜绝雷同。召开乡全体干部会和乡、村全体党员会议，签订承诺书500余份。

(三)规范操作，严格程序，依法选举，充分体现广大群众的民主愿望。今年村支两委换届相关政策的变化，编印了《**乡村级党组织领导班子和第十次村支两委换届选举工作操作指南》 200多份，连同县上配发的换届选举资料一并下发到村一级。各村在选举过程中严格按照法律程序，召开了村支部大会和村民选举大会，坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则，依法进行了选民登记，确定候选人，投票选举，当场公布选举结果。

1、农村大部分党员年纪偏大，年轻有能力的党员多外出，难以找到合适的人选。

2、少数村民文化素质低，观念落后，村主任是党员规定落实工作量大;

3、派性和宗族势力比较严重，致使选举票数难以过半。

村支两委换届选举工作的结束，为我乡今后三年内加强农村基层组织建设，全面提为村民自治水平奠定良好基础。下一阶段重点做好以下几项工作：

(一)*完成第十次换届选举的扫尾和遗留工作，以及所有资料整理归档。

(二)**月底各村完成新旧“班子”交接，以及所有的工作交接。

(三)加强对新的村支两委班子教育、培训、管理，确保村里各项工作正常运转。

**镇突出“五个到位”，确保全镇支部换届选举工作平稳顺利进行。到5月12日止，全镇各村支部换届选举工作已接近尾声，20个村中，已有19个村党支部完成了换届选举工作。据统计，全镇已选举产生村党支部成员64人，女性干部6人，其中女支部书记1名，原来没有担任过村支两委干部的11名，实现村支两委交叉任职23人，实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”5人。

一、强化领导，组织到位****为副组长，其他党政领导为成员的龙潭镇村支委换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室和四个工作组，分别由分管组织、民政的领导任办公室主任，各片片长任工作组组长，负责选举各项工作。同时，精心制定了切实可行的换届选举工作方案，预算安排了换届选举工作经费，确保整个换届选举工作组织领导到位。

二、强化宣传，认识到位

为搞好换届选举工作，镇党委、政府采取多种形式进行有力的宣传。一是利用会议宣传。3月21日召开了村四大柱头会议，既传达上级精神，又部署工作。同时，指导督促各村召开了党员组长以上干部会议、村民代表会议、选举委员会成员会议。进行层层宣传发动，统一思想。二是出动宣传车宣传。三是利用标语、墙报宣传。全镇共张贴标语2100多条，出宣传刊90多期。通过一系列的宣传发动，提高了广大选民的民主认识，树立了“人民干部人民选，选好干部为人民”的思想。

三、理解透彻，指导到位

换届选举工作是一项时间性、政策性、法律性很强的工作。为确保换届选举成功，镇党委、政府举办了一系列的培训班。先后培训了镇换届选举工作人员，原村支两委干部，村选举委员会成员。共办培训班3期，培训人员达287人次。通过培训，使镇村选举工作人员熟练地掌握了有关选举工作的法律法规，从而较好的指导换届选举工作，为圆满完成换届选举工作任务打下了坚实基础。

四、严格依法，程序到位

在这次村支委换届选举中，我镇严格按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举办法》等法律法规及相应的程序进行。在村党支部换届选举中，全部实行了“两推一选”。不管是从选举委员会的成立，还是到村民代表推选；不管是从选民的登记和公布，还是到村委会职数的确定；不管是从海选提名村委会初步候选人，还是到正式候选人的确定；不管是从候选人的介绍，还是到正式投票选举；不管是从村委会成员到支委交叉任职，还是从支委成员到村委交叉任职；整个换届工作中的各个环节，都是严格依法，按程序办事的。到目前为止，全镇还没有出现一起因换届选举工作不依法不依程序而上访的。

五、排查深入，矛盾化解到位

在换届选举中，落先的支部书记4名，原因有以下几个方面：一是前届工作无起色；二是个人自愿；三是群众呼声。由于农村民主法制意识还不很强，个别村房头思想作怪，部分落选干部不能正确对待群众的挑选，个别干部当选后仍然没有满足个人愿望等等，不稳定因素大有抬头之势。针对这种情况，镇党委、政府当机立断，采取果断措施，切实成立了四个纠纷矛盾排查化解组(即思想工作组、纠纷调处组、信访接待组、应急处置组)，深入全镇20个村，进行全面的纠纷矛盾排查和处置。据统计，全镇共排查各类纠纷苗头和各类矛盾68起，成功化解68起。

在下段工作中，我镇党委将加大对新一届村支委干部的培训力度，使他们更快更好的进入工作角色，为村里经济社会发展、村民服务打下良好的基础。

今年是市、乡、村三级换届年，市委市政府按照省委省政府的部署和要求，把村级组织换届选举工作作为重大政治任务来抓，坚持早谋划、早部署、早启动，以铁的决心、铁的措施、铁的担当、铁的纪律，举全市之力，提前一个月完成换届任务，实现村书记、主任100% “一肩挑”，一改过去“一肩挑”比例全省最低的落后局面，取得了历史性的突破。

我市辖10个乡镇，181个村委会，11个社区委员会，农村人口43.46万人，1696个村（居）民小组，重点难点村49个。从3月份正式动员启动村级换届工作，6月份开始正式选举，截止7月31日，仅用时61天全部顺利选举产生192个村（社区）两委班子。

全市村（社区）党支部192个，党员7290名，应到会有选举权的7089名，实到会6439名，参选率达90.8%，支部一次性选举成功率达100%。新一届村（社区）党支部委员819人，其中书记192人，副书记122人、委员505人。全市第八届村（居）委会换届选举共登记选民243203人，参加投票的选民222984人，参选率为91.6%。通过依法选举，共产生新一届村（居）委会192个，产生新一届村（居）委会成员924人，其中主任192人，副主任306人，委员426人。

全市共选举产生1534名村（居）两委成员，其中一肩挑192人，占100%；交叉任职209人，占13.6%；党员995人，妇女286人，少数民族492人，分别占64.8%、18.6%和32.1%。从学历结构来看，大专以上的190人，占12.3%；高中的727人，占47.5%；初中及以下的617人，占40.2%。从年龄结构来看，35岁以下的229人，占14.9%；36岁至45岁的591人，占38.5%；46岁至59岁的652人，占42.5%；60岁以上的62人，占4.1%。从干部身份来看，致富带头人1258人，占82.0%；大学生村官和返乡大中专毕业生272人，占17.7%；外出务工返乡人员及乡贤72人，占4.7%；农民专业合作社带头人107人，占6.9%；退伍军人123人，占8%。

与往届相比，本次换届体现出“一稳二少三多四高”的新特点：一是换届形势平稳有序。相比往届多个村庄恶意阻碍选举、竞争激烈、吃喝成风、故意拖延选举等乱象，今年整个换届过程平稳有序，有计划、有步骤稳步推进，没有出现拖延选举的现象。二是选举上访事件少、阻碍和破坏选举的情况少。在整个换届选举中，市有关部门共受理群众来信、来电和来访19件次，比上届减少52.6%；整个选举过程竞争秩序井然，没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。三是新当选的书记多、连任多、致富带头人多。新当选的书记106人，比上届高出1.5%；连任干部1144人，占74.5%，比上届高出4.4%；致富带头人占82.0%，比上届高出10.8%。四是“一肩挑”增幅比例全省最高、党员和选民参选率高、村“两委”干部到位率高、群众满意率高。“一肩挑”的比例比上届高出83.8%；全市党员和选民参选率分别比上届高出0.6%和0.4%；村“两委”干部到位率达99.5%；群众满意率达98%以上。

（一）突出一个“早”字，筑牢换届工作基础。

一是经济审计早。市委、市政府于去年10月启动了村“两委”干部任期经济责任审计，组成市乡21个审计小组，对其进行审计，切实做到“七必审”，即村集体财务收支情况必审、村级“两委”干部执行财经法纪情况必审、资产情况必审、债权债务情况必审、村级财务管理制度建立和执行情况必审、廉洁自律情况必审以及执行有关制度规定情况必审。对审计中发现问题的村庄进行跟踪审计，并对重点人物进行重点审计，共约谈基层干部和群众15人，确保做到“财务家底盘清、各项收支结清”，让村干部“清清白白参选”，让群众“明明白白选人”。

二是矛盾化解早。市委紧紧抓住影响村级组织换届选举环境的矛盾源头，以“查处一批信访案件，调处解决一批历史遗留问题，化解一批矛盾纠纷”为目标，深入开展“大联动、大排查、大化解”行动，重点排查事关群众切身利益的土地问题，大力开展农村土地确权颁证和“三过”土地清理活动，对存在土地问题及其它矛盾突出的村庄进行逐一排查，清理农村“三过”土地938宗，挽回损失近1亿元，完成土地确权颁证61.3万亩，查处基层违法违纪党员干部33人。组织开展法律援助“乡村行”活动，不断完善市乡村三级便民服务体系，推行民事村办，多渠道化解民忧民怨，百姓的利益得到了维护，让群众有更多的“认同感”、“获得感”、“幸福感”，2016年上半年矛盾纠纷总量比去年同期下降38%，进京上访人数下降54%，大幅度降低乱访、闹访的现象。

三是整顿转化早。坚持先整顿后换届，去年5月以来，在调查摸底的基础上，确定了56个软弱涣散党组织和换届重点难点村进行集中整顿，建立市级党员领导干部整顿联系点，实行“四带一包”工作机制，即1名市领导，带领1个指导组、1个市直单位、1名第一书记和1名乡镇领导包点整顿1个重点村，加强具体工作指导，并采取下派党员到村党支部任职的方式，稳控重点难点村换届，使56个软弱涣散党组织和重点难点村成功实现转化，有效避免重难点村矛盾激化影响换届进程，为推进选举工作，选好人、选准人创造良好条件。

（二）突出一个“实”字，牢牢把握换届主动权。

一是组织领导实。市委在今年3月成立了村级组织换届工作领导小组，先后召开10次市委常委会和领导小组会议研究换届选举工作；各乡镇和各村（社区）也成立相应的组织机构，切实加强对换届工作的领导和指导。市委书记吉明江高度重视、一线指挥，逐个与10个乡镇党委书记进行强调谈话，多次带队到10个乡镇开展调研，组织市乡村三级逐级签订责任状，将换届选举结果作为检验各级领导干部实干担当的重要标准，层层传导压力，形成“一级抓一级，一级带一级”的工作格局。同时市领导每人包点联系1个乡镇、至少1个重点村和带领1个分片指导组；每个市直单位至少负责联系包点一个村，从人力、财力、物力方面给予支持。市政府还从市财政列支500多万元作为专项工作经费，切实保障换届工作顺利推进。

二是跟踪指导实。建立六级跟踪指导工作机制，成立2个指导协调组，负责全市各村（社区）换届工作的总体指导和协调；成立10个分片指导组，由包点乡镇的市领导担任组长和副组长，成员由市直各单位组成，每个指导组负责联系指导一个乡镇；成立3个重点难点村指导组，专门指导重点难点村开展换届选举工作；每个市直单位至少联系指导一个村；组织部成立5个分片指导组，由部领导亲自带队，配合市分片指导组做好换届工作；各乡镇成立若干个片区指导组，实行全程跟踪指导。在换届整个过程当中，各指导组、各单位以及各级领导干部都深入一线开展工作，做到包谈心、包释疑、包解难、包选举、包成功，形成“市委抓总责、业务部门抓指导、市直单位抓协调、基层组织抓具体”的工作格局。

三是宣传引导实。坚持强势造势，在市电视台、市政府网、市党建网、广播、宣传板报等设置宣传专栏，对村级组织换届工作进行立体交叉式动态报道。同时针对外出流动选民较多的情况，采取书面、电话、短信等方式多元化宣传，共发出10万余条换届宣传短信；利用春节、清明等节假日组织乡镇干部走村入户开展拉网式走访，共计走访9万多人次，确保宣传到村、到户、到人，切实做到“五个明白”，即明白换届选举的重要意义，特别是“一肩挑”的重要意义；明白换届选举的选人用人标准；明白换届选举的有关法律法规；明白换届选举的程序步骤；明白换届选举的纪律红线。通过深入地宣传引导，广大群众参选意识普遍得到提高，从“要我选”变为“我要选”，大幅提高群众的知晓率、满意率、参选率。比如出现**镇**村选民参选率达到100%，**村、**镇**村等村的选民从全国各地“奔选举”的现象。

（三）突出一个“细”字，打好换届选举工作组合拳。

一是分析研判细。去年5月以来，组织开展三轮调研，逐村分析研判换届形势，做到“八个心中有数”，即对村级组织的基本情况、换届的难易程度、换届中存在的突出问题、不宜进入新班子人选、换届中的重点人物、冒头竞选人的实力，后备力量情况、实现“一肩挑”的难度等心中有数，逐村制定工作预案，做到“一村一策”；各乡镇抽调384名熟基层、知换届、能担当的干部组成调研组深入村庄进行调查摸底。严格落实日报告、周通报、月汇报等制度，建立“信息员”队伍，及时掌握选情动态；不定期召开党建工作例会、专题部署会和推进会等形式，研判换届形势。比如针对八所镇文通、高排、老官等选情复杂的村庄，按照“一村一策”的原则，组织外出干部回村做好稳控工作，确保换届选举工作顺利完成。

二是具体操作细。详细梳理汇编换届工作各类资料文本样式等，编制选举过程中各类请示、报告、主持词、公告、选举办法、选票等样式，制作便捷易懂的换届工作流程图，明确各个环节中的重点难点问题，规范详细的操作流程，并细化各环节、各步骤工作和时间节点，由各乡镇实行挂图督战和逐项销号，使复杂的换届工作易于操作。组织举办专题培训班23期，累计培训2750多人次。坚持按程序办事，做到执行程序不走样、不偏差、不漏项，选民登记、办理委托、组织大会选举等各环节都在市、镇指导小组指导下提前确定细节和原则，由选委会依法操作完成。比如，针对外嫁女、外出务工人员、提前离岗人员、人在户不在、户在人不在等难确定的情况，提前把选民资格条件写入换届方案，按照身份证或户口簿确认、村民小组长确认、竞选双方代表确认、村民代表确认、选举委员会确认等“五个确认”的原则登记为选民，确保公平公正，不出现错登、漏登、重登等现象。

三是防范防控细。制定应急工作预案，成立信访受理和事件调查、纪律监督、安全保卫等6个应急小组，由市领导担任组长，对各村进行风险评估，实行分类指导，针对每个重点村制定一个保卫方案、一个处置预案、一个安保部署图。制定严密周全的会场布置方案，坚持做到“五个统一”：统一设立投票隔离区和警戒区，在会场警戒区外选民凭选民证进入会场，会场内设投票隔离区，选民投票后必须离开隔离区；统一设置固定的投票入口和出口，选民从指定的入口进门投票，从指定的出口离开；统一分组分时段投票，对选民人数较多的村按3―4个生产小组为一组分时间段分批进行投票，控制会场投票人数和投票秩序；统一规范监票、唱票、计票人员行为，要求监票、唱票、计票人员在指定的房间公开计票；统一安排安全保卫工作，每个票箱安排安保人员，外围安排人员了解群众思想动态。由于布置严密、工作过细、规范操作、秩序井然，我市的村级组织换届工作总体形势平稳，进展较为顺利。

（四）突出一个“严”字，严肃换届风气在前。

一是警示在前。坚持换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同推进、同落实，采取发放一张“明白卡”、制发一本漫画书、传唱一首军话民歌、举办一台宣教晚会、传发一张换届纪律“宣传单”，开展一轮谈心谈话、签订一份换届纪律承诺书、观看一轮“一片一书”、开展一次换届风气测评和制定一套责任清单等“十个一”的措施广泛宣传，共汇编20个省内外各地往年换届发生的违规违法违纪案例及6种干扰破坏选举行为，举办乡村换届纪律主题宣传晚会7场，发放“明白卡”、漫画册等换届宣传资料4万余份，逐级签订承诺书92000多份，真正形成横向到边、纵向到底的换届纪律“高压网”。

二是预防在前。广泛开展“七级”谈心谈话活动，由市委书记与乡镇党委书记；包点市领导与乡镇、分管或联系单位领导班子谈；主要领导与干部职工谈；乡镇领导与村“两委”干部谈；驻村干部与党员、村民代表谈；村两委干部与党员群众谈；纪委、公安等部门与重点人物、非意图人选谈，进行治安训诫和诫勉谈话，统一和稳定竞选各方思想，降低竞争的激烈程度，共开展谈心谈话126000多人次。比如，针对**镇四而村不宜人选吴某执意参选的情况，市谈心谈话工作组和社会力量分别对其进行重点谈话、重点盯防、重点教育，最终成功将其劝退。

三是挺纪在前。明确提出“三个十”的纪律要求，即换届纪律“十个严禁”、候选人“十个不选”、违纪违法“十个一律”。建立“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的举报受理平台，做到有访必接、有访必答、应查必查、件件落实，坚决以零容忍的态度查处违纪违法行为，依法严厉查处了三家镇水东村2名群众破坏选举工作的行为，并在全市范围内广泛宣传，做到发现一起、查处一起、通报一起，有效震慑往届出现的“阻碍破坏选举”、“拉票贿选”和“请客吃喝”等行为。

（一）市委魄力是顺利完成村级组织换届选举工作的前提。近年来，市委始终坚持从严治党，把抓好党建作为最大政绩；坚持抓基层打基础，推动基层组织和党员队伍全面过硬、全面进步；坚持抓作风转民风，党风政风民风得到明显好转；坚持抓重点克难点，经济社会发展全面提升，实现由乱到治、由治到稳、由稳到大发展的良好局面，形成实干担当和风清气正的政治生态。正是在这样的大环境、大氛围下，市委自我加压，向省委作出实现书记、主任100% “一肩挑”的承诺。市委书记吉明江亲自部署、靠前指挥，市四套班子成员坚定信心、咬定目标、统一思想、传导压力、一线督导，全市上下拧成一股绳，靶向发力、勇于担当，以实际行动全力推进换届工作。

（二）部门合力是顺利完成村级组织换届选举工作的保障。在此次换届工作中，市直各单位齐心协力、通力合作，为换届选举工作提供强力保障。市委组织部牵头抓总、统筹谋划、强化指导；市纪委“零容忍”加强换届纪律监督；市审计局提前审计介入；市公检法部门严厉依法打击和预防违法违规行为；市委宣传部强化宣传引导；市民政局加强业务指导；市直各包点单位给予最大限度的支持，形成强大合力，确保换届工作平稳有序。

（三）乡镇给力是顺利完成村级组织换届选举工作的基础。乡镇作为村级换届选举工作的“操盘手”，坚持提前介入，开展离任审计、民主评议、摸底排查、储备后备干部等工作，分析好各村村情选情；坚持依法办事，加强对各村选举程序监督指导，抓牢关键环节，保证换届选举公平公正公开；坚持选优配强，提前物色意图人选，劝退一批不胜任现职的村干部，引导一批威信高、有能力的党员回村参选，并加强协调组阁竞选班子，实现组织意图和群众意愿高度统一；坚持苦干实干，发扬“5+2”、“白加黑”的精神，持续发力，全身心投入到换届工作中。

（四）基层发力是顺利完成村级组织换届选举工作的关键。

各村党支部以加强服务型党组织建设为抓手，充分发挥基层党组织和党员推动社会发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，在扶贫攻坚、矛盾纠纷化解、乡村治理和新农村建设中主动作为，以真心真情真利益赢得民心，提升了党组织的凝聚力、战斗力。广大农村党员发挥先锋模范作用，争当换届工作的“宣传员”、“信息员”、“组织员”和“监督员”，引导群众理解和支持市委、市政府的决策部署，积极参与到换届选举中，确保100%“一肩挑”目标的圆满实现。

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