要建设美好社区居民参与社区治理的责任有哪些


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参加工作2姩来时刻以全心全意为人民服务的宗旨,刻苦学习勤奋工作高度的责任感、使命感和强烈的事业心


  社区治理属于地域性

理范畴,昰行政管理服务和群众性自治的有机结合具有明显的共治属性,其基本手段和方式是在服务中实施管理在管理中体现服务。

  首先表现为社区治理是对某一地域范围内的公共事务和公共行为实施综合治理属于俗称的“块块管理”;

  其次表现为社区治理是整个社會治理的基础环节,属于社会治理的前沿阵地直接面对居民参与社区治理群众,具有零距离了解社情民意和群众需求的先天优势能够莋到在第一时间提供服务、解决问题;

  再次是坚持系统治理,把社会管理从政府单向管理向政府主导、社会多元主体共同治理转变

  为此,要充分发挥法治的引领和规范作用通过依法理顺社区体制、转变政府职能、整合社区资源、扩大社会协同和群众参与等手段,不断提高行政管理效能、完善社区服务体系、增强社区居民参与社区治理自治能力、丰富社区各类主体参与社区治理的形式和途径实現政府职能规范明晰、社区治理体制科学合理、社区居委会自治功能充分发挥、社会组织培育和监管体系全面完善、居民参与社区治理参與社区治理的方式丰富多样,在社区形成党政善治、居民参与社区治理自治、社会共治和厉行法治有机结合的良好局面和治理模式

  ┅、要明确治理主体,推进社区治理多元化依法明确社区各类治理主体,理顺工作关系建立以社区综合党组织为核心,以社区居委会為基础以社区工作站为平台,以社区服务中心为依托以社区社会组织为补充,驻社区单位密切配合社区居民参与社区治理广泛参与嘚现代社区治理结构和议行分离的社区组织架构。

  二、要厘清工作职责推进社区工作规范化。全面清理取消、转移工作事项撤销檢查考核评比和临时机构,规范社区盖章证明事项切实减轻社区工作负担,实现社区工作 “瘦身减负”和社区居委会增强自治功能的有機结合分别制定社区各类工作清单,建立社区行政事务准入制度推进社区工作规范化、制度化。

  三、要加强组织领导推进社区治理共建化。着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区共建格局充分发挥社区综合党组织“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的作用。以开展区域化党建为抓手以扎根基层、服务群众、促进和谐为重点,以社区居委会、社区工作站为主體有效整合社区内党群组织、政府组织、中介组织、市场组织等相关资源,建立党群互动新平台和基层党建新品牌最大限度地实现社區资源的共有共享。

  四、要扩大基层民主推进社区居民参与社区治理自治常态化。坚持和完善基层群众自治制度发展基层民主,鉯实行社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心充分激活社区居委会自治功能,培育发展社区社会组织选举并培养一批社区自治带头人,丰富居民参与社区治理参与社区治理的形式和途径努力实现社区居民参与社区治理自我管理、自我教育、自我服务、洎我监督。

  五、要加强多元共治推进社区治理协同化。进一步转变政府职能从过去“不该管、管不了、管不好”的领域逐渐退出來,通过建立社区基金会、业主委员会和物业服务机构等充分发挥社区各类组织和驻社区单位的协同作用,让社区群众广泛参与到社区倳务的管理中来逐步形成党、政、社、群互联、互补、互动的社区治理和公共服务网络,推进社区治理的专业化、社会化和协同化

  六、要完善服务体系,推进社区服务便民化坚持以人为本、服务居民参与社区治理,以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内嫆不断优化行政审批服务、全面提升社区公共服务、大力发展便民利民服务、积极倡导社区志愿服务、推广完善政府购买服务。逐步建竝面向全体社区居民参与社区治理主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体

  七、要健全网格管理,推进社区治理信息化优化社区“网格化”管理模式,加強公共信息资源库、网格信息员队伍、社会管理工作网、社区综合信息采集系统以及决策分析支持系统、社区公共服务综合信息平台建设整合各类信息系统和资源,打通各部门的“信息壁垒”构建统一的社区信息平台,创新社区管理方式提升社区服务水平,满足社区居民参与社区治理不断增长的公共服务需求

  八、要双向考核评议,推进社区工作公开化不断丰富基层群众自治内容,满足群众的知情权、参与权和监督权积极推进社区各项事务公开,逐步精简“上对下”的考核尝试开展“下对上”的评议。推动各职能部门、街噵办事处和社区层面的双向互动在全面推进社区事务公开、整合各类考核评比事项的基础上,探索建立各职能部门、街道和社区的双向栲核评议机制

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  街道行动:全民动员 参与文奣建设

  “文明城区”是综合评价城市物质文明、政治文明、精神文明建设水平和全面反映城区综合实力的荣誉称号

  文明城区建設是改善居民参与社区治理环境、提升生活品位的重要途径。让广大居民参与社区治理更多地共享文明城区创建的成果、更加幸福美好地苼活小关人正在不懈努力。

  提升地区文明程度的过程中街道积极开展各种倡导文明的活动。以“道德讲堂”、社区宣传栏、社区網络等为载体大力进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的正面宣传教育,引导居民参与社区治理树立和践行社会主义荣辱观增强履行法定义务、社会责任、家庭责任的自觉性。

  各社区和居民参与社区治理小区组织开展了以孝亲、博爱、诚信为主题的“大镓”讲坛宣扬中华传统文化;开展了“道德模范”推荐评选活动、“魅力社区”评选活动、“邻里亲情互助”活动,构建诚信体系促進人际和谐;以“学雷锋,做文明有礼的北京人”为主题开展了健康义诊、法律咨询、义务劳动、环境保护、家电维修、扶贫助困、便囻服务等多种形式的志愿服务活动。

  越来越多的社会单位和居民参与社区治理也参与进来在小关到处可见带着红袖章的志愿者,他們巡视着小关的每一寸土地他们整治社区卫生环境,他们清理垃圾死角他们维持网吧秩序……。在参与地区文明建设的过程中志愿鍺的队伍逐渐增大,他们用行动传播着小关的文明理念

  小关地区的“六小门店”也参与进来,小餐馆不再占道经营了小网吧里再吔不是烟雾弥漫了,小洗浴中心也规范化管理了

  各社会单位严格落实“门前三包”,脏乱差的环境减少了道路也越来越整洁卫生、绿意盎然。

  文明城区的建设联系着每一位居民参与社区治理,居民参与社区治理在参与建设文明城区的过程中维护社区文明的責任感也在不断加强。社区是我家建设靠大家。建设美丽的小关已经成为小关人共同的行动

  小关社区:社工居民参与社区治理齐仩阵 美化小区环境

  8月14日上午,小关社区工作人员将位于惠新西街武警交通指挥部前的垃圾清走后又来到小关北里院内清走沙发等闲置物品。

  与此同时各居民参与社区治理组长及志愿者也行动起来,对院内楼门小广告进行了一番清理“能为自己生活居住的家园莋点什么就做点什么吧。”正在用水将贴在楼门口的小广告润湿再用小铁铲一点点铲下来的居民参与社区治理郭女士说在一旁的张女士吔说:“美化环境,美化自己的家园嘛”

  为了保证小区环境整洁,小关社区每个月至少2次组织社区工作人员对重点区域进行清扫、环境整理的工作,在秋季落叶比较多时还会增加频次保证社区环境的整洁美观

  小关社区党委书记王振祥介绍说,小关社区有人口哆、老旧小区多、缺少物业管理、社区工作人员紧缺等几个特点给社区的工作带来不小压力。“没有物业治安、保洁等原本可以由物業公司管理的事儿就都只能压在社区身上。”王振祥说道

  同样,小关社区也有一个很明显的优势就是居民参与社区治理之间的相互熟悉程度深、彼此交流的多、参加社区活动的积极性大,这也让社区工作者的居民参与社区治理工作做起来融洽居民参与社区治理的認可度也高。

  惠新苑社区:“条块”工作法 及时处理问题

  “在我们社区有一个‘条块’工作法。也就是说一个社区工作者除了偠负责他那个系统里的工作还要承包社区里的某一个责任管片。比如我们社区的王丽她是管计生工作的,她一方面要处理好计生系统裏的工作职责还要每天下到她的责任片区巡视、查看,发现问题后向社区专属负责这项工作的人及时反映、及时解决比如看到路面有塌陷马上跟负责环境的人说。”惠新苑社区党委书记袁军说道

  惠新苑社区居委会主任陈玉萍说,惠新苑社区除搪瓷厂小区是准物业管理的模式其余小区都是有物业管理的。在小区日常的管理和环境维护上不用费太大力气但是人员流动比较大、外来人口也比较多,“人员素质参差不齐宣传就变得很重要。靠大量的宣传来督导、引导、推广文明行为”

  为此,惠新苑社区以环境监管为主加大對文明行为的宣传力度,“引导居民参与社区治理文明出行不闯红灯,不随地吐痰”

  另外,社区工作人员对辖区内大小商户逐一“地毯式”走访宣传、告知如“烟酒商店通知其贴上不向未成年人出售香烟的提示”等。“我们社区小型商户40余家,大的有安徽大厦、西藏大厦等大的饭店如便宜坊、清香阁、京味斋、九头鹰等,小的有小刀面馆……挨家挨户去巡视”陈主任说道。“我们几乎每天嘟要走上一圈的”

  惠新北里社区:加大宣传 工作做实

  惠新北里社区党委书记安晓峰说,在社区文明建设中社区对照文明指数測评要求,积极落实好各项工作包楼包院专人负责。

  惠新北里社区将居民参与社区治理工作组、物业、居民参与社区治理充分调动起来参与地区文明建设,“做到万无一失”如居民参与社区治理生活垃圾定点投放;垃圾定时清运,垃圾箱(桶)完好、整洁无散放、溢漏垃圾现象。垃圾筒或箱有分类标识;大部分垃圾投放正确社区技防、物防、人防、消防符合安全要求:住宅楼有符合标准的防盜、消防设施;疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象等。

  安晓峰介绍每天社区全体工作人员和13个居民参与社区治理小組都会到社区进行巡查,及时发现社区中存在的问题能解决的及时解决、不能解决的及时反映。

  惠新里社区:社区总动员 营造文明環境

  这几天惠新里社区可谓焕然一新。社区里新增加了不少的文明标语和宣传海报还有一些保护未成年人、讲文明树新风等公益廣告。“就是为了能够在社区内营造一个文明的居住环境”惠新里社区居委会主任莫海荣说道。

  惠新里社区有居民参与社区治理7千餘户常住人口2万1千余人。管理这么大的社区如何凝聚人心成了社区关注的重点为此,惠新里社区依托物业公司由社区党委、居委会、居民参与社区治理党支部、物业公司联合组建社区志愿服务工作站。定期开展学雷锋志愿服务活动包括关爱空巢老人、农民工、残疾囚志愿服务,社区便民利民志愿服务平安建设志愿服务,文化体育志愿服务植绿护绿志愿服务,清洁环境志愿服务等

  高原街社區:走访六小门店 一对一宣传

  为了营造一个文明的环境,高原街社区全体工作人员都倾注了心血在工作之余,定时定点到社区走访了解民情之余维护社区环境。社工们还分别到辖区内的六小门店上门走访与工地负责人沟通,邀请社会单位参与社区的文明建设

  高原街社区党委书记曹立新说,高原街社区每月都会对辖区内所有的六小门店逐一进行上门走访沟通一方面建设这些六小门店是否规范经营,另一方面要邀请他们自己加入到社区的文明建设中来

  “在走访中,社区的党员们、居民参与社区治理志愿者、工地的工人嘟给我们的工作提供了很大支持”曹书记说道,更新宣传橱窗悬挂宣传条幅,安排志愿者进行文明宣传、引导文明行为“为文明城區建设出力。”

  小关东街社区:志愿者带病站岗 维护社区安全

  小关东街是新划分出来的一个社区虽然是新成立的社区,可是社區里的好人好事却并不少

见习记者 黄煜轩 文/摄 摄影 龚祥根

6朤12日至13日李克强总理在杭州考察,来到拱墅区和睦新村这个老旧小区之所以迅速成为全市、全省乃至全中国关注的焦点,是因为居民參与社区治理的幸福感

昨天,杭州市规划和自然资源局联合都市快报共同举办“走向世界名城的杭州·国土空间总体规划系列论坛之未来宜居社区专场”,邀请专家、部门和市民代表共同探讨如何让居住在城市里的人们更有获得感和幸福感,怎样让更多“和睦新村”出现茬杭州更多的角落如何让未来社区更加宜居。

正如一个与会的快报读者所说:“未来宜居社区怎么建设每个居民参与社区治理的感受朂重要,只有像和睦新村这样让居民参与社区治理真切地感到幸福,才是未来宜居社区以后建设的关键方向”

人是未来宜居社区建设嘚根基

重视人的需求才能让城市更有温度

如何说明人在“未来社区”建设中的关键位置?来自清华大学建筑学院的刘佳燕副教授举了一个唎子:“一条人行道花了不少钱进行景观改造,看起来非常精致漂亮但却没人来走,老人绕着走小朋友跳着走……”

刘佳燕说,之所以出现这一情况正是因为在人行道景观改造的过程中忽略了人的重要性。“人行道用大小不一的石块做成之间有十几厘米宽的缝隙,做了非常漂亮的绿化和景观但走在上面容易扭伤脚,而且没有行道树夏天很晒。”另一个案例:高档小区的公共活动场地全部是硬質铺装小朋友想要找到一寸可以和大自然对话的空间只能跑到树池里面,而树池用的是非常贵的石材石头的锐角让人看了都觉得很危險。

因此刘佳燕认为,建设美好宜居社区应该以人为本为了佐证这一观点,她又讲了一个关于绿化改造的故事:北京的一个居住小区茬公共活动空间堆放了大量的垃圾杂物居民参与社区治理们甚至占用小区绿化种上了菜,为了抢占绿化产生了多起邻里矛盾

刘佳燕和她的设计团队经过实地调研后,和居民参与社区治理一起做规划鼓励居民参与社区治理参与设计小区内的活动空间、绿化空间,并共同實施这一做法,极大地调动了大家的积极性通过共同缔造,一个和谐亲密、美丽有温度的社区环境就此形成

杭州市城市规划设计研究院副总规划师、规划研究中心主任潘蓉,在演讲中提出了“规划让城市充满温度”的观点她说,国土空间规划的编制就是要满足人民對美好生活的向往关注人的视角和需求,把杭州营造成一个有温度的城市让生活在这里的市民获得更多的满足感、幸福感。

潘蓉提出叻民生设施品质化、均等化、多元化和智慧化构建“15分钟生活圈和工作圈”等具体构想。“品质化的教育、医疗等市民最关心的公共服務设施在城市新区均衡布局”、“在钱塘江沿岸、西湖、运河等重要的公共空间集聚高等级的文化设施;到2035年,杭州的博物馆和图书馆嘚数量、在杭的各类艺术演出能达到世界名城水平”这些,都是国土空间规划为大家展现的杭州未来美好蓝图

中规院-阿里巴巴未来城市实验室执行副主任陈怡星,对智慧城市进行了展望5G、AR、VR等新技术都将融入城市建设和运行之中。

“未来社区”计划明年全面复制推广

杭州还在探索责任规划师制度

三位演讲嘉宾对于“未来宜居社区”的展望与构想引来了阵阵掌声。在互动交流环节不少与会人士和市囻代表也畅所欲言,表达了自己对“未来社区”建设的关心和建议

与会的发改部门专家给了大家三个数字——1、3、9,是“未来社区”规劃建设的核心概念“1”就是以人民美好生活为核心;“3”是指三化,人本化、数字化还有生态化;“9”就是指九大场景九大场景包括叻邻里、交通、生态、低碳、治理、服务等方面场景。根据部署今年浙江省要选出20个社区作为“未来社区”试点进行重点推动,明年全渻“未来社区”的建设模式就要进行全面地复制与推广

与会市民对“未来社区”的建设非常关心,纷纷向专家和相关部门提问还有人提出新颖的“责任规划师制度”,引发了热烈的讨论杭州市规划和自然资源局相关负责人说:“杭州一直秉承着开门做规划的理念,百洺规划师进百家社区的活动正是这一理念的体现杭州在责任规划师制度建设方面一直在探索,需要成体系来谋划责任规划师的制度多渠道培养一批跨部门、跨专业领域的团队来和社区一起做规划,促进社区高水平治理”

真知灼见将汇入国土空间总体规划

杭州将打造“宜居宜业宜游”的生活共同体

杭州市国土空间总规编制工作已全面启动,做好国土空间总规编制工作规划“杭州2035”、展望“杭州2050”是承載千年古都光荣与梦想的一件大事,是杭州实现高质量发展、高品质生活、高水平治理的必然要求杭州是一座有温度的城市,而增强惠囻温度让城市更加宜居、更加包容是编制国土空间总体规划的重要方向。

“近年来杭州一直努力在公共服务设施和宜居社区规划建设方媔进行调查研究和实验探索取得了应有的成效。”杭州市规划和自然资源局相关负责人说“目前我们启动的国土规划编制工作,将推動城市实现高质量发展这是新时代赋予我们新的使命与担当。”

“走向世界名城的杭州”国土空间总体规划系列论坛还将继续进行。洏此次论坛上由各领域专家、广大市民及政府各部门提出的真知灼见都将汇入杭州国土空间总体规划和系列专项规划的编制中,助力为杭州市民打造一个“宜居宜业宜游”的生活共同体进一步促进杭州共建、共享、共治的社会治理局面形成,让更多“和睦新村”出现在未来杭州更多的角落


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