湘潭“艰苦奋斗勤廉为民”优秀领导干部公示名单
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湘潭“艰苦奋斗勤廉为民”优秀领导干部公示名单
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　　湘潭日报消息 湘潭市按照省、市委统一部署，在“艰苦奋斗、廉洁从政”的主题教育活动中，开展评选出一批“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部，以弘扬时代的正气和主旋律。根据各县（市）区和市直机关的层层考察推选，市评选领导小组对各单位报送的候选人材料进行了认真审阅，经市委常委研究决定，并按照省市委的规定，现对全市“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部人选进行公示。公示期为７天。现请广大干部群众按照“忠实实践‘三个代表’重要思想，在全面建设小康社会的实践中建功立业；牢记‘两个务必’，与人民群众心连心，心贴心；严守党的纪律，廉洁从政”三个方面存在的问题，可以通过信函、电话举报或受理举报部门当面举报。凡以信函、电话举报者，必须签署或告知本人的真实姓名和工作单位；凡来访举报者，必须说明真实身份和工作单位。对匿名举报，不予受理。所举报的问题，必须真实、准确，内容尽量具体详细，并尽可能提供有关调查线索。受理部门对举报人的情况严格保密。
　　受理举报时间：２００３年８月２１日至８月２７日
　　受理举报部门：中共湘潭市纪委宣教室
　　办公地点：市政府二院三楼
　　办公电话：８２６４１７９
　　邮编：４１１１００
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湘潭市“艰苦奋斗、勤廉为民”
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　优秀领导干部评选领导小组
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００３年８月２１日
　　刘清林 男 中共湘潭市委常委、中共湘潭县委书记
　　左海云 男 中共湘潭县云湖桥镇党委书记
　　潘海涛 男 湘潭县信用联社理事长、主任
　　张思红 女 湘乡市政协副主席、监察局副局长
　　彭罗成 男 湘乡市人民医院院长、党委书记
　　张新林 男 中共韶山市永义乡党委书记
　　陈湘涛 男 韶山市地税局局长、党组书记
　　邓德林 男 雨湖区残联理事长
　　官国辉 女 中共雨湖区护潭乡党委书记
　　张茂希 男 岳塘区人大常委会主任
　　戴霞明 男 中共岳塘区昭山乡党委书记
　　王运强 男 湘潭市政协副主席、市委统战部部长
　　张建辉 女 中共湘潭市委政法委副书记
　　宋淑端 女 湘潭市公安局党委副书记
　　尹福来 男 湘潭市统计局局长、党组书记
　　何坤布 男 湘潭市外经贸局局长、党委书记
　　刘国胜 男 湘潭市中医院院长、党委书记
　　邓国平 男 湘潭市电业局局长
　　贺先明 男 江麓机械集团有限公司董事长兼总经理
　　车连夫 男 江滨机器厂厂长、党委书记
[稿源：湘潭日报][编辑：黄妤]
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( 17:45:22) ( 14:57:02) ( 14:57:02) ( 14:57:02) ( 11:00:57) ( 11:07:36) ( 11:07:27) ( 11:06:58) ( 11:06:44) ( 11:06:30)　　雪灾、冰冻、断电！1月以来罕见的冰雪天气使中国南方地区人们深切体会了美丽冰雪的另一面，冰冻的淫威使一座座电力铁塔倒塌，电力部门遭遇前所未有的考验。工业基地、伟人故里湘潭更是危机四伏，其中属于国家电网的500 千伏铁塔倒塌占全省的1/3。　　难以置信的是，2月4日，也就是春节的前两天，湘潭市95%以上停电村恢复了供电，提前实现了“春节送电到每一条线路，每一个村”的目标任务。这缘于成功的融冰效果：全省抗冰救灾情况显示，隶属湘潭电业局维护的220千伏线路仅倒塌铁塔一座。　　湘潭电业局冷静应对、融冰及时的抗冰经验得到了省委、省政府的充分肯定，在2月19日的表彰会上，统领这场抗冰战役的局长邓国平获得了湖南省抗冰救灾模范称号，该局则被授予抗冰救灾“先进集体”。对此荣誉，全局上下更多的是感激局长邓国平在冰灾时期的科学决策。　　冰灾无情 　　1月11日以来，受冷空气和暖湿气流影响，湖南省明显降温，持续的低温、阴雨（雪）天气，使湘中以北部分地区出现冰冻。　　冰冻会让雨雪覆在架空线路上形成冰层，当它的厚度超出设计的负重值后，就会对电杆和电塔构成威胁，从电力系统基层工作一步步成长起来的邓国平深知冰冻对电网的影响。　　未雨绸缪防范于未然，邓国平的一贯工作作风使他有了明确的工作思路，根据气温的变化，他在全局作了紧急动员，他指令，在冰冻未来之前，组织力量进行线路大检修，对重点线路采取由普通绝缘子加装大盘径绝缘子，加强铁塔塔材补强工作，与此同时，全局下属各相关单位立即组建应急抢修队伍，各线路维护单位增强哨所冰情汇报密度，随时掌握整个线路情况，对低温期间高负荷下特殊方式以及故障的处理也做了详细的预案。　　冰冻时间和冰冻强度让包括他在内的所有人始料未及，雪越下越大，冰层越结越厚，湘潭电业局401调度指挥中心不断接到各个地区传来的险情。　　1月21日，湘潭地区输变电设备大面积覆冰，范围扩大到低处的地面，低压配网及农网设备出现大量跳闸、倒杆、断线。　　1 月23日，湘潭范围内的500千伏线路已经倒塔3基。湘潭电业局维护的220 千伏鹤泉线、民泉I线、响四线、民泉II线、民西线、柘泉线、110千伏荷五线出现跳闸，泉变602开关跳闸重合后拒动，导致泉变220千伏 I母失压。　　1月24日，湘潭县、湘乡市、韶山市倒杆、断线达上万处之多，农村居民已有50%无法实行正常供电。　　1月26日，220千伏荷白II线、泉棋潭线被迫停运。 　　险情的扩大让邓国平感到肩上的责任越来越重，电网的畅通维系着280万人口的生活以及湘钢、湘机等大型企业的生产用电，关系到红色旅游区韶山的春节黄金周，也关系着伟人故里湘潭的社会稳定。　　“以使命保网，以意志鏖战冰雪！”在50年一遇的雪灾面前邓国平表现了一个企业管理者的冷静，周密的部署，使全局上下做好了临战雪灾的准备。 　　科学融冰 　　“关键在融冰”，邓国平提出了一个解决线路覆冰的方案，即利用短路形成的大电流的热效应将线路上的覆冰融化掉，只有这样才能保证湘潭220 千伏电网主线的平稳运转。　　民泉I线是湘潭电网中的一条主要220千伏线路，也是湖南电网西电东送的一条重要通道。1月25日，这条线路的导线已覆冰厚度大于40 毫米，局部有50毫米以上，随时有倒塔和断线的危险。 　　按照以往的融冰思路，需要将数条220千伏线路串接起来并在末端三相短接，然后在这一串接线路上施加110千伏电压，利用短路的大电流产生热量进行融冰，但持续冰雪造成的大面积覆冰现象增加了融冰的操作难度。
有人对邓国平的“融冰”方案不由得捏了一把汗，甚至提出了反对意见，他们认为，民泉I线、民西线是湘中电源点向长沙―株州―湘潭负荷中心送电的两条重要通道，如果将这两条线同时停运融冰，原本薄弱的电网将无法满足安全运行的要求。根据当时电网运行情况，湖南电网500千伏网架因覆冰已基本停运，全部依靠220千伏网络运行，而220千伏电网也有多条线路因倒杆断线等故障被迫停运。　　传统融冰方案似乎变得不合时宜，一方面它需停运数条220千伏线路，且线路区域跨度大，融冰操作需要配合的厂站及地调多、协调难度大，而且操作复杂，融冰前准备时间长，往往需要4―5小时以上。另一方面，所需融冰容量也较大，作为融冰电源点的220千伏变电站所供负荷几乎要全部转移或停电。　　“坚决执行已定融冰计划，在传统思路上进行改进！”邓国平当机立断，经过与技术人员的一番探讨，决定只将民泉I线线路停运，把湘潭电网中的一条备用线路――110千伏泉梅线和它串接起来，形成融冰通道，将35千伏电压等级的电流送到融冰通道上。　　大胆的尝试，果然取得了好效果，当天晚上10点开始实施方案，143分钟之后，民泉I线线路的冰情大大缓解。　　事实证明，这次融冰对220千伏电网的运行影响小，所需融冰容量不到传统方案的1/3，而且操作简化，所用时间少，有人暗暗佩服邓国平这一独特方法。　　随后，他用同样方法对湘潭电网的多条主线路进行了融冰。记者在1月31日的《湘潭电业局2007年冬―2008年春防冻融冰通报（每日一报）》上看到，“6条220千伏输电线路导线融冰13条次，110千伏融冰导线20次，220千伏地线融冰10次，110千伏地线融冰1次……”及时的融冰防止了灾情的扩大，为湘潭电网迅速进入抢修抢建阶段提供了先机。　　不难看出，由湘潭电业局负责维护的220千伏铁塔之所以仅仅倒塌一座，其根本原困就是科学融冰取得的良好效果。　　服务大局 　　“服务经济、服从大局！”这是电力工作者应有的本色，也体现着电力工作的重要性，邓国平用实际行动进行了诠释。　　1月19日晚上，湖南省电力公司紧急电视电话会议一结束，邓国平马上召集人员商议部署，明确提出，湘潭电业局的工作重心立即转移到抗冰保供电，从加强巡视主动准确掌握冰情到迅速抢修到保电保网。　　他在雪灾期间患了重感冒，但一直坚守岗位，“那段时间，他经常和调度人员度过一个个的不眠之夜，一同决策部署，下达一个又一个的除冰、融冰、抢修、负荷调度的命令。”湘潭电业局401调度指挥中心的工作人员回忆说。　　与线路融冰一样，抢通道同样备受邓国平重视。茶三线是湘潭电网中的一条要道，在冰雪的持续“攻击”下终于抵挡不住出现了故障。消息传到指挥中心，邓国平立即指令湘潭高压管理所连夜进行抢修。“抢通道是电力正常供应的重点，我们要争分夺秒，与时间赛跑。”每次指令下达后，邓国平的心也会随抢修队伍到达现场，他通过电话了解抢修的最新进展，对操作过程中出现的问题进行分析并提供解决方案，直到抢修任务成功完成。　　在电网频频告急的情况下，邓国平最关心的还是湘潭百姓正常生活不受大的影响。2月3日，赶往湘潭县电力抢险工地督查的邓国平途中得知湘潭市妇幼保健医院因为内部故障停电，立即安排抢修人员赶紧前往查看，“不管什么原因，帮助他们先恢复供电！”几个小时后，该医院重新亮堂了起来。 　　2 月3日，经过紧急抗冰和抢修，湘潭电网情况有所好转。凌晨3点，邓国平接到紧急驰援郴州的命令，当天夜里他就调集了公司最精锐的“部队”，安排了近50人组成的抢险突击队分两批赶往郴州。2月9日正月初三，他又亲赴郴州了解抢险救灾情况，坐镇抢修现场，与临时指挥部成员商讨抢险方案，一呆就是三天。　　雪灾已经远去，邓国平和他的同事们经受了灾害的考验，接下来他们将面对艰难的灾后重建。“奖项对我们来说既是鼓励，更是压力和责任。”化压力为动力的邓国平对灾后重建充满着信心。
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市电业局为天易示范区电力建设工程支招
中国湘潭县网
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湘潭天易示范区电力建设工程工作汇报会。
市电业局局长邓国平讲话。
县委副书记、湘潭天易示范区管委会常务副主任王永红就示范区电力建设工作进行汇报。
&& 中国湘潭县网6月8日讯（记者 罗建）7日下午，市电业局局长邓国平一行来湘潭天易示范区，研究解决示范区电力建设工程有关事项。县委副书记、湘潭天易示范区管委会常务副主任王永红陪同。
&& 汇报会上，王永红及示范区相关负责人就天易110KV变电站、原高压走廊杆塔迁改、示范区电力规划、高档楼盘用电等问题进行了汇报，并请求市电业局给予大力支持。
&& 目前，天易110KV变电站建设项目已立项，并由市、县电力部门报省电力公司批复，报请电力部门在今年开工建设，明年年底竣工投运，会上就有关选址问题进行了商讨。此外，根据天易示范区负荷发展需要，需请市电业局将天易示范区急需建设的12条20公里以上的10KV出线纳入2013年建设规划，确保在2013年底前竣工投运；关于原高压走廊杆塔迁改问题，需请市电业局尽快设计施工，如当前急需迁改的云龙东路220KV麦茶线12号、13号塔，梧桐路110KV茶麦线25号、26号塔，天马东路110KV茶麦线29号塔以及玉龙路110KV麦俗线23号、24号、25号杆等。
&&& 在听取汇报后，邓国平一行又深入到园区进行了实地考察，并表示将认真研究，对天易示范区电力建设工程工作予以支持和帮助。（完）
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联系地址： 湖南湘潭县易俗河镇天易大道8号 邮政编码：411228 联系电话： 6
技术支持： 湘ICP备号勇于担当重任 不负人民重托
努力建设美丽富饶湖南-----湖南日报数字报刊
第06版：开启新征程
湖南更美好
开启新征程 湖南更美好
开启新征程 湖南更美好
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勇于担当重任 不负人民重托
努力建设美丽富饶湖南
——代表委员解读政府工作报告
采写：本报记者 陈勇 孙敏坚 沙兆华 贺佳 田甜
&&&&省十二届人大一次会议开幕式上，全体代表高唱国歌。&&本报记者&张目&摄
&&&&成就篇&&&&过去5年是发展最好&&&&群众得实惠最多的时期之一&&&&过去5年，全省科学发展取得重大成就，是发展最好、群众得实惠最多的时期之一。5年来，大力推进“四化两型”建设，成功战胜低温雨雪冰冻等罕见自然灾害，沉着应对持续低迷的国际经济形势，努力克服能源紧缺、资金紧张、通胀压力加剧等多重困难，超额完成省十一届人大一次会议确定的目标和任务。&&&&GDP达2.2万亿，连续5年全国前十&&&&跨入“万亿俱乐部”显示湖南实力5年新增6个千亿产业，总数达9个打造“制造王国”百年老店5年重大基础设施项目投资过万亿黄花机场跻身全球机场百强单位GDP能耗5年下降20.4%企业走“两型”不再扯麻纱进出口总额是2007年的2.3倍台资企业从沿海转移钟情湘南民生财政支出达64.7%从漏雨房到“家庭旅馆”文化和创意产业预计达1175亿元农家书屋坐落在全乡四面八方精减压缩行政审批项目1000余项政务公开，群众发短信表示肯定&&&&【摘要】&&&&地区生产总值跨过2万亿台阶，年均增长13.3%，达到2.2万亿元，连续5年保持全国前十。非公有制经济年均增长14.6%，增加值达到1.28万亿元。固定资产投资年均增长27.7%，累计完成4.9万亿元，是前5年的3.6倍。5年融资总额达到1.32万亿元；全省金融机构存贷款余额2012年突破2万亿元。&&&&【解读】&&&&跨入“万亿俱乐部”显示湖南实力&&&&省政协委员、省经信委副主任&钟志慧&&&&政府工作报告说，我省经济总量迈入万亿发展新阶段。我觉得，湖南经济总量跨入“万亿俱乐部”，是我省综合实力增强的明显标志。&&&&省第九次党代会作出把新型工业化作为富民强省第一推动力的决策部署。以新型工业化发展水平的快速提升，增强全省经济的竞争力。工业为经济总量的跨越发挥了主力军作用。到2012年，全省千亿产业达到9个、千亿集群3个、千亿园区3个、千亿企业1个。与2007年相比，千亿产业增加了8个。2012年工业对全省经济增长的贡献率达到了49.6%，比2007年提高4个百分点。&&&&三菱重新布局湖南、菲亚特在长沙增资扩产、戴尔公司全国服务中心落户长沙、富士康布局湖南。更值得自豪的是，世界上最快的“天河一号”巨型计算机在长沙制造，中国高铁机车设计和电控系统由株洲的“中国南车时代”公司承担。&&&&&5年新增6个千亿产业，总数达9个&&&&【摘要】&&&&财政总收入年均增长21.2%，达到2931.8亿元，是2007年的2.6倍。三次产业结构由2007年的17.2∶42.1∶40.7调整为13.6∶47.4∶39。规模工业增加值年均增长19.4%，达到8567.5亿元，是2007年的3倍，实现利润1320亿元，是2007年的2.7倍；5年新增6个千亿产业，总数达到9个；七大战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达10.3%，高新技术产业增加值年均增长31.6%。农业基础地位进一步巩固。完成5085座各类水库的除险加固，解决农村1460万人的安全饮水；连续12年实现耕地占补平衡，粮食总产实现“九连增”。旅游总收入年均增长21.3%，达到2234.1亿元。民间投资占比提高到60.6%；工业、基础设施、民生和生态投资分别是2007年的3.9倍、2.7倍、3.9倍。社会消费品零售总额是2007年的2.3倍，电子商务交易额突破600亿元。5年取得4500多项科技成果，涌现出“天河一号”超级计算机系统、超级杂交稻育种等重大成果；5年获得授权专利6.8万件，数字湖南建设稳健起步。&&&&【解读】&&&&打造“制造王国”百年老店&&&&省人大代表、中联重科股份有限公司&&&&副总工程师&崔玉芳&&&&政府工作报告说，我省经济建设出现转型发展新变化，讲得中肯贴切。中联重科见证了我省经济建设转型发展，自身更是转型发展的实践者、受益者。&&&&1992年，一群知识分子走出科研院所办企业，这是中联的初始。在接下来的20来年时间里，中联重科成功实现“三级跳”：大胆进行劳动、用工、分配等诸多方面改革，搞活国企，企业全面与市场接轨；抢抓机遇进行股份制改革，走出去整合优质资源，成功上市，赢得大发展；着力走国际化发展之路，与世界共舞，实现企业“裂变+聚变”。现在，我们正大力推进“文化+技术创新”理念，打造“制造王国”的百年老店。&&&&目前，为中联重科配套的企业超过千家，大部分为湖南本土企业，长沙工程机械产业从业人员已经超过了10万人，去年总产值突破1100亿元。&&&&&5年重大基础设施项目投资过万亿&&&&【摘要】&&&&5年实施重大基础设施项目9743个，完成投资超过1万亿元。京广高铁贯穿全境，沪昆高铁加快建设，铁路营运里程5年新增1071.7公里，总里程达3840.7公里；5年新增通车里程2213公里，总里程达3969公里；公路通车里程5年新增5.86万公里，总里程达23.4万公里；城陵矶新港工程、益芦千吨级航道改建工程等重大水运项目建成投产；航空旅客吞吐量年均增长10.7%，黄花机场跨入全球旅客吞吐量百强行列。发电装机容量3278.5万千瓦，比2007年增长55%；风电、生物质能等新型能源快速发展；“气化湖南”覆盖9个市；城镇化率达到46.7%，比2007年提高6.2个百分点，长沙、常德成功创建全国文明城市。&&&&【解读】&&&&黄花机场跻身全球机场百强&&&&省人大代表、省机场管理集团有限公司总经理、&&&&省机场管理局局长&刘志仁&&&&去年12月初，诺贝尔经济学奖得主、“欧元之父”蒙代尔先生第二次踏上湖湘大地。从黄花国际机场刚一下飞机，他就惊讶地发现这里变成了一个崭新的机场，与5年前自己在这里所看到的差别巨大。&&&&变化来源于我们狠抓基础设施建设。正如政府工作报告所讲的，5年来，我省基础设施建设取得跨越式发展新成效。黄花国际机场也实现了大跨越。跑道、滑行道由2600米延长至3200米，可起降波音747大型客机；航站楼面积由3.6万平方米增加至26.4万平方米，成功实现了“短跑道变长跑道、小机型变大机型、旧航站楼变新航站楼”的华丽转身，资产总值由2007年的13亿元跃升到2012年的101亿元。当年，长沙黄花国际机场年旅客吞吐量达到1475万人次，地区旅客吞吐量连续9年位居中部第一，跻身全球机场百强。&&&&&单位GDP能耗5年下降20.4%&&&&【摘要】&&&&长株潭试验区第一阶段改革建设实施重点领域原创性改革106项，率先全国出台两型社会建设的标准、考评、监管、法规和示范创建体系；通信并网升位成功、半小时综合立体交通基本建成、湘江长沙综合枢纽蓄水通航、湘江风光带建设取得进展。启动绿色湖南建设。节能减排任务超额完成，单位GDP能耗5年下降20.4%；污水、垃圾处理设施实现县以上城镇全覆盖；湘江流域水污染治理三年行动计划成功实施，崀山申遗成功，森林覆盖率保持在57%以上。&&&&【解读】&&&&企业走“两型”不再扯麻纱&&&&省政协委员、中国五矿锡矿山闪星锑业&&&&有限责任公司董事长、总经理&高长春&&&&政府工作报告说，我省“十一五”节能减排任务超额完成，单位GDP能耗下降21%。我觉得，这个成就的取得在于全省上下贯彻两型发展理念。从我们公司发展体会来看，节能减排搞得好，不光可以提高企业效益和改善周边环境，还能化解不少社会矛盾。&&&&2010年，因公司下属化工厂排出的废水污染了附近一户农民家的鱼塘，导致鱼苗大面积死亡，这个农户向当地法院起诉要求企业赔偿损失。这个教训促使我们下决心抓节能减排，迅速上了3套废水处理系统，建成井下废水循环利用和地面废水治理工程，实现工业废水零排放。如今，企业再没有因为污染问题和周边居民扯麻纱。&&&&进出口总额是2007年的2.3倍&&&&【摘要】&&&&省以下财政体制和财政“省直管县”改革成效明显。华融湘江银行、吉祥人寿保险公司开业，完成首次地方金融企业资产摸底。开放型经济加速发展。进出口总额、加工贸易额分别是2007年的2.3倍和7.8倍，分别达219.4亿美元和63.7亿美元；实际利用外资年均增长17.4%，达72.8亿美元，在湘投资的世界500强企业达127家；中联重科、南车株机、巴陵石化跨国经营实现突破；湘南国家级承接产业转移示范区建设启动，衡阳综合保税区获批，城陵矶水运口岸至港澳直达航线开通；引进央企对接合作项目248个。&&&&【解读】&&&&台资企业从沿海转移钟情湘南&&&&省政协委员、郴州出口加工区管委会总工程师&范国强&&&&政府工作报告说，我省积极启动湘南3市国家级承接产业转移示范区建设。我理解，这是形成我省改革开放内外互动新局面的重要举措之一。&&&&我省目前惟一的国家级出口加工区——郴州出口加工区，如何用好国家和省里各项优惠政策，吸引更多的企业来郴州投资呢？我们主抓了优化发展环境，实行“保姆式”服务和“订单式”培训。&&&&2010年，台湾台达电子计划将在广东东莞的两个厂整体搬迁到中部地区。选择郴州之前，他们曾考察过不少其他地区。而最终他们被这里完善的服务体系所吸引。实行的项目审批代理制，在短时间内为他们办好了各种手续。&&&&总投资1亿元的台达电子郴州基地，在给郴州增加几千个就业岗位的同时，也带来了新的问题：哪里找这么多熟练的技术工人？园区根据企业用工需求，利用当地职业学校，培训相关专业学员，为企业解了燃眉之急。&&&&民生财政支出达64.7%&&&&【摘要】&&&&财政直接用于民生的支出累计达9246.4亿元，占财政总支出的比重达到64.7%，5年完成151个为民办实事项目。城镇居民人均可支配收入年均增长11.6%，达到2.13万元；农民人均纯收入年均增长13.8%，达到7440元。5年新增城镇就业423.6万人，实现城镇零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.3%以内，农村劳动力转移就业1340万人。基本养老保险、基本医疗保险和低保制度实现城乡全覆盖，累计救助灾民2200多万人次。保障性安居工程建设强力推进，完成各类保障性住房和棚户区改造投资967.8亿元、89.9万套，解决107.3万户城镇住房困难家庭、50多万户农村特困群众的住房问题。5年分阶段累计扶助228.8万人脱贫，武陵山和罗霄山地区纳入国家集中连片特困地区扶贫攻坚试点范围。&&&&【解读】&&&&从漏雨房到“家庭旅馆”&&&&省人大代表、隆回县虎形山&&&&瑶族乡万贯冲村村民&奉稳香&&&&政府工作报告讲到，超过6成的财政支出用于保障和改善民生。我感觉最直接的就是邻居奉修广一家住上了新房。&&&&奉修广今年30多岁，家里有3个孩子，一家5口挤在不足20平方米的单间里。他家的木房已经住了20多年，下雨天漏雨，刮风天透风，已经不适合住下去。奉修广原本种了几亩金银花，但由于不懂技术，赔的比赚的多，一点微薄的收入仅够维持全家的口粮，哪里有钱盖新房子。&&&&2009年底的一天，村支书给奉修广家带来了一个好消息：他家被选为农村危房改造对象，由政府补助2万元给他家盖新房子。而奉修广家正好在一个刚开发的风景区旁边，他决定盖一栋两层的旅游木屋，大约需要3万元成本。扣除政府补助的2万元，自己只需掏1万元。2010年，在其他村民齐心协力帮助下，奉修广的新房盖起来了，上下一共12间房，除了自住，办起了家庭旅馆，接待前来旅游的客人。&&&&&文化和创意产业预计达1175亿元&&&&【摘要】&&&&23家非时政类报刊出版单位全部完成改革任务，华声在线改制步伐加快。基本建成覆盖城乡的公共文化设施网络，公共博物馆等文化场馆全部免费开放。文化和创意产业增加值年均增长21.4%，预计达到1175亿元。医药卫生体制改革全面推进，基层医疗卫生机构服务能力不断提升，食品、药品等安全保障加强。企业联网直报工作取得重大进展。社会管理创新加快。&&&&【解读】&&&&农家书屋坐落在全乡四面八方&&&&省政协委员、桃江县鲊埠回族乡乡长&黄平&&&&读政府工作报告，我对覆盖城乡的公共文化设施网络基本建成，社会发展形成和谐稳定新气氛这些表述，感触特深。我们乡就是这些好政策的受益者，群众都说现在生活在幸福之中。&&&&鲊埠回族乡是一个只有2万余人口的民族乡。近年来，丰富的群众文化活动支撑鲊埠文化的繁荣。2011年，乡政府投入50余万元兴建乡综合文化大楼，成为全乡科技讲座、文化学习、法制教育、文艺辅导与演出的中心。9家农家书屋坐落在全乡四面八方，每个农家书屋藏书5000册左右，涵盖了工农业生产技术、家庭保健和立志成材、传统名著等，这里现在成为群众尤其是年轻人的好去处。&&&&&精减压缩行政审批项目1000余项&&&&【摘要】&&&&法治政府建设走在全国前列，初步形成“一规划两规定六办法”的依法行政制度体系，累计精减压缩行政审批项目1000余项；科学民主依法决策深入推进，举办重大决策听证会1800余次。网上政务服务和电子监察系统上线运行，省政府中英文门户网站综合排名连续5年进入全国前十。完成第七次、第八次社区居委会换届选举，2546个村开展农村社区建设试点。&&&&【解读】&&&&政务公开，群众发短信表示肯定&&&&省人大代表、湘潭市电业局局长&邓国平&&&&政府工作报告说，科学民主依法决策深入推进，政务公开不断深化，依法行政迈上新台阶。从我们工作实践看，政务只有公开，才能取信于民。&&&&2009年8月，湘潭城区一位居民打电话给我说，在一次停电中，为什么一个小区张贴了通告，而另外一个小区没有贴，结果导致不知道停电的小区居民没有应急措施，给生活带来很大不便。&&&&这事给我启发，政务公开还不够。从那以后，湘潭市电业局除了用好传统信息公开方法以外，通过电子信息平台，公开办事程序、电价目录、收费标准、停电公告、服务承诺及投诉电话等内容。还启动95598便民人工服务平台，帮助居民查询电费、报修电线、电路、电表等。对此，群众发短信表示肯定的接连不断。&&&&目标篇&&&&2017年全省地区生产总值比2010年翻一番&&&&未来5年我省经济社会发展总要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深入实施“四化两型”战略，稳中求进，开拓创新，深化改革开放，强化创新驱动，增强经济发展的内生活力和动力，努力实现“两个加快、两个率先”。到2017年，全省地区生产总值比2010年翻一番，人均生产总值达到全国平均水平；新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化协同推进，两型社会建设取得重大进展；城乡居民人均收入增速快于全国，社会大局保持和谐稳定。&&&&2013年目标：力争地区生产总值增长10%以上；固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长15%以上；进出口总额增长12%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；财政总收入增长12%；城乡居民人均收入增长10%以上；新增城镇就业70万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；人口自然增长率控制在7‰以内。&&&&推动经济持续健康发展&&&&【摘要】&&&&坚持新型工业化第一推动力不动摇。加快构建多点支撑的产业格局。加快七大战略性新兴产业的规模扩张和集聚发展；全面提升农业现代化水平。落实强农惠农富农政策，确保务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。实施新增46亿斤粮食产能规划，稳定粮食总产在600亿斤以上。加快推进新型城镇化，促进公共资源城乡均衡配置。提高经济社会发展信息化水平，促进信息化与工业化深度融合。加快形成区域协调发展机制。加大湘南承接产业转移力度，努力打造全省新的经济增长极。大力发展现代服务业，加快发展制造业、农产品和粮食等专业物流。&&&&【解读】&&&&产业集聚发展提神鼓劲&&&&省人大代表、株洲市荷塘区委书记、&&&&株洲云龙示范区党工委副书记&周晓理&&&&政府工作报告提出，调整优化冶金、有色、建材、石化等原材料工业，加快先进装备制造、新材料、信息等产业的规模扩张和集聚发展，创建国家级和省级新型工业化示范基地，促进新型工业化向更高水平发展。我听后特别激动，这为我们的工作提了神鼓了劲。&&&&荷塘区辖区拥有株冶、硬质合金等有色金属深精加工企业，年产值突破150亿元。近年来，荷塘区金山新城按照产城一体模式，打造以高科技有色金属产业为核心的现代化新型城市综合体——“中国金谷”，期望通过5年努力，建设投资超500亿元，实现年产值过千亿元，年利税超百亿元，培育全国最大、最先进的高科技有色金属材料、产品产业集群与服务集群。&&&&&&不断增强经济发展活力&&&&【摘要】&&&&增强创新驱动发展的能力。全面实施《创新型湖南建设纲要》，启动高新技术产业创新工程。强化企业的创新主体地位，加快科技成果的转化应用，大力培育创新文化。深化重点领域和关键环节改革。推动国企改革攻坚扫尾，改革财税、金融、投融资等体制，促进财政投资向基本公共服务倾斜。全面完成3年水利改革任务。深化资源环境价格改革。不断提高开放型经济水平，培育外贸新兴增长点，促进优势产业企业开拓外部市场，引进更多国内外战略投资者。推进城陵矶新港区和长沙临空经济区、高铁枢纽配套建设。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。大力发展县域经济。&&&&【解读】&&&&破产企业美丽“蝶变”&&&&省政协委员、益阳市总工会副主席&李赛&&&&政府工作报告提出，推进重点领域和关键环节改革，首当其冲就是深化国企改革。益阳缝纫机厂近年来通过改革实现美丽“蝶变”，无疑是成功的典范。&&&&益阳缝纫机厂曾是一家拥有2000多名职工的国有企业，由于种种原因，企业于2006年宣告破产。&&&&改制过程中，企业坚守“国有资产不流失”的底线，确定了“盘活资产，引凤入巢”的工作思路，利用闲置车间、仓库、办公场所、机械设备等资源对外招租，积极打造中小微企业创业孵化基地，成功实现由生产型企业向服务性企业转变。&&&&读了政府工作报告，我觉得益阳缝纫机厂美丽“蝶变”的经验，对推进国企改革攻坚扫尾，积极稳妥处理改革遗留问题具有借鉴意义。&&&&力争完成投资1.8万亿元&&&&【摘要】&&&&力争完成投资1.8万亿元左右。继续推进“三个一”行动计划，组织实施百大重点产业项目、8大基础设施工程和8大生态民生工程。争取建成通车高速公路1000公里，新改建国省干线2000公里；重点推进长沙地铁、过江隧道等工程，加快污水处理设施管网配套建设。加快以“一湖三山四水”为核心的生态保护和修复。开工建设保障性住房和各类棚户区改造安置住房33.26万套，竣工22万套。落实扩大消费的政策措施，建立扩大消费的长效机制。今年各级政府价格调节基金用于保障蔬菜的生产、供应、流通和价格稳定的比例不低于30%。强化资金、能源、用地、矿产资源、人才等发展要素对经济增长的保障作用。&&&&【解读】&&&&扩大消费是重大利好&&&&省政协委员、桃源县枫树维吾尔族回族乡乡长&薛丹&&&&政府工作报告提出，要落实扩大消费的政策措施，建立扩大消费的长效机制。对农村基层来说，无疑是重大利好。&&&&林书堂是我们乡苏家堆村村民。2010年以前，他们夫妻俩种了10亩田，年收入不过6000多元。&&&&2011年，林书堂花了5万多元购置了一台龙舟牌旋耕机，获得政策补贴1.2万元。有了这台旋耕机，林书堂一口气流转了60亩地。一年下来，除开购买机器和人工成本外，净赚了8万多元。2012年，尝到甜头的他又添置了一台8万余元的割稻机，政府补贴1.8万元，种田规模扩大到130多亩。去年粮食丰产，林书堂获得了15万多元的收益。&&&&建设天蓝地绿水净的湖南&&&&【摘要】&&&&深入推进长株潭两型社会试验区建设。继续实施联合产权交易平台等十大重点改革，推进绿色信贷、环境责任保险，完善两型监管体系，建立两型社会建设统计制度，开展绿色GDP评价；推进两型标准建设，实施两型标识认证。毫不放松节能减排工作。实行污染治理设施运行特许经营等市场化机制,深入推进排污权交易、生态补偿试点。促进生态空间山清水秀和生产空间集约高效。大力推进绿色湖南建设，力保人民群众喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上放心食品。促进生活空间宜居适度。逐步形成两型生产方式、生活方式和消费模式。&&&&【解读】&&&&绿色成为百姓幸福的“底色”&&&&省人大代表、湘阴县县长&黎作凤&&&&2007年，洞庭湖污染“元凶”之一的丰隆纸业正式关停；2010年，在丰隆纸业废弃的工厂旁，一座总投资100亿元的远大可持续低碳科技园傲然崛起。一“旧”一“新”之间，彰显的是湘阴近年来发展理念之变。&&&&政府工作报告提出，深入推进两型社会建设，打造天蓝、地绿、水净的湖南。作为长株潭城市群两型社会建设滨湖示范区，湘阴责无旁贷。近年来，我们通过强化生态规划，把规划“绿线”变成执法“红线”，让绿“硬”起来；通过推进生态治理，先后依法取缔20余家涉重金属企业和28家小瓦窑，关停了所有造纸企业，让绿“靓”起来；通过严格生态保护，在大力植树造林添绿的同时，坚持铁腕护绿，让绿“长”起来；通过发展生态产业，把产业定位由农产品加工、精细化工为主调整为以先进制造和电子信息产业为主，让绿“驻”下来。现在，生态是湘阴发展的优势，绿色成为百姓幸福的“底色”。&&&&今后，湘阴将始终坚持走绿色、两型发展之路，着力引进两型项目、建设两型园区、发展两型产业，不断提升山水间的承载力，加快发展风景里的生产力。&&&&不断提升文化软实力&&&&【摘要】&&&&大力弘扬社会主义核心价值观和“忠诚、担当、求是、图强”的湖南精神。繁荣城乡公共文化事业。继续实施广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程，推动电影院线、演出院线向市县延伸。保护好、利用好重点文物和非物质文化遗产。促进文化产业集聚发展，加快天心文化产业园、湖南日报传媒中心等重点项目建设。促进文化与科技结合，大力发展数字媒体等新型文化业态。支持快乐购、华声在线等有条件的企业上市。稳妥推进第二批非时政类报刊出版单位转企改制，深化全省国有文艺院团体制改革。&&&&【解读】&&&&对做大做强演艺产业充满信心&&&&省人大代表、张家界魅力神歌&&&&文化传播集团董事长&杨吉红&&&&&央视龙年春晚上，一个融合了杂技、歌舞，又具有浓浓张家界民族风情的歌舞节目《追爱》，让电视机前的亿万观众拍手叫好。&&&&其实，《追爱》是由张家界魅力湘西大舞台的歌舞节目《爬楼》所改编。当时，我向春晚导演组毛遂自荐，这个张家界民族歌舞得以走上龙年春晚舞台。&&&&过去，大家来张家界旅游，主要是看自然风光，顺便看看演艺节目。现在，有了《魅力湘西》和《天门狐仙》后，越来越多的人是为了看这些演艺节目而来张家界。据旅游部门统计，原来来张家界旅游的游客，大概会待两天。有了《魅力湘西》和《天门狐仙》这两台精彩的演艺节目后，平均停留时间延长了0.8天。&&&&政府工作报告提到，要提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。这正是张家界演艺产业在做的事，讲到我们心坎里去了，我们对做大做强演艺产业充满信心。&&&&投资340亿元办21件实事&&&&【摘要】&&&&&&&促进发展成果更多更公平惠及全体人民，投资约340亿元，为民办21件实事。千方百计增加城乡居民收入，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。以创业带动就业，确保纯农户家庭未就业高校毕业生动态清零。推动教育资源更多地向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童、家庭经济困难学生的受教育权利。深入推进医药卫生体制改革，建立重大疾病保障和救助机制，完善农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。完善城乡社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续，统筹推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。加强和创新社会管理。加强民主法制建设，全面落实《法治湖南建设纲要》。&&&&【解读】&&&&期待更多财政资金投向教育&&&&省人大代表、怀化市教育局局长&阳畅宏&&&&2011年10月，新晃侗族自治县以武陵山区贫困县入列全国农村义务教育学生营养改善计划试点县。去年2月9日开始，该县35所农村义务教育学校的1.7万余名学生全部享受到了国家补助的营养午餐。现在，这里的小学生不用花钱，中学生每餐只需1元钱，就能吃到有米饭有蛋有肉有蔬菜的营养午餐。&&&&孩子是祖国的未来，教育是最大的民生。2012年，怀化市教育投入超过43亿元，13个县市区均超额完成了教育投入。但是，怀化属于边远山区，少数民族人口和贫困人口所占比重大，教育基础差，欠账多，合格学校建设与薄弱学校改造任务还很艰巨，资金需求量很大，仅靠市县财政很难承担。&&&&政府工作报告提出，要大力促进教育公平，推动教育资源向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，着力保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童、家庭经济困难学生的受教育机会。这些话在代表委员中引起强烈共鸣。对于“老、少、边、穷”地区，只有加大省级以上财政转移支付力度，进行重点保障，才能保证这些区域的教育和经济同步发展。&&&&&把权力关进制度的笼子里&&&&【摘要】&&&&谋好政府应谋的事，干好政府应干的事，管好政府应管的事。把权力关进制度的笼子里，按程序办事、按规矩办事，实行重大决策跟踪反馈和责任追究制度。深化行政审批制度改革，继续取消、调整和下放行政审批项目，推行行政审批标准化运行和网上办理，最大限度地减少审批的环节、手续和时间。坚持阳光行政，重点推进财政预决算、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开，加强政务服务中心、便民服务中心建设与管理，强化网上政务服务和电子政务系统应用。切实优化发展环境。依法维护市场主体的合法权益，让一切诚实劳动者得到激励，让所有依法纳税人受到尊重。深入治理行业不正之风，整顿规范中介收费和各类协会，坚决纠正索拿卡要和乱收费、乱摊派、乱罚款等现象。改进文风会风，可搞可不搞的事情坚决不搞，形式好看、效果不佳的活动坚决不做，讲排场、乱规矩的做法坚决破除。&&&&【解读】&&&&企业更看中公开公平公正可预期的发展环境&&&&省人大代表、道县县长&秦志军&&&&政府工作报告提出，要不断提高政府服务发展、服务人民的能力。我理解，这既需要改造服务流程，提高服务效率，减少审批环节，更要从根本上树立干部为民服务的理念。&&&&去年12月，一家企业来到道县政务服务中心申请代理外贸出口服务业务。外贸出口对于当地产品走向世界是大好事。县领导班子连夜开了协调会，两天之内就为企业办好了工商和税务手续。第二天，县商务局局长又陪着企业负责人来到长沙，跑了省质监局、省出入境检验检疫局、长沙海关等几个部门，当天便办好了手续，企业十分满意。&&&&过去，地方上总是用税收等优惠政策作为招商引资的法宝。现在我们发现，企业更看中的是公开公平公正和可预期的发展环境。&&&&采写：本报记者&陈勇&孙敏坚&沙兆华&贺佳&田甜
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