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人事档案管理调查报告
【编者按】：调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。 精品学习网调查报告频道为您提供调查报告范文参考，以及调查报告写作指导和格式排版要求，解决您在调查报告写作中的难题。
干部档案管理工作是党和国家干部工作不可缺少的一个重要组成部份，是做好干部工作的基本条件之一，干部档案管理工作的好坏直接影响到干部工作的效率和质量，涉及到每个干部的切身利益。为了更好管理干部档案，为干部工作服好务，今年，我局就我县人事档案管理的现状及存在的问题进行了深入的调研，并就此提出了解决问题的思路及对策。一、我县人事档案管理的基本现状及沿革
1、我县行政事业单位职工16917人、退休职工7180人，管有干部、职工、退休职工等档案24097卷，分别由20个管档单位管理，多的单位有1万多卷，少的只有几十卷。
2、我县干部档案管理主体的沿革
随着我国各项改革的不断深入，随之进行的人事管理制度和用人制度的改革，也相应给我县干部档案管理工作带来了新的变化，即由原来组织、人事、劳动部门相对集中管理下放到组织、人事、委口管理，到1998年委口管理的档案又下放到各主管局管理。现我县县直机关有组织部，人事、劳动、农业、林业、水务、畜牧、交通、公安、财政、教育、卫生、文体、城建、蚕桑局等20个单位管有人事档案。
二、人事档案管理目前存在的主要问题及原因
近几年来，由于机构编制和用人制度的改革，单位管档人员变动频繁，出现了忽视人事档案管理现象，影响了干部管理工作，从调查中我们发现目前主要存在以下问题：
1、硬件设施解决落实差。对干部档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、&六防&设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀、个别单位的档案夹都被虫蛀多处小孔，影响档案的美观整洁、完整，有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。
2、材料收集不便，缺损严重。由于乡镇事业单位机构改革，管理体制发生了变化，实行了乡镇政府和主管部门的双重管理，推行人员竞争上岗后，部分人员变动了工作岗位，档案没有及时转递，干部档案材料收集整理归档不及时。有个别单位从97年干部档案下放到主管局管后，一直未按全国统一标准整理，材料多年未归档，造成档案材料不齐不全。在这次调研中，我们在抽查的841份档案中，发现有438人差档案材料，占抽查总数的50以上。其中：差入党材料的208人，占24.7;差学历材料的99人，占11.8;差履历表的38人，占4.5;差年度考核表的93人，占11。在2003年新录用的60名国家公务员中，有55名党员，就有52人档案中没有入党材料，占94.5。据统计，我县档案材料不齐不全，特别是入党材料、年度考核、工资变动材料差缺率几乎达40以上。
3、管档人员业务不熟、档案管理制度执行差。近几年管档人员工作变动频繁，新手占70，加之各级管档部门没有组织专业知识培训，业务不熟，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应干部档案管理工作。个别管理人员在接、转调出、转入、工资、退休时需要查档案时不严格履行手续按规定办事，部门与管档单位协调不够，各做各的，需要用档案时，为了各自方便，不到管档单位查阅档案，叫本人自己提，造成在接转档案时不密封，借出半月、1月甚至有长达10个月不归还的，个别人钻空子，抽取个人档案材料造假、销毁、涂改等，为自己谋利，严重影响了档案的真实性。
三、我县人事档案管理的对策与思考
1、提高认识，加强领导。干部档案是做好干部工作的基本条件之一，借助干部档案了解干部在各个时期的表现，历史地全面看待干部档案，把干部档案管好、用好是一项很重要的工作，国家在1990年制订了《干部档案工作条例》，中组部发了[1988]5号、[1996]55号、[1998]13号文件，对加强干部档案管理制订了一系列法规政策，体现了对干部档案工作的重视。在这次调研中，通过我们对5个管档单位的了解中得知，只要领导重视的单位，档案就管得好，基本设施完善，有专用档案库房、铁质柜、空调等，领导落实，人员落实，档案装订好。领导不够重视的单位，档案装订管理就差，不谈设施，就连装订工具都没有，材料不齐不全，多年未装。为此，必须提高各级各部门对人事档案管理工作的认识，切实加强对档案管理工作的领导，人事档案管理工作应由各级各部门主要领导亲自负责抓总。
2、将现行人事档案管理权相对集中，推行人事代理制度。中组部、国家档案局发布的《干部档案工作条例》(组通字[1991]3号)第六条规定，&干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。县以上(含县)机关单位的干部档案实行由县委组织部集中管理，或由县委组织部、县人事局等单位相对集中管理，不具备保管条件或档案很少的单位，其干部档案由上一级单位管理。&为此，应建立统一的政府所属的人事档案管理中心，以人事档案管理机构的独立性来确保人事档案内容的真实性。
3、加强档案工作的基础建设。按照《干部档案工作条 例》第二十七条规定，干部档案管理部门，要建立坚固的、防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜、库房面积每千卷需20至25平方米，库房内应设置空调、去湿、灭火等设备，库房防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施，库房、阅档室、办公室三室分开，经调查我县20个管档单位只有十分之一的单位基本达到要求。为此，应将人事档案管理中心设置为
不以赢利为目的的、经费由政府财政补助的事业单位，改人事档案付费托管为政府无条件保管，还人事档案为国家所有的本来面目。
4、加强人事档案管理人员队伍的自身建设，提高人事档案管理人员素质。《干部档案工作条例》三十八条规定，各级组织人事部门要注意加强干部档案工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事干部档案工作，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活、充分发挥他们的积极性和创造性。而我县的实际情况是，20个管档专兼职干部70是新手，业务不熟。建议：
(1)由组织部门，每2-3年组织培训一次业务知识，使他们了解管理档案的重要性，增强责任心。掌握如何收集、鉴别归档材料、整理、装订档案的技术，知道如何把档案管好。
(2)配置专(兼)职人事档案管理人员，落实管档人员待遇。干部档案管理的基本要求，就是外在形式的规范统一内容的完整、真实、精炼、实用，要实现这个要求需要一支热爱档案工作，熟练档案业务，安心本职工作，具有奉献精神的档案管理干部。为此，应参照档案局对文书档案管理人员的待遇标准，落实人事档案管理人员应有的待遇。
5、严格制度，推行责任追究制。为了避免档案的丢失、改动，必须建立健全档案工作管理制度和责任追究制度，严格手续，做到转入、转出、接收材料有登记，查阅、借阅档案有登记，利用方便，提供准确，有效地制约造成干部档案泄密、涂改等人为因素。对人事档案管理中出现问题的，实行责任追究。
(1)在查阅、借阅档案时必须持单位证明，二人以上到管档单位，经领导批准方可查(借)阅。
(2)部门协作，除特殊情况需查(借)阅干部档案的外，其它任何需要档案的单位，必须到管档单位查(借)阅，不得为自身工作的方便，将个人档案叫本人借阅到用档单位一月半月，给个别人有机可乘，伪造、销毁、涂改档案等，不准随意复印干部档案材料。
(3)转出、转入干部档案必须密封，盖好密封章方能转出、转入。各审查单位审查完后必须密封盖章或再转另一个单位。
6、收集干部档案材料是干部档案工作的基础。随着政治经济体制改革的不断深化，干部制度的改革、考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多，给干部档案材料的收集带来了新的要求。特别是乡镇事业单位人员聘用制改革后，干部管理权限下放，事业单位人员工作岗位发生变化，档案未随着人员流动转移等，也增大了收集材料的难度。建议：
(1)管档人员必须及时向有关部门采取电话或一年一次上门催收与档案有关的各种材料。
(2)各管委人事部门随时收集材料及时交管档部门，形成层层有人管，上下左右，纵横相通的干部档案材料收集网络。
(3)认真整理，保证干部档案质量。要按档案工作有关规定，实行全国统一标准整理装订，管好干部档案为合理流动人才服务，做到经常检查，室内清洁卫生、防火、防潮、防蛀、防尘。
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优化会计档案管理，服务农信社财会发展
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&& 农信社会计档案是农信社各项业务和财务活动的完整记录及核算依据，在一定时期内起着会计检查和事后查考的重要作用。作为市场经济主体的农信社，利用档案最大限度地实现档案管理价值，已成为不可缺少的一项工作。目前农信社会计档案管理中存在着立档与保管不规范等一系列问题，严重制约了农信社会计管理水平和资源利用，因而建立科学的会计档案管理方法，夯实会计档案管理基础工作显得尤为必要。如何规范会计档案管理，笔者试谈几点粗浅认识。
一、农信社会计档案管理的现状
&1.会计档案日常归档管理不规范。从平时我们会计辅导检查发现的问题看，各网点会计档案管理存在的问题仍然较多：一是各信用社及分社的会计档案虽然都已分类造册，但没有编全宗号、目录号（其实包括我自己在内，不知道要怎么编），只有按年度分的档案流水号（案卷号）；二是没有统一规定的装订要求，外观上很不整齐，甚至有的网点为图省力，没有用标准的会计档案封面，直接用白纸或其他便于装订的纸当封面，每一卷档案里没有卷内目录和备查表；三是有些网点没有对装订成册的会计档案逐张编号（有许多人甚至不知道要编号），导致档案封面填写也不完整；四是归档不规范，有些网点没有按保管年限装订，将不同保管年限的档案装订成一册，如：出勤表、挂失申请书等都放在一起；五是安全意识不强，有些网点将查阅过的会计档案随便地放在档案室的桌上或地上，档案柜的门也不加锁，而且基本上信用社的档案室门都是一般的木门，存在严重的安全隐患；六是档案调阅管理不规范，内部人员调阅档案未实行登记制度，存在本单位档案调阅人将档案带离信用社且没有办理档案调阅登记的情况；七是档案室卫生状况差，有些网点档案室到处都是厚厚的灰尘；八是有些新员工对会计资料的重要性认识不足，如电费委托代扣协议书等业务资料随便放在自已的抽屉内，年终后没有全部整理归档，导致会计档案不完整；甚至有柜员将客户中间业务签约资料直接扔进垃圾筒等等。
2.对下属网点会计档案管理不够重视。到今年四月底止，城区网点会计档案都已移到联社档案中心管理，应该说档案柜、档案室都已比较规范，但乡下网点基本上都不规范。按《会计档案管理办法》规定：当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管。但在实际工作中，下属网点的会计档案都没有、也没要求上交本单位档案机构统一管理，往往维持原状“束之高阁”，这显然不利于单位对所有会计档案进行科学有效管理。
3.会计档案移交不规范。会计档案的移交本应是会计人员工作调动和网点合并等业务交接的一项重要内容，但在实际工作中却并未引起重视。一方面，部分网点会计人员办理业务交接时，往往只办理业务数据的交接，而对会计档案要么未办交接，要么象征性地以会计档案保管登记簿代理移交清单签字了事，没有作现场当面核对；另一方面，部分网点会计人员对网点合并的会计档案移交手续不清、责任不明，造成所移交的会计档案管理混乱，不仅查找起来非常困难，而且万一有会计档案遗失就无从追责。
4.不重视对会计档案进行科学的鉴定、及时的销毁工作。会计档案管理既包括全面、完整的收集，科学的整理保管阶段，也包括后期的科学鉴定与及时销毁阶段。不同类型的会计档案有其不同的保管期限，必然需要对已经超过保管期限且无保管必要的会计档案进行定期鉴定与销毁。由于金融行业的特殊性，农信社经济活动十分频繁，会计档案形成数量之多是其他行业的档案所不可比拟的，但在实际工作中，农信社会计档案的鉴定与销毁工作未得到充分重视，从而造成档案保管空间与档案管理人力等资源的浪费。例如：会计凭证按规定的保管年限是15年，而在实际工作中，70年代的会计凭证都没作销毁处理。
二、规范农信社会计档案管理的几点建议
1.认真学习《档案法》，增强全员档案管理意识。农村信用社的档案工作是一项群体性工作，与各个岗位员工的行为有着紧密的联系。因此，要从不同角度宣传《档案法》，使每个员工都树立正确的档案管理意识，形成人人都能参与档案资料收集的氛围。信用社领导要重视档案工作，正确处理好业务发展与档案管理的关系，切实把档案工作纳入议事日程。
2.联社2005年虽已制定了会计档案管理制度实施细则，后来又有一个关于如何编归档号的通知，但实际上，平时大家即使看了这些通知和制度也很少有人记得，（例如：新的会计档案归档号编写方法已用了三年，还有许多人不知道怎么编写）。因而有必要进一步细化会计档案的分类、组卷、排列、编页、案卷目录、装订、移交以及全宗号、目录号、归档号、案卷号的填写等的操作规程（综合业务操作规程中已有会计档案章节），统一会计档案管理要求。会计档案操作规程除了立卷、归档、安全、保密等管理制度外，还应结合实际，制订出会计档案的归档范围、归档时间、分类大纲、保管期限表、移交时间等，确保会计档案收集的齐全完整。
3.加强会计档案后续管理的检查、考核力度，确保会计档案归档及时、保管完整、销毁有序。首先，对原有会计档案集中组织人员进行全面清理，通过搜集补救一批、规范整改一批、集中销毁一批，保证现有会计档案完整、规范，使新增会计档案有科学管理的起点。其次，要抓好会计人员调动和网点撤并时会计档案的移交工作，会计档案交接要编制移交清册，交接双方负责清点核对，会计档案交接不清的会计人员不得离开工作岗位，对清理过程中发现的因原移交人员移交不清的会计档案，必须责令当事人回原单位查明原因，避免责任不清，人浮于事，造成会计档案的遗失。再次，要严格遵守会计档案调（查）阅登记制度，防止会计档案丢失和泄密，并定期检查会计档案，及时对破损、变质会计档案进行复制、修复或其它技术处理，对超过保管期限且无保管必要的会计档案及时组织销毁。
4.加强会计人员岗位培训，提高会计档案的案卷质量。无论多么好的制度、多么先进的技术设备，都要靠人来执行和操作，档案管理工作的好坏，其工作人员的素质、能力发挥着巨大的作用。会计人员是会计档案整理的第一责任人，会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了会计档案案卷质量的高低。因此，必须将会计档案管理及操作技能的培训，纳入会计人员上岗前的培训，从会计档案整理的基础业务学起，使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能，进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。
磐安县农信联社财电科& 陈美荷& 谢江峰
责任编辑：一凡
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总编：何秀珠　　　毕业档案打回原籍，毕业后工作找到了外省的农信社，报到证需要去学校改派吗_百度知道
毕业档案打回原籍，毕业后工作找到了外省的农信社，报到证需要去学校改派吗
年应届毕业生？？如果需要报到证的话？？，是不是要去学校办理改派啊？8月份我在外省农信社签劳动合同时怎么办，档案打回了原籍？.学校？，拿报到证去原籍人事局报道时？、工作所在农信社分属三个省份）如果我想将户口迁往工作所在省份的话？？？（ps，工作人员说不需要办理任何手续？，只让保管好报到证、户口所在地？？，怎么调档，毕业前没有签三方协议？？我的就业手续怎么办理
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