为什么印度大力支持亚投行，却反对一带一路？
&　　全球视野，中国立场。中金观察为你精准捕捉人民币国际化进程中的商业机会、深度剖析利率市场化环境下的财富空间。欢迎业界资深人士从底部菜单进入会员注册区，申请成为中金VIP会员。　　文丨Rahul Mishra （智库研究员）　　印度最大的担忧是，方案完全没有透明度。这个方案包括65个国家，但是我们没有看到公开的政府文件，所有的方案和协议都是双边的，中国逐个与各个国家签署。如果你和的（高质量基础设施建设合作伙伴）PQI比较，他们完全是公开的，你可以找到相应的文件和细节。而且，日本还和印度、缅甸、一起讨论过PQI方案。　　Rahul Mishra博士是印度外交部下属智库印度世界事务委员会的研究员，本文来自他在华盛顿东西方中心的一次讲座，由于录音整理文字较长，将上、下部分发布。这是下部分。　　印度在一系列国际事务上曾给予中国大力支持，比如亚投行、金砖银行，但是一带一路倡议却给印度带来非常深重的危机感――这主要是由中巴经济走廊带来的。　　让我们从印度还有其他国家的角度看看一带一路面临的挑战。在一带一路倡议之前，中巴经济走廊的概念就提出来了，不是因为其不可行，也不是因为其有战略考量。原因很简单，中巴两国的领导上对这个计划期望甚高。但是，如果你看看巴基斯坦媒体最近的报道，有四篇报道是关于其争议的――中巴经济走廊的路线到底该怎么走？旁遮普省还是开伯尔普什图省，所以造成两省领导人之间的裂隙。　　更可能的方案是走旁遮普，因为巴基斯坦绝大多数领导人都来自旁遮普省。现在，很多希望寄托在中巴经济走廊上。　　对中巴经济走廊而言，极端势力的抬头、不稳定的社会局面和落后的经济发展水平以及极端势力，都构成了很大的挑战。　　如果这些因素全部实现，那么可能随时对中国形成挑战，你必须投入大量的经费来保证中巴经济走廊的安全。有人认为，中巴经济走廊只是一个交易，完全是为了迎合中国的利益。 如果只是一笔交易，那么会让许多巴基斯坦高层领导人失望。但是战略上，还是对巴基斯坦有益的。另一重隐患是中国西北的局面。人员的自由流动会导致新观念的产生。中国与巴基斯坦接壤的地带现在就像一个封闭的盒子，和西亚、中亚开放，你不得不面临来自那里的挑战。　　另一个问题是，不管中国的领导人到哪里出访，不管那里有什么样的风险或者有人反对他们，他们试图将这个出访地纳入一带一路的方案里。所以，一带一路的计划变得如此庞大，以至于你不能确定，他们到底要准备怎么做。　　现在，日本强烈的感受到了一带一路释放出来的信号，在2015年，日本因此提出了应对方案：高质量基础设施合作伙伴计划（Partnership with Quality Infrastructure),很明显，这就是针对中国的一带一路，日本推出了1100亿美元的基础设施投资计划。请注意他们的用词，是高质量的投资，因此，不会是便宜的、质量低下的投资，而是高质量、品质有长期保证的投资。你会强烈的感觉到，这个高质量基础设施合作伙伴计划就完全是冲着一带一路的倡议而去的。日本为此也改善了、和缅甸的关系，他们在东南亚变得非常活跃。　　那么，印度人是如何回应一带一路的？首先，印度最大的担忧是，一带一路方案完全没有透明度。这个方案包括65个国家，但是我们没有看到公开的政府文件，所有的方案和协议都是双边的，中国逐个与各个国家签署。这怎样会是“亚洲是亚洲人的亚洲。”？所有的亚洲国家并没有邀请坐到同一张桌子上，去公开讨论这个方案。完全是中国与各国的双边协议，我压根没看到任何三边的协议。如果你和日本的（PQI)比较，他们完全是公开的，你可以找到相应的文件和细节。而且，日本还和印度、缅甸、泰国一起讨论过PQI。　　其次，印度其次担心的是，这只是你自己的方案，还是准备惠及他国？或者，你中国是轮轴的轴心，而印度只是轴条。当然，印度是不想当这样轴条的角色的。当然，印度的回应不是因为安全的考虑，因此，他们为应对一对一路，提出了两个战略。第一个是很关心中巴经济走廊，我们并不支持这个方案。但是，BCIM（孟加拉、中国、印度、缅甸）走廊获得更多关注的动力。印度正感觉到，一带一路已经是个近在眉睫的挑战,或者一场在基础设施领域的战争。印度已经有印度次大陆国家的经济合作协议（BBIN,不丹、孟加拉、印度、尼泊尔，也包括将来的马尔代夫、斯里兰卡）。　　此外，印度的另一个倡议是东进计划，政府非常重视。印度东部的很多岛屿，比如尼科巴－安达曼群岛都没有开发，现在我们准备从大战略着眼，提高他们的经济发展水平，这也与莫迪的蓝色经济计划联系在一起。印度在访问斯里兰卡和其他海洋国家爱时，呼吁一起发展蓝色经济。像斯里兰卡、毛里求斯，这些都是印度的传统友好国家，他们期望印度扮演某种角色，也考虑基础设施建设的前景，像毛里求斯建设机场，印度提供了支持。　　这些因素都推动印度做出反应，尤其是中巴经济走廊。就安全而言，中国与巴基斯坦，是印度最大的两大潜在的威胁，因此我们不得不倍加谨慎。　　另一重因素是，一带一路，特别是海上丝绸之路，有可能会招来中国在印度洋区域建设自己的军事基地，这对印度度是另一大挑战。至少印度军事部门的人认为，这已经发生在斯里兰卡和吉布提。　　就海上丝绸之路而言，印度的挑战是，一直以来，印度是这一地区海上安全的提供者。在2008年缅甸发生的纳尔吉斯旋风就可以看到，印度是第一个反应的国家，帮助过东南亚国家，如泰国、缅甸、。就远洋运输的安全而言，印度为、日本、、马来西亚、印度尼西亚等国的轮船提供了安全保障。就打击海盗行为来说，印度也扮演着主角，这得到一致公认。过去这么多年，印度和日本一直在这方面合作。日本依靠印度来保障他们货轮安全和通行安全。中国在印度洋的参与，我们不知道会给现在的局面带来多大的挑战，或者机遇。　　还有，印度与中国还存在边境争议。只要边境争议继续存在，我不认为两国的高层关系会变得非常紧密。　　此外，一带一路所覆盖的区域――东南亚、中亚、巴基斯坦，这些地区印度十分关切，也有利益所在。尤其是东南亚，是印度东进外交政策实施最成功的地区。中亚在历史上就与印度联系很深。无论文化背景、制度还有其他因素，都与印度存在很强的关联。在苏联时期，这些国家与我们的领导人关系就非常的好。即便今天，这些联系还是很深。　　另一个因素是，传统上，印度被视为美国及其盟友的被动合作伙伴。然而，美国一直在要求印度向东看、向东行动，而不是向西看。所以印度实际上在阿富汗没有什么动作。从印度安全部门看来，考虑到印度在阿富汗的利益，这并不公平。实际上，印度一直在向西看。看起来，这像是对美国说“不、不。”正因为出于对中巴经济走廊的担忧，现在形成了一种印象：印度和日本现在绑在一起向前走，所以中国人不高兴了。在莫迪上台时，情况并不是如此。因为，过去多年，莫迪和中国一直保持非常好的友谊，大家都认为，当莫迪掌权后，中、印关系将得到极大的改善。不幸的是，这并没有发生。　　对印度而言，应对中国的一带一路，将发挥以下机制：第一是继续推进BBIN,还有其他的区域协作，另一个是孟加拉湾倡议（ Bay of Bengal Initiative），提高东部尼科巴－安达曼群岛的战略地位。以及加快湄公河－印度经济走廊建设，修建从印度的加尔各答、到缅甸、泰国、老挝，最终抵达越南胡志明的公路，打通印度到(,)的通道。　　在东北部的基础设施建设而言，合作伙伴技术和资金的资助尤其重要，PQI,从日本人的角度来看，将是游戏规则改变者。这已有先例。譬如德里的地铁，德里－孟买经济走廊，已经未来印度到越南的走廊。所以就基础设施建设而言，印度和日本的合作将是游戏规则改变者。我相信，美国也将会帮助我们，不管是正面的还是负面的，一带一路带来的挑战。　　确实，一带一路计划影响了印度，还有孟加拉以及缅甸的安全和经济利益，甚至是巴基斯坦。从印度人的角度而言，中国人犯的错误是在时机的选择上，具体说是就中巴经济走廊的问题上。几乎是在顷刻之间，印度的自由派的也不支持这个玩法了，印度安全部门的人说，看，这就是中国人和巴基斯坦人打算要干的――中巴经济走廊才是他们的头等大事，而这和我们没有任何关系。所以，即便是莫迪，也不得不听他们的。　　你再看看过去，印度几乎是亚投行的第一个支持者，支持还有我们支持中国的BCIM走廊，甚至中国海军在印度洋巡航，印度政府都表示了支持。但是巴基斯坦人进来后,一切回到了起点。　　本文根据Rahul Mishra博士的录音整理，未经其本人审阅。　
（责任编辑：李治华 HN026）
12/21 10:1812/22 09:5612/22 07:0112/22 05:0612/22 02:2412/21 16:4912/21 14:19
新闻精品推荐
每日要闻推荐
社区精华推荐
精彩焦点图鉴
　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。印度为何不积极回应“一带一路”？两国仍需磨合 | 联合早报印度为何没派代表团参加中国“一路一带”峰会的真相
印度为何没派代表团参加中国“一路一带”峰会的真相
　　正值北京举行的“一带一路”峰会，29国首脑云集，象征意义与春秋时代诸侯会盟一样，但中国近邻印度，却没有派出任何官方代表团参加，还在星期六发表措辞强烈的声明表达不满。　　偏偏，这位经济实力远逊中美俄三国的印度没有理睬中方的邀请，这不是单纯不给面子的问题.印度是因为中巴合作的“中巴经济走廊”而不满。中巴经济走廊是“一带一路”倡议的重要内容，其中大部分穿过中、印、巴基斯坦三方实际控制的克什米尔。尽管中巴经济走廊具体涉及的部分由巴基斯坦管理，但印度宣称拥有该区域的主权。　　在峰会前夕中国元首与巴基斯坦总理谢里夫握手之际，印度总理莫迪抵达斯里兰卡，高举斯国总统和总理的手遥遥示威，莫迪的硬姿态更逼使斯里兰卡拒绝中国潜艇停泊的要求。种种迹象显示，中印关系之差,处处与中国针锋相对。　　印巴是拥有核武的宿敌，为了争夺克什米尔地区，两国已发生过两次战争。印度也很关注3000公里中巴经济走廊尽头的瓜达尔港，该港口处于极具战略意义的位置，印度担忧它会变成中国的海军基地，直面印度孟买的海军部队。特别是印度地处一带一路咽喉，北抵中巴经济走廊，南握印度洋航道，在经济上有地位与中国争利。资料图：瓜达尔港　　印度就在近期以斯里兰卡为例，正在斯里兰卡建立炼油厂，并与孟加拉签署了价值92.4亿美元的协议，为发电厂和液化天然气供应资金。来以此证明印度有能力发挥地区影响力，拉拢邻国与中国抗衡。　　此外，中印两国近年也不乏摩擦，中国去年反对印度加入核供应国集团，并拒绝印度将武装组织“穆罕默德军”的头目阿兹哈尔列入联合国安理会黑名单的申请。另一方面，印度今年4月邀请达赖访问阿鲁那恰尔邦，也招致中国强烈不满。这些争议都扩大了印中两国的嫌隙。　　由此看见，中印的恶性竞争将会愈趋白热化，针对所谓的中巴经济走廊，也就是一带一路倡议的旗舰项目，印度的立场非常清楚，所以中国要及早做出应对措施，防范日后发生地缘武装冲突对我国不利。
本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。
百家号 最近更新：
简介: 强国军情-站在军事最前沿
作者最新文章当前位置： >
印度为何不参加“一带一路”
16:34:43  [来源:]
印度东临孟加拉湾，西接阿拉伯海，南指印度洋中心，位于环印度洋地区海运航路的中枢。这一特殊的地理位置决定了中国的“一带一路”倡议、尤其是建设“21世纪海上丝绸之路”的构想，需要印度的响应与合作。
确实，印度是中国最早邀请参加“一带一路”的国家之一。据印媒报道，早在去年2月，在中印边界问题特别代表第17轮会谈期间，中国国务委员杨洁篪就邀请印度共建“海上丝绸之路”。
今年3月，在双方正紧锣密鼓准备印度总理莫迪访华议程时，中国驻印大使乐玉成提出一姿态灵活的新建议：“一带一路”也可以与印度的“香料之路”、“季风工程”等对接起来，形成中印合作的新起点和新亮点。
5月14日，国家主席习近平在西安与来访的莫迪总理会见时，则进一步表示，双方可以就“一带一路”、亚洲基础设施投资银行等合作倡议以及莫迪总理提出的“向东行动”政策加强沟通，实现对接。
然而，次日发表的两国《联合声明》没有提及“一带一路”，显然，双方对此没有达成共识。
舆论与现实
回过头去看，其实，印度国内对“一带一路”一直非常关注，战略精英跟踪研究，并向政府建言献策，舆论呈现多样化特点。笔者以为，至少以下四位的意见值得关注。
印度著名战略分析家、中印关系问题专家拉贾?莫汉（Raja Mohan）的看法最为积极，他明确表示，“毫无疑问，印度需要与邻国有更好的联通。……如果中国因自身经济需要而向地区互联互通投入资金，那么，德里绝对应该与北京合作。（The Indian Express，日）
印度外交界核心人物之一、以战略谋划著称的退休外交秘书希亚姆?萨兰（Shyam Saran）亦持积极看法，认为印度必须参加中国的丝绸之路计划，并强调，由于印度已经强化了与西方的关系，因此，完全可以充满信心地在基础设施领域与中国合作。（Hindustan Times，日）
印度对华研究的后起之秀、中国研究所所长助理郑嘉宾（Jabin T. Jacob）似乎疑虑很深，他说，对于新德里来说，问题在于中国是否愿意承认印度在“一带一路”沿线地区所拥有的历史地位和现实影响？中国是否理解印度在亚洲大陆及其水域的利益及敏感之处？（Asia Times Online，日）
对中国一贯持尖锐批评态度的学者布拉马?切拉尼（Brahma Chellaney）看法最为负面，完全排除与中国合作的可能性。他认为，中国建设海上丝绸之路的意图就是向印度洋现有战略均势发起挑战：一方面挑战美国的地位，另一方面侵蚀印度的自然地理优势。（China-US Focus，日）
然而，如果审视一下中印经济关系的现状，尤其是在基础设施领域的合作进展，形势似乎要明朗得多。如果说印度本届政府的对华政策与上届有所不同的话，最主要反映在莫迪主张吸收中国投资，并在基础设施领域对中国企业放行。换言之，虽然印度不参加“一带一路”，但并不反对与中国进行相关的务实合作。至少有三大证据：
其一，印度不但成为“亚投行”的创始成员国，而且可能成为第二大股东。
其二，正在推进的两国铁路合作具有相当规模，包括对一条现有干线进行提速改造，就新建一条高速铁路进行可行性研究，以及车站开发、重载运输培训和设立铁道大学等多方面合作。
其三，印度最大的私营海港蒙德拉港（Mundra Port）与广州港建立了“姐妹港”关系，意味着中国企业对印度港口进行投资和开展合作有可能将迈出历史第一步。
由此可见，印度之所以不参加“一带一路”并非经济上没有需要，而是在政治上和战略上与中方缺乏共识。
四大政治障碍
首先，在双边层面，围绕中印边界问题的信任缺失仍在阻碍两国关系的进一步发展。
最近两年来中印边界问题比较突出，2013年5月发生“帐篷对峙”，2014年9月发生上千人规模的对峙事件，对中印关系全局形成严重干扰。虽然尽早妥善解决边界问题是两国领导人反复表示的共同愿望，但在具体思路上，双方分歧明显。眼下，印方强调核实边境地区的实际控制线，莫迪在访华期间不止一次地公开谈论这个问题；而中方则希望通过强化行为准则来加强边境管控，认为核实实控线将使边界问题更趋复杂。（Times of India，日）
不难看出，尽管两国领导人都强调要从战略的高度并以长远的眼光来对待中印关系，但双方所指的内涵是有区别的：印方突出边界问题，中方侧重经济合作。这种战略考量的差异正在对双方关于两国关系的总体认识和发展期待发生微妙而重要的影响。自2005年以来，“面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系”一直是双方对两国关系定性的标准表述，在所有重要的双边政治活动中都会提及；但在此次莫迪访华的《联合声明》中，双边关系的提法出现重要调整，以“更加紧密的发展伙伴关系”取代了持续十年的“战略合作伙伴关系”。
其次，在地区层面，“一带一路”与“珍珠链”被混为一谈，印度担心中国在印度洋地区增加存在将侵蚀其在该地区事务中的主导地位。
最近十来年，中国与缅甸、孟加拉国、斯里兰卡、巴基斯坦等国在海港建设方面的合作取得丰硕成果，印度战略界对这一趋势深感担忧，所谓中国以“珍珠链”对印实施战略包围的说法不胫而走。去年下半年，中国潜艇两次停靠科伦坡港，印度舆论大哗，“中国威胁论”再度升温。在此背景下，印度学界和媒体对中国提出建设“21世纪海上丝绸之路”的意图普遍存疑。前不久，莫迪对印度洋三个岛国斯里兰卡、毛里球斯和塞舌尔进行访问，媒体称“莫迪印度洋之行心思在中国”。最近，莫迪对孟加拉国的访问取得很大成功，孟方调整其对印政策，允许印度商船使用吉大港，媒体称“珍珠链被莫迪摘掉了一颗珍珠”。
再者，在全球层面，印度的“向东行动”政策与美国的“亚洲再平衡”战略找到了契合点。
中国的某些战略分析家强调“一带一路”的对美战略含义，认为这是针对美国“亚太再平衡”的反制手段，印度也有人持相同看法。在美、中、印三角关系的层面上看，虽然印度强调“战略自主”，声称不在美中之间选边站，但是，在涉及国家安全的长远战略利益考量上，印度显然是有偏向的：美国是其借重的对象，而中国则是其防范的目标。
今年1月下旬，美国总统奥巴马访印并出席印度共和国日庆典，双方在战略上进一步走近。此访《联合声明》明确指出：“印度的‘向东行动政策’与美国的亚洲再平衡为印度、美国以及其他亚太国家紧密合作、加强地区关系提供了机会。”换言之，印度的“向东行动”有可能与美国的“亚太再平衡”合作，但难以与中国的“一带一路”对接。
最后，“中巴经济走廊”涉及印巴克什米尔领土争端。
克什米尔是印度与巴基斯坦之间的争议领土，双方为之曾数次兵戎相见。在上世纪六、七十年代，中国在克什米尔问题上完全支持巴方，而后中方调整政策，逐渐实行保持中立、劝和促谈的立场。这一政策调整为中国近30年来实行与印、与巴“双友好”的南亚政策格局铺平了道路。然而，由于中国与巴基斯坦只有通过巴控克什米尔地区接壤，因此，中巴关系发展免不了会涉及克什米尔问题。
近一两年来，中巴媒体都高调宣传中巴之间将打造一条包括铁路、公路、油气管道和光缆的“四合一”大通道，以此把中国的喀什与巴基斯坦的瓜达尔港连接起来。尽管前不久习近平访巴时双方签署的51个文件中并无跨境铁路和跨境油气管道项目，但由于最近巴国内对“中巴经济走廊”到底是走“西线”还是走“东线”发生重大分歧，所谓走廊的“走向”问题被突出出来，其涉及印巴克什米尔争议领土的问题自然凸显。在这种情况下，印方出于维护其在克什米尔问题上的“核心利益”，向中方提出交涉势在必然。同时，中方将“中巴经济走廊”视为“一带一路”的旗舰项目，在此格局下，要想使印度认同“一带一路”可以说基本无望。
总之，印度不参加“一带一路”只是一种表象，它折射出当前中印关系正处于一个“新瓶颈”的客观现实。在笔者看来，只要双方在处理边界问题方面能逐渐增加共识，并在海上安全领域重视沟通、开展合作，中印两国的发展战略相互对接应该是有希望的。
[责编:潘晓慧]
@华声大视界
华声大视界微信公众号：dsj_voc
【扫一扫二维码】
大视界，用平民视角展现世界的另一面Why China is pressuring India to join OBOR meeting为什么中国施压印度参与“一带一路”会议BEIJING: China is putting pressure on India to participate in an international conference on its One Belt, One Road or Silk Road programme next May after realizing that showcasing the China-Pakistan Economic Corridor (CPEC) would not be enough to sell the OBOR idea.在认识到中巴经济走廊不足以拿来推销“一带一路”后，中国施压印度参与有关“一带一路”或者说“丝绸之路”的国际会议。This is evident from several comments from Chinese officials and experts about the Indian reluctance to join the OBOR program that involves creating road, rail and port infrastructure connecting China to the world.这从一些中国官员和专家就印度不愿意加入“一带一路”计划所发表的一些言论可以看出来。据悉，“一带一路”是通过修建公路、铁路和港口设施，把中国和世界连接起来的项目。A Chinese expert has now accused India of taking a "biased view" of the OBOR program. The expert, Lin Minwang of the Institute of International Studies at Shaghai's Fudan University, even tried to shame India by citing some reports about Russia expressing interest in it.印度时报读者的评论：译文来源：三泰虎 /.html外文地址：/world/china/why-china-is-pressuring-india-to-join-obor-meeting/articleshow/.cmsPramod MishraIf India has slightest self respect left it must boycott OBOR. Just recollect how China humiliated India in UNSC on declaring Masood Azahar a terrorist and blocked India from NSG membership印度要是还剩下仅有的那么一点自尊，那么就必须抵制“一带一路”只要回想中国是如何在安理会羞辱印度，你就知道怎么做，他们不让印度加入核供应国集团Indian PatriotAre you not an Indian? why do you address India as a 3rd person? India's self respect is your self respect, your mothers self respect. Don't try to act smart here and try to distance yourself from the country.你不是印度人吗？为什么把印度说成是第三者？印度的自尊就是你的自尊别说得好像跟你没有关系一样&NSNS ShenWithout India, the largest country among the other partners, OBOR will be a flop. So they are pressuring India to join. But India should resist没有印度这个合作伙伴中最大的国家，“一带一路”就会失败所以中国施压印度加入，不过印度应抵制&Harekrishnaramaindia should tell china that it will agree for obor linking india to china through bangladesh, myanmar etc- but cpec is illegal because it passes through indian territories印度应告诉中国，就说同意通过孟加拉国和缅甸把印度和中国连接起来，不过中巴经济走廊是非法的，因为该走廊通过了印度领土&Capt.Rajeev PandeyIf you can't fight them, join them.India, with its corruption ridden polity can never hope to be China's equal.打不过他们，就加入他们腐败横行的印度，是永远指望不上与中国旗鼓相当的&Bhavik PatelIt is not important what's China's opinion on Kashmir issue, it has always been India - Pakistan dispute, and if it can be resolved, it will be by these two countries. China, your opinion is not welcomed.中国对克什米尔持何看法并不重要克什米尔一直是印巴纠纷如果能解决，两国会解决的中国，你们的看法不受欢迎&nanksnDo not touch them at all and they are more dangerous than the most deadly poisonous snakes of the world..!!别碰他们，他们比世界上最毒的蛇更毒！&avan Kumar DoppalaMy take on this is that India could join provided it gets the economic benefit out of this.我的看法是，只要能获得经济利益，印度就应加入&ScepticalConsidering China's conduct on terror related issues and NSG matters, why is this even a topic for discussion. Say NO and shut it down.考虑到中国对印度加入核供应国集团问题的态度和举止，为什么要讨论这个话题，直接说不&Luvla folksNO NEVER China永远不
微信关注“三泰虎”
每天分享有趣的事儿
欢迎投稿：
（#替换为@）