& 6月9日上午，省编办体改处副处长詹利剑一行来我区开展“家家到”专题调研。
& 调研组召开了新办“三证照...[
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行政体制改革
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事业单位改革
&&南阳市编办三项举措认真梳理市直事业单位承担行政职能情况近日，南阳市编办按照我省承担行政职能事业单位改&
机构编制管理
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&&2月17日，我市机构编制系统召开党风廉政建设工作会议，深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二&
事业单位登记
&&事业单位登记管理暂行条例（国务院令第411号）日中华人民共和国国务院令第252号发布。根据2004&
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建议社区干部身份转为行政事业编制收藏
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社区居委会承负着上级各行政部门下派的各项任务和社区自身建设，工作繁杂。工作整日纠缠于一些事务性且极为繁琐的工作，办理各种上级部门所下达的公文事务。社区的工作量现是越来越大初步统计一下社区要管失业、再就业、退休、养老、低保、救助、工会、妇联、计划生育、残疾人、文体工作、健康教育、安全、消防、青少年教育、辖区内环境卫生，我不是一味地说社区干部们都怎样奉献吧！但前提是国家应不应该重视现在的社区居委会，不是以前的老大妈们式的，现社区各项工作都需要责任心强会电脑操作要求。我认为只有一定程度上真重视社区工作，如提高社区工作者们待遇，解决身份问题，才能真真全心全意地投入到社区工作中去，国家应考虑社区发展！尤其是社区干部的待遇问题！ 如今社区干部既不是公务员编制,也不是事业编制，俗话说"干着公务员的活,拿着比低保稍多的钱"，提高待遇都得要有个“名正”吧！建议社区工作者转为行政事业编制后，相应待遇与公务员一样。
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这个..0可能有点难。
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这是直到公元3500年的梦想
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天大的笑话。你以为你是谁，无知。
一方面，精简机构；另一方面，要求增加编制、增加人员。很矛盾、很扯皮
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只有了解社区工作的人才懂得这里面的故事，如果国家不重视、地方政府不重视，那么现今社会最小的细胞——社区，肯定会出问题的。不信你们瞧吧。大力减少机关编制数额，并进行下移到基层服务部门，直接为人民群众服务，这才是得民心之举！
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真是搞笑，你们才干多大点事，让你来乡镇体验哈，你就知道，什么叫事多，想转正，还是行政的，哪国家出台逢考必进这政策有什么用，能提高广大干部的素质吗？
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可能会有这么一天的：直接从社会上招考行政事业干部到社区工作还差不多,社区工作者符合条件也可报考。
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楼主，干脆叫你你家妈妈去扫大街，你爸爸当协勤，你婆娘扫大街，你家娃娃做门卫，然后一起转为公务员，好不好
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书不好好读，见行政事业单位的工资高你就眼红，想和别人待遇一样，给你在社区当狗算给脸了
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58.42.218.*，不要这样瞧不起国家最基层干部，话不要这样难听，其实国家也很重视最基层的干部，如果没有这些最基层干部的无私奉献，社会的和谐，我看你真的只要当走狗，你家妈妈，爸爸，婆娘，娃娃等饿死街头也无人过问。村（居，社区）基层干部同志们，党和人民向你们致敬，你们辛苦了。楼主提出的建议，目前在人代会上提得最多，国家已经考虑给村（居，社区）基层干部买养老保险，基层干部的会逐渐好的。
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楼主提出的建议，目前在人代会上提得最多，国家已经考虑给村（居，社区）基层干部买养老保险，基层干部的待遇会逐渐好的。支持楼主，可能会有这么一天的：直接从社会上招考行政事业干部到社区工作还差不多,社区工作者符合条件也可报考。哈哈
回复：13楼精辟，顶
回复：12楼败类，走狗，汉奸，六枝人民最瞧不起的就是你这种贬低别人抬高自己的人，小人得志，在行政单位就了不起了啊？你最多哈不就是个点头哈腰的跑腿吗？像基层干部们至于最崇高的敬意！敬礼！！！！
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你妈叫你回家去种地，你爹叫你回家去劈柴，你婆娘叫你回家去做狗，你娃娃叫你回家去搽屁股，回家去吧人民的败类。
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人民瞧不起你，人民的败类。
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社区工作虽很平凡，却关系着千家万户；社区工作者级别虽低，其责任却很重大。社区工作，大有作为。国家领导在视察某社区时，曾幽默地称一位社区负责人为“小巷总理”。这除了表现党和国家对社区工作者的尊重爱护外，更多的是对社区工作的重视。
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鄙视你无知
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路过，我觉得你太无知，
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我一个朋友在社区工作，经常听她诉苦说：现在，各项事务都下放到社区，平常工作十分繁杂，特别是在近几年的各项创建工作中，天天排查、周日加班，却没有一分钱补助。她们的工资却只有一百多点！喝水都不够，悲哀呀！而且她们社区只有几个人，一人分管多项工作。社区本是自治组织，为居民服务的，现在哪有时间为群众服务，整天都忙于应付上级工作，安排检查，整理各种资料之类的行政事务。现在已经逐渐失去了原有功能，成为了政府的专职业务部门，却同工不同酬，经常听她们说现在社区除了不会接生，其他的都会了。我原本以为社区没什么事,听她一说,全然不是这样.
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我一个朋友在社区工作，经常听她诉苦说：现在，各项事务都下放到社区，平常工作十分繁杂，特别是在近几年的各项创建工作中，天天排查、周日加班，却没有一分钱补助。她们的工资却只有一百多点！喝水都不够，悲哀呀！而且她们社区只有几个人，一人分管多项工作。社区本是自治组织，为居民服务的，现在整天都忙于应付上级工作，安排检查，整理各种资料之类的行政事务。现在已经逐渐失去了原有功能，成为了政府的专职业务部门，却同工不同酬，经常听她们说现在社区除了不会接生，其他的都会了。我原本以为社区没什么事,听她一说,全然不是这样.
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想法很好。该知足了。凡经你们“门前”路过的你们少哪样没得（不优先）？
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12楼的，你可能是活在真空中的，没有社区干部你吃粪。
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6月中旬，当六枝特区落别乡落别村离任村支书杜国祥从乡里领到1200元的生活补贴时，十分高兴。截至目前，该区已为任职10年以上，年满60周岁的1300多名离任村干部发放了2009年度生活补贴114万余元。
　　为切实帮助离任村干部解决生活补贴问题，六枝特区从2006年起就建立了离任村干部生活补贴机制，在财政困难的情况下，每年都挤出资金进行了专门补助，2006年至2008年，该区共筹集资金80余万元对符合条件的离任村干部进行了一次性生活补贴。从2009年1月起，六枝特区又为任职10年以上，年满60周岁的离任村支书、主任、文书每人每年按700到1500元的标准发放最低生活补贴，补助经费由省、市、特区财政按4：3：3比例分担。
感谢大多数的朋友为社区（村）的基础干部说了几句公道话。的确，我身为一个社区的基层干部。最能体会基础干部的心酸操劳。政府各级部门的所有公文职责都要落实到基层。党的政策、法律法规都需要基层干部去宣传，动员、具体落实到老百姓手中去，让百姓体会到党的温暖，还要让百姓安居落业，确保地方平安。而百姓的疾苦又要通过基层干部传递给党委政府。作为最基层的干部，既要传递信息，又要回馈信息，直接要与百姓接触，最能体会百姓的心声。大致政策，小致百姓的枕头麻线。大事、小事、矛盾调解样样都要管，工作量之大，压力之大，是你们没法想象的。可待遇之低，也是你们不想看见的。所以，我只想说一句：请给予我们基层干部以理解和支持！
生活中确实免不了跟社区工作人员打交道，感觉那张张嘴脸背后的体现的素质与公务员考核的要求相差的确太远。还是觉得10楼的说的有道理，关键自身素质要达标。
社区的人怎么了？你的素质好，你怎么没当美国总统而只是个狗B美国人呢？
做梦吧，你们只是居民自治的一种组织，你们都能转的话事业单位的同志们咋办，掂量哈吧
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关于印发《吉林省行政事业单位空编使用管理暂行办法》的通知
来源：吉林省机构编制委员会办公室
【字体：&&】&【】
关于印发《吉林省行政事业单位空编使用管理暂行办法》的通知 　　　　吉编办〔2009〕45号　　　　　　省直各部门和直属事业单位：　　　　现将《吉林省行政事业单位空编使用管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。&　　　　吉林省机构编制委员会办公室&　　日&　　　　　　　　　　吉林省行政事业单位空编使用管理暂行办法　　　　　　第一条&为进一步规范省直部门、事业单位和省以下垂直管理系统（以下简称“部门和单位”）空编使用管理，提高编制管理质量和使用效益，结合实际，制定本办法。&　　　　第二条&空编使用的原则。　　　（一）坚持适度空编运行的原则，部门和单位原则上要留有一定比例的空编。　　　　（二）事业单位空编使用要符合人员结构比例要求。　　　　（三）未达到空编标准的部门和单位原则上不允许进人。　　　　（四）对事业单位(高等院校和省委、省政府直属科研单位)急需的特殊高层次人才，本单位没有空编的，经批准可以使用省编委办公室统一管理的机动编制，待有人员调出或自然减员空出编制后予以冲销，原使用的机动编制由省编委办公室收回。&　　　　第三条&空编标准及使用条件。&　　（一）&党政机关空编1?3名；&　　（二）机关拟调入副处级以上领导职务人员，应当有相应领导职数空缺；&　　（三）事业单位一次性考试聘用或调入5名（含）以上的，办理落编后必须满足以下标准：事业单位编制总数在20名（含）以下的可以满编运行；21?100名（含）的空编2名，101?500名（含）的空编3名，501?1000名（含）的空编5名，1000名以上的空编7名。&　　（四）事业单位拟聘用人员，应符合人员结构比例要求。&　　　　第四条空编使用审核程序。&　　（一）机关和事业单位每年年底前应向省编委办公室提出下一年度考试录（聘）用公务员（工作人员）计划。&　　（二）部门和单位新进人员实行预报告制度。部门和单位在拟订调入或考试录（聘）用人员计划前，需事先向省编委办公室提交使用空编的请批函，说明使用空编的理由。&　　（三）省编委办公室相关业务处室提出审核意见。接到部门和单位使用空编的请批函，业务处室应在5个工作日内提出初审意见，报主任办公会审定后，以省编委办公室名义出具同意使用空编函一式四份；其中，申请部门和单位、组织人事部门、省编委办公室业务受理窗口（地址：省政务大厅省事业单位登记管理局窗口）、省编委办公室业务处存档各一份，部门和单位以同意使用空编函作为拟订调入或考试聘用人员计划的依据。&　　　　第五条&落编所需要件。&　　（一）调入人员落编所需要件：部门和单位落编申请函、省编委办公室同意使用空编函、部门和单位机构编制管理证（事业单位还应提交《事业单位法人证书》，下同）、部门和单位党组（党委）任职通知或干部调动工作通知原件及复印件（原件审核用，审核后返给部门和单位；复印件留存，下同），以及调入人员基本情况。&　　（二）新录（聘）用人员和军转干部（退伍军人）落编所需要件：部门和单位落编申请函、省编委办公室同意使用空编函、部门和单位机构编制管理证、《吉林省公务员录用通知书》或《吉林省事业单位人员聘用通知书》原件及复印件，以及调入人员基本情况。军转干部（退伍军人）还需附省军转管理部门签发的《吉林省计划分配军队转业干部工作分配通知书》（《复员退伍军人安置工作介绍信》）原件及复印件。&　　　　第六条&落编程序。&　　（一）部门和单位调入或考试录（聘）用人员后，要在规定时限内向省编委办公室业务受理窗口提出落编申请。&　　（二）经省编委办公室业务受理窗口审核，符合落编要求的，在5个工作日内办理落编手续。对未出具同意使用空编函的落编申请，不予落编。&　　　　第七条&部门和单位考试录（聘）用或调入人员后、军转干部（退伍军人）报到后在10个工作日以内到省编委办公室办理落编的，落编时间应与《公务员（事业单位人员）调动通知书》、《吉林省公务员录用通知书》、《吉林省事业单位人员聘用通知书》或《吉林省计划分配军队转业干部工作分配通知书》（《复员退伍军人安置工作介绍信》）上注明的时间相一致。超过10个工作日到省编委办公室办理落编的，落编时间以实际办理日期为准。&格式文本下载
中央机构编制委员会办公室文件
中央编办关于进一步优化事业单位登记管理服务的通知（日）
中央编办关于进一步优化事业单位登记管理服务的通知
中央编办发〔2016〕84号　　&&
各省、自治区、直辖市编办，新疆生产建设兵团编办：&
　　优化事业单位登记管理服务是各级编办深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，是转观念、转重心、转方法、转作风的重要举措。近年来，各级编办认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极探索创新，取得显著成效。为更好适应社会事业发展需要，现就进一步优化事业单位登记管理服务通知如下：&
　　一、总体要求&
　　按照中央关于深化行政管理体制改革、加快转变政府职能、提高行政效能的总体部署，紧密结合事业单位登记管理实际，以完善“窗口”功能为龙头，以标准化建设为抓手，以“互联网+政务服务”为依托，完善运行机制，转变管理方式，提升服务效能，为促进社会事业持续健康发展发挥应有作用。&
　　——依法依规。严格按《行政许可法》、《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等法律法规办事。认真执行《行政许可标准化指引（2016版）》明确的管理服务规范。&
　　——便捷高效。大力减要件、简环节、优流程、压时限，务求程序更简约、管理更规范、服务更高效，不断提升事业单位和人民群众满意度。&
　　——公开透明。依法全面公开登记管理服务事项、办理过程等相关信息，实行透明管理、阳光服务，主动接受社会监督。&
　　——持续创新。坚持问题导向、民意为先，立行立改、标本兼治。鼓励各地因地制宜、探索创新，持续推动登记管理服务升级。&
　　二、全面实施登记管理服务标准化&
　　（一）实行一个“窗口”集中受理、规范受理。将各类申办事项及咨询查询等服务全部纳入一个“窗口”，实行统一受理、统一回复、一站式服务。“窗口”的具体设置形式可根据办公场地等实际情况确定，可设立实体服务大厅，可在本机关安排固定场所并设置明显指示引导标志，也可在政务服务大厅设置“窗口”。&
　　建立健全“窗口”服务制度和机制。实行服务承诺制和首问负责制，服务质量和办理时限要向社会作出公开承诺，首位接待申请人的工作人员要做好受理及事项办理全过程的督办工作。推行办事指引，从方便申请人办事出发，编制适用的服务指南，列明各项业务的办理依据、申请条件、申报材料、办理流程、办理结果等。服务指南可以宣传栏、触摸屏、公告屏、小册子等形式主动公开，便于申请人掌握和使用。执行受理通知和一次性告知制度，对材料齐全、符合法定形式的登记申请，要予以受理，现场提交的非即时办结事项应出具受理通知书。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，要当场告知需补正的全部内容，并出具一次性告知书。对不予受理的，要说明理由和依据，并出具不予受理通知书。对网上提请办理的事项，要通过登记管理系统以明确的形式予以确认或回复。&
　　（二）简化优化办理流程。对各种申办要件和办理环节进行再梳理，对于能够通过政府部门信息共享核实情况的，不再要求申办人提供证明材料或加盖公章。本机关批复的文件、发放的法人证书，逐步实现不再要求提供复印件，只注明文号或统一社会信用代码即可。对无不良信用记录的事业单位申报材料存在个别形式欠缺、不影响后续审查和判断的，可在申请人书面承诺按商定时限补正的前提下，实行“容缺受理”或“容缺办理”。&
　　根据业务事项的复杂程度，对受理、审查、核准环节进行适度整合，并细化明确各环节职责边界、审查要点及依据、审查方式、办结时限等要求，避免重复审查或“简单事项复杂办”。建立事业单位登记管理和机构编制日常管理联动机制，及时互通机构调整变化及登记管理信息，以利于简化事业单位申办手续和材料。有序探索事业单位机构审批和法人登记联审联办机制。&
　　（三）大幅压缩办理时限。严格落实办理时限承诺制，逐步扩大即时办结事项范围，压缩限时办结事项的办理时间。对国家机关举办的事业单位申请变更名称、住所、法定代表人、开办资金、经费来源等事项，网上登记复核，以及业务咨询、信息查询、证章收缴等事项，原则上实行即时办结。对一些情况比较复杂、需经必要程序进一步审查的事项，实行限时办结，原则上办理时间要比法定时限压缩50％以上。特殊情况需延期的按程序报批，向申请人说明理由并告知延长时限。2017年底前，即时办结事项的总量力争达到50%以上，三年内力争达到75％以上。&
　　三、大力推进线上线下一体化服务&
　　（一）力推全事项、全流程网上办理。完善“事业单位在线”、“事业单位网上登记管理”等系统功能，加快实现登记管理业务、年度报告公示、咨询查询、投诉建议全事项网上办理，受理、审查、核准、通知、公告“一条龙”服务。探索实行“告知＋承诺＋公开”办法，明确告知申办事项审查标准，经申请人书面承诺对申办材料真实性有效性负责，可先网上办结再补交纸质材料并做复核，承诺内容及办理结果向社会公开。待全国统一的电子证照、电子公文、电子签章等办法和标准规范出台后，即取消补交相关纸质材料的环节。&
　　（二）加快实现全国登记管理信息一网公开、一网归集。各级事业单位登记管理机关要在同一网站依法全面公开本级登记公告、年度报告、证书刊载内容、服务指南等信息，并将网址归集至上一级登记管理机关网站，逐级归至全国“事业单位在线”网站，实现全国登记管理信息公开网址全链接，方便社会公众“一网查全国”。公开数据要确保真实、准确、安全，便于公众检索查询。“中央编办事业单位法人登记管理数据库”要为地方网站实时查询提供支持。&
　　（三）主动做好与相关部门的信息共享、业务协同。加快落实与公安部、最高法、最高检有关公民身份信息核实及失信被执行人信息对接机制，做好向全国信用信息共享平台推送数据工作。主动与当地政务服务大厅对接，推送证书刊载信息、年度报告信息、处罚信息等数据，对使用互联网的主动提供登记管理信息公开的网址，对使用政务服务大厅专网的做好数据接口。2017年底前，全国各级事业单位登记管理机关与政务服务大厅实现信息对接的比例要达到80％。&
　　四、完善监督制约机制&
　　（一）建立内部监督预警机制。以严格规范行政裁量权为重点，逐项细化审查工作细则、明确自由裁量基准、列明不当行为须承担的后果。依托网上登记管理系统，建立内部预警机制，按照审查细则规定的岗位职责、审查标准、办理时限等，对在办业务进行全流程实时监督、临期预警和超期警示。机关纪委对业务办理过程中的工作纪律、工作作风进行实时监督。&
　　（二）畅通外部监督渠道。建立健全申请人评议制度，向社会公布投诉举报电话、电子邮箱，在“窗口”设置满意度评价器或意见簿。通过机关纪委出面组织、引入第三方评估进行满意度评价调查或聘请社会监督员等方式，征集社会各方面意见。建立投诉举报处理和意见反馈制度，做到件件有回应。&
　　（三）落实查错纠错和责任追究制度。定期对业务办理情况进行随机抽查，发现问题及时纠正，并举一反三，提出避免同类问题的具体措施。对各方面反映的问题要及时核实、立行立改，定期分析总结共性问题，有针对性地完善相关制度和机制。对登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，送相关部门依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。&
　　五、保障措施&
　　（一）加强统筹谋划。各级编办要把进一步优化事业单位登记管理服务与推进行政管理体制改革、创新机构编制管理等工作统筹研究、精心谋划，制定具体方案，拿出有效措施，进行专题部署。&
　　（二）加强督促指导。各级编办领导要加强对优化管理服务方案实施情况的监督检查，保证工作稳步扎实推进。国家事业单位登记管理局要跟踪了解各地进展情况，及时总结推广成功经验，搞好业务培训，指导解决工作中遇到的实际问题。&
　　（三）加强能力建设。各级编办要为事业单位登记管理机关配齐配强人员力量，提供必要的场所、设备等保障。教育和指导工作人员强化服务意识，提升服务能力，特别是运用新技术新方法为民服务的能力，以优质高效的服务展现编办机关良好形象。&
　　中央编办&
　　2016年12月15日
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