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赣县人民政府办公室关于印发《推进赣县电子商务进农村工作的实施方案》的通知
信息分类：
文件编号：
公开方式：
生成日期： 10:06:23
公开时限：
公开范围：
信息索取号：
责任部门：
各乡镇人民政府，县政府各部门，县直、驻县各单位：
经县政府研究同意，现将《关于推进赣县电子商务进农村工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2015年5月18日
（此件主动公开）
关于推进赣县电子商务进农村工作的实施方案
为贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务，加快培育经济新动力的意见》（国发[2015]24号）、《江西省人民政府关于加快电子商务产业发展的若干意见》（赣府发〔2013〕30号）、根据国家商务部、财政部关于推进电子商务进农村工作部署，经县人民政府研究，现就我县加快发展电子商务进农村工作制定本方案。
一、指导思想
（一）总体要求以党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神为引领，以转变经济发展方式为主线，以加快转型升级、打造创新经济为重点，依托我县特色优势产业和重点行业，完善城乡电子商务基础设施，健全城乡电子商务支撑体系，优化电子商务进农村发展环境，大力推进政策创新、管理创新和服务创新，着力推进电子商务进农村，推动全县电子商务进农村实现跨越式发展。
（二）发展目标到2017年，每年培训电商人才5000名，每年在农村建立农民网店1000家，三年达到全县农村网店全覆盖。每乡镇建设一个电子商务创业园，为当地提供电子商务综合服务。依托阿里巴巴、居无忧、云提网络、土购网等骨干平台，每个行政村建立一个网购网销服务站，为村民提供代买、代卖以及网上缴费、创业培育和本地一些如快递代收代发与生活服务的场所，每个站点设2台电脑，2个滚动显示屏、20个刊版、1个兼职服务员。建立规范的电子商务综合应用平台，提升一批电商企业，经常性应用电子商务的中小企业比例达70%以上，力争全县电子商务年交易总额突破15亿元。电子商务产业集聚度和市场辐射明显提高，电子商务企业竞争力进一步增强。形成较为完善的电子商务进农村政策和标准体系，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的农村电子商务大市场。
二、实施重点
（一）改造完善县级电商孵化园。在梅林古镇已建成运营面积1万平米的基础上，升级改造完善为集培训、创业、物流、配送为一体的县级电商孵化园。
投资规模：1500万元。
资金来源：县财政、中央专项资金及社会招商。
时间进度：2015年8月前完成。
（二）建设乡镇电子商务创业园。自2015年起，在梅林、南塘等六个中心乡镇试点建设电子商务创业园，逐步向全县推开，达到全县19个乡镇至少建设一个功能完善的电商创业园。
投资规模：2000万。
资金来源：县财政、中央专项资金及社会招商。
时间进度：2015年完成试点，2017年全县建成营运。
（三）建设县级电子商务进农村服务中心。与土购网、邮政、阿里巴巴等合作，建设赣县电子商务进农村服务中心。
投资规模：1000万元。
资金来源：县财政、苏区振兴专项资金和上述电商骨干平台。
时间进度：2015年底前完成。
（四）建设村级电商服务站（点）。依托邮政、阿里巴巴、土购网、居无忧等电商骨干平台，在全县289个建制村和自然村每建成一个电商村级服务站（点）。
投资规模：900万元。
资金来源：县财政、苏区振兴专项资金和上述电商骨干平台。
时间进度：自2015年起实施，2017年完成。
（五）电商人才培训。自2015年起，每年培训电商实用型人才5000人，到2017年，实现农村电商全覆盖。
投资规模：1000万元。
资金来源：整合就业、扶贫、教育等资源及上级扶助。
时间进度：每年底前培训5000人。
（六）完善物流体系建设。由邮政牵头成立物流快递协会，加强配送车辆建设和管理，实现农村物流快递到村、到户。
投资规模：1000万元。
资金来源：现有物流快递企业和政府扶持。
时间进度：2015年底前完成。
（七）规划建设新型电子商务产业园。在城北商业园区，规划建设占地150亩，总建筑面积约15万平方米，集电商大厦、人才公寓、网货博览城、中小企业孵化基地及仓储物流配送基地为一体的新型电商产业园。
投资规模：4亿元。
资金来源：社会招商、苏区振兴政策扶持。
时间进度：2015年度完成征地、规划;2016年6月前建成。
（八）农产品标化体系建设。由县农粮部门牵头，质检、工商等部门配合，添置硬件设备，实行标准化论证并全面覆盖主要特色农产品。
投资规模：1500万元。
资金来源：中央和县财政。
时间进度：2015年8月前完成。
三、推进措施
（一）普及和深化电子商务进农村广泛应用
推广电子商务进农村应用示范典型 一是率先建立电子商务创业园区，各乡镇和协会组织，整合本乡镇特色品牌和优质产品资源，配套发展仓储、物流等服务业，提高电子商务进农村发展的层次和水平，确保短期内取得突破性进展。二是巩固和拓展电子商务示范企业认定工作，以点带面，推动我县电子商务进农村的广泛应用和发展。三是选择应用电子商务规范化水平高和代表性强、农业现代化水平较高的骨干企业应用电子商务，帮助其提高管理水平、规范经营，推动全县电子商务进农村工作持续健康发展。
推动重点行业和民生领域电子商务进农村的应用 一是重点支持电子商务在工业企业、农产品加工和商贸流通等行业的应用与发展，以脐橙、甜叶菊、优质稻、等重点行业应用为先导，加快推动电子商务在农村的应用。二是大力推动公共事业相关单位应用电子商务，实现农村水、电、气网上缴费，进一步推进农村社会保障、医疗、旅游、交通等服务的&一卡通&工程，逐步扩大电子商务在城乡管理、运行和综合服务中的应用范围，促进城乡信息化一体建设。
提升传统企业电子商务进农村应用水平 一是支持传统企业加快信息化改造，实现企业业务流程再造和管理信息化、知能化。二是鼓励有条件有实力的企业建设面向多行业和消费者的电子商务进农村平台。三是鼓励广大中小企业发挥专、精、新的优势，应用第三方平台开展广告宣传、商品销售、售后服务等一系列活动，使企业尽快进入电子商务农村市场网络体系。四是支持传统企业加强与新兴电子商务企业的合作，发挥各自优势，共同开拓海内外市场。
实施&赣货网上行&工程 组织开展&赣货网上行&活动，推介一批我县信誉良好的本土电子商务平台、网上商城和网店，推动我县企业应用电子商务，扩大网络交易，增强消费对经济增长的拉动力。同时，不定期组织有关部门和县内电子商务发展成熟、运作规范的企业与国内著名电子商务龙头企业交流和合作，促进农村电商发展。
着力打造四大电商进农村工程 一是打造电商物流产业网。以&农村e邮&为主要平台，从2015年起，县级建成&农村e邮&配送中心，每个村建立一个&e邮&点；建设500平米配送020服务大厅、2000平米仓储配送中心、末端020服务网点、添置5辆配送车的&虔诚物流&020配送服务体系。二是打造B2B、B2C电商平台。依托邮政、阿里巴巴、土购网为主要载体，利用全县乡镇建立的速派平台，做强做大，力争3年内农村网销额突破10亿元。三是打造&阿里巴巴赣县产业带&。与阿里巴巴正式签订战略合作协议，建设&特色中国&赣县馆&，聘请第三方代运营服务商，为入驻企业提供旺铺投建、基础运营、电商培训等服务，推动城乡贸易触网转型。四是打造物流配送工程。大力推动农村信息化在物流企业和物流园区的广泛运用，引导物流企业向信息化、自动化、网络化、智能化方向发展，搭建全县城乡公共物流信息平台，实现物流产业链上下游客户的信息系统数据共享、业务联动，并与国内乃至国际物流服务网络有机衔接和融合，积极推动物流交易公共平台建设，实现物流信息、产权等上网交易。
（二）审时度势、创抓机遇，不断提升农村电子商务发展能力
培育和壮大一批有影响力的电商企业&一是在电子商务示范企业认定工作的基础上，建立优势企业储备库，筛选出一批优势电子商务示范企业进行大力扶持，推动示范企业在农村扎根。二是培育和引进1-2家具国际影响力的电子商务龙头企业。三是立足资源优势和网络市场需求，鼓励企业对农产品进行研发改良，标准化建设，形成批量性适宜网络销售的特色产品。四是充分利用国家、省、市优惠政策，加大招商引资力度，加强与知名投资中介机构合作，集中力量吸引国内电子商务运营企业落户。
提升电子商务应用创新能力 加大电子商务技术创新力度，推广应用计算、移动通信、物联网、三网融合、下一代互联网等新型信息技术，着力解决制约电子商务发展的关键技术问题。加强电子商务服务模式创新，积极营造电子商务创新的良好环境，建设完善县级产业园区并与企业开展电子商务进农村创新工程，支持成立电子商务进农村创新联盟。积极探索第三方支付模式、安全认证模式等创新。
创新移动电子商务应用 支持企业建设移动电子商务服务平台，提供移动电子商务进农村服务。鼓励应用手机、微信平台、平板电脑、手提电脑等智能移动终端，在公共事业、交通旅游、就业家政、餐饮、休闲娱乐、市场商情等领域，发展移动支付服务、便民服务和商务信息服务。
（三）加强支撑服务体系建设
推动发展电子商务人才培训服务&鼓励县技工学校、特殊学校和就业培训机构与大专院校合作，加大对农村电子商务人才的培训力度，从2015年起每年培训电商人才5000名。建立电子商务技能咨询机构，为乡镇电子商务操作解凝释惑。
推动物流业发展 一是整合物流资源，以邮政、申通快递为主体、成立赣县物流快递协会，县财政支持物流快递车辆等硬件设施建设，并对在孵化园发单的快递企业实行补贴，补贴标准为每单2元。要创新模式，建章立制，提升运行水平。二是大力推进农产品冷链配送等物流基础设施建设，优化物流节点的布局，规划建设一批符合电子商务进农村发展需要的物流配送中心，有效支撑电子商务在农村的广泛应用。三是加强专业化物流信息平台和公共服务平台建设，引导物流企业提高信息化水平，支持电子商务企业与物流快递企业数据库系统的互联互通，增强物流基础设施服务能力，提高电子商务进农村物流服务协同性。四是鼓励现代物流企业提高专业服务水平，增强对供应链协同的保障能力。
推进电商扶贫，电商助老 依据&电商扶贫，精准扶贫&战略，政府举力推动电商扶贫工作。依托居无忧建立&求应乡村老年人俱乐部&举措，让农村老人免费享受精神文化生活；依托邮政网络，在全县敬老院建立&农村e邮&便民服务站，使农村老人老有所依、老有所乐、老有所爱。
培育电子支付服务业 一是加快第三方支付体系建设，鼓励互联网支付、银行卡支付、智能终端支付、数字电视支付等多种新型支付渠道发展。二是鼓励城乡金融机构与电子商务平台和物流企业合作开展金融服务创新。三是逐步规范电子支付行为和支付接口，发展便捷、规范和统一的城乡在线支付服务。
探索电子商务进农村信用体系建设 一是推动电子商务进农村信用服务体系建设，打造具有公信力的电子商务进农村信用服务平台，实现信用信息统一、互联互通。二是强化电子商务进农村信用信息与社会其他领域信息的对接和共享。三是推动电子商务企业进农村诚信联盟建设，开展电子商务企业信用评价结果公示机制研究。四是围绕市场监管体系建设，以企业信用平台为窗口，大力推动我县电子商务进农村发展。
（四）强化政策支持力度
落实财政资金支持 建立全县电子商务进农村财政专项资金，集中资源鼓励全县企业应用电子商务和发展电子商务服务业，扶持一批优势科技型电子商务企业做大做强，鼓励建立电子商务进农村公共服务平台、区域品牌和产业园区，推动中小微电子商务企业实施自主创新、转型升级和中小型电子商务企业信用担保及服务体系建设。自2015到2017年，县财政每年安排2000万元用于支持全县电子商务进农村发展，相关拟扶持项目，按照&一事一议&的方式分别报县政府审批。县财政电子商务进农村专项资金以垫租贴息、以奖代补方式对发展电子商务进农村有成效的企业和乡镇电商平台建设给予支持。对省、市、县认定的电子商务示范企业，以企业的地方税收贡献比上年增加部分的一定比例为奖励标准，申报县财政对其进行奖励。
强化税收政策支持 相关部门和单位要积极帮助电子商务企业申请高新技术企业、软件生产企业资格认定。对符合享受税收优惠政策条件的电子商务企业，税务部门要积极做好跟踪辅导，帮助企业用足用好各类政策资源，及时扶持到位。
强化用地政策支持 优先安排本地电子商务示范企业扩大经营、国内外知名电子商务企业落户、重大电子商务项目建设的农村用地指标。鼓励各乡镇利用闲置厂房、仓储用房等存量房产、土地资源，兴办经认定属于生产性服务业的电子商务企业和电商创业园区。
强化人才政策支持 把引进培养电子商务高端人才和培养大量技能型支撑人才有机结合，在落实现有各项人才优惠政策的基础上，针对电子商务人才特点，研究制定和完善相关政策，加大对电子商务人才的扶持力度。引进江西师范大学、赣南师范学院等高校在我县建立实训基地，为我县开展电子商务进农村的教育培训，县技工学校、特殊学校和就业培训机构，加大力度培养电子商务技能型人才，加速形成学用结合的机制。整合人社、教育、扶贫、农牧、科技等部门培训经费，免费大力开展电子商务、特别是农村电商实用型人才的培训，鼓励农村青年高校毕业生、大学生村官、退伍军人通过电子商务创业，提升就业水平。
强化其他方面支持 把现代物流业和电子商务紧密结合起来，列入我县重点发展的战略性新兴产业。把发展电子商务进农村与电子政务有机结合起来，特别要充分发挥电子政务对电子商务进农村的支持支撑作用。加快电子商务进农村在政府采购中的应用。创新登记注册服务方式，进一步放宽电子商务企业名称核准、经营范围、经营场所等市场准入的限制。
四、保障工作
（一）强化组织领导。成立赣县电子商务进农村工作领导小组。领导小组定期召开促进电子商务进农村发展工作会议，不定期主持召开电子商务企业、电商（行业）协会和运营商座谈会，研究电子商务进农村发展模式，及时解决电子商务进农村工作中的问题。建立促进电子商务进农村发展工作协调机制，结合产业园区的产业状况和实际条件，制定推动电子商务进农村的具体工作措施，明确责任，强化监督，确保落实。各乡镇成立相应机构，统筹发展本乡镇电子商务工作。
（二）加强市场监管和统计监测。加强鲜活农产品标准体系、动植物检疫体系、安全追溯体系、质量保障与安全监管体系建设。创新监管方式，引导电子商务进农村规范有序发展，促城乡网络交易主体守法经营。加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，确保销售的产品质量符合国家质量标准。加大电子商务知识产权保护力度，重拳打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。研究制定电子商务进农村统计指标体系，选择乡镇开展试点并全面推广。
（三）加大宣传力度。加强干部教育培训，提升服务电子商务发展进农村的素质和能力。利用搜索引擎、大型门户网站、微博等网络媒体和报纸、墙报、简报、广播电视等传统媒体大力宣传我县加快发展电子商务进农村的各项举措，增强企业投资和应用电子商务进农村的信心。发挥&万村千乡市场工程&农村日用品&农家店&的基础作用和行业协会、商会、专业合作社等民间中介组织联系政府与企业的桥梁作用，举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务进农村发展的良好氛围，促全县电子商务进农村实现跨越式发展。
抄送：县委各部门，县纪委办，县人大办，县政协办，县人武部，县法院，县检察院，群众团体。
赣县人民政府办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2015年5月18日印发我和老婆办理了结婚证没准生证第一胎要罚多少钱 - 相关问题 - 110网法律咨询
我和老婆办理了结婚证没准生证第一胎要罚多少钱
老公有个女儿没办结婚证，现在和我结婚办准生证办理第一胎吗，求解答，谢谢
为什么办理准生证办不下来，我们都有结婚证，年龄也到，老婆怀孕了需要赶紧办起来
才领的结婚证，在办理准生证要罚款吗
我先结婚的当时没去登记,老婆怀孕7个月了才去登记拿到结婚证.请问办理准生证要罚钱吗?
你好，我，跟我老婆离婚了但是没有办理结婚证，我结婚用的礼金和首饰可以要回来吗？
我的户口现在是在广州的集体户，目前女朋友怀孕了，必须要拿结婚证和准生证，那集体户口的结婚证和准生证应该怎么办理？
你好…律师
我是17岁生的第一胎女儿没有准生证和结婚证老公也是不到结婚年纪，然后19岁生的第二胎儿子，也是没有准生证和结婚证的，这样的情况是不属于超生的，但是没到法定年龄。我是江西赣县的罚款的话要发多少？
你好…律师
我是17岁生的第一胎女儿没有准生证和结婚证老公也是不到结婚年纪，然后19岁生的第二胎儿子，也是没有准生证和结婚证的，这样的情况是不属于超生的，但是没到法定年龄。我是江西赣县的罚款的话要发多少？
你好，本人湖南人26岁
老婆是湖北人30岁已经办理结婚证，现在老婆怀孕想办理准生证，可我老婆湖北那边的村妇女主任不给签字我该怎么办
我和我老婆结婚后，我老婆在她们老家生过一个孩子，也办理过准生证，没有领过结婚证，和我结婚后领了结婚证办理了第一胎准生证，生完孩子又被收了回去，现在和我要罚款，请问我犯了那条法律？