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《乐清市爱国主义教育基地建设管理使用办法》发文
日 16:49:50　
中共乐清市委宣传部
关于印发《乐清市爱国主义教育基地建设管理使用办法》的通知
各镇（街）党委（党工委）、市机关直属有关单位：
　　为切实加强爱国主义教育基地建设，努力适应新形势发展需要，不断提高全市爱国主义教育基地建设、管理和使用水平，根据中央、省委和温州市委有关精神，结合乐清实际，制定了《乐清市爱国主义教育基地建设管理使用办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共乐清市委宣传部
中共乐清市委党史研究室
乐清市发展和改革局
乐清市教育局
乐清市民政局
乐清市财政局
乐清市住房和规划建设局
乐清市文化广电新闻出版局
乐清市风景旅游管理局
共青团乐清市委员会
乐清市爱国主义教育基地建设管理使用办法
一& 总&& 则
第一条 为切实提高我市爱国主义教育基地建设、管理和使用水平，充分发挥爱国主义教育基地在全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的作用，使之真正成为对广大人民群众特别是未成年人进行爱国主义教育、促进社会主义核心价值体系建设的重要场所，根据中央《爱国主义教育实施纲要》和中宣部等10部委《关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》以及省委宣传部、温州市委宣传部等部门关于加强爱国主义教育工作指示精神，特制定本办法。
第二条 爱国主义是动员和鼓舞全国人民团结奋斗的一面旗帜，是推动社会历史前进的巨大力量，是全国各族人民共同的精神支柱。爱国主义教育基地是激发人们爱国情感、弘扬民族精神的重要阵地，是陶冶道德情操、提升品德修养的重要场所，是了解祖国灿烂文明、掌握历史知识的重要课堂。
第三条 凡我市体现民族精神和时代精神、弘扬爱国主义和优良道德传统的革命纪念设施（包括纪念地、标志物、纪念场所、遗址等）、文物博物馆（包括博物馆、名人纪念馆、档案馆、自然科技馆、工商业遗址等）、建设成就标志地（主要指新中国成立以来社会主义建设和改革开放伟大成就的标志性纪念地等）、自然人文景观（包括风景名胜区和名村、历史文化街区等），经协调小组评审，报市委、市政府批准，可确认为乐清市级爱国主义教育基地。
第四条 爱国主义教育基地的建设、管理和使用，要以邓小平理论、&三个代表&重要思想和科学发展观为指导，按照中央、省委、温州市委和乐清市委有关文件精神，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断创新内容、形式及体制机制，努力提高工作水平，更好地为实施爱国主义教育服务，为弘扬和培育民族精神以及以改革创新为核心的时代精神服务，为青少年思想道德建设服务，为实现全面建成小康社会的奋斗目标服务。
二 建设标准
第五条 爱国主义教育基地应符合下列基本标准：
1、基础设施完善。有一定规模的固定建筑和展陈场所，并配备符合要求的安全保障设施。周围环境整洁优美，符合参观教育需求。有适应经济和社会发展需要的切实可行的建设规划。
2、展陈内容丰富。展示内容丰富多彩，展陈方式生动多样，展出史料真实可靠，说明文字翔实清楚。展品收集、整理、更新、维护等工作常态化。
3、机构人员到位。主管部门、基地领导班子职责明确，工作人员队伍稳定，讲解员数量和业务水平符合基地组织开展爱国主义教育需要。
4、资金保障有力。有正常的经费保障条件，能满足免费开放及基地正常运行和维护需要，并能在原有投入的基础上，积极探索面向全社会的多元化共建投入机制。
5、管理制度健全。各项管理制度建立健全，执行到位。各类人员业务培训正常化、制度化。有严格的消防安全保障机制和应急预案，能定期组织消防安全演练。
6、社会效益显著。经常组织开展形式多样的爱国主义教育活动，吸引广大群众特别是未成年人到基地接受教育。坚持举办多样化专题展览和流动展览。能主动加强与教育、旅游、工会、团委、妇联等部门的联系，并积极开展基地间交流，共建共育效果显著。
7、宣传推介有效。有宣传基地的画册（刊物、资料）、宣传折页及视频影像资料。有条件的应建立基地宣传网站（网页）等现代化交流平台，内容更新及时。善于运用各种方式不断加大基地宣传力度，在群众特别是未成年人中有较高的知名度和影响力。
三 申报和命名
第六条 爱国主义教育基地分乐清市级、温州市级、省级和国家级等四个级别。
第七条 申报爱国主义教育基地须具备下列前提条件：
1、直接体现爱国主义主题，对广大群众有突出的教育意义。
2、具有代表性和典型性，体现我市和本地特色。
3、具备对全社会开放条件（涉军、涉密除外），社会效益显著。
第八条 爱国主义教育基地的申报和命名工作采取自下而上、逐级报批和命名的办法。申报上一级爱国主义教育基地，必须是被命名为本级爱国主义教育基地满两年（含两年）以上。
第九条 乐清市级爱国主义教育基地，由市委宣传部牵头，组织相关部门，根据本地爱国主义教育资源确定方案，分期分批严格按照相关条件组织审核，报经市委、市政府批准命名。
第十条 乐清市级爱国主义教育基地的申报和命名由市委宣传部组织实施，遵循自愿申报、逐级考核、动态管理的原则，由申报基地对照《乐清市市级爱国主义教育基地考评标准》先进行自评，自评分达到总分值80%以上的，通过所在地镇（街）向市委宣传部提出书面申请（市直基地由市级有关部门初审后直接向市委宣传部申报），市委宣传部组织初审后，牵头组织市爱国主义教育基地建设协调小组成员单位有关人员对申报基地进行实地考察和评议，提出考核意见，报市委、市政府审核同意，由市委办公室、市政府办公室发文命名。
第十一条 温州市级、省级、国家级基地在乐清市级基地中遴选产生，由市委宣传部组织初审后，向温州市委宣传部、省委宣传部、中央宣传部推荐申报。
四 管理和使用
第十二条 各级党委、政府要按照中央、省委、温州市委和乐清市委有关文件精神，切实加强对爱国主义教育基地建设工作的领导。要把爱国主义教育基地建设、管理和使用，作为建设社会主义核心价值体系的基础性工作和文化强市建设的重要事项摆上议事日程，要为教育基地的班子配备、人员编制、业务培训和资金保障等创造有利条件。
第十三条 各镇街要建立爱国主义教育基地建设领导机构，负责爱国主义教育基地的建设、管理和使用工作。市爱国主义教育基地建设协调小组由市委宣传部、市委党史研究室、市发改委、市教育局、市民政局、市财政局、市住建局、市文广新局、市风景旅游管理局、团市委等部门组成。
第十四条 各级爱国主义教育基地考评、命名工作，原则上每两年进行一次。同时实行复评制，由宣传部组织实施，不定期开展。复评中发现问题，将视情分别给予限期整改、撤消爱国主义教育基地称号等处理。被撤消爱国主义教育基地称号的，满四年后方可再次申报。
第十五条 市爱国主义教育基地建设协调小组要定期研究基地建设、管理和使用工作，及时总结交流经验，督促基地抓好各项工作的落实。市委宣传部要加强协调指导，会同有关部门定期研究解决教育基地发展中存在的问题，积极组织党员干部参加各种主题教育活动，加大宣传力度，着力提高基地知名度和影响力。市委党史研究室要对革命纪念设施类基地的题材、史料进行指导把关。市发改局要把爱国主义教育基地纳入红色旅游发展规划，引导和推动基地健康有序发展。市民政局要加强革命烈士纪念馆、陵园、纪念碑等设施的建设和管理。市财政局对已列入免费开放的基地要增加投入，保障基地运行和开放的经费需要。市住建局要加强对自然人文景观类基地的规划布局和内涵挖掘，不断丰富教育资源。市文广新局要充分发挥专业优势，加强对各基地的业务指导。市风景旅游管理局要指导旅行社与爱国主义教育基地加强合作，积极开展红色旅游。市教育局要组织各类学校，把利用基地开展教育活动作为推进中小学生思想道德建设的重要内容，列入学校德育工作计划，主动加强与基地的联系，根据不同对象制定活动方案，科学安排，确保效果。
第十六条 工会、团委、妇联及社会各界要积极利用爱国主义教育基地开展具有本系统特色的各类教育活动。要结合重要节庆日、纪念日和特定的教育主题，组织群众开展参观、瞻仰、祭扫等活动和党、团组织生活，举行成人仪式、新兵入伍教育等，切实发挥爱国主义教育基地的社会作用。
第十七条& 各级爱国主义教育基地要面向全社会免费开放，注重发挥教育功能和社会效益。要把组织各类爱国主义教育活动作为基地的本职工作和应尽义务，主动、热情地配合有关单位，安排好各项教育活动。
第十八条 各镇街、有关单位爱国主义教育基地建设、管理和使用，可参照本办法制定具体实施细则。
第十九条 本办法自印发之日起试行。
第二十条 本办法由市委宣传部负责解释。
附件：《乐清市市级爱国主义教育基地考评标准》
来源：　　编辑：倪小龙
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新时期应如何加强爱国主义教育基地建设
本文从加大宣传力度、扩大社会影响,引进思路、改进创新,提高基地人员素质,加强自身建设等方面阐述了在新时代应如何加强爱国主叉教育基地的建设,使之随着观众日益增长的审美与求知需求不断发展.
作者单位：
八路军桂林办事处纪念馆,广西,桂林,541000
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合肥市爱国主义教育基地建设管理办法
合肥正在成长为全国知名的“快城”，这里经济持续平稳快速增...
　　第一条 为加强对全市爱国主义教育基地的管理和使用，充分发挥爱国主义教育基地对广大人民群众特别是青少年的教育作用，根据中共中央《爱国主义教育实施纲要》，参照《安徽省爱国主义教育基地管理和使用办法》，制定本办法。
　　第二条 爱国主义教育基地是指经申报审批并被命名的以开展爱国主义教育为重点内容的活动场所。
　　爱国主义教育基地的范围包括：各类博物馆、纪念馆、档案馆，党史军史上重大事件、重要会议、重要活动、重要人物的遗址、遗迹、纪念设施、纪念园地，文物保护单位，历史遗迹，风景名胜地和展示我市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设成果的重大建设工程等。
　　第三条 爱国主义教育基地的命名条件：
　　(一)有丰富的爱国主义教育内涵和较大的社会影响，参观人数达到一定的规模；
　　(二)具有稳定的投入渠道和一定规模的教育活动场所，有固定机构或专职人员，能够正常运转；
　　(三)积极开展形式多样的教育活动，并产生较好社会影响；
　　(四)有较为规范的宣传教育资料和充足的实物资源；
　　(五)有一支素质比较高、相对固定的讲解员队伍；
　　(六)有完备的管理规章制度和安全保障措施。
　　第四条 市级爱国主义教育基地的命名程序：
　　(一)申报：各申请单位征得主管部门同意后，向县市区级爱国主义教育基地管理机构或市直主管部门提出书面申请。
　　(二)审核：县市区级爱国主义教育基地管理机构或市直主管部门审核同意后，上报市爱国主义教育基地工作领导小组办公室。
　　(三)考评：市爱国主义教育基地工作领导小组办公室组织成员单位和专家联合实地考察；经领导小组会议研究确定后，将拟命名名单上报市委、市政府审批。
　　(四)命名：经市委、市政府会议研究通过后，以市委、市政府名义正式命名挂牌并向社会公布。
　　第五条 各级党委、政府要切实加强对爱国主义教育基地工作的领导，成立由相关部门和群团组织主要负责同志组成的爱国主义教育基地工作领导小组，负责爱国主义教育基地申报命名的初选审核，指定爱国主义教育基地建设的相关政策，研究解决有关重大问题。
　　领导小组由市委宣传部、市委党史研究室、市建委、市财政局、市规划局、是文广新局、市教育局、市民政局、市旅游局、市总工会、团市委、市妇联等单位组成。
　　领导小组下设办公室，挂靠市委宣传部，负责爱国主义教育基地的推荐、考核、评比、工作交流、督促检查、组织开展重大教育活动等日常管理工作。
　　第六条 爱国主义教育基地坚持分级领导，分层管理的原则。各级党委和政府要加强对基地工作的领导，重视和关心基地的建设，在人力、物力、财力和政策上给予积极支持。市爱国主义教育基地每两年开展一次评选表彰活动，对一些有创新意识、开展活动成效显著的基地和个人给予奖励。
　　第七条 爱国主义教育基地工作要求：
　　(一)突出教育主题。努力挖掘基地的文化内涵和历史内涵，积极开展各种活动，弘扬优良传统，培养民族精神，激发爱国热情，增强民族凝聚力，努力造就&四有&新人。
　　(二)加强管理工作。搞好设施的维护、修缮和环境的美化。精心安排展陈内容，充分发挥好文物、图片、史料和陈列品的教育功能。特别要努力运用现代化的展示手段，增强教育效果。
　　(三)注重社会效益。坚持以社会效益为主的原则。对大中小学生集体参观实行免票，对中小学生个人参观实行半票，对现役军人、老年人和残疾人参观给予优惠。有条件的，要在重大历史事件、历史人物纪念日和重要节庆日，免费向社会开放。
　　(四)积极开展活动。根据各自特点，运用现有条件，挖掘设施潜力，精心组织活动，广泛吸引群众参与。每年&国庆节&前后至少要开展1&2项主题教育活动。有条件的单位，可深入学校、机关、企业及社区，举办一些富有特色的活动，扩大教育覆盖面。
　　(五)加强内部管理。开展培训学习，提高工作人员素质，优化服务质量，规范经营活动。要做好教育设施的维护、修缮和环境美化、安全保卫工作；要达到&五有&标准(有标牌、有宣传资料、有展室、有录放像设备、有讲解员)。
　　第八条 爱国主义教育基地实行动态管理，每五年重新命名一次。对不再具备条件的爱国主义教育基地要限期整改，整改未达标的不再重新命名，一律收回匾牌。
　　第九条 各级党委宣传部门要切实担负起所属基地的指导、协调的职责，建立联系制度。定期召开基地工作会议，研究新情况，总结新经验。
　　第十条 各基地业务主管部门要把基地的管理和使用摆在重要议事日程，纳入年度工作考核范围，制定实施计划，及时检查指导，使其更好地发挥作用。
　　第十一条 各单位要根据各自特点，利用爱国主义教育基地积极开展各种教育活动；各类学校以及共青团、少先队组织要积极同基地建立工作联系机制，精心设计、周密组织，开展各种适合青少年特点的富有吸引力和感染力的教育活动。
　　第十二条 报刊、电台、电视台和互联网等媒体要开辟专栏或专题，加大对爱国主义教育基地及其开展各种教育活动的宣传力度。
　　第十三条 各县市区、各部门可根据本办法制定具体实施细则。
　　第十四条 本办法由合肥市爱国主义教育基地工作领导小组办公室负责解释。
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新时期应如何加强爱国主义基地建设
以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体高度重视爱国主义教育, 一再强调爱国主义是民族精神的核心, 高扬爱国主义精神, 是最大限度地凝聚和动员全民族的力量为振兴中华而奋斗的必然要求。在新时期我们该如何加强爱国主义教育基地建设呢?
一、弘扬和培育爱国主义精神的现实意义
第一，弘扬和培育爱国主义精神是高举中国特色社会主义伟大旗帜的需要。胡锦涛总书记明确指出，要不断深化对我国历史和国情的认识，对改革开放30年伟大进程的认识，进一步增强民族自尊心、自信心和自豪感，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念。今天，在当代中国，爱国主义是中国特色社会主义事业的力量源泉，而社会主义则是爱国主义不断发展的方向保证。大力弘扬爱国主义的光荣传统，就是要坚持爱国主义与社会主义的高度统一，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念，把个人的成长和发展进步融人到推动国家发展、民族振兴的时代洪流中去。
第二，弘扬和培育爱国主义精神是全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。全面建设小康社会，是我国现代化进程中必然经历的发展阶段，是改革开放以来我们
党和国家一以贯之的奋斗目标，也是一项宏伟而艰巨的伟大历史任务。要完成这一历史任务，肯定会遇到这样那样的压力和困难，会遭受各种各样的风险和考验。我们必须大力弘扬爱国主义精神，在以胡锦涛总书记为核心的党中央的正确领导下，同心同德、奋发图强，集中全党全国各族人民的智慧和力量，紧跟时代发展潮流，保持昂扬向上的精神状态和斗志，战胜各种艰难险阻，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出自己最大的贡献。
第三，弘扬和培育爱国主义精神是应对经济全球化挑战的需要。当今世界科技发展日新月异，经济全球化迅猛发展。经济全球化给我国经济发展带来了前所未有的机遇，同时也对爱国主义教育带来了严峻挑战。但是经济全球化并非经济利益一体化，各民族国家是国际社会最强大的行为主体，仍然有自己的经济利益 ，仍需保护民族工业和品牌，维护国家经济利益，否则，经济全球化也会直接威胁到国家的经济安全；经济全球化难以导致政治一体化，因此，全球化过程中西方发达国家一直在对我国进行文化、价值观念的渗透，爱国主义仍是当代维系民族国家政治合法性的重要保障。在全球化条件下，一方面，西方强势国家倚仗其经济实力推行强权政治，企图动摇我们作为民族国家主权象征的政府权威。另一方面，面对国人 的政治淡漠，如何以一种思想或理论来汇聚人心、重建政治信心，成为中国急需解决的重大问题 。
能发挥这种作用的，只有爱国主义精神。这就要求我们既要热爱自己的国家，又要尊重其他民族；既不盲目排外，又不盲目崇洋，以塑造中国人在国际舞台上的良好形象；既要扩大对外开放，积极参与经济全球化 ，吸收发达国家的先进技术、经验和其他文明成果，同时又要高扬爱国主义旗帜，维护国家主权，加速提高我国的综合国力和国际竞争力。
第四，弘扬和培育爱国主义精神是努力造就高素质人才的需要。当今世界综合国力的竞争，集中体现为科学技术和高素质人才的竞争。高素质人才是决定国家和民族前途命运的重要力量，是建设创新型国家的强大依托。因此，我们必须把加快科技发展和高素质人才的培养放在重要的战略地位，真正把爱国主义落在实处。青年是国家的未来、民族的希望，青年人身上的蓬勃朝气和创新精神是国家发展、民族进步的强大动力。面对前所未有的机遇和挑战，青年一代肩负着崇高使命。所以，必须在青年中大力弘扬和培育爱国主义精神，要求他们在深入学习中国特色社会主义理论体系上狠下功夫，努力用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，牢牢把握人生的正确航向。同时，还必须在提高综合素质上狠下功夫，既努力学习科学知识，又积极陶冶文明素养；既努力增加知识积累，又积极加强品德修养；既努力锻炼强健体魄，又积极培养良好心理素质，真正实现自身的全面发展，为成就事
业打下坚实基础，成为全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、整合政府、社会和民间的资源和力量, 加强爱国主义教育基地建设。
首先, 各级党委和政府要进一步加强对爱国主义教育基地工作的领导。要建立党委统一领导、各主管部门协调配合、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各省市可建立由党委宣传部、各主管部门和有关部门参加的联席会议制度, 定期研究协商解决爱国主义教育基地工作中的重大问题。各相关部门要把爱国主义教育基地工作摆上重要位置, 切实加强指导、协调、督促、检查, 按中央和省委要求把各项工作落到实处。教育基地主管部门要切实负起领导责任, 在教育基地的领导班子配备、人员编制、队伍培训和职工待遇等方面给予更多的关心和支持。
其次, 政府要加大投入力度, 支持爱国主义教育基地的建设。爱国主义教育基地是进行爱国主义教育、革命传统教育以及精神文明建设的主要阵地, 是弘扬和培育民族精神的主要阵地, 其社会效益是十分巨大的。正由于爱国主义教育基地建设是以取得社会效益为根本原则的, 所以其他组织和个人对它的投资积极性一般不高。笔者认为, 爱国主义教育基地建设首先应该主要发挥各级政府的作用, 政府要有建设好、利用好教育基地的责任感和使命感。在资金投入上, 各级政府要挑
大头, 加大投入力度, 要计划好用于教育基地建设的配套资金。要按照文化事业建设费和有关资金的使用管理办法, 对中央和地方的资助资金专款专用, 坚决杜绝腐败现象。
最后, 政府应鼓励社会力量、民营资本参与爱国主义教育基地的建设。当前, 爱国主义教育基地普遍存在资金紧缺的问题, 仅靠政府的那点投入难以支持其长远发展。充分利用社会力量和民营资本将是个不错的选择。笔者认为, 教育基地可以大胆地把基地后勤推向市场, 吸纳民间资本, 通过市场化运作, 较好地化解矛盾。例如西柏坡纪念馆就已经采用竞标的方式, 将馆里的卫生管理工作向社会公开承包, 结果当年就节约资金9万多元。在保证社会效益的前提下, 如何做好合理开发, 是市场经济条件下爱国主义教育基地建设的一个重要问题。笔者认为, 各类反映我党革命斗争历史的纪念馆、纪念地、领袖故居、烈士陵园等爱国主义教育基地, 是发展红色旅游的主要载体, 政府应支持这类教育基地主动与旅游部门或旅游公司联系, 加强合作, 发展红色旅游, 拓展自身建设和发展的空间。
二、坚持“三贴近”原则, 改进创新, 增强爱国主义教育基地的影响力和感染力。
“三贴近”即贴近实际、贴近生活、贴近群众。随着改革开放和现代化建设的不断深入, 随着群众文化生活水平的提高和高新技术在人们日常生活中的广泛应用, 广大干部群
三亿文库包含各类专业文献、中学教育、生活休闲娱乐、专业论文、应用写作文书、19新时期应如何加强爱国主义基地建设等内容。　
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