人民日报：有人在西安补办“半个证” 跑半个月|民政厅|登记处_凤凰资讯
人民日报：有人在西安补办“半个证” 跑半个月
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编者按：这几天，人民日报一版“今日谈”栏目正进行“‘实起来’难在哪”主题征文。邮箱（)收到一封新加坡读者叶凯伦的来信，讲述自己和中国妻子在西安补办结婚证时遇到的麻烦事，并谈了“实起来”的问题。我们请人民日报陕西分社记者进行了了解核实，当地民政部门最终作出了解释和办理。从这起看似很小却一波三折的“办证风波”中，不难发现，“实起来”难就难在认真负责的态度上、难就难在耐心细致的解释中、难就难在马上就办的执行力。
原标题：办&半个证& 跑半个月（关注改革&&最后一公里&） 本报记者方敏 编者按：这几天，人民日报一版&今日谈&栏目正进行&&实起来&难在哪&主题征文。邮箱收到一封新加坡读者叶凯伦的来信，讲述自己和中国妻子在西安补办结婚证时遇到的麻烦事，并谈了&实起来&的问题。我们请人民日报陕西分社记者进行了了解核实，当地民政部门最终作出了解释和办理。从这起看似很小却一波三折的&办证风波&中，不难发现，&实起来&难就难在认真负责的态度上、难就难在耐心细致的解释中、难就难在马上就办的执行力。 叶凯伦先生来信摘录： 我是新加坡公民，妻子是西安人。我遗失了自己持有的那本结婚证，好在妻子持有的那本还在。 4月3日我打电话给陕西省民政厅婚姻登记处，想咨询补办材料，结果该处办公电话在工作时间一直无人接听。考虑来华行程紧，为了不耽搁时间，我阅读了中国的法律文件，按照要求准备了补办结婚证需要的证件和材料。4月8日，我和妻子专程来到陕西省民政厅婚姻登记处按照法定程序补办结婚证，结果该处工作人员却要求我们先到社区开具证明我和妻子是夫妻关系的证明。 带着妻子持有的结婚证，去补办丈夫的结婚证，结果被要求到社区开具夫妻关系证明后才能办理。西安女士马静和丈夫叶先生遇到了麻烦事。叶先生还反映，他就此事向民政厅监察室投诉后，再打电话询问受理情况，办公电话在工作时间里再也不接听。之后给婚姻登记处打电话询问&开社区证明&的法律依据时，该处工作人员也没说明。 接到来信后，本报记者就&是否需要开证明&&沟通为何不畅&等问题进行了采访。4月17日，陕西省民政厅对此事作出反馈，表示已同意不出具社区证明，持身份证、户口簿、护照、合影照片补领结婚证。据了解，17日，叶先生夫妇已补领结婚证。 社区证明是必需的吗？ 为何婚姻登记处非要开社区证明？社区证明到底用不用开？ 4月15日，陕西省民政厅婚姻登记处的杨处长告诉记者，4月8日，叶凯伦与其妻马静来到民政厅婚姻登记处补办结婚证。登记处的工作人员根据民政部《婚姻登记工作暂行规范》的规定，要求对方提供单位或村（居）委会出具的夫妻关系存续证明。而马静表示：因为拆迁而原居民楼已经不存在，无法提供社区证明，请求婚姻登记处查阅档案后予以办理。叶先生与马静和办理补办手续的工作人员沟通并不顺畅，最终对方将情况投诉至陕西省民政厅监察室和信访处。 为何要求马静先到社区开具证明？对此，杨处长表示，这是婚姻登记处基于对民政部《婚姻登记工作暂行规范》第五十七条的规定中&当事人依法登记结婚或者离婚，现今仍然维持该状况&这一条款的理解。最好有社区出具的证明，这样可以避免后续可能出现的纠纷。&因为之前有涉外婚姻的当事人在国外离婚，但仍回到本国补领结婚证最后发生了纠纷，诉至法院后最后判决民政厅败诉&。 然而，记者查询《婚姻登记工作暂行规范》，第五十七条中对当事人提交证明婚姻状况的证明作了如下表述：&婚姻登记档案遗失的，当事人应当提交能够证明其婚姻状况的证明。户口本上夫妻关系的记载，单位、村（居）民委员会或者近亲属出具的写明申请人婚姻状况的证明可以作为申请人婚姻状况证明使用。&也就是说，社区证明并非唯一可使用的证明。然而，这些信息并未转达给马静夫妇。 为何不能查证婚姻关系？省民政厅调查反馈称，国内居民间的婚姻状况在全国婚姻登记信息系统中能够查询比对，而涉外婚姻状况发生变化时，国内婚姻登记机关不能及时掌握，也无法在信息系统中进行比对。事实上，记者在北京等地询问民政部门并拨打96156热线电话，得到的回复是只需要带户口簿、身份证、护照和合影照片即可补办，并不需要开社区证明。 针对双方对提供材料的要求理解不尽一致，4月16日，陕西省民政厅向民政部主管机关进行电话请示。据陕西省民政厅反馈，民政部认为，要求办理人出具社区证明的方法欠妥，虽然在实际工作中，各地在对当事人补领结婚证审查相关证件时有不同要求，但没有形成书面文件加以明确。省民政厅在反馈中说，根据这一精神和办理人的诉求，现同意办理人不再出具社区证明，持身份证、户口簿、护照、合影照片到我厅婚姻登记处补领结婚证。 沟通不畅谁之过？ 对于叶先生提到的沟通不畅和咨询不到位问题，杨处长说：&当时我们的工作量很大，还有很多其他人排队等着办证。在和叶先生解释几次却沟通不畅时，我就告诉他有问题可以向监察室反映，别影响其他人办证。& 杨处长称，他们4月13日接到了监察室的反馈后，作出了两条处理意见。即：若不能提供社区居委会证明，可由两个亲友为其证明（附亲友身份证及单位印章），当事人本人前来办理补领手续。其次，若当事人因故不能过来，可以按规定委托他人办理。 但直到记者联系时（15日），民政厅并未将处理意见告诉马静。 对此，杨处长表示，因为上周在与马静和叶先生沟通时就已经不太愉快，双方都有一点动气。&我认为马静他们已经对我产生了不信任感，所以我按规定将处理意见返还给信访处，当时并没有直接通知马静一方。&杨处长说。而民政厅信访处也未将信息反馈给叶先生。负责信访工作的李处长告诉记者，13日本来准备立刻告知马静，但因处理上级机关对此事的函件延误了。
[责任编辑：PN040]
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48小时点击排行西安15个出入境办证大厅周末也可前往办护照_新浪陕西_新浪网
　　本报讯(记者宋雨实习生郝丽雯)眼看着寒假就要来了，随着寒假期间出境游高峰即将来临，为了使广大市民方便、快捷地办理各类出入境证件，昨天西安市公安局出入境管理处发出通知，将在寒假期间推出周末正常办公服务。
　　1月15日至2月15日，西安市公安局15个出入境办证大厅周六、周日正常办公，办公时间为9：00——17：00，2月16日后恢复正常办公时间。
　　另外，市民可登录公安出入境网上办事平台(网址：219.136.255.192)，填写身份信息、需要办理的证件类型以及办理地点，获取预约受理号。申请人可凭预约受理号到所预约办理点“预约窗口”优先办理证件。
　　出入境管理部门提醒广大市民，要早计划、早办证，尽量避开办证高峰时段。办理出入境证件时，可在15个出入境受理点就近办理(登记备案的国家工作人员除外)。
　　碑林出入境办证大厅
　　地址：南二环草场坡丁字口长安路派出所西邻。
　　咨询电话：029-
　　新城出入境办证大厅
　　地址：新城区西五路后宰门51号(省妇幼保健院东隔壁)。
　　咨询电话：029-
　　雁塔出入境办证大厅
　　地址：雁塔区雁展路250号(国展中心北门路北)。
　　咨询电话：029-莲湖出入境办证大厅
　　地址：莲湖区西关正街92号(西安市第五人民医院东隔壁)。
　　咨询电话：029-
　　灞桥出入境办证大厅地址：灞桥区纺一路23号。咨询电话：029-未央出入境办证大厅
　　地址：未央区玄武路50号(未央分局大明宫派出所东隔壁)。
　　咨询电话：029-
　　高新出入境办证大厅
　　地址：高新区高新管委会(都市之门)B座一楼西侧。
　　咨询电话：029-
　　长安出入境办证大厅
　　地址：长安区长兴南路南端(侯家湾综合市场)。
　　咨询电话：029-
　　临潼出入境办证大厅地址：临潼区南大街周家场5号。
　　咨询电话：029-
　　阎良出入境办证大厅地址：阎良区延安街9号。
　　咨询电话：029-
　　户县出入境办证大厅地址：户县政法路12号。
　　咨询电话：029-
　　蓝田出入境办证大厅地址：蓝田县长坪路173号。
　　咨询电话：029-
　　高陵出入境办证大厅地址：高陵县草市街53号。
　　咨询电话：029-
　　周至出入境办证大厅地址：周至县二曲镇二曲路32号。
　　咨询电话：029-
　　西安市公安局出入境办证大厅地址：科技路2号。
　　咨询电话：029-
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新浪地方站&房产证多久才能办下来?
房产证多久才能办下来?
东北新闻网
网友提问：辛辛苦苦在城市奋斗，现在终于有了自己的房子，可是只觉得房产证拿到手心里才踏实，想问一下小编房产证多久才能办下来？
回答：你好！关于房产证的办理往往牵涉到办理人的手续是否齐全，是否存在银行贷款等因素的影响而有所差距。同时，这也跟是首次办理，还是二手房办理有关，房产证的办理需要多长时间呢？今天，就为您来分析解读一下房产证办理的时长问题。
全款买房，无贷款:两边告竣协议，房东收下下家的定金开始盘算: 两边约定一个条约签署日期;一样通常条约签署后的三个事情日内，下家将首付款付出给房东;并约定一个房产进生意业务中央的时间！ 进生意业务中央的当天，下家付出原房东除尾款以外全部的房款！ 20个事情日后，领取新的房产证;凭新的房产证管理物业交代庖续、水电煤等过户！ 末了在交房时，下家将尾款交给原房东！（一样通常是1万，或房款的1%）。
全款买房，房东有贷款:房东、下家和中介公司三方配合见证还清房东未付清的银行贷款！7两边告竣协议，房东收下下家的定金开始盘算: 两边约定一个条约签署日期;一样通常条约签署后的三个事情日内，下家将首付款付出给中介公司举行羁系;个事情日后，银行贷款审结竣事，两边约定一个房产进生意业务中央的时间！ 进生意业务中央确当天，下家付出原房东除尾款以外全部的房款！ 20个事情日后，领取新的房产证;凭新的房产证管理物业交代庖续、水电煤等过户！ 末了在交房时，下家将尾款交给原房东！（一样通常是1万，或房款的1%）。
贷款买房:一样通常条约签署后的三个事情日内，下家将首付款付出给房东; 下家和贷款公司或银行签署贷款协议;7起首对下家的贷款额度、资信举行考核;考核无误后，两边告竣交易协议。房东收下下家的定金开始盘算: 两边约定一个条约签署日期;个事情日贷款考核竣事后，两边约定一个房产进交易中央的时间！ 进交易中央20个事情日后，领取新的房产证; 银行凭新的房产证，给原房东放款！ 凭新的房产证管理物业交代庖续、水电煤等过户！ 末了在交房时，下家将尾款交给原房东！（一样通常是1万，或房款的1%）。
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2016年西安残疾证办理时间条件及流程最新规定
核心提示：如下是第一纸金网教育网小编整理的西安残疾证办理时间条件及流程最新规定，如有变动，以官网为准。西安残疾证办理时间条件及流程如下是第一纸金网教育网小编整理的西安残疾证办理时间条件及流程最新规定，如有变动，以官网为准。
西安残疾证办理时间条件及流程最新规定
　残疾证办理条件
　　一、办证条件
　　具有本县常住户口，符合国家务院制定的《中国实用残疾人评定标准》的视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾和精神残疾的人员。
　　二、办证时间：每年4月1日至4月30日为统一鉴定、核发、年审残疾人证时间。在此期间除双休日外，残疾人随到随办，鉴定发证地点在县残联办公室。5月上旬，将各乡镇办证登记汇总表转到各乡镇残联存档。
　　三、办证所需手续
　　1、农村籍和城镇无业人员申请评残，按&属地原则&，持村(居)委会介绍信到户口所在乡镇残联审核登记盖章后,由本人在法定监护人(无监护人可有亲友或村居委指定专人)陪同下,持本人身份证、户口薄、二寸近期彩色照片3张和病历或相关病情资料到县残联办理。
　　2、城镇职工申请评残，由所在单位工作人员带领，持单位介绍信、本人身份证、户口本、二寸近期彩照3张、有关病情资料、工资单、劳动合同、养老保险到县残联办理。
　　3、残疾比较明显，能明显达到标准的，残联可直接办理。残疾不明显的，须出具县级以上医院的相关病历证明。精神、智力残疾出具市精神鉴定中心证明。听力、言语、视力残疾出具村居及单位证明，致残时间、原因，并附县级以上医院证明。
　　四、评残发证组织机构县残联成立《残疾人证》鉴定核发小组和监督检查小组，严格按照《中国残疾人实用评残标准》实施评定核发。具体程序如下：
　　1、组联部初审，具体鉴定人要认真填写《残疾人状况登记表》和《残疾人证核发表》并签署鉴定意见。办理残疾证所用的印章由组联部指定专人保管。
　　2、就业部复审，具体鉴定人要认真进行重新鉴定，填写《残疾人证核发表》并签署鉴定意见。办理残疾证所用的钢印由就业部指定专人保管。
　　3、分管领导把关再审，并在《残疾人证核发表》上签署鉴定意见，最后填制残疾人证。
　　4、最后由监督检查小组进行抽查，如发现办证不实、弄虚作假，一经查实，严肃处理，并交组织、纪律部门查处在当地残联办理●《中华人民共和国残疾人证》
　　《中华人民共和国残疾人证》是经国家批准的由中国残联统一制发的残疾人专用证件，其效用主要体现在：
　　(1)证明残疾及其残疾类别、等级的凭证;
　　(2)享受国家和地方政府优惠政策及扶助规定，维护合法权益的依据;
　　(3)制定工作计划，发展残疾人事业的基础。根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定：凡符合《中国残疾人实用评定标准》的视力、听力、言语、智力、肢体、精神等残疾人均应发给残疾人证。身有残疾尚未达到规定标准者，不能发给残疾人证。●地方残联如何核发和管理残疾人证核发和管理残疾人证是各级残联的职责，是残联管理职能的重要体现，是残联的经常性工作。各级残联要指定专人负责残疾人证的核发和管理工作。
　　《中华人民共和国残疾人证管理办法》对核发和管理残疾人证，作了明确规定：
　　(1)残疾人证由省级残联统一编号，县级残联负责核发和管理。
　　(2)以《中国残疾人实用评定标准》认定发证。对于明显残疾，易于认定残疾类别、等级者，可直接认定发证;县级残联难以直接认定残疾类别、等级者，请县及县级以上医院或专科医院检查后认定核发。
　　(3)严格按残疾类别、等级和残疾人证各栏具体要求填写残疾人证，并登记造册，建档立卡。
　　(4)残疾人康复脱残、死亡要及时收回残疾人证;残疾人证遗失要及时注销并补办新证。
　　(5)规范残疾人证的核发和管理工作，杜绝向非残疾人发证。●制发残疾人证不得向残疾人收费由于我国残疾人生活水平低且短期内难以改善，国家指定制发残疾人证不向残疾人收费。财政部、国家计委联合下发的《关于批准收取残疾人证工本费的通知》(财综字〔号)中明确规定：各省、自治区、直辖市残联及以下各级残联向残疾人发放残疾人证时一律不得收取工本费。财政部《关于制发残疾人证经费负担问题的通知》(财社字〔号)进一步规定：各省、自治区、直辖市残联向中残联领取残疾人证缴纳的工本费(每证055元)由省级财政负担。各省、自治区、直辖市残联以及以下各级残联向残疾人核发残疾人证时，一律不得收取费用。各地残联在核发残疾人证过程中发生的证件运输、保管及登记、申领等相关费用，由同级财政部门在每年核定残联事业费时统筹安排解决。
　　附：《中国实用残疾人评定标准》
　　六类残疾标准
　　视力残疾标准
　　1、视力残疾，是指由于各种原因导致双眼视力障碍或视野缩小，通过各种药物、手术及其它疗法而不能恢复视功能者(或暂不能通过上述疗法恢复视功能者)，以致不能进行一般人所能从事的工作、学习或其它活动。视力残疾包括：盲及低视力两类。
　　2、视力残疾的分级
　　盲一级盲：最佳矫正视力低于0.02;或视野半径小于5度。
　　二级盲：最佳矫正视力等于或优于0.02，而低于0.05或视野半径小于10度;低视力一级低视力：最佳矫正视力等于或优于0.05，而低于0.1。二级低视力：最佳矫正视力等于或优于0.1，而低于0.3。列表如下：类别级别最佳矫正视力盲一级盲0.02&无光感;或视野半径5度二级盲&0.02&0.05;或视野半径10度低视力一级低视力&0.05&0.1二级低视力&0.1&0.3《注》：1.盲或低视力均指双眼而言，若双眼视力不同，则以视力较好的一眼为准。2、如仅有一眼为盲或低视力，而另一眼的视力达不到或优于0.3，则不属于视力残疾范围。3、最佳矫正视力是指以适应镜片矫正所能达到的最好视力，或以针孔境所测得的视力。4、视野5度或10度者，不论其视力如何均属于盲。
　　听力残疾标准
　　1、听力残疾的定义听力残疾是指由于各种原因导致双耳不同程度的听力丧失，听不到或听不清周围环境及言语声(经治疗一年以上不愈者)。
　　听力残疾包括：听力完全丧失及有残留听力但辩音不清，不能进行听说交往两类。2、听力残疾的分级列表如下：级别平均听力损失(dBspL)言语识别率(%)一级90(好耳)15二级71&90(好耳)15&30三级61&70(好耳)31&60四级51&60(好耳)61&70《注》：本标准适用于3岁以上儿童或成人听力丧失经治疗一年以上不愈者。
　　相关法律知识
　　癫痫是精神残疾可以领残疾证吗
　　癫痫是否能办残疾证
　　残疾证等级问题
　　言语残疾标准
　　1、言语残疾的定义言语残疾指由于各种原因导致的言语障碍(经治疗一年以上不愈者)，而不能进行正常的言语交往活动。言语残疾包括：言语能力完全丧失及言语能力部分丧失，不能进行正常言语交往两类。
　　2、一级指只能简单发音而言语能力完全丧失者;二级指具有一定的发音能力，语音清晰江在10&30%，言语能力等级测试可通过一级，但不能通过二级测试水平;三级指具有发音能力，语音清晰度在31&50%，言语能力等级测试可通过二级，但不能通过三级测试水平;四级指具有发音能力，语言清晰度在51&70%，言语能力等级测试可通过三级，但不通过四级测试水平。列表如下：级别语音清晰度(%)言语表达能力一级10%未达到一级测试水平二级10&30%未达到二级测试水平三级31&50%未达到三级测试水平四级51&71%未达到四级测试水平《注》：本标准适用于3岁以上儿童或成人，明确病因，经治疗一年以不愈者。
　　智力残疾标准
　　1、智力残疾的定义智力残疾是指人的智力明显低于一般人的水平，并显示适应行为障碍。智力残疾包括：在智力发育期间，由于各种原因导致的智力低下，智力发育成熟以后，由于各种原因引起的智力损伤和老年期的智力明显衰退导致的痴呆。
　　2、智力残疾的分级根据世界卫生组织(who)和美国智力低下协会(aamd)的智力残疾的分级标准，按其智力商数(iq)及社会适应行为来划划智力残疾的等级。列表如下：智力水平分级iq(智商)范围*适应行为水平重度一级20极度缺陷二级20&34重度缺陷中度三级35&49中度缺陷轻度四级50&69轻度缺陷《注》：1、*wechsler儿童智力量表2、智商(iq)是指通过某种智力量表测得的智龄和实际年龄的比，不同的智力测验，有不同的iq值，诊断的主要依据是社会适应行为。
　　肢体残疾标准1、肢体残疾的定义肢体残疾是指人的肢体残疾、畸形、麻痹所致人体运动功能障碍。肢体残疾包括：脑瘫：四肢瘫、三肢瘫、二肢瘫、单肢瘫偏瘫：脊髓疾病及损伤：四肢瘫、截瘫小儿麻痹后遗症后天性截肢先天性截肢先天性缺肢、短肢、肢体畸形、侏儒症两下肢不等长脊柱畸形：驼背、侧弯、强直严重骨、关节、肌肉疾病和损伤周围神经疾病和损伤2、肢体残疾的分级以残疾者在无辅助器具帮助下，对日常生活生动的能力进行评价计分。日常生活活动分为八项，即：端坐、站立、行走、穿衣、洗漱、进餐、入厕、写字。能实现一项算1分，实现困难算0.5分，不能实现的算0分，据此划分三个等级。(一)重度(一级)：宣传不能或基本上不能完成日常生活活动(0&4分)。1、四肢瘫或严重三肢瘫。2、截瘫、双髋关节无主动活动能力。3、严重偏瘫，一侧脚体功能全部丧失。4、四肢均截肢或先天性缺肢。5、三肢截肢或缺肢(腕关节和踝关节以上)。6、双大腿或双上臂截肢或缺肢。7、双上肢或三肢功能严重障碍。(二)中度(二级)：能够部分完成日常生活活动(4.5&6分)1、截瘫、二肢瘫或偏瘫，残肢有一定功能。2、双下肢膝关节以下或双上肢肘关节以下截肢或缺肢。3、一上肢肘关节以上或一下肢膝关节以上截肢或缺肢。4、双手拇指伴有食指(或中指)缺损。5、一肢功能严重障碍，两肢功能重度障碍，三肢功能中度障碍。(三)轻度(三级)：基本上能够完成日常生活活动(6.5&7.5分)。1、一上肢肘关节以下或一下肢膝关节以下截肢或缺肢。2、一肢功能中度障碍，二肢功能轻度障碍。3、脊柱强直：驼背畸形大于70度;脊柱侧凸大于45度。4、双下肢不等长大于5cm。5、单侧拇指伴食指(或中指)缺损;单侧保留拇指，其余四指截除或缺损。6、侏儒症(身高不超过130cm的成人)列表如下：级别程度计分一级(重度)完全不能或基本上不能完成日常生活活动0&4二级(中度)能够部分完成日常生活活动4.5&6三级(轻度)基本上能够完成日常生活活动6.5&7.5《注》：1、保留拇指和食指(或中指)，而推动另三指者。2、保留足跟而失去足前半部者。3、双下肢不等长，小于5cm。4、小于70度驼背或小于45度的脊柱侧凸。
　　精神残疾标准1、精神残疾的定义精神残疾是指精神病人患病持续一年以上未痊愈，同时导致其对家庭、社会应尽职能出现一定程度的障碍。精神残疾可由以下精神疾病引起：(1)精神分裂症;(2)情感性、反应性精神障碍;(3)脑器质性与躯体疾病所致的精神障碍;(4)精神活性物质所致的精神障碍;(5)儿童少年期精神障碍;(6)其他精神障碍。
　　2、精神残疾的分级
　　对于患有上述精神疾病持续一年以上未痊愈，应用&精神残疾分级的操作性评估标准&评定精神残疾的等级;
　　(1)重度(一级)：五项评分中有三项或多于三项评为2分;
　　(2)中度(二级)：五项评分中有一项或两项评为2分;
　　(3)轻度(三级)：五项评分中有两项或多于两项评为1分。列表如下：社会功能评定项目正常或有轻度异常确有功能缺陷严重功能缺陷个人生活自理能力0分1分2分家庭生活职能表现012对家人的关心与责任心012职业劳动能力012社交活动能力012《注》：无精神残疾：五项总分为0或1分。
　　为深入贯彻陕西省残疾人联合会《关于进一步加强和规范残疾人证核发管理工作的通知》(陕残联〔2016〕27号)文件精神，雁塔区残联将对残疾人精准识别，凡目测但未医学鉴定的残疾持证人需重新进行医学鉴定、登记。请雁塔户籍的残疾持证人于9月10日前携带户口本、身份证到陕西省康复医院(原陕西省博爱医院)进行残疾人类别、等级评定，鉴定为残疾人的需及时办理相关手续。
　　办证咨询电话：029&
　　鉴定医院地址：雁塔区电子二路52号
　　雁塔区残疾人联合会
　　二〇一六年八月十日