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复制“成都经验” 简阳贫困村将提前一年“脱帽”
编辑：覃贻花
　　简阳89个省定贫困村的泥巴村道，两年内将按照村道5.5米、组道4.5米的“成都标准”，全部硬化为水泥路――8月8日，成都市正式印发《关于加快推进简阳市脱贫攻坚的实施意见》，为简阳贫困村勾勒出崭新未来。
　　今年5月，简阳市正式划归成都代管，各项事务随即逐步和成都有序“接轨”。脱贫攻坚，正是对接的焦点之一。任务并不轻松：简阳市有89个省定贫困村，1人国家标准农村贫困人口。早已消除绝对贫困的成都，必须“猛拉”一把。
　　如何“用劲”?《实施意见》提出，要将脱贫攻坚的“成都经验”全面“复制”到简阳。
　　借由这种“火力攻坚”，简阳有望跑出“两年脱贫攻坚、三年巩固提升、五年高标准全面小康”的脱贫加速度。
　　□邵明亮 本报记者 张希
　　先加速后提标 最终实现同步
　　今年，成都启动新一轮扶贫开发工作，在已经消除绝对贫困的前提下，将“贫困线”定在了1万元。这样一条“高线”，简阳能否即刻“同步”?
　　“考虑到简阳的具体情况以及成都市的任务目标，我们最终确立分两步走。”成都市农委扶贫开发处处长王金增说。
　　第一步，加速。按照简阳原来的脱贫时限安排，将在三年内，即到2018年底实现全面脱贫，“我们现在提出的是加劲加力，两年完成。”王金增说，这也是为了避免在简阳出现两个标准、两类群体。
　　第二步，提标。王金增表示，到了2018年，成都将再次启动新一轮扶贫开发，届时将根据具体情况划定新的“贫困线”，而简阳将和成都同步划线、统一标准。
　　目标既定，步调也逐渐明晰。
　　根据《意见》，每一位成都市领导负责挂点联系简阳市1-3个贫困村，负责牵头研究解决对口帮扶等重大问题;市级各部门和没有市级相对贫困村的区县也要定点、结对帮扶简阳市贫困村。
　　“成都经验”之外，更有强有力的资金扶持。据悉，除了简阳市配套每村的200万元，成都市级财政还将对今年计划脱贫的31个贫困村给予每村300万元的资金支持，用于基础设施完善、主导产业发展和公共服务提升。
　　政策保障兜底惠及四万贫困人口
　　《意见》列出7大方面共15条具体措施，首当其冲就是“政策保障兜底”。政策兜底，就是要从制度上避免因病致贫、因病返贫等现象。
　　低保政策首先要全面接轨。按照成都市三圈层标准，今年7月1日，简阳市正式实施城乡居民低保标准和对标补差方式“双统一、全覆盖”，并由成都市财政给予补贴。“初步估计这一政策将惠及近四万人。”王金增说。
　　另外，在医疗保险和医疗救助政策方面，将推进简阳市与成都市城乡居民医疗保险、民政“5+1”医疗救助、残疾人医疗救助等城乡统筹医疗保险救助模式全面并轨。“此外，还确定了实施易地扶贫搬迁。”王金增说，这涉及13000余人，主要是生存环境差、生态环境脆弱、不具备基本开发条件以及居住过于分散、基础设施和公共服务配套难的地方。
　　产业先行发展 增强“造血”功能
　　3个月里10多次调研简阳，王金增坦言“差距很明显”：“基础设施相对不完善、主导产业是短板、集体经济几乎没有发展、公共服务落后。”
　　为此，提高“造血”功能，成为《意见》的重中之重。
　　基础设施建设，率先提上日程。“很多村落的村道只有两三米宽，大多是碎石路和泥巴路。”王金增说，成都将以更高的水准，全面实现村民小组及20户以上的农民聚居点通达水泥(沥青)路，提升贫困村道路服务水平。
　　更重要的是村子自身的长远发展能力。
　　《意见》确定了“加快产业先行发展”的工作方针：将着重在发展优势产业、培育带动主体和强化增收技能等方面，增强贫困村的“造血”功能。《意见》明确指出，对适合发展种植业、养殖业、加工业以及乡村旅游服务业的贫困户，分类制定帮扶措施，落实政策、项目和资金。另外，还将实施贫困村新型农业经营主体培育行动，大力培育发展农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。
太阳鸟时评宣战2020安徽篇：助力岳西贫困村“脱帽”的“摇钱树”
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“构树当年栽插就可以产生经济效益。”构树专业合作社多位成员在构树基地，一边栽插种苗一边信心满满地说。构树属于速生树种，1亩可种666棵，当年种植即可砍伐，每年至少可砍两次，鲜枝叶每斤可卖0.4元，种植第一年每亩的产值就可达到2400元，之后随着年收割次数的增加，每亩的年产值还可达3000元以上。
&在大棚内培育的构树为纪念红军长征胜利80周年，响应&十三五& 精准扶贫总目标，10月9日&15日凤凰安徽将走进安徽金寨、岳西、石台等地，深入安徽脱贫攻坚一线，实地探访扶贫成果，感受各地精准扶贫新面貌。10月11日至12日，凤凰安徽精准扶贫报道团来到安徽岳西县。通过&互联网扶贫&为脱贫攻坚战注入力量，帮助更多贫困地区。岳西县五河镇叶河村的构树生态产业园内，工人们正在忙碌。村民们在大棚里忙着给杂交构树苗装盆，按件计算工钱，每人一天至少能赚80块钱。杂交构树是叶河村在2012年通过招商引资引进的项目。主要用于生产高档绿色植物蛋白饲料。2015年初，国务院扶贫办将构树扶贫项目列入国家精准扶贫十大工程之一。&构树当年栽插就可以产生经济效益。&构树专业合作社多位成员在构树基地，一边栽插种苗一边信心满满地说。构树属于速生树种，1亩可种666棵，当年种植即可砍伐，每年至少可砍两次，鲜枝叶每斤可卖0.4元，种植第一年每亩的产值就可达到2400元，之后随着年收割次数的增加，每亩的年产值还可达3000元以上。叶河村通过构树龙头企业及合作社的带头作用，不断创新精准脱贫，促进了贫困农户增收致富。接下来，凤凰安徽还将继续走访岳西县山区村庄。通过对贫困户、驻村干部、扶贫创客、脱贫村等采访，讲述岳西扶贫中的故事和人物，传递来自基层一线的扶贫感受与宝贵经验。更多精准扶贫相关系列报道，详情请关注凤凰网（凤凰网首页、凤凰安徽频道、凤凰新闻客户端安徽专区）近期相关报道。
[责任编辑：宋吾能]
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈“三种方法”决战贫困村“脱帽”
张家界在线　
日 19:08:44
　　有个木桶定律，说的是一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。如果把全面建成小康社会比作木桶，那么它最大的&短板&就在农村贫困地区。要打赢脱贫攻坚战，补上&短板&，就要以认真负责的态度在精准扶贫中注重运用三种工作模式。
　　&解剖麻雀&式扶贫。要督促驻村干部进村入户，摸清贫困户现状，深入排查突出问题，准确掌握第一手资料；要对排查出来的问题梳理归类，仔细剖析，真正查找出致贫的问题症结和根源；要根据查找出的问题，有针对性地研究提出帮扶措施，以村为单位进行分类确立扶贫、脱贫方案，明确帮扶完成时限。
　　&联姻助转&式扶贫。要实施干部与贫困户&联姻助转&，整合部门、机关、企业资源和相关政策资源优势，帮助扶贫对象解决实际困难和问题。要实施&贫&与&富&的&联姻助转&，采取农村致富能手与贫困户结对的形式，通过&带、 引&和&学、赶&等途径，促进扶贫工作转化升级和贫困群众脱贫致富。
　　&典型引路&式扶贫。要注重发现扶贫先进人物，深入挖掘先进事迹，通过广泛宣传、表彰激励、号召学习等方式，引导广大党员干部向先进看齐；要分领域培育扶贫攻坚先进基层党组织，挖掘提炼和总结推广精准扶贫中的好经验好做法，树立典型标杆，通过示范带动，不断扩大扶贫先进基层党组织的数量和比例。
[作者：吉戈莫子洛]
[编辑：田慈孝]
[来源：张家界评论]
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12月19日，在武侯区一家科技网络公司上班的刘先生致电华西都市报告诉记者，前天吃完外卖后，一晚上拉肚子四次，被诊断为急性肠炎。他根据网上地址却找不到这家店，更别谈营业执照了。
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范冰冰以一件名为“紫金城”的红毯造型被时尚杂志《Cosmopolitan》票选为2015十佳红毯造型。
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　　我市逐渐形成贫困村“一村一业、一村一品”产业格局。惠东白盆珠横坑村的茶是该村的一大特色种植项目。 本报记者钟畅新 摄
　　今年春节，龙门县麻榨镇坑口村村民郑悦泉很开心。“去年，光卖杨桃就收入4万多元。”郑悦泉曾是该村贫困户，如今他家不仅顺利脱贫，而且走上了致富路。
　　近年来，我市高度重视扶贫开发工作，已连续实施两轮扶贫开发“双到”工作，努力推动贫困人口脱贫致富，扶贫开发事业取得了显著成效。特别是2013年开展第二轮扶贫开发“双到”工作以来，我市坚持“靶向疗法”，加大投入、创新机制、狠抓落实，形成了“县有扶贫支柱产业，村有扶贫产业项目，户有增收致富主业”的扶贫工作格局。
　　贫困村贫困户100%脱贫
　　龙门县平陵镇光镇村村民刘水容做梦也没有想到，会从过去30平方米左右的土坯危房，住进如今100平方米的新房；家庭人均年收入约9000元，摘掉了“贫困户”的帽子。
　　“在帮扶单位的帮助下，我们的生活环境改善了很多，老婆的就业问题也解决了。”刘水容说，村委会聘请其妻子为保洁员，每月收入1200元。加上大儿子在附近工厂打工等收入，其家庭人均年收入约9000元。
　　记者了解到，在第二轮扶贫开发“双到”中，龙门县28个省级贫困村累计投入资金2.7642亿元，平均每村投入987.24万元，贫困村集体经济收入全部达到10万元以上，平均为13.1万元，比帮扶前的平均水平增长6.71倍；贫困户家庭年人均纯收入平均达8000元以上，比帮扶前的平均水平增长2.8倍，全面实现脱贫目标，并获得省考核优秀等次。
　　“第二轮扶贫开发‘双到’工作以来，我市贫困人口数量大幅下降，贫困地区生产生活条件有效改善，贫困群众收入水平明显提高，实现了 ‘三个100%’。”市扶贫办有关负责人介绍，一是贫困村100%脱贫。累计投入扶贫资金7.83亿元，实施村级扶贫项目1500多个，57个省级贫困村村集体收入平均超过10万元，比帮扶前增长了5倍多。二是贫困户100%脱贫。实施贫困户脱贫项目1.1万多个，转移贫困户劳动力1462人，纳入帮扶的8521户贫困户、34067贫困人口全部脱贫，人均纯收入达9000元以上。三是100%贫困村公共服务明显改善。累计修建农村公路453公里，兴修农村水利措施313宗，完成农村住房困难群众泥砖户改造16290户，新建文化广场89个，新型农村合作医疗覆盖率100%，农村最低生活保障和五保供养实现应保尽保。
　　据介绍，第二轮扶贫开发“双到”中，我市扶贫开发目标任务全面完成，在全省考核中获评优秀，惠东、博罗、龙门和57个省重点帮扶村获评优秀，14个帮扶单位和25个驻村干部获省通报表彰。
　　实施“一村一策一户一法”扶贫措施
　　我市在扶贫开发的具体实践中，逐步走出了一条符合实际、富有特色、群众欢迎的扶贫开发新路子。
　　例如，注重造血扶贫、产业扶贫，实施脱贫致富“双保险”建设，形成贫困村“一村一业、一村一品”产业格局；注重因地制宜、因户施策，实施“一村一策、一户一法”，切实增强扶贫开发的针对性和实效性；注重机制创新、制度完善，建立健全挂村包干、挂钩帮扶、资金捆绑等机制，实现扶贫开发规范化、制度化、常态化；注重政府主导、各方参与，广泛发动社会力量，凝聚起扶贫开发强大合力。
　　同时，各级各部门勇于探索、敢于创新，涌现出了许多成功做法、有益经验。例如，市政协办驻村工作组瞄准提高贫困村贫困户自我发展能力这个“靶心”，坚持问题导向精准施策，扎实开展“强基固本、产业造血、文化扶智、思想扶志”等好做法。龙门县以项目为载体，按照“政府统筹、资金捆绑、统筹推进”思路，一揽子推进解决村集体经济收入薄弱问题。市交通运输局坚持“三个优先、三个主动、三个把关”，改变了村民出行“晴天一身尘、雨天一身泥”现象，有效消除制约贫困村发展的交通瓶颈。
　　本报记者袁畅
编辑：小丽
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