人大代表述职为什么要向下一级或选民述职

2015区人大代表述职报告
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第1篇:20xx区人大代表述职报告各位选民:我是里浜街道五里河社区的党总支书记,20xx年12月12日我光荣地被选为区第三届人大代表。当选人大代表以来,我深深地感到,人大代表不仅仅是一种荣誉,更是一份责任。许多年以来,我认真履行自己的职责,利用各种机会去联系选民,倾听、收集他们的意见和建议,尽到一个代表应尽的义务。根据代表法有关规定和区人大常委会对代表述职工作的要求,今天,我向区第72选区部分选民汇报近3年多来执行代表职务的情况,接受选民的监督,并请大家进行评议。一.认真学习、夯实履职的基础我能当上一名区人大代表,这是广大选民对我的信任和重托。为了不辜负选民们对我的期望,我必须要认真学习把握人大代表工作业务知识,不断提高自己的履职水平,切实加强做好代表工作的责任感和使命感。为此,我系统学习了《宪法》、《代表法》、《地方组织法》、《监督法》等人大法律法规知识,积极参加区人大常委会举办的各类培训班和讲座。通过学习,对我国的根本政策制度,代表的地位,作用和职责有了更深的理解,代表意识进一步增强;通过学习,初步学会了如何审议各项工作报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所要掌握的基本知识,为认真履行代表职责打下了基础。二.不辱使命,积极参政议政人大工作不仅仅是一门政治学,还是一门社会学,人大的一切工作都直面社会,熟悉社会情况,了解社会动向,是人大代表开展工作的基本功。为此,除了认真参加每次人代会,聆听和审议“一府两院”的工作报告,我也注重参加闭会期间区人大常委会组织的各类视察、检查、考察活动。3年来,我6次参加了人大常委会会议,3次参加了人大及有关部门组织的各类视察、调研、座谈等活动,参加了区检察院开展的“听评”活动,所以我16次旁听了法院的庭审,2次参加了法院的夜间集中执行活动,不管是半夜还是凌晨,酷暑还是寒冬,每次我都二话不说,安排好家中的事务,克服各种困难,准时参加活动。通过一系列的活动,知区情,晓民意,了解了我区经济社会发展情况。例如:我积极参加了区人大组织的区现代化生活垃圾处置场,标准化菜场的建设以及千河整治等视察活动,了解了区府实事工程的建设情况;3次旁听了周四领导信访接待,通过旁听,了解了百姓有关的急、难、愁事以及政府对解决民生问题所做出的相应的政策决策;我还多次应邀参加了区府实事工程工作通报会,与区人大领导一起就我区有关实事工程、城建、环保、世博安保等方面工作听取有关部门的汇报,开展座谈交流;积极为区政府实事工程建设建言献策。09年作为区人大代表,又全程参与了区第二批科学发展观的活动。一系列的活动拓宽了我作为人大代表知情知政的领域,为我正确行使职权,当好代表提供了保障。三.不负众望,不断反映社情民意当好代表,必须要具备选民意识,只有在思想上尊重群众,才能在执行代表职务中真正地代表群众。我平时注重保持与选民的联系,采用各种方式,利用各种机会联系选民,积极参加代表接待日活动,倾听选民呼声、接受选民监督、反映选民诉求。当好政府和人民群众的桥梁和纽带。3年来,在人代会期间和闭会期间,我向人大递交书面建议13条,全部得到了有关部门的回应,有些已被解决。向有关部门和单位共提意见、建议45条次。例如:盈港苑小区由于开发商的原故导致这个新建小区水质混黄,早上无法正常用水,居民意见很大,多次上访,并向有关部门反映,但总迟迟得不到解决,甚至有关部门的个别领导认为这是正常现象。我得知这一情况后,多方协调,借助人大书面意见答复会议,竭力为此事呼吁,终于在区水务局和自来水公司领导的大力支持下,考虑到这个小区的特殊情况,特事特办,于09年的春节对该小区的地网水管进行了免费改造,使居民们用上了洁净的放心水,也得到了小区居民的好评。又如有选民提出运杰城市花园西门口存在安全隐患的问题,我得知这一情况后,前往实地察看,并在三届五次会上递交了《关于治理运杰城市花园西门的安全隐患问题的建议》,得到了区公安分局的高度重视,并会同区建交委在该区域设置了安全设施,保障了这一区域的人员和车辆出行的安全;同样在该区域附近的崧泽桥堍下,垃圾成堆,成为一个垃圾堆放的死角,严重影响了周边居民的生活环境和卫生环境。我多次在有关部门的会议上建议整治,各级领导也已看到这一状况,在各级领导的重视关心下,现在这个桥堍已被建成一个停车场和健身场,既彻底改变了这一地块卫生环境,又使土地资源得到了充分的利用。再如,撤县建区后专职居委干部的晋级和有关待遇问题一直被拖而不决,而有关部门的回答又含糊其辞,我和其他一些社区居委的代表多次呼吁和建议,在区人大有关部门、盈浦、里浜两街道领导的重视和关心和呼吁下,使得拖了多年的事情终于都得到了解决。使得在社区一线工作的专职干部有了不断进取、认真工作的动力。3年多来,我在人代会期间所提的《关于中老小区自来水管全面锈化爆裂的情况建议》、《关于新城区建造商业区的建议》、《关于加快实施老城区老化水管改造的建议》、《加快白山城区交通排堵保畅的建议》、《关于将新建白山体育中心列入十二五规划的建议》、《关于整治青安路段商业噪声的建议》等等,尽管至今还未落实,但都已得到相关部门的重视和采纳,也推动了这些工作的发展。四.立足本职,发挥代表表率作用立足本职岗位,努力为民排忧解难,既是我做好本职工作的要求,也是履行人大代表职责的具体体现。我从事着社区工作,担任着社区党总支书记,而我所在的这个社区有近3千户,9千人,区域大而杂,社会矛盾、社会治安问题绵延不断,平时需要处理的问题一大堆,同时我又兼任了区行风评议员,再加上要履行区人大代表的职务,因此,我用比常人更多的时间和精力,倾心工作,使得本职工作和履行代表职责两不误。几年来,我深切地感到,自己既是人大代表又负责一个辖区的工作,这一角色既为自己履行代表职责创造了更好的条件,又为推进社区的各项工作带来了便利,面对一些群众呼声较大的问题,我可以以代表的身份向有关部门反映,促使问题的尽快解决。我是一个乐观向上的人,我很忙,但是我很开心,无论工作多忙,任务多重,我都始终保持着良好的心态和精神风貌,很好的处理一职多岗的关系;我很忙,但我很充实,在几年工作经历中,我学到了很多,我将他转化成了我工作的源泉和智慧;我很忙,但我很感恩,在几年的人大履职经历中,我所做的工作得到了区人大和街道领导的肯定,也获得了一些荣誉,09年我受区人大领导的信任,受任于区人大侨民宗工委委员,今年1月我又荣幸地区旁听了市三届六次人代会,对此,我又将这些荣誉和信任转化成我工作的动力。在广大选民的关心、支持下,我做了一些人大代表应做的工作,但与大家的期望还有很大距离,还需更加努力,不断提高自己的履职水平。在今后的履职工作中,我要进一步加强学习、进一步增强代表意识、进一步履职好代表职责,不辱使命,当一个让人民满意的代表。第2篇:区人大代表述职报告20xx年8月,我荣幸地当选为兰州市城关区第十七届人大代表,深感肩负的责任和重担,无论在日常生活中,还是在工作中,始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我,无时无刻不在鞭策、提醒我既是一名普通公民,更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。下面我把一年来的履职情况汇报如下:一、积极参加学习,努力提高素质为了使自己能更好地履职,一方面,我坚持自学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,落实科学发展观,坚持认真学习人民代表大会制度、《宪法》和有关的其他法律法规,不仅增强了政治的坚定性和履职的自觉性,也拓宽了知识领域,提高了履职能力和水平。另一方面,我积极参加区人大组织的代表培训学习,系统学习党的十七大精神和人大依法履职的相关法律和规范文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。二、积极参加活动,依法行使权利作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。在履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手,深入基层、深入百姓征询群众意见,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备,协助本级人民政府推行工作。三、履行职责,积极参加代表活动参加人民代表大会会议、审议各项报告和议案、反映人民群众的意愿和要求,是依法行使代表各项职权的基本要求。按照这一基本要求,我积极参加区人民代表大会和区人大常委会组织的各项活动,并在会议期间认真审议各项工作报告,积极提出建议,反映人民群众的意见和呼声。在代表会议期间,结合全区情况,反映相关问题现状,每次人代会上积极发言,提出急待解决的问题,较好的履行了一个人大代表的职责。四、收获和体会在依法履职中,我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话,又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、专项调研,还是执法检查、小组活动,都是依法履行代表职务。要当好人大代表,第一,要责任到位。要有责任与义务,才有动力和主动性去认真履职,完成自己应尽的职责。第二,要安排到位。要学会弹钢琴,分清轻、重、缓、急,少一些被动,多一些主动,科学安排,挤出时间和精力去履职,参加代表活动。第三,要尺度到位。人大代表在人民代表大会上提出议案、建议、意见和批评,在听取和审议“一府两院”工作报告时作审议发言,在参加执法检查和视察等工作中指出问题、提出意见,在开展监督工作中对评议对象进行评议等等,这些都需要真实意思的表达。要把真实的意思表达好,就要尺度到位,在讲究方式,选择履职角度上要多琢磨,做到敢于说话,多说实话、真话,不说套话、空话,同时要真心实意,要让人听得进去,觉得言之有理、心悦诚服,才能促进“一府两院” 及有关部门改进工作、解决问题,提高履职的实效。肩负着广大选民托付的重任,在本届代表任职期间,我虽然做了一些工作,但离选民的期望一定还有距离。在今后的工作中,我将不断努力,为广大群众的利益,尽自己应尽的义务和责任,更好地履行了一个人大代表的职责。第3篇:莒镇乡人大代表述职报告我叫李凤焕,现任莒乡乡杨集社杨集村计生主任。我荣幸地当选为人民代表,现将任期内履行代表职责,为杨集村服务等工作述职如下:一、履行代表职责情况1、大会期间积极履行代表职权在会议期间,根据选民意见,提出相应议案,反应各类社会热点问题,积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权,依照法律的有关规定,认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员以及上一级人大代表。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定,有关事项或进行选举时,都认真明确地进行了表决。2、认真积极地开展各项闭会期间的代表活动通过走访选民、接待来访、座谈等形式,经常联系选民和选举单位,倾听群众的呼声,了解其愿望和要求并认真回答询问,保证在执行职务时的针对性,使自己的行为真正反映群众的要求,并使其了解自己执行职务的情况。先后走访接待我公司开发楼盘内的多名群众,与其座谈,了解情况,帮助解决生活的实际问题;多次与省内知名企业负责人、代表进行座谈走访,听取反映的情况,调查了解本区社会治安状况,积极参加了各项检查、视察和调查及代表小组活动等。二、在本职岗位及履行代表职务工作中遵纪守法并作出表率首先,在人大会议和闭会期间认真按照人大代表制度和有关法律法规行使自己的职权。其次,个人带头遵纪守法。在日常工作中能够做到严格按照法律、规章制度办事,有效地杜绝个人主义在工作中的不良影响。结合企业特点,通过深入开展廉政建设教育活动,自觉遵守廉政准则,做到从不参加施工单位宴请,不拿红包,不吃回扣,不行贿受贿,廉洁自律,为全体员工依法管理、遵纪守法起到了良好的带头表率作用。在人大代表中结对联系社活动以更好地发挥代表作用,特别是便于代表在闭会期间更好地履行职责发挥作用,促进地精神文明、物质文明、政治文明的协调发展做出贡献。我主动积极参加人大代表接待日活动,直接接触群众,及时了解实情,反映社情民意,集中民智,提出好的建议,发挥代表作用,接受群众监督。此外,通过代表联系选民卡“这种”流动的代表公示栏的形式,在所辖社内联系了8名选民代表,并与其保持联系,听取他们的意见,及时向上级领导报告民情,切实帮助他们一些实际问题。以上是自己任职期间所做的一些工作,还很不够,离上级组织的要求,人民群众的愿望还相差很远,今后应抽出更多的时间做好此项工作,做一个群众拥护信赖的人民代表。三、总结回顾代表工作有两点体会1、加强学习不断提高为社居民服务的意识人民代表是人民意志的传声筒,人民利益的代言人。随着我国改革开放的不断深入,人民群众日益增长的物质文化需求越来越高,民主意识、法制观念逐渐增强,要求民主平等、维权的愿望更加强烈。从而人大代表的工作任务越来越繁重,需要我们不断加强学习,不断提高法律意识、法制观念和依法行政、依法行使代表权利的能力。这就要求代表应具备良好的思想品德,树立强烈的代表意识和牢固的法制观念,具备一定的参政议政能力和较宽的知识面,真正为驻地村民服好务、代好言。2、坚持用科学发展观统领全局,把我院和社的工作做好,把人民代表的职权行使好小家、大家都是家,有了小家才有大家。本单位是小家,社、国家是大家。我国十三亿人口人人都能从自己做起,每个单位把自己的单位、社搞好,小康社会、共同富裕的路就会越走越宽广。关注社的工作,充分履行人民代表职责。积极加强与驻地各居民委员会和居民之间的联系和沟通,积极为我、社的发展建言献策,做出更多、更大的贡献。四、对做好人民代表工作的几点意见和建议首先,人民代表的个体素质还须加强,人民代表为人民的服务意识仍需要提高,建议人大工委定期、不定期地组织人民代表学习和培训,以提高代表参政、议政能力。其次,从人民群众反映的问题来看,大多是一些一般性的实际问题,如治安、环境、卫生、拆迁等生活方面的问题。反映社会较深层次的问题不够,特别是向政府提供解决问题的办法、建议、措施极少。在今后的工作中我们务必以党的十七届四中全会精神为动力深入基层,密切联系群众,认真听取他们的意见呼声,使自己真正成为一名合格的人民代表,为建设繁荣富强的新莒镇而贡献自己的力量。2015区人大代表述职报告相关文章:1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.患难见真情。―― 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科目:高中政治
来源:学年四川省成都市高三第三次诊断考试政治试卷(解析版)
题型:综合题
(29 分)党的十八大报告指出,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣。某校高二(1)班的同学分成三个小组围绕我国的文化发展问题开展了研究性学习,下面是同学们收集的资料和探讨的问题,请你参与其中。
第一小组——文化消费,文化发展的重要拉动力。本组同学通过查阅资料,获得了以下数据:
表: 年城乡居民文化消费及相关数据(元/人)
注:①2011年,东、中、西和东北地区居民文化消费总量之比为 196:111:119:100;文化消费占消费支出的比重分别为 8.1%、6.5%、6.6%和 5.5%。②在许多发达国家和地区,居民文化消费占总消费额的 30%以上。
(1)结合图表(含注)反映的信息,概括我国居民文化消费的现状。(3
分)运用《经济生活》中有关消费的知识,谈谈应如何进一步释放我国居民的文化消费潜力。(10 分)
第二小组——文化变流,文化发展的重要方式。本组同学对近段时间比较火的《我是歌手》、《妈妈咪呀》等综艺节目进行了分析研究,发现2013年我国新开播的综艺节目都是引进国外版权,同时还有许多电视台准备加入引进的队伍。同学们在讨论中形成了两种观点。观点一:综艺节目在中国起步较晚,“拿来主 义”是一个必经之路;观点二:盲目跟风引进国外节目,不利于中国电视行业的发展。
(2)选择一种你赞成的观点,运用《文化生活》相关知识简要说明理由。(8 分)
第三小组——立足实践,文化发展的根本途径。本组同学走访了省文化产业示范基地——浓园国际艺术村。了解到该艺术村自创建以来,陆续为省内 200 多位美术家免费提供工作室附带居室;在园内修建了大型展览厅和销售厅,为美术家免费包装展、销作品。美术家们在艺术村可以近距离的感受社会生活,可以在一起 切磋技艺、提高素养,通过开办美术培训班为培养新人贡献力量,逢年过节则为农民群众写春联、作年画等。2013 年“闹春展”期间,美术家们“接地气’’的作品受到参观者的热 捧,取得了可观的收益。
(3)运用《生活与哲学》的相关知识,谈谈该艺术村的经验对文化工作者创造与实现价值有何启示。(8 分)
科目:高中政治
题型:阅读理解
《全国安全生产中长期发展规划》是建国以来国家组织编制的第一部安全生产专项规划,主要内容包括:现状与问题、指导思想和目标、主要任务、保障措施、重点工程等五个部分,是“十一五”时期指导地方各级人民政府和国务院有关部门安全生产工作的纲领性文件。某校政治兴趣学习小组利用2006年暑期,围绕“煤矿安全”开展研究性学习。他们通过问卷、走访、查阅文献、上网等方法,对“煤矿安全”现状进行了调查。在探究中,同学们收集到下列资料
表一 A煤矿企业生产状况
年份产值(万元)占该地区GDP的比重(℅)生产事故(起)该地区环境状况
轻度污染(天/月)重度污染(天/月)
12.4 15 15 5
(1)如果你参与煤矿安全生产的调查,试写出调查的一般步骤。
(2)假如你是兴趣学习小组成员,请你根据上述材料简要说明A煤矿事故频发的原因。
(3)学生在走访时还见到了该企业拟就的这样一份劳动合同书
劳动合同书
甲方:A煤矿企业
乙方:小张
甲乙双方依法签订本劳动合同,共同遵守本合同所列条款。
一、乙方被甲方录用后,需按时保质完成工作;遵纪守法;维护甲方的荣誉和利益;保守商业秘密。
二,乙方如违反劳动纪律,甲方可依章给予纪律处分,直至解除本合同。乙方在生产过程中发生一切工伤事故概由乙方本人负责。
三、本合同期满后,双方可以续订。如乙方违约,则需承担违约责任,给予甲方经济赔偿。四、本合同自签订之日起生效,有效期两年。
甲方(盖章) 乙方(盖章)
签订日期: 年 月 日
问题:面对该合同,假如你是应聘者,你准备签订吗?为什么?
(4)我国煤矿等行业重特大事故多发,形势依然“十分严峻”。2005年发生一次死亡10人以上的事故占58起,比上年增加34.9℅,死亡人数增加66.6℅。其中有4起为百人以上的矿难。请你就政府如何加强安全生产提出三条建议。您的位置: >>
向选民述职是激活代表履职的有效途径作者:空中飞 栏目:
  【编者按】区人大代表在番禺垃圾焚烧事件中缺位和失声,让一些居民感慨自己&被代表&。招来强烈质疑。什么原因导致呢?人大代表的职责究竟是什么?请点击阅读。
  **网报道:番禺垃圾焚烧事件中,区人大代表的缺位和失声,让一些居民感慨自己&被代表&。这一现象引起了省人大代表朱列玉的关注,他准备在即将召开的广东省人代会上建议:基层人大代表每年应向选民述职,上级人大代表应每年要向下级代表述职(1月26日南方日报)。去年12月,经过番禺区广大居民男女老少伤残病孕多种方式不同途径的誓死抗争,广东会江垃圾焚烧发电厂项目终于尘埃落定。如果没有这些民众异常激烈的超常行为,垃圾焚烧厂已然在鞭炮齐鸣彩旗招展的详和气氛中奠基动工。在这场轰轰烈烈的事件中,极不正常的现象是:看不到各级人大代表的身影,尤其是番禺区的人大代表缺位,招来百姓的强烈质疑。
  原来广州番禺大石的居民从去年九月份,开始在报纸、网络等渠道得知当地要建垃圾焚烧厂。媒体报道称,规划在番禺大石街会江村附近、日处理2000吨垃圾的生活垃圾焚烧发电厂可能在国庆节后开工,2010年亚运会前投入使用。10月25日下午,番禺大石数百名业主,发起签名反对建设垃圾焚烧发电厂的抗议活动。11月5日,广东省情中心对垃圾焚烧厂8公里内的12个小区调查证明,97.1%受访居民反对建垃圾焚烧发电厂。绝大多数群众反映强烈不准动工。同日,番禺大石镇近300名居民因生活垃圾焚烧发电项目问题到市城管委上访之后,又来到附近的市信访局继续上访。后逐渐&惊醒&了周边30万居民。造成声势浩大的反对阵容才迫使该厂停建。
  正是这件事,让番禺居民感慨自己&被代表&,他们很愤怒。广东省人大代表朱列玉看到这个情况后相当关注,他在提案中呼吁:尽快完善代表向选民负责的制度,对不称职的代表,当年必须罢免。述职中,代表们应被要求回答选民或者下一级代表的询问,同时接受评议和测评。各级人大代表的政治权力来源于民众授权,理应接受民众监督和评判。然而,尽管宪法、代表法等法律明确规定,人大代表应当接受选民或原选举单位监督,但并未有对民众监督人大代表的形式、手段等作出明确的法律规定,这就必然导致监督的乏力乃至虚置。
  我们知道县级人大代表,是由选区选民直接选举产生的,应该直接对选民负责并受其监督,这是我国选举法的规定。但让番禺区的老百姓感到失望的是,他们选举出来的人大代表,在番禺垃圾焚烧事件中,不闻不问,形同虚设。有的代表说:&与百姓沟通应该是政府的事情,我不用判断,政府会判断,我们主要都是听政府部门的。&讲出这样的话来,就说明这个人没有资格当人大代表。我国的代表法规定:&人大代表应当代表人民的利益和意志,依法行使代表职权,积极履行代表义务,充分发挥代表作用。人大代表要密切联系人民群众,经常走访联系选民,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。&作为代表,在关系到老百性的切身利益的时候应该挺身而出,积极沟通民意,向上反映民情。在关键时刻你消声匿迹,那老百姓要你这个代表干什么?
  要真正激活代表述职的监督功能,必须要以制度化的形式予以明确,向选民述职乃代表的政治义务。同时厘清代表如何述职、述职信息如何公开、述职后如何进行测评,以及后续监督主体、手段等关键问题。建立起客观、公正、科学的述职评议程序,进而激活罢免等&刚性&监督手段,才能有效激励负责任的人大代表。将不合格的代表淘汰出局,进而改善政治文化生态,推动民主政治扎扎实实地前行,这才是真正的目标和价值所在。让民众真正看到代表述职的监督后果,才能改变现实中的&代表不称职、不作为等现象。
  为何强调人大代表要向选民述职?因为只有这样,才能增强当代表的责任感和使命感。通过一些试点的省市县来看,这些代表面对面地与选民交流,直接接受选民监督,倾听选民对自己是否称职的评议,使代表普遍感到了有压力,有压力才能增强动力。有的代表说,原来以为人大代表只是个称号,干不干无所谓,这次听了别的代表述职,对照代表的权利和义务,自己思想上受到了很大震动;如果再不认真履行职责,到头来就不好向选民交帐了。今后要积极履行代表职务,当一个名副其实的人大代表。
  有的地方开展述职试点,不是全部,而是有选择性的代表述职。出现这种情况的原因:一是一些地方人大希望安排一些优秀代表述职,并以此显彰人大政绩;二是一些缺乏履职热情和能力的代表不愿述职,生怕其无所作为被曝光。但是,如果仅仅是选择一些&明星代表&进行述职,如果代表述职的报告对成绩浓墨重彩、对不足却轻描淡写,如果允许那些不积极履职的&举手代表&装聋作哑,代表述职又如何能取信于民?在网络等信息技术日益进步的今天,全面公开所有代表的述职报告并不需要支付过高的民主成本。关键在于,各级人大是否具有足够的政治勇气,以及真诚接受民众监督的政治理念。
  当然,在试点中也有些代表反对述职。担心&增加负担,流于形式&?说明我们有的代表意识不够强,对人民代表,代表人民履行职责的神圣性缺乏充分认识。这也可能是,与人大代表职业身份的兼职有关系。众所周知,目前各级人大代表一般都是兼职,也就是说,除了&代表&身份,他们大多都另有本职工作,而且这些&本职&往往还是&单位的骨干或领导&。这样,&代表&职务事实上便成为业余性质,&代表职能&只能是在本职之外,投入有限的精力和时间去&兼顾&,显然,在这种履职的背景下,再增加述职任务,一些人大代表难免不产生&增加负担&的担心,而如果履职本就履得不充分,而又强调要&述职&,述职的空洞化、&流于形式&,就很难避免。还有一个因素,就是人大代表在履职上物质保障不足。显然,作为一种以密切联系群众,直接反映和代表民情民意为特点的职业,人大代表要想充分完成职业使命,除了时间和精力之外,满足履职需要的物质保障也必不可少,如必要的工作经费、办公场所,以及相应的辅助人员等等。很难想像,如果这些履职条件不能得到保证,人大代表的履职效能肯定不能充分发挥出来。
  我国是人民民主专政的社会主义国家,一切国家权力属于人民,人民是国家的主人,人民的意志和利益是一切国家活动的最高准则。代表述职正是人民主人翁地位的具体体现,它较好地保证了代表按照人民的意志和利益管理国家和社会各项事务,保证了人民当家作主。代表述职活动符合我国基层民主政治发展的需要,它是行之有效的代表接受选民监督的形式,因而需要我们积极探索,进一步推进代表述职的实践。只有通过代表述职,才能进一步明确&代表谁&和&怎么代表&这两个简单而又深刻的命题含义,代表不仅仅是一种荣誉称号,更是一种职务,一种责任。只有认真履行代表职务,才能成为一名合格的人民的代表。
  实施代表述职活动,它是架起代表与选民联系的桥梁。它能促进代表与选民之间的思想交流和感情沟通,密切代表与选民的关系。它能化解选民在选举时反映的:&代表选了也见不到&、&不知道代表是干什么的&、&代表选了也白选&等消极情绪,体验到了自己当家作主的感受。有位居委会的选民说:以前想提个意见就知道找领导,现在代表面对面地向我们报告工作,我们看到了代表主动替我们说话,为我们办事,以后有什么意见,可以找人大代表了。从开展代表述职的试点活动以来,使选民了解到代表不辞辛苦为民办事的真实事迹,大大增强了选民对代表的信任。增进了选民乃至社会对代表工作的理解和支持,有利于为代表创造一个良好的履职环境。有一位上一页 1
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