短租公寓四大困局
▲短租公寓的一大优势是，给人回家的感觉
杨洋，短租公寓房东。
可这房东的日子并不好过：常被邻居投诉，被邻居骂；被警察叫去问话、罚款，甚至拘留……昨天，他给我们挂来电话，讲他的创业梦，讲他的遭遇，道尽委屈与无奈。
在厦门，短租公寓，游客叫好，市场叫座。
可是，它没有法律支持、租客身份难审核、管理配套缺乏……种种因素让短租公寓遭遇尴尬困局，只能在灰色地带游走，在夹缝中求生。
无法可依处境尴尬
虽然自己出门也曾住过短租公寓，但碰到居民投诉，民警小蔡也不得不依法执行。
他告诉导报记者，客栈民宿、短租公寓在全国大部分地区处于灰色地带。公安部规定所有具备旅馆性质的住宿单位都需有《特种行业许可证》。但短租公寓法律界限模糊，大部分项目均没有获得《特种行业许可证》，“没有证，就是非法经营”。
据了解，短租公寓由于以短租的名义经营住宿，国家也没相关文件明确界定短租与日租的界限，因此各地执行标准不一，均以当地政府出台的相关办法或意见，对短租公寓进行定性。即使国内目前较大规模的短租公寓运营商，其很多项目理论上处在不合规的状态。
各地标准更是混乱，有些地区相关部门索性不承认短租公寓和民宿，直接将其归类为“黑旅馆”。
租客身份难审核
无法可依，不仅邻居没有安全感，业者也有担忧。
一家短租公寓房东直言，邻居反感陌生人进出，他们能理解。作为业者，他们也希望有人来监管，能对租客的身份进行审核。“虽然网上预订会要求验证身份证，住宿时我们也会要求租客出示证件，但相比酒店一人一证的规定，还是不够规范。”一短租公寓业者说，短租公寓没有与相关部门联网，租客身份证件无法辨别真假，为了安全起见，只能简单登记证件号码。
不仅是房东，一些短租平台也意识到了这种风险。途家、小猪、木鸟短租等都有对短租行业市场进行规范以把控风险。
木鸟短租网相关人士称，目前除了对房东进行身份核实、保障房源可靠外，房东和租客有完善的评价体系，租客付款在网站还有暂存的担保机制等。
管理配套缺乏
除了法律上一片空白，短租公寓自身也存在不少困难。“布草就是一个大问题，这点也是我们和酒店最明显的差距所在。”环岛路附近一短租公寓房东说，短租公寓布草因为数量小，又比较分散，没办法做到工业化，所以配套很不完善，市场上很少人愿意接单。
那么布草清洁怎么处理呢？业者说，一拨客人住过之后，他们都会做一次全套拆洗，床单、被套、枕套等都会清洗消毒，“就像家里洗衣服那样，甚至比家里还要重视消毒，但还是有一些租客不放心”。
保洁、早餐是“软肋”
任何事情都有正反两面，短租公寓也有“软肋”——没有早餐，无法即时进行保洁。“每次有客人结束住宿，我们都会请专业保洁过去做卫生，客人住宿期间，我们不再提供每日保洁。”一短租公寓房东说，由于位置分散、数量不多，短租公寓没办法配备专门的清洁人员。
至于住宿期间的保洁，房东一般会提供保洁联系方式，如果需要清洁，租客可以叫人来打扫，只是费用需要自理。“一般租客很少在住宿期间叫保洁。”这位房东说。
一位短租公寓房东的创业自白
我叫杨洋，职业房东。
37岁那年，我辞职了，自己创业。朋友说，这年纪再创业，有点疯狂。我想说，这不算疯狂，更疯狂的是，我的创业，时常要与拘留扯上关系。
看上国外短租公寓火热，又对厦门旅游城市的前景看好，我拿出百来万资金，在莲坂、厦大附近、环岛路一口气租下十来套房子，准备“一展拳脚”。
其实，早在一年前，我就规划好了——欧式的简装风格，定做的铁床、实木的床板，耐用又好看；圆角的实木柜子，小朋友不用担心磕到桌角；全棉的床品、全自动带烘干的洗衣机、双开门冰箱、高清42英寸电视……
设备一应俱全后，我在国内一些短租平台上做了登记，上线了。
很快来了生意，十几套房子几乎天天满房，短短几个月，已经回笼了不小的一笔资金。
我的公寓，每套至少两个房间，收费只有四五百元，碰上小长假、黄金周、暑期旺季，提前两周就没有房间了。
眼看着生意上了轨道，心里正盘算着如何扩大规模。可现实像一把枷锁，把我困住。
先是邻居发难。同层的邻居见到我就破口大骂，甚至对租客恶语相向；同楼的亦是如此，电梯里碰到就不停地抱怨，个别情绪激动的，还会威胁我。
然后是警察。因为有邻居投诉租客来历不明，警察叫我去问话、罚款，有时甚至还拘留我，理由是短租公寓没有证照。
我们很想办齐证照，但短租公寓的身份太尴尬。到现在，证照还是没着落，时不时还有邻居投诉，时不时还要被拘留，没有解决的办法。
我们只是想给外地来厦门旅游的人提供一个温馨的家，想在有关部门监管下合法营业，想让那些空置的大楼物尽其用，怎么就那么难呢？
像本地人一样旅行
“你在南方的艳阳里，空气清新；我在北方的雾霾里，不敢呼吸。”这是最近朋友圈流行的南北方对比。
这话一点都不夸张。冬天来了，很多北方人南下过冬、避霾。
找一处短租公寓，住上个把月：一家老小或朋友几人，住在一套房里，享受家一般的舒适；有客厅、有厨房、能洗衣、能做饭；房东还会给你当“导游”，让你像本地人一样旅行。
虽然它是新生事物，但却越来越被人们所中意。它在这个时代应运而生，原因也很简单，游客叫好、市场叫座，让出游人感觉在异乡也不会有离乡的别愁。
面对发展窘境，这次国务院给它点赞的同时，我们更需要的是地方政府部门相关措施的扶持，让其走向合法化经营，让短租公寓的春天能够温暖到每一个出行人。
正如全球最大的短租公寓网站Airbnb所说的：“欢迎回家！向超过190个国家的当地人租住独一无二的家。”
导报记者 崔晓旭 孙春燕/文 吴晓平/图
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今日搜狐热点旅游短租公寓为何让人喜忧参半、评价不一呢？
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旅游短租公寓为何让人喜忧参半、评价不一呢？
12:40:01&&&&华夏经纬网
今年国庆7天长假，一些年轻游客到热点景区旅游，不再住酒店宾馆，而是特别青睐租住当地市民短租的公寓。国庆前夕，小猪网、蚂蚁短租、闲鱼等公寓短租网预订火爆升温，一些热点地区的公寓房源一房难求。究其原因是价格比附近的酒店宾馆便宜，而且一般都位于市中心，交通十分便利。但与此同时，也有一些游客抱怨租住的公寓跟网上看到的不一样，性价比并不高，让他们失望。旅游短租公寓为何让人喜忧参半、评价不一呢？
记者在小猪网、蚂蚁短租上查询发现，包括成都、深圳、青岛等热点旅游城市的公寓预订依然很热，原因是国庆错峰出游的人们也十分喜欢租住当地公寓。例如，四川成都天府广场附近的一套高档公寓，120平方米，10月8日报价依然是每晚508元。房东介绍，他的这套房子可以同时住5个游客，平均下来每人每晚的住宿价格只有100元左右，比附近酒店宾馆的房价便宜很多，所以特别受欢迎，供不应求。
记者查询发现，一些房东出租的公寓内还提供厨房，游客可以就近在菜市场买菜，带回来自己烹饪，不但比在饭店吃省钱，还可以满足自己的饮食习惯。另外，很多公寓的配套也仿照酒店设置。比如，房间配置高清LED电视、空调、洗衣机、独立电信20兆WIFI，还提供一次性牙具、洗发水、沐浴露、吹风机等。
也有一些国庆长假旅游归来的游客，对租住的公寓深恶痛绝。市民小刘和女朋友国庆前在一家公寓短租网站预订了南方一个热点旅游城市的公寓，30平方米，每晚的价格是188元，感到比住当地酒店、宾馆便宜不少，便毫不犹豫地下单预订。但是当到达当地找到公寓后发现跟网站上宣传的差别很大：一是公寓位于6层顶楼，没有电梯，需要自己爬楼。二是主人提供的厨房里，没有调料，油盐酱醋都需要自己购买，很不方便。三是卫生间不太干净。四是开空调要游客自己付钱，每天20元，虽然不多，但是让人不开心。还有一些自驾驴友吐槽：一些对游客出租的公寓没有停车的地方，特别烦人。
业内人士认为，热点旅游城市公寓短租是近几年新兴起的一项业务，由于没有税费等，租金的确要比正式的酒店、宾馆便宜，因此也吸引了大批年轻人租住。但是这些通过网络出租的公寓房东一般都是自话自说，只是把照片传到网上，并没有第三方进行监督和实地查看，因此就出现了网上宣传和实际不太一样的情况。尽管有些游客到了以后发现公寓不佳，想退房，但是却并不容易，因为游客一般都提前预交了公寓押金给房东，房东不退，游客没有办法，因为没有人监管。（陈忠权）
来源：&天津日报&本文作者：&陈忠权& 转自：新华网
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华夏经纬网版权所有　　11月23日，章先生从浙江省温州市赶往杭州市，在Airbnb(一家联系旅游人士和家有空房出租房主的服务型网站——记者注)订了房间。让章先生没想到的是，入住后，价值6万余元行李遭窃。现在，章先生正在奔波维权中。
　　曾几何时，客栈民宿、短租公寓等新兴旅游模式被众文艺小清新热捧，Airbnb等国内外旅游租房网站也随之兴起。不过，和充满争议的专车一样，民宿租房网站也屡屡被“黑”，其对房东及房客的权益保障及自身经营模式的合法性被多方诟病。
　　“民宿”“短租”概念需明确
　　事发当晚7时左右，章先生入住，将行李放下后便外出吃饭。3个多小时后，章先生回到房间，被眼前一幕惊呆了：行李箱被翻乱、背包消失、阳台上的防盗窗铝合金管被撬开……
　　戚先生是这家民宿的老板，事后也陪着章先生去了派出所。戚先生认为，他装了铝合金防盗窗，防盗措施并没有缺失，“就像一般租房子，万一东西被偷了，也不会怪房东，虽然是短期出租，但性质是一样的”。
　　记者注意到，章先生通过Airbnb租住的房间到底是民宿还是短租公寓，这一问题的答案可谓众说纷纭。
　　对此，房东戚先生一直坚称房子是以短租的形式租给住户的，而失主章先生则认为自己就是订了个民宿。在Airbnb上，“民宿”和“短租”两个词均有出现，并没有明确划分。
　　“在目前我国相关法律法规并不健全的情况下，第三方平台很可能在混淆‘民宿’和‘短租’的概念，打了个擦边球。”北京律师方伟对《法制日报》记者说，在一般人看来，“民宿”就是普通的宾馆入住形式;“短租”本身具备法律效力，出租方和租赁方之间的租赁协议是有效的。出租方或者第三方平台的行为是否会利用“短租”的概念来规避国家行政机关对宾馆的管理，是一个值得探讨的问题。
　　方伟说，在业内，很多人都将Airbnb称为短租平台。近年来，这样的商业模式在国内受到很多年轻人的追捧，但像这样把自己的私人空间开放给陌生人居住的商业模式，在房东和房客的安全保障方面都存在问题，因为目前国内对短租并没有明确的监管部门和措施。
　　“不过，很多订房者认为自己订的是民宿。”方伟说，目前两者的区分亟待明确。
　　房东租客心里都不放心
　　当短租逐渐成为人们外出租房的一大选择，这种新型房屋租赁方式背后的法律监管是否同步跟进?各种短租平台的经营模式是否符合法律规范?
　　短租，就像预订酒店一样预订入住别人的私家住宅，通过一些网上短租平台，很容易就能找到令人满意的房源。这种模式类似于UBER和滴滴打车，只是提供服务的租车换成了住宅，乘客变成租客。
　　半年前，上海市民赵磊曾经将位于上海市黄浦区泗泾路上的老房子改成了租住给旅客的客房。
　　从外表看，赵磊的老房子就是一栋普普通通的老上海民宅。进入大门，楼道甚至没有电灯，光线很暗。楼梯在楼道尽头，是那种年代久远的木制楼梯，一脚踩上去会发出“吱呀吱呀”的声响。
　　经人介绍，赵磊花了15万元，将房子从里到外重新翻修了一遍，不仅将房间按照老上海的风格布置得古色古香，还加装了一个便携式卫生间，有了独立的卫浴设施，并加装了无线WiFi。因此，赵磊的房子在网上口碑颇好。
　　不过，近期，当接到旅客来电想要租住这套老房子时，赵磊却只能告知“房子有问题，不租了”。
　　“现在已经改为长租房对外出租。”赵磊说，主要原因是长期被邻居投诉，所以才结束经营。“居委会负责人还向我们提出，将住房改造成客房对外营业后，很多游客都入住过这里，甚至还有老外。根据政策规定，留宿境外人士必须去公安机关备案，但我们没有备案”。
　　“正规的旅馆酒店行业经营者需要事先在工商、卫生、公安及消防等多个部门取得相应的经营许可或登记备案，否则可视为违法的‘黑酒店’‘黑旅馆’。虽然短期租赁尚无相应的法律监管条例，但就房屋租赁这一性质而言，本不存在违法违规情况，不过，若是作为家庭旅馆，性质就不同了。”方伟说，“这种以短租模式存在的民宿，不论经营者还是房客都没有相应的实名登记手续，这对警方的治安防控工作造成一定阻碍。”
　　除此之外，消防安全等问题也是困扰民宿以及短租公寓发展的一大问题。
　　“普遍不具备也难以办理消防审批手续。我们在调查中了解到，绝大多数‘民宿’业主在思想上未意识到‘民宿’是需要相关政府部门审批的，大多数都认为‘开在自己家，不关人家事’,更别说办理消防审批手续。”北京旅游学会副秘书长刘思敏对记者说。
　　北京市民牛芳曾在福建泉州遭遇过一家“脏乱差”的民宿。
　　“上到二楼，拐角是一家餐厅的后厨，放着一个沾满油烟污渍的液化气罐。四楼的楼道拐角直接改造成厨房，放着电磁炉、电饭煲等厨具，电线密集凌乱。每层楼的房间布局颇像酒店，但楼道里堆放着床板、纸箱等杂物，也没有相应的逃生通道和消防设施。”牛芳回忆说，面对这样的设施，她只能“拔腿就跑”。
　　除了房屋的安全设施存在缺陷以外，在入住时，房东是否需要检查房客信息也成为目前的安全隐患之一。
　　“房客和房东双方的相互了解一般仅限于姓名和联系电话，并未掌握其他的有效身份信息。”赵磊说，我曾经就此事问过Airbnb的客服代表，他们回应称，这需由双方协商决定。不过可以肯定的是，房东无权强制要求房客出示护照一类的证件，反之亦然。
　　“在租房过程中，大家一直在忧虑房客的安全风险，但有谁来关心过房东的财产安全?如果房客在居住过程中暗自备份房屋钥匙，或者不归还钥匙。如果一旦发生类似事件，将对房主和之后入住的房客造成财产损失和威胁。”作为曾经的房东，赵磊说出了这样的担心。□　记者 赵丽
　　转载稿件不代表本网立场和观点客栈民宿短租公寓面临安全隐患：多数无消防审批手续-中新网
客栈民宿短租公寓面临安全隐患：多数无消防审批手续
日 11:14　来源：法制日报 　
　　11月23日，章先生从浙江省温州市赶往杭州市，在Airbnb(一家联系旅游人士和家有空房出租房主的服务型网站――记者注)订了房间。让章先生没想到的是，入住后，价值6万余元行李遭窃。现在，章先生正在奔波维权中。
　　曾几何时，客栈民宿、短租公寓等新兴旅游模式被众文艺小清新热捧，Airbnb等国内外旅游租房网站也随之兴起。不过，和充满争议的专车一样，民宿租房网站也屡屡被“黑”，其对房东及房客的权益保障及自身经营模式的合法性被多方诟病。
　　“民宿”“短租”概念需明确
　　事发当晚7时左右，章先生入住，将行李放下后便外出吃饭。3个多小时后，章先生回到房间，被眼前一幕惊呆了：行李箱被翻乱、背包消失、阳台上的防盗窗铝合金管被撬开……
　　戚先生是这家民宿的老板，事后也陪着章先生去了派出所。戚先生认为，他装了铝合金防盗窗，防盗措施并没有缺失，“就像一般租房子，万一东西被偷了，也不会怪房东，虽然是短期出租，但性质是一样的”。
　　记者注意到，章先生通过Airbnb租住的房间到底是民宿还是短租公寓，这一问题的答案可谓众说纷纭。
　　对此，房东戚先生一直坚称房子是以短租的形式租给住户的，而失主章先生则认为自己就是订了个民宿。在Airbnb上，“民宿”和“短租”两个词均有出现，并没有明确划分。
　　“在目前我国相关法律法规并不健全的情况下，第三方平台很可能在混淆‘民宿’和‘短租’的概念，打了个擦边球。”北京律师方伟对《法制日报》记者说，在一般人看来，“民宿”就是普通的宾馆入住形式；“短租”本身具备法律效力，出租方和租赁方之间的租赁协议是有效的。出租方或者第三方平台的行为是否会利用“短租”的概念来规避国家行政机关对宾馆的管理，是一个值得探讨的问题。
　　方伟说，在业内，很多人都将Airbnb称为短租平台。近年来，这样的商业模式在国内受到很多年轻人的追捧，但像这样把自己的私人空间开放给陌生人居住的商业模式，在房东和房客的安全保障方面都存在问题，因为目前国内对短租并没有明确的监管部门和措施。
　　“不过，很多订房者认为自己订的是民宿。”方伟说，目前两者的区分亟待明确。
　　房东租客心里都不放心
　　当短租逐渐成为人们外出租房的一大选择，这种新型房屋租赁方式背后的法律监管是否同步跟进？各种短租平台的经营模式是否符合法律规范？
　　短租，就像预订酒店一样预订入住别人的私家住宅，通过一些网上短租平台，很容易就能找到令人满意的房源。这种模式类似于UBER和滴滴打车，只是提供服务的租车换成了住宅，乘客变成租客。
　　半年前，上海市民赵磊曾经将位于上海市黄浦区泗泾路上的老房子改成了租住给旅客的客房。
　　从外表看，赵磊的老房子就是一栋普普通通的老上海民宅。进入大门，楼道甚至没有电灯，光线很暗。楼梯在楼道尽头，是那种年代久远的木制楼梯，一脚踩上去会发出“吱呀吱呀”的声响。
　　经人介绍，赵磊花了15万元，将房子从里到外重新翻修了一遍，不仅将房间按照老上海的风格布置得古色古香，还加装了一个便携式卫生间，有了独立的卫浴设施，并加装了无线WiFi。因此，赵磊的房子在网上口碑颇好。
　　不过，近期，当接到旅客来电想要租住这套老房子时，赵磊却只能告知“房子有问题，不租了”。
　　“现在已经改为长租房对外出租。”赵磊说，主要原因是长期被邻居投诉，所以才结束经营。“居委会负责人还向我们提出，将住房改造成客房对外营业后，很多游客都入住过这里，甚至还有老外。根据政策规定，留宿境外人士必须去公安机关备案，但我们没有备案”。
　　“正规的旅馆酒店行业经营者需要事先在工商、卫生、公安及消防等多个部门取得相应的经营许可或登记备案，否则可视为违法的‘黑酒店’‘黑旅馆’。虽然短期租赁尚无相应的法律监管条例，但就房屋租赁这一性质而言，本不存在违法违规情况，不过，若是作为家庭旅馆，性质就不同了。”方伟说，“这种以短租模式存在的民宿，不论经营者还是房客都没有相应的实名登记手续，这对警方的治安防控工作造成一定阻碍。”
　　除此之外，消防安全等问题也是困扰民宿以及短租公寓发展的一大问题。
　　“普遍不具备也难以办理消防审批手续。我们在调查中了解到，绝大多数‘民宿’业主在思想上未意识到‘民宿’是需要相关政府部门审批的，大多数都认为‘开在自己家，不关人家事’,更别说办理消防审批手续。”北京旅游学会副秘书长刘思敏对记者说。
　　北京市民牛芳曾在福建泉州遭遇过一家“脏乱差”的民宿。
　　“上到二楼，拐角是一家餐厅的后厨，放着一个沾满油烟污渍的液化气罐。四楼的楼道拐角直接改造成厨房，放着电磁炉、电饭煲等厨具，电线密集凌乱。每层楼的房间布局颇像酒店，但楼道里堆放着床板、纸箱等杂物，也没有相应的逃生通道和消防设施。”牛芳回忆说，面对这样的设施，她只能“拔腿就跑”。
　　除了房屋的安全设施存在缺陷以外，在入住时，房东是否需要检查房客信息也成为目前的安全隐患之一。
　　“房客和房东双方的相互了解一般仅限于姓名和联系电话，并未掌握其他的有效身份信息。”赵磊说，我曾经就此事问过Airbnb的客服代表，他们回应称，这需由双方协商决定。不过可以肯定的是，房东无权强制要求房客出示护照一类的证件，反之亦然。
　　“在租房过程中，大家一直在忧虑房客的安全风险，但有谁来关心过房东的财产安全？如果房客在居住过程中暗自备份房屋钥匙，或者不归还钥匙。如果一旦发生类似事件，将对房主和之后入住的房客造成财产损失和威胁。”作为曾经的房东，赵磊说出了这样的担心。□　记者 赵丽
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客栈民宿短租公寓市场火爆“不备案不缴税”问题突出
日 09:15　来源：法制日报 　
&&&&对话动机
&&&&近日,国务院发布《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》,首次点名“积极发展客栈民宿、短租公寓、长租民宿、公寓等细分业态”,并将其定性为生活性服务业,将在多维度给予政策支持。
&&&&近年来,家庭式日租房市场逐渐扩大。虽然短租市场解决了“驴友”们的部分资金问题,但人身安全却没有得到百分百的保障。包括客栈民宿在内的房屋资产运营管理行业存在哪些亟须规范的问题,又该如何规范?围绕这些问题,记者与中国房地产估价师与房地产经纪人学会副研究员赵庆祥展开了对话。
&&&&对话人
&&&&中国房地产估价师与房地产经纪人学会副研究员、北京房地产中介行业协会秘书长
&&&&赵庆祥
&&&&《法制日报》记者　　赵　丽
&&&&《法制日报》实习生　王　坤
&&&&记者:很多人注意到,《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》首次点名客栈民宿、短租公寓,这意味着房屋资产运营管理行业的政策红利时代即将到来。
&&&&赵庆祥:“客栈民宿”“短租公寓”首次出现在中央文件的背景是,房地产市场结构发生变化,也就是由原来的新建商品房为主到存量商品房市场为主。房屋存量很大,空置率也比较高,需要盘活这些来带动经济,帮助开发商把房子弄出去,提高使用效率,也帮助消费者满足需求,提高租住水平。
&&&&记者:有人提出,房屋存量背后是巨大需求不匹配的租房产品和服务,无论从交易环节、房屋品质、租后服务、资产证券化等都有巨大的空间。
&&&&赵庆祥:你提到的“巨大需求不匹配的租房产品和服务”的具体情况是这样的,有些人具有支付能力,有些人对租住生活有更高的要求,他需要更好的服务,但是没有机构能够提供。这种提供分两个方面,一是房子本身装修不行,二是在租住期间没有良好的服务,包括维护维修保洁家政,住的品质不高。“不匹配”还有一个情况是有满足需求、满足条件的房屋,但是没有联通供给和需求的中介服务机构,没有平台。
&&&&“不匹配”是肯定的,因为房屋资产运营管理行业才刚刚起步,整个行业的发展不超过三四年,行业发展程度不够,就会产生你提到的情况。还有一些其他的行政、监管上面的因素也限制了行业发展。
&&&&记者:我们注意到,短租公寓以短租的名义经营住宿,而国家亦没相关文件明确界定短租与日租的界限,因此各地执行标准不一,均以当地政府出台的相关办法或意见,对短租公寓进行定性,短租公寓大部分处于“违规不违法”的状态。
&&&&赵庆祥:短租公寓和长租公寓目前存在的问题在于,这是一个融合经济的产物,比如独栋式集中式公寓的原来建造规划用途并不是公寓,有可能是办公用楼,有可能是商业用楼,改为公寓后就改变了用途。本来装修标准也不低,可能完全达到了公寓的装修标准和入住标准,但是改变用途以后,房屋不能通过验收,业主得不到许可证,这和现行的法律法规有冲突。
&&&&还有双重税收的问题,这里存在两个租赁关系,先从业主那里租来,再转租出去,从运营方来说,赚的就是一个差价。但是现在,运营方需要按照两个租赁关系缴两次税,这就导致了大量不缴税的情况。这与普通租赁租房一样,备案率很低,很多人游离在行政监管之外,既不备案,也不缴税。
&&&&还有就是从全国行业分类标准上,没有一个分类标准是针对房屋资产运营管理的,所以在办理工商登记时,很难办下来。
&&&&这些都是法律滞后的结果,包括行政监管、立法、行业标准制定等,滞后于经济发展、市场发展。当然,这也是一个常态,先有经济现象,再有管理。
&&&&记者:各地标准混乱,有些地区索性不承认短租公寓和民宿,直接将其归类为“黑旅馆”。此次中央文件直接指出积极发展短租公寓和民宿,可以预见,关于短租公寓和民宿的法律界定及行业规范将出台,“黑旅馆”将成为过去。
&&&&赵庆祥:有了国务院的文件以后,至少相关部门会出台一些细则,加快管理。要说这个文件会彻底解决所有问题,肯定不可能。
&&&&不过,肯定会带来变化,至少是让全社会关注这个行业,促进这个行业的归类定位,在规划、税收、消防等方面提供支持。现在是规范行业的发展,而不是任由市场自发的、无序发展,从而进一步解决这一行业的发展瓶颈,第一个是行业归类不清晰,第二个是用途管制可能有障碍,第三个消防验收存在的问题。还有就是需要资本支持,目前银行贷款对租赁权的抵押不太认可。
&&&&记者:根据惯例,国务院文件出台以后,会有部门分工落实的意见,这些具体意见可以让相关部门在政策落地上获得创新的空间。
&&&&赵庆祥:下一步,我建议至少要由行业主管部门牵头协调相关部门,出台相关政策。靠一个部门是管不了的,规划属于城乡建设部门管,消防又是一个部门,行业归类属于国家发改委,工商登记属于国家工商管理总局,所以要有一个行业主管部门,再协调其他部门,这是很重要的。
&&&&在准入管制上,需要对房屋租赁管理设置一个门槛,不是什么机构什么人都可以干。另外,对机构的原始资金、人员资质也都要有一个规定。因为这个事情牵扯到财产安全,跟居住有关系又牵扯到生命和生活安全。
&&&&运营监管方面最重要的就是租金和押金的监管,租金和押金必须存到专门账户里,拿不走、挪不动,这样就不会出大问题。通过信用体系建设,引导全社会监督这些从业者,通过互联网把他们透明化。
&&&&还有一点,我们需要一个公共的房源信息发布平台,现在很多房源信息分散在各个平台上,没有一个专业机构运营的平台统一发布,没有一个平台能让消费者找到所有的房源信息。公共的房源信息发布平台对双方都是有益的,这些机构把信息发到这个平台就能被所有消费者看到,对消费者来说,这些房源信息也是权威、有效的。
【编辑:袁野】
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