信访事项三级终结制度_百度文库
赠送免券下载特权
10W篇文档免费专享
部分付费文档8折起
每天抽奖多种福利
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
信访事项三级终结制度
&&信访事项三级终结制度
阅读已结束，下载本文需要
想免费下载本文？
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢《关于规范信访事项办理三级终结制度的思考》 www.wenku1.com
关于规范信访事项办理三级终结制度的思考日期：
维普资讯 http://www.cqvip.com关于规范僵访事项　 办理三级终结制度的思考　黄 建华　《 信访条例 》 定 了信访 事项处 理 、 规 复查 、 复核三 级　终结制度 。在 实际工作中 ， 各级行政机关对三级终结 制　 度的理解及应用 出现了不相一致 的情况．甚至有违背信　 访事项办理三级结终制度原则 和精神 的做法。 　一部 门的处理意见 ； 的甚 至由县直部 门来 复查 乡镇人 民　 有 政府的处理意见 。这样对该信访事项做出复核意见的机　 关也相应降低了格次 ， 最后做 出复核 意见的机关格次最　 高也就 只能是县（ ） 民政府 了， 区 人 使本 不应在县 （ 一　 区） 级终结 的信访事项在县 （ 内实行 了终结 。 区） 　 （ ） 二 由政府 办公 室行文代表本级政府做 出复查、 复　 核 意见。政府办公室作为本级人 民政府 的办事机构 ， 其　 主要 职能是进行综合 协调 ， 并能够行 文 ， 代表本级人 民　 政府 向本级人 民政 府 的工作部 门和下级 人 民政府就 有　、三级终结制度实施中存在 的问题　（ ） 一 无条例地 降低信 访事项处理 、 复查 、 的格　 复核次。不管处理信访事项 的部 门或单位是否是行政机关 ， 　是否有权处理该信访事项 ， 只要该信访事项涉及 到的部　 门或单位 的格次最低就行。如有 的由村委会或乡镇直部　门出具处理信访事项的意见书 ， 并根据 信访 事项的性质　 确定 由乡镇人 民政府 或县直部 门复查村 委会或 乡镇直　 设。 不断完善网络队伍建设 ， 建立和开辟多层次 、 全方位　 和各种形式的信访渠道 ，逐步建立和完善上下贯通 、 左　关方 面的工作做 出安排和部署 ， 平级的本级人 民政　 与其 府 的工作部 门和下 级人 民政府 有义务 按照政府 办公室　决 。要抓住企业深化改革中一些潜在 的矛盾实行超前 预　 防 ， 对企业体制改 革 、 针 某项政策调整 、 职称评聘 、 晋级　 晋职、 竞争上 岗、 社会保 障等 问题 ， 抓住有 利时机 ， 做好　 预防教育 ，帮助 干部 职工 了解这些政策 出台的背景 ， 有　 针对性地 、 入情入理地做解疑释惑 、 化解矛盾 、 理顺情绪　右相连的信访 网络 ， 以此来扩大信 息来源 ， 切实解 决群　众困难 ， 保护群众利益。 　二是强化信 息反馈 。 要针对企业改革过程 中一系列　重 大措施的 出台 ， 时发现苗头性 、 向性和政策 性 的　 及 倾 问题 ， 采取措施 ， 超前工作 。要及时反映有关企业改 革 、 　的工作， 较好地发挥思想政治工作的导向作用， 消除职　工 思想上的疑虑 、 认识上 的困惑 、 心态上 的不 平衡 ， 动　 调 职工积极支 持改革 、 参与改革 的积极性 。对一定 时期 或　一生产经营 隋况的问题 ，为企业领导科学决策提供依 据。 　 要针对侵犯群众利益 的具体 问题及时反映 ， 以便及时做　出处 理 。 　个阶段群 众反 映强 烈的带有普遍性 的问题 ， 要进行 专　 项治理 ， 及时建章立 制 ， 不断完善制度 ， 证群众利 益 ， 保 　 保证企业深 化改革顺利 进行 ， 维护企业 稳定 ， 促进企业　 生产经营健康发展。 　 （ 作者单位： 山东省 莱钢集团） 　３　 ３三是切 实解决群众 的实际困难。要切实解决群 众反　 映的问题 ， 为群众 排忧解难 ， 不断 提高 办事 效率 和质量 ， 　 使群众利益得到保 障， 事事有结果 ， 件件有 回音 。要对群　 众来信来访反映的 问题认真分析研究 ， 发现问题及时解　维普资讯 http://www.cqvip.com文件 的要求开展工作 、 执行 其决定 。而有 的地方也参照　 上述 做法 ， 由县 （ ） 区 人民政府办公室行 文对 乡镇人民政　 府和 县直行政 机关的信访事项处理意见做 出复查 意见 ， 　由上一级 人民政府 办公室行文对 县（ ） 区 政府 办公室 的　等就 不 以人民政 府 的名 义而 以政 府办公 室 的名 义做 出　处理 、 复查 、 复核意见答复信访 人。这不利于依 法保护信　 访人 的权利 ， 也没有做到 真正 保护 信访人的权利 。政府　 办公室 只能处理 由本身工作原因引发 的信 访事项 。 　（ ） 三 未能正确理 解信访 工作机构职 能与按 照“ 谁主　信访事项复查意见做出复核意见。 　（ ） 三 由信 访部 门做 出信访事项 的处理 、 复查 、 复核　管 、 负责” 谁 原则处理信访事项的关 系。《 信访条例 》 规定　 了县级 以上人 民政府 信访工作机构受理 、 转送 、 交办 ， 协　 调 、 办和承办信访事项 ， 督 提出政策建 议等 六项 职责 。所　 谓承办上级和本级 人民政 府交 由处理的信访 事项 ． 就是　 由承办 的信访机构去把信访人 反映的问题调查 清楚 ． 依　 法按 政策 向上级 或本 级人 民政府 提 出处理该 信 访事项　 的建议 ， 由上级或 本级人 民政府做 出处理 意见 ， 而并未　 授予 承办该信访 事项 的信访机构 具有 做出处理 意见 的　 权力 。 照“ 按 谁主管 、 谁负责 ” 的原则 ， 信访部门只能直接　 处理 由本身工作 原因引发的信访事项 ， 而不具有处理应　意见。 信访条例》 《 规定县级 以上人 民 府信访工作机构　 政 是本级 人民政府负责信 访 作的行政机构 ， 　 具有协调处　理重要信 访事项 ， 承办 上级 和本级 人民政府 交 由处理信　 访事 项的职能 。 于此 ， 基 有些地方在实际操作 中， 由信　 就访部 ｆ直接对各类信访事项做出处理意见答复信访 人 ， 】 　 并相应地 由上一级信 ｝部门做出复查意见 、复核意 见 ； 方 　 或者 由信访部 ＩＸ下级 人 民政府 及本级 人 民政府 工作　 ＇； １部门的处理意 见、 复查意见做 出复查 意见 、 复核意见。 　二、 三级终 结制度实施 中存在 问题的原因　（ ） 一 未能正确理解就地解决信访 问题与 实行信访 事　 项处理 、 复查 、 复核三级终结制度的关 系。 信访 人按照　 把 程序到上级机关提出复杏 、复核 申请理解为越级上 访 ， 　怕冈越级上访数量的增加而影响本地 本部 门的形象 ， 而　由信 访事项发生的主管部门来处理信 访事项 的职能 。 　三 、 范 三 级 终 结 制 度 的 建 议　 规（ 必 须由有权 处理的 行政机 关做 出处 理意见 。 一） 依　次 由上 一级行政机 关做 出复查 、 复核 意见。根据行政机　采取尤条件地降低信访事项处理 、 复查 、 复核格 次 ， 实行　 只要经过 了＿ 一级部门或单位处理就算终结 的做 法 ， 以减　 少越级上访数量 。这种看似就地解决信访 问题 ， 而且在　 肜式上也实行 了ｊ级终结的做法 ， 际上 并没有从根本　 实 上 也没有从程序上解决信访 问题 ， 因为有的处理 该信 访　 事项 的部门或单位并 不是有权 处理该信 访事 项的行政　 机关 ； 的复查 、 有 复核 的部 门或单位甚 至与原 办理部 门　或单 位是平级 的　 、 　关概念 的含义 ， 最低一级 有权 处理信访 事项的机关应是　 乡镇人 民政府 和县直行政机关 。村委会 、 乡镇直部 门不　 是行政 机关 ， 因此 ， 由其书面 做出某信访 事项 的处理意　见， 显然是不具备效力 的。有权 处理 信访 事项 的行政机　关 的上 一级 行政 机关 ， 一概念的含 义也表达得非 常准　 这确 ， 乡镇 人民政府 的上 一级行政机关只能是县 （ 人　 如 区） 民政府 、 （ ） 民政 府 的上一级 行政 机 关 只能是 市　 县 区 人（ ） 州 人民政府 ： 而县直 部门的上一行政 机关可 以是本级　（ ） 二 未能正确理解由有权处理 信访 事项的行 政机 关　 处理信访事项 与依 法保护信访人权利 的关 系。《 信访条　 例》 规定＿信访 人可以向同级或者上一级行政机关提 出　 ｒ人 民政府 ， 是上一 级行政 主管 部门 ， 以根据 信　 也可 这可访 事项 的性 质来确定 是 由本 级人 民政 府还 是 由上一级　 行政 主管部 门来受理该信访事项的复查或 复核工作 。因　 此， 由政府办公室或 信访 部门行文对 ＇一级政府或 部门　 Ｆ 做 出的处 理意见 、 复查 意见做 出复查 、 复核 意见显 然也　是没有 效力 的。 　信访事项 ， 且可 以依 次 向做 出处理 、 而 复查意 见的行政　 机关 的上一级行政机关提 出复查 、 申请 。信访 人按　 复核程序进行信访 的权利应予支持 和保护 ， 由人民政府及　 应 其行政 机关答复信访 人的处理 、 复查 、 复核意 见必须 由　 人 民政府 及其行政机关做 出。人民政府及其所属的行政　机 关是为 人民服务的 ， 是人 民的政 府 ， 由各级 行政机 关　（ 进一步 明确信访 事项处理、 二） 复查、 复核 的有效 时　 限 ， 立发回重新 办理制度。一是时限的计算应 以有效　 建 工作 日为准。这不仅 因双休 Ｉ 、 ： 节假 日占用 了有效 工作　 Ｉ做出关于信 访人提出信访事项 的处理 、 查 、 复 复核 意见　是应尽之责　人 民政府及其行政机关 的工作人员在工作　Ｈ， 而且 双休 日、 节假 日的时间也有 长有短 ； 同时 ， 根据　县 级以上信 访工作机构可 以对重要信访事项 进行交办 ， 　 并 指定其办理期限 的规定 ， 其指定办理期限 的计算也 应　中侵犯群众利益 的行为在群 众的信访活动 中 予以反映 ， 　信访群 众作为弱 势方显然 与人 民政府 及其行 政机关不　工作 中侵犯 了群 众利益 的行 为 ， 且其上级行政 机关也　 而除去交办信函在路途的运行时间。信访人提出复查、 复　过 法定时间 向上一级行政机关提 出复查 、复核 申请 ， 考　是平等的主体， 政府及其行政机关不仅 自己要主动纠正　 核 申 的时限可不按有效工作 日 请 计算。 二是信访人在超　应督 促其纠正侵 犯群众利 益的行 为 ， 不能 因为主体不平　虑 其信 访活动的特殊性 ， 申请复查的 ， 行复查 ， 是 可进 其　维普资讯 http://www.cqvip.com党 委办公 室 工作 人 员要微到 “ 八个 好 ” 　黄 磊　党委办公室作 为党委 的综合办事机构 ， 是党委 的参　 谋部、 指挥 部和作 战部 ， 上情 下达 、 是 下情 上传 的枢纽 ， 　 地 位特殊 ， 责任重大。党委办公室 工作人员作为办公室　 的活动主体 ， 决定 着办 公室工作 的质量和效 率 ， 展示 着　 办 公室 整体 的形象 和素质 。因此 ， 党委办公室工作 人员　 综 合素质要高 ， 务能力要强 ， 业 解决实 际问题 的方法要　 多， 切实做到“ 八个好”　 ：一议， 会前周密部署合理安排 、 ｝ 会Ｉ精心组　 服务到　 、 １ 会　后整 理督促认 真总结 ； 对待事 务， 不『 要 犬其烦 、 烦其　 不细， 提高工作质量　 立高效形 象 ． 树 使办公室工作真正 让　领导放心 、 让群众满意 。 　二、 学习要搞好。党委办公室的工作 只有做到与 时　代的步伐合拍 、 与领导 的思路同步 、 与群众 的愿望一 致 ， 一 　 才能真正胜任工作的需要 。为此 ， 必须大 力营造讲学 习 　 的良好 氛围 ， 形成“ 习为本” 终身学 习” 学 和“ 的理念 ， 使　学习成为一种经常化 、 普及化和制度化 的行动 。党委办　、工作要做好 。“ 细节决 定成败 、 态度决定 一切”　 ，党委办公室工作更是如此。作为服务党委领导核心部门　 的党委办公 室人员 ， 要强调 “ 品” 精 意识 ， 任何事 务要　 对 周密部 署 、 合理安 排 ， 强预见 性 ， 保不 出现 任何 问　 增 确 题 。在 Ｈ常工作 中要想到每个细节 ， 留任何死角 ， 不 从每　一公 室工作人员要认清形 势 、 与时俱进 ， 树立 长远学 爿的　 意识 ， 养成 自觉学 习 的习惯 ， 于学爿 ， 勤 善于学 习 ， 靠学　 习增 才干 ， 学 习提 素质 ， 持做 到时 时学 习 、 靠 坚 处处 学　件 小事做 起 ， 每一件小 事做 好 ， 把 力争 “ 办文 精益 求　习、 终身学 习 ， 塑造“ 努力 学习型个 人”培养 “ 、 复合 型人　才 ” 达到政治素质 上有 新增强 ， ， 业务能 力上有新进 步 ， 　 精神风貌上有新改进 的目的。 　 三、 参谋 要当好 。党委办公室工 作人 员要善于总结　精、 办会细致周到 、 办事耐心全面 ” 。对待文章 ， 要用最明　 确 的形式反映最真实 的情况 ， 用最 简短 的篇 幅涵 盖最丰　富 的内容 ， 最朴 素的语言表 达最深刻 的道理 ； 待会　 用 对复查意见视为终结处理意见 ， 上一 级行 政机关不再进行　理 到位 ， 保护信访人 的合法权益 ； 二是 实现信访事 项的　处 理终结 ， 对仍以原理由信 访的认定 为无理信 访。基于　复核 ； 是申请 复核的 ， 不予受理 ， 接认 定该 信访 事项处　 直 理终结 。无论是信访事项处理意见还是复查意见 ， 其文　 书均必须明确告之信访人 向上一级行政机关提 出复查 、 　 复核申请 的时限 ； 是复核意见 的则 应明确告 之信访人该　复核意见为终结 意见 。三是复查 、 复核机关发现原办理　 机关在对信访事项的基本事实都没有弄清 、 法规政策掌　 握 不准的情况下 就做出处理 、 复查 意见 的， 应发 回原办　 理 机关 重新办理 ， 并规 定重新办 理的时 限 ， 不得超过　 但上述 目的 ， 在保护信访 人合法权益 的前提下 ， 既加强　 要对 已终结信访事项 信访人无理 纠缠 和越级上访 的思想　政 治教育 ， 又把握 时机予 以依法打击 ， 维护正 常的信 访 　秩序。是终结后越级 上访的， 上级信 访部 ¨和涉 及到的　 主管机关应配合上 访地公 安机关实行就地处理 ； 末终　 是 结而因有权 处理 的行政机关处理不及 时 、 处理不到位 引　 起的越级上访 ， 及时劝返 回当地 ， 应 上级信 访部¨ 和主　管机关应立案 跟踪督办 ， 确保群众 反映 的 、 应该解 决 的　有 效工作 Ｈ 时间 ６ 天 ； ０ 同时 ， 面告之信访 人 ， 书 并做好　解释工作。 　 ｆ 严格执行信 访事项处理 、 三） 复查 、 复核 三级终 结制　 度， 打击无理上访。对信访事项 由有权处理 的行政 机关　 进 行处理 、 复查 、 复核 ， 一是确保信访事项依法按政 策处　实际问题得到及时妥 善解 决 ， 并督促按照《 信访条例》 　 的规定将相关责任人的责任追究 到位 。 　（ 作者单位： 湖北省建始县信访局 ） 　３　 ５本文由(www.wenku1.com)首发，转载请保留网址和出处！
免费下载文档：> 问题详情
《信访条例》对事项实行（)的三级终结制度。A.复核B.信访事项办理C.复查D.复议
悬赏：0&答案豆
提问人：匿名网友
发布时间：
《信访条例》对事项实行()的三级终结制度。A.复核B.信访事项办理C.复查D.复议
您可能感兴趣的试题
1《广西实施工伤保险条例办法》规定，职工有下列( )情形之一的，应当认定为工伤。A.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的B.在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的C.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的D.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的2根据《民法总则》，自然人享有哪些人格权?( )A.隐私权B.身体权C.生命权D.健康权3《广西实施工伤保险条例办法》规定，职工有下列( )情形之一的，视同工伤。A.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的B.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的C.职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的D.因自身违反治安管理规定造成伤亡的4《民法总则》规定，特别法人包括( )A.机关法人B.农村集体经济组织法人C.城镇农村的合作经济组织法人D.基层群众性自治组织法人
我有更好的答案
请先输入下方的验证码查看最佳答案
图形验证：
验证码提交中……
每天只需0.4元
选择支付方式
支付宝付款
郑重提醒：支付后，系统自动为您完成注册
请使用微信扫码支付(元)
支付后，系统自动为您完成注册
遇到问题请联系在线客服QQ：
恭喜你被选中为
扫一扫-免费查看答案！
请您不要关闭此页面,支付完成后点击支付完成按钮
遇到问题请联系在线客服QQ：
恭喜您！升级VIP会员成功
提示：请截图保存您的账号信息，以方便日后登录使用。
常用邮箱：
用于找回密码
确认密码：拒绝访问 | www.ggdoc.com | 百度云加速
请打开cookies.
此网站 (www.ggdoc.com) 的管理员禁止了您的访问。原因是您的访问包含了非浏览器特征(aa143bf-ua98).
重新安装浏览器，或使用别的浏览器关于规范信访事项办理三级终结制度的思考--《办公室业务》2006年05期
关于规范信访事项办理三级终结制度的思考
【作者单位】：
【分类号】：D632.8
欢迎：、、)
支持CAJ、PDF文件格式，仅支持PDF格式
【相似文献】
中国期刊全文数据库
;[J];山东政报;2001年02期
一名;;[J];中国监察;2005年24期
彭敏;江涛;;[J];政府法制;2009年17期
杨子云;王健;;[J];民主与法制;2007年09期
;[J];西安市人民政府公报;2008年03期
;[J];中华人民共和国国务院公报;1995年26期
;[J];广西政报;1995年12期
;[J];江西政报;1995年22期
;[J];四川政报;1995年32期
;[J];湖南政报;1995年23期
中国重要会议论文全文数据库
戴小明;;[A];中国行政法之回顾与展望——“中国行政法二十年”博鳌论坛暨中国法学会行政法学研究会2005年年会论文集[C];2005年
何锦前;;[A];2012年度（第十届）中国法经济学论坛论文集[C];2012年
张剑锋;;[A];江西省行政管理学会2009年年会暨江西省机关效能研讨会优秀论文集[C];2009年
;[A];江西省行政管理学会2009年年会暨江西省机关效能研讨会优秀论文集[C];2009年
赵作金;黄蕾;;[A];第六届国家高级检察官论坛论文集[C];2010年
张文英;;[A];第六届国家高级检察官论坛论文集[C];2010年
任国绪;;[A];第六届国家高级检察官论坛论文集[C];2010年
王志华;;[A];江西省宜春市社会科学界联合会“创新社会管理促进社会和谐”征文活动论文集[C];2011年
谢祁萍;简火根;;[A];江西省宜春市社会科学界联合会“创新社会管理促进社会和谐”征文活动论文集[C];2011年
黄先雄;;[A];中国法学会行政法学研究会2009年年会论文集（下册）[C];2009年
中国重要报纸全文数据库
裴陆茂;[N];太行日报;2010年
本报记者　;[N];金华日报;2006年
;[N];山西日报;2005年
本报评论员;[N];商洛日报;2006年
吴献党　通讯员
覃敏;[N];张家界日报;2010年
陈建明?段亚莉;[N];益阳日报;2008年
李刚;[N];人民代表报;2009年
记者翟相哲;[N];邯郸日报;2009年
郭罗平;[N];黄冈日报;2010年
邢玲爱;[N];太原日报;2010年
中国博士学位论文全文数据库
张炜;[D];西南政法大学;2008年
王达;[D];中国政法大学;2008年
张兴祥;[D];中国政法大学;2006年
刘中连;[D];苏州大学;2006年
张修成;[D];中共中央党校;2007年
田东奎;[D];中国政法大学;2006年
张浪;[D];苏州大学;2008年
梁国启;[D];吉林大学;2008年
任哓春;[D];吉林大学;2012年
黄先雄;[D];湘潭大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库
姚利莎;[D];湖南师范大学;2010年
赖红漫;[D];东北师范大学;2010年
刘佩玉;[D];华东政法大学;2010年
王娜;[D];上海交通大学;2011年
张涛;[D];信阳师范学院;2011年
师帅;[D];山西大学;2010年
傅友雄;[D];复旦大学;2010年
潘玉珍;[D];吉林大学;2005年
牛亚东;[D];郑州大学;2003年
刘辉;[D];山东大学;2007年
&快捷付款方式
&订购知网充值卡
400-819-9993