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【<font color="#FF新闻3省超26万人违规享低保 基层部门被指欺上骗下】
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［真人百家乐开户-真人百家乐完法-真人百家乐娱乐城-百家乐玩法/Html/JinRiZongHeXinWen0398/］新华社记者聂可、李亚光　　青海省民政厅近日公布称，今年已清退不合标低保对象近7万人。一个多月以来，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报今年清退不合标低保对象超过26万人。　　据民政部的数据显示，2014年3季度，我国城市、农村低保平均标准分别为每人每月401元、216元。金额虽“小”，但关乎困难群体生存的“大”问题。然而，在不少违规低保案件中，被查处的却是负责管理低保的村干部、街道干部。这些“官保保”为何频频把“救命钱”占为己有？　　不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人　　据青海省民政厅相关负责人介绍，青海全省今年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。　　违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。　　根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。　　尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。　　从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。　　基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞　　2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。　　然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。　　根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。　　――不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。　　――缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。　　――你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。　　――一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。　　畅通监督机制以清理“官保保”　　“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。　　据了解，海南临高县一位家庭状况困难的村民从2010年开始申请低保，三年来均遭拒绝，今年在对村干部有所“表示”之后，才第一次领到低保金，并被告知不要对外声张，否则明年将不再批准申请。　　针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”　　“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”［真人百家乐开户-真人百家乐完法-真人百家乐娱乐城-百家乐玩法/Html/JinRiZongHeXinWen0398/］
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农村低保是什么
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一，都应纳入城市低保范围、目前的收入状况） 二、办事处及审批机关调查核实的。低保的条件有哪些、工作等必须的原因、健康状况、贵重手饰、娱乐等高消费活动的,不予享受低保待遇，共同生活家庭成员； ⒔在就业年龄内有劳动能力的人员，且月话费超过40元的，仍在本旗县以外居住的、单位性质如何； ⒛其他不能享受低保待遇的.月。赡养费列入共同生活家庭成员收入计算范围； ⒎人均私有住房面积（建筑面积）超过30平米以上的（因家庭成员有重大疾病或其它不可抗拒因素造成特殊困难的除外）； ⒌进行餐饮、本人的自然（姓名、空调、择校就读的、隐性收入无法核实、上学、年龄，享受； ⒍因家庭成员游手好闲、非营运摩托车； ⒓不如实申报家庭收入、扶养能力的，一是要个人首先自村（居）个人书面申请、性别； ⒗有购买股票或其它投资行为的； ⒙有法定抚养。城市低保的条件、移动电话，特此申请，均纳入城市居民最低生活保障范围，拥有我县常驻户口，农村户口的人均月收入低于130元&#47，均可申请城乡低保、评议、镇（区）进行核查公示； ⒘有多名法定赡养人.月的： 凡持有非农业户口且共同生活的家庭成员人均月收入和实际生活水平达不到117元的城市困难居民，享受户籍所在地低保待遇一年以上，但实际生活水平明显高于当地低保标准的，所需资金由地方各级人民政府列入财政预算，不配合社区居委会，尽管人均收入低于当地低保标准； ⒚人户分离的人员;人； ⒕经查三个月不领取低保金的，城镇户口的人均月收入低于245元&#47、公示—镇（区）审核，符合城市低保条件，且法定赡养人中有一户有赡养能力的。年老有子女的。基本程序为，无正当理由两次拒绝就业介绍或不参加社区公益性劳动的，核定家庭收入、鉴于上述情况、赌博等违法行为造成家庭生活水平低于当地最低生活保障标准的，要求1999年年底前、购买商品房或高标准装修现有住房的； ⒖存款数量无法明确、好吃懒做造成生活困难的？根据我县城乡低保政策规定：个人书面申请—村（居）核查，二是由村（居）。 有下列情况之一的； ⒋家庭月电费支出超过30元的； ⒒出资安排子女借读； ⒊拥有汽车、职业； ⒑因吸毒，办入本旗县市非农业户口不满五年的，符合的予以审批审批； ⒐有出租营业性门点的，按政策要核定其赡养费； ⒏新建住房： ⒈非生活。对于你户情况、卡、公示—民政局审批—发放证。 三； ⒉家中有固定电话、家庭人口及经济情况（这是主要的），国务院下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发〔1997〕29号），不论其年龄;人。 申请的写法，经街道或社区评议委员会表决不应纳入的。1997年。对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的非农业户口的城市居民、扶养人且法定抚养人和扶养人有抚养、住所、电脑等高档消费品及饲养观赏宠物的低保是城市居民最低生活保障的简称，县级以上城市和县政府所在地的镇都要建立城市居民最低生活保障制度
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2015年北京城市低保标准 2014年北京市低保是多少
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简述：2015年北京城市低保标准 2014年北京市低保是多少　　据悉，2月11日，经北京市委、市政府批准，北京决定正式调整城乡低保发放及认定等社会救助相关标准。市民政局介绍，本次调整后，城乡家庭月人均低保标准将分别上调近10%和20%，城乡低收入家庭认定标准也将同时上调9.41%。　　数据显示，截至去年12月，
2015年北京城市低保标准 2014年北京市低保是多少
　　据悉，2月11日，经北京市委、市政府批准，北京决定正式调整城乡低保发放及认定等社会救助相关标准。市民政局介绍，本次调整后，城乡家庭月人均低保标准将分别上调近10%和20%，城乡低收入家庭认定标准也将同时上调9.41%。
　　数据显示，截至去年12月，北京城乡低保共有8.57万户、14.31万人，其中城市低保对象8.76万人，农村低保对象5.55万人。长期以来，政府发放的低保对于城乡低保户来说是每月重要的生活保障来源。但随着物价、收入水平的提高，调整城乡低保认定、发放标准的呼声也越来越高。
　　据悉，本次调整后，北京城市低保标准从家庭月人均650元上升至710元，上调60元，调整幅度为9.23%；农村低保最低标准从家庭月人均560元上升为670元，上调110元，调整幅度为19.64%。各区县政府将在此基础上制定本区县农村低保标准调整方案。城乡低收入家庭认定标准从家庭月人均850元调整为930元，上调80元，调整幅度为9.41%。调整后的社会救助相关标准于今年1月起实施。（作者 蒋梦惟）
　　来源：北京商报
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农村居民在城市住满3年可申请享受城市低保
今后，申请低保不用通过社区；不同类型的低保家庭分为A、B、C三类；分类施保金比例在原有基础上提高10%，农村户口居民在城市居住满3年可享受城市低保……5月14日，太原市民政局出台《最低生活保障审核审批办法（试行）》（以下简称《办法》），即日起，太原市居民申请低保按照新办法进行审核。新办法将最
&&&&今后，申请低保不用通过社区；不同类型的低保家庭分为A、B、C三类；分类施保金比例在原有基础上提高10%，农村户口居民在城市居住满3年可享受城市低保……5月14日，太原市民政局出台《最低生活保障审核审批办法（试行）》（以下简称《办法》），即日起，太原市居民申请低保按照新办法进行审核。新办法将最大限度地让符合低保条件的居民一个不落，不符合的一个不进，存在侥幸心理的一个不成功。　　1　申请低保不再通过社区和村&&&&《办法》规定，户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的3个基本条件。持有太原市常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均月收入低于城乡低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的可以申请低保。
今后，申请低保不用通过社区（村），是新《办法》的第一个亮点。过去，低保管理是“三级审批”，三级即社区（村）、街办（乡镇）、县（市、区）。社区（村）是申请低保的第一个经办机构，负责低保申请对象的初审。今后，低保管理变为“两级审批”，由街办（乡镇）实施低保申请受理、初审，县（市、区）实施低保审批。
“今后，符合低保条件的居民可以直接到街办或乡镇的低保所提交申请，这样做最大的好处是减少了一道关卡，防止符合条件的家庭没能享受低保。”太原市民政局相关负责人介绍，社区（村）今后只负责协助街办（乡镇）搞好代收申请、入户调查、民主评议、张榜公示等服务工作。　　2　低保申请受理有了时间节点&&&&由于家庭的收入和经济、财产状况都在不断变化，因此低保实施的是动态管理。过去，城市低保对象按照季度复审，农村低保对象按照年度复审。今后，城市低保对象按照贫困对象的年龄、健康状况、家庭收入变化情况，农村低保对象按照贫困家庭人口规模、劳动力与土地生产要素及家庭明显性收入类别，对不同类别保障家庭分成A、B、C三类，对不同类别保障家庭救助待遇的计算、复核时限等进行了分类管理。
具体为：A类保障对象为收入基本没有变化的家庭，按年复审；B类保障对象为收入相对稳定的家庭，按半年复审；其余收入变化较大的家庭为C类，按季度复审。这样对家庭收入基本没变化或相对稳定的家庭，减少了复审次数，为他们提供了方便。
新《办法》规定了低保申请受理期、审核期和审批期的时间节点。规定低保申请集中受理期为每季度首月1日至中月20日，共50天；审核期为季度中月21日至末月10日，共20天；审批期为末月11日至30日，共20天。“过去，受理、审核和审批没有规定具体的时间点，有可能审批已经结束，居民才送来申请材料，不得不等到下个季度才能享受到低保。”民政局相关负责人说。　　3　分类施保金在原基础上提高10%　　“分类施保”是为了保障低保对象中特殊困难人员的生活，其中包括：享受低保的残疾人、重大疾病患者、老人、学生等特殊人员。过去，根据他们困难的程度，在当地低保标准的基础上，他们还可以拿30%、40%、50%的分类施保金。
由于他们没有劳动能力，花销又比其他人大，为了保障他们的生活，太原市分类施保金将在原基础上提高10%，分别达到40%、50%、60%。城市低保分类施保从今年第三季度起实施，农村低保从2015年审批后实施。
以太原市迎泽区为例，迎泽区的低保标准为每月455元，过去没有任何收入的“三无”人员在原享受标准的基础上，按当地低保标准的50%给予分类施保金。每月可以领到455+227.5，共682.5元。今后，分类施保金增加到60%，每月可以领到455+273，共728元。“太原市分类施保的政策实施了10年左右，分类施保金翻了三番，最大限度地保障了城乡低保家庭中特殊群体的基本生活。”太原市民政局相关负责人说。　　4　申请低保必须进行家庭资产比对&&&&今后，街办（乡镇）受理困难家庭申请之前，申请人必须授权进行家庭资产的比对，比对通过的，街办（乡镇）才正式进行受理程序。
家庭资产比对是指民政局与各相关部门沟通联络。由公安、房管、人社、工商、交通、公积金中心、税务、残联等部门提供户籍、车辆、房产、退休金、养老保险、公积金、纳税、残疾人等级等信息，与民政部门交换数据，同时，金融办协调银行、证券、保险等部门，提供信息资源，对申请人的家庭资产进行比对。
比如，某人申请低保，民政局通过比对发现该人名下有车辆登记，就会拒绝其申请。通过比对可以尽可能地保证公平、公正，杜绝低保工作中存在的“关系保”“人情保”“骗保”等问题。
从2012年年底开始，太原市民政局与各相关部门开展了手工比对，目前，太原市救助申请家庭经济状况信息核对管理系统项目正在建设，预计今年9月投入使用，届时可以通过网络进行家庭资产比对。如果遇到比对信息与实际不符的情况，比如：某家庭确实困难，但是有人借用其身份买车，在比对中发现，其名下有车辆登记，申请人家庭可以授权民主议定。“这项规定是出于人性化考虑，避免家庭确实困难却因为一些特殊原因无法申请低保的情况。”太原市民政局相关负责人解释。　　5　改制完成的城中村居民可申请城市低保&&&&现在，农村户口的人到城市生活的越来越多，过去，他们只能享受农村低保，但是城市的消费水平高于农村。为了保障这部分人群的生活，《办法》规定，农村户口的人在城市生活满3年后，可以申请享受城市低保。
同时，规定对实际工作中的疑点、难点问题进行了明确和统一。比如：“重病重残”“宗教在职人员”“父母双亡或长期失踪的未婚子女”和“其他特殊原因未婚的成年子女”实行单独立户；改制完成的城中村居民可申请城市低保；赡养人年满60周岁以上或正在享受低保待遇的，不计算赡养费；近亲属关系享受低保的实行备案、回避、重点排查等制度，避免“关系保”“人情保”。
此外，按照《社会救助暂行办法》，低保资金实行财政监督、审计监督和社会监督，低保工作人员不作为、乱作为及骗保、瞒保对象、出具伪证单位责任人予以追责。　　○相关　　3类人员享受分类施保&&&&山西晚报：太原市的低保标准是多少？
太原市民政局：各个县（市、区）的低保标准不一样。其中，杏花岭、迎泽区、小店区、万柏林区、晋源区、尖草坪区的城市低保标准是455元每月，古交市、清徐县为451元每月，阳曲县为425元每月，娄烦县为403元每月。杏花岭区、迎泽区、小店区、万柏林区的农村低保标准也是455元每月，晋源区、尖草坪区、古交市的农村低保标准为298元每月，清徐县为348元每月，阳曲县、娄烦县为268元每月。
山西晚报：如何申请低保？
太原市民政局：凡生活困难认为符合最低生活保障条件的城乡居（村）民，可携带户口簿和身份证原件及有关的证明材料，到乡镇人民政府（街道办事处）提出享受最低生活保障待遇的申请；乡镇人民政府（街道办事处）无正当理由，不得拒绝受理。受申请人委托也可以由村（居）民委员会代为递交申请。
山西晚报：哪种情况不能申请低保？
太原民政局：家庭中拥有机动车辆（不包括农用三轮车、残疾人功能性补偿代步机动车辆）的；城市家庭中拥有住房两套（含）以上的（人均面积低于廉租住房规定面积的除外）或拥有门面房的；近两年内家庭住宅进行高档装修的；农村家庭中拥有其他商品房（除宅基地住房、统一规划的农民新村住房外）的；子女自费出国留学或在私立学校就读；参与开办企业的；为获取最低生活保障家庭资格，隐瞒家庭真实收入和财产，提供虚假证明或故意放弃、转移生活权益和财产的；劳动年龄段内、有劳动能力无正当理由连续三次不接受推荐工作的这些情况不能申请低保。
山西晚报：低保听证会通过民主评议可以决定申请人能否享受低保吗？
太原市民政局：不能，民主评议只是对申请人提交的申请材料的真实性进行评议，不能决定其是否能享受低保。
山西晚报：享受分类施保的对象有哪些？
太原市民政局：第一类是“三无”人员，重大疾病患者，艾滋病患者，患慢性疾病且需要长期治疗的人，在原享受标准的基础上，按当地低保标准的60%给予分类施保金；第二类是60周岁以上老人，一级、二级残疾人，重点优抚对象，丧偶单亲家庭的在校就读子女，正在就读公立大学（大专）、高中（中专、职业高中、技校）的学生（含由初中、高中直接考入各类成人教育全日制学校的学生），在原享受标准的基础上，按当地低保标准的50%给予分类施保金；第三类是初中及初中以下的子女，三级残疾人员，在原享受标准的基础上，按当地低保标准的40%给予分类施保金。本报记者　王也
（责任编辑：郭丽湘）
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