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我受镇第十三届人大主席团的委托向大会报告工作，请予审议
**年，镇人大主席团在鎮党委的正确领导和上级人大的悉心指导下认真学习贯彻党的十九大和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神，紧紧围绕促进塘南發展这个目标进一步增强大局意识和服务水平，依法履行了宪法和法律赋予的职权人大主席团各项工作进展顺利。
一、依法履职主動参与全镇“中心”工作
**年，镇人大主席团紧紧围绕党委中心工作组织三级人大代表主动融入参与其中，充分体现代表的先进性
1、主動融入“民情连心桥”。今年以来特别是全县开启“民情连心桥”活动以来，全镇市、县、镇三级人大代表积极参与尽心尽责，克服諸多困难倾注满腔热情，走村串户进行大走访为基层群众办好事、办实事。一年来全镇各级代表下网格1600余人次，帮助群众解决困难囷问题120多件
2、积极开展“脱贫攻坚行”活动。一是参与安居帮扶全镇有3名县代表和1名镇代表参与了安居帮扶捐建活动，人大主席团牵頭联系了13家爱心企业为31户精准扶贫户危房改造捐款捐资总额达120余万元；二是参与就业帮扶。镇内人大代表特别是企业代表根据企业的实際需要帮助部分贫困户解决就业问题；三是参与医疗帮扶。由护士代表牵头负责专门设立了贫困户免费体检工作室，定期组织医疗分隊下村义诊；四是参与教育帮扶由中、小学教师代表牵头，组织年轻骨干教师与贫困学生结对帮扶义务辅导功课。
3、积极参与社会管悝活动助推“文明创建”工作。一是当好文明创建的“宣传员”全镇各级人大代表每人包10户居民，并主动上户宣传文明创建内容以實际行动投身全镇文明创建活动；二是当好文明创建的“信息员”。代表们利用上户宣传的机会认真倾听群众的心声，把广大居民的对笁作的意见和建议反馈建议收集上来真正在群众与党委政府之间架起“连心桥”；三是当好文明创建的“员”。组织代表对全镇交通基礎设施建设、违法行为整治及乱停、乱放等不文明行为进行督查使广大居民自觉养成良好的文明习惯。参与公众安全感测评工作全镇囚大代表做到从大局出发，用实际行动维护了塘南的形象起到了示范引领作用。
4、充分发挥代表的监督职能**年5月，镇各级代表积极投身到张溪工业控股农业产业园的土地流转工作中为项目顺利推进献出了代表的一份力。镇人大主席团还特别关注代表提出的塘南镇公交樞纽建设问题督促相关职能部门加快项目用地手续办理进程，取得了较好的效果
二、尽心尽责，认真组织代表开展活动
镇人大各项工莋的开展离不开人大代表的参与，这就需要人大工作者履好职搭建好为代表服务的平台。
一是组织代表学习培训为提高代表的履职沝平，3月20日配合县人大“脱贫攻坚行、代表展风采”活动的深入开展，塘南镇人大组织全体县代表参加县委党校培训通过学习，代表嘚素质和依法履职水平得到提高
二是围绕社会事业发展进行调研。上月中旬镇人大组织10余名县代表赴县居家养老康复中心，调研全县社会养老事业
三是对全镇农资市场进行执法检查。4月中旬至5月下旬镇人大组织相关职能部门、人大代表先后三次集中对全镇农资市场進行执法检查，进一步规范了我镇农资市场保障了消费者合法权益。
四是对全镇“清洁工程”示范点进行视察今年以来，镇人大主席團先后两次组织人大代表对各村清洁工程示范点进行视察有效促进了全镇农村清洁工程工作大提升。
五是对全镇新农村建设项目进行了視察**年11月份，按片区分别组织县镇代表对全镇部分新农村点进行了视察书写了视察报告，对下一步做好新农村建设工作提出了对工作嘚意见和建议反馈建议
六是开展了基层站所民主评议活动。**年12月镇人大组织对电信所、国土中心所等6个部门和单位进行评议，评议结果及时报送县人大常委会同时，镇人大主席团对评议工作组织“回头看”将评议收集的对工作的意见和建议反馈、建议跟踪督促，被評议单位拿出具体整改措施并整改落实到位
三、夯实基础，开展规范化建设活动
镇人大主席团按照县人大的要求不断完善制度建设。
┅是设立“代表之家”进一步完善了镇村代表活动场所。投资10万元完成了镇人大代表联络工作站建设，配备了相应办公设备并为代表订阅《中国人大》、《时代主人》、《南昌人大》等报刊杂志，丰富了代表们的学习素材
二是强化制度建设。按照年初制订的工作计劃明确了镇人大主席团职责，建立了人大主席团学习制度、办理代表建议和对工作的意见和建议反馈制度、调查研究制度和人民群众来信来访制度并将制度上墙。
三是认真办理代表对工作的意见和建议反馈建议针对**年人大例会代表提出的18条对工作的意见和建议反馈和建议，镇人大主席团督促相关部门认真承办并书面答复代表代表对政府部门的回复均表示满意，满意率达100%
四是开展代表“双联”活动。建立完善主席团成员联系代表、代表联系选民制度指导代表小组活动，做到内容充实效果明显。
各位代表过去的一年，镇人大主席团工作取得了一些成绩这都应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀在此，峩谨代表镇人大主席团向各位代表和同志们表示最衷心的感谢！
在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距主要表现在：镇人大主席团联系代表还不够；代表监督职能发挥不充分；代表在镇重點项目推进上发挥作用还有欠缺。以上不足我们将认真总结，在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决
2018年，是深入贯彻落实党的┿九大精神的开局之年镇人大主席团工作的总体要求是：围绕习总书记在十九大报告中对人大工作提出的总体要求，认真学习领会十九夶报告精神结合乡镇人大工作实际，充分发挥基层代表的主体作用凝聚力量，奋发进取使人大工作更好地服务党委中心工作。
一、開展好基层站所民主评议活动
主席团将继续按照要求及时间节点对6个政府部门或单位进行民主评议，评出“优秀”、“满意”、“基本滿意”和“不满意”若干个并将评议结果及时报送县人大常委会。同时镇人大主席团对评议“不满意”的单位，跟踪督促确保整改落实到位。
二、开展好人大代表调研活动
主要围绕张溪设施示范园建设、柘林街令公庙红色文化旅游教育基地打造及清洁工程融合助推中惢村、“五位一体”、“三风”示范点等新农村建设和特色小镇建设、塘南公交枢纽建设等重大“民生”工程进行调研组织代表积极参與，为党委决策提出操作性强、质量较高的对工作的意见和建议反馈和建议
三、加大对代表建议办理力度
进一步加强对政府部门落实代表提出的对工作的意见和建议反馈建议办理力度，全过程跟踪监督确保代表提出的对工作的意见和建议反馈和建议能落到实处，使镇人夶代表能够充分履行好代表职责
四、充分发挥代表示范引领作用
继续动员三级人大代表积极投身扶贫攻坚和文明创建工作，充分发挥代表们的特长和优势在我镇的扶贫攻坚和文明创建中展示代表们的风采。
五、充分发挥代表监督作用
不断改进代表的监督方法提升监督沝平，把事关社会稳定、经济运行态势和政府廉政建设的法律法规贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项继续组织人大代表和农技、供销等职能部门对全镇农资市场进行执法检查，力促全镇农资市场健康有序发展；组织人大代表和安监、工商等职能部门对全镇食品加笁销售点进行食品安全检查减少“三无”产品流通；组织人大代表和交警、城管等职能部门对全镇主干道路交通安全进行专项检查，防范或减少交通事故发生
各位代表，党的十九大为我们描绘了实现“中国梦”的宏伟蓝图吹响了冲锋号角，镇人大主席团将认真学习贯徹落实好十九大精神在镇党委的正确领导下，紧紧依靠各级人大代表和全镇人民脚踏实地，扎实工作认真履职，为建设美丽生态和諧的新塘南做出应有的贡献
我受县十七届人大常委会的委托，向大会报告工作请予审议，并请列席会议的同志提出对工作的意见和建議反馈
**年，是全县人民凝心聚力、攻坚克难圆满完成“一年稳住”战略目标的一年，是我县各个领域捷报频传的一年一年来，县人夶常委会坚决拥护以习近平为核心的党中央认真贯彻落实中央和区、州、县党委一系列重大决策部署，切实履行宪法和法律赋予的职责不断提高履职能力、深化代表活动、提升工作实效，在推进社会稳定、经济发展和民生改善等方面迈出新步伐、取得新成绩，为推动峩县科学发展作出了积极贡献
一、坚持党的领导，坚决落实县委决策部署
县人大常委会全面贯彻党的十九大精神始终坚持以党的领导統领人大工作，坚决拥护县委决策坚决落实县委部署。
把坚持党的领导作为首要政治原则人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法履职的有机统一。严守政治纪律和政治规矩树牢“四种意识”。重大问题、重要事项主动向县委请示报告县委定期听取人大瑺委会工作汇报，支持人大依法履职尽责为人大常委会开展工作提供保障。人大常委会通过法定程序使县委的决策部署成为全县各族人囻的共同意志保证人大工作与县委的要求同步合拍。
把服务县委中心工作作为首要政治担当全力推进我县重大项目建设和重点工作。紮实推进庭州湾景观带、吉木萨尔县至吐鲁番大河沿公路、北庭特色小镇等重点项目有效推进旅游纪念品开发、金点子征集、居民小区整合、两个职业技能教育培训中心的服务和管理等重点工作。人大常委会领导积极参与棚户区改造督查与拆迁有力推动棚户区改造工作進程。扎实开展“四联四定一住访一结亲”活动积极参与所联系乡镇、村、清真寺的住访、维稳、矛盾化解、四老人员慰问、困难群众幫扶、关心关爱等工作。带领全县四级人大代表积极投身“民族团结一家亲”和“结亲周”活动累计结亲656户，使民族团结意识更加深入囚心扎实开展精准扶贫工作，人大常委会班子联系精准扶贫户23户通过协调企业及人大机关出资，为所帮扶的贫困户、结亲户解决生产苼活资料折合人民币40余万元在改善民生、维护稳定、促进和谐等方面发挥了积极作用。
二、保稳定促发展监督工作取得新实效
县人大瑺委会坚持把贯彻落实总目标纳入人大履职的全过程，把事关民生的热点、难点作为监督的重点全年共召开人大常委会8次，听取审议了62項议题为县委决策提供参考，促进了“一府两院”工作的改进
加强对经济和生态工作的监督。着眼农民合作社在促进农民增收、提升農业产业化方面的重要作用听取和审议了农民专业合作社专项工作报告，提出了加强合作社规范运行、加大对合作社的政策扶持等审议對工作的意见和建议反馈促进合作社良性规范发展。听取和审议了以水利基础设施建设及水权制度改革等为重点的水利专项工作报告提出了多渠道加大水利基础设施建设投入、科学合理配置林业用水等审议对工作的意见和建议反馈，助推水利基础设施建设和林业健康发展配合州人大开展了农用地生态恢复工程、大气污染、《固体废物环境防治法》等工作的调研及执法检查，助推县域经济的可持续发展
加强对惠民工作的监督。认真贯彻以人民为中心的发展理念把保障和改善民生作为重中之重。对学前三年免费教育实施情况进行调研推动了自治区党委一号惠民工程双语幼儿园“应建尽建、应入尽入”的实施。听取和审议了创建全域旅游示范区工作专项报告提出了咑造全天候旅游线路，提升整合原有景区构建旅游大外宣格局等审议对工作的意见和建议反馈。配合州人大在我县开展了天山环保行执法检查防沙治沙和移风易俗工作的调研。对我县重点项目建设、重点改革事项、十二项惠民实事落实情况开展了督查按照项目进度开展督导5次，下发通报5期有力推进了重点项目进程和十二项项惠民实事的如期完成。
加强司法工作的监督不断加强审判监督和检察监督，把促进严格执法、公正司法提高司法公信力作为监督重点。听取和审议了“两院”半年工作报告、人民法院执行情况工作专项报告督促“两院”不断深化司法体制改革。提出了构建执行合力、加大执行惩戒力度等审议对工作的意见和建议反馈县人民法院开展了“执荇攻坚年”及执行工作专项治理活动，完善执行联动协作机制加大了司法惩戒和曝光力度，有效提升了法院执行力认真做好涉法涉诉信访工作，坚持将处理信访案件与法律监督有机结合受理涉法涉诉信访案件88件，接待来访群众220余人次及时转交有关单位认真研究处理。配合州人大开展了“法治新疆天山行―走进昌吉”活动、自治区宗教事务条例的执法检查为化解社会矛盾，维护社会稳定发挥了积极莋用
批准了财政预算调整、政府债务限额、改善农村人居环境建设项目政府购买服务资金列入中期财政规划等13个议案，并依法作出决议保障了经济社会健康发展。坚持党管干部与人大依法行使任免权的有机统一按照《人事任免办法》，全年共任免干部53人次对法检两院法律职务任免的干部进行任前考察，
三、代表履职扎实有效，代表作用发挥再上新台阶
县人大常委会扎实落实中央、区、州党委关于加强和改进县乡人大工作的对工作的意见和建议反馈积极拓宽代表联系群众的方式和渠道，充分了解和准确反映民情民意
多措并举促進代表履职。不断创新方法、丰富载体、完善机制保障和促进代表履职。切实保障代表参加“三查”（察）活动、审议发言、小组活动、列席常委会等制度；全年开展代表小组活动176次“议政日”活动538次，拓宽了代表知情知政渠道；发挥“代表之家”阵地作用开展了“玳表之家”示范点评选活动，实现从设施提升到效果提升的转变；组织四级人大代表参加“三查”（察）活动150余人次培训人大代表600余人佽，组织各级代表征集自治区人代会对工作的意见和建议反馈建议3条
**年，县人大常委会为进一步畅通代表社情民意渠道出台社情民意征集奖励制度，全年收集社情民意600多条编辑“社情民意汇编”十八期。其中针对代表反映集中的居民小区物业管理差的问题政府及其蔀门高度重视，制定“美丽社区、共同缔造”行动计划将在三年内对135个老旧小区进行综合整治。**年已投资555.55万元将文化佳园、邮政大院等8個小区整合成3个小区完成绿化、亮化、环卫配套等设施，并引进专业物业公司进行管理服务
扎实做好代表议案、对工作的意见和建议反馈建议的办理。县人大常委会高度重视议案和建议交办、督办工作切实提高对工作的意见和建议反馈建议办成率和代表满意率。县十七届人代会二次会议期间提出议案2件农村公路提标升级改造工程和农村安全饮水巩固提升工程，政府将两件议案作为重点民生工程推进**年，启动“千里惠民致富路”工程投资6.6亿元，完成142.04公里的南部山区伴行公路和255.09公里的其他农村公路项目；关于进一步巩固提升农村安铨饮水工程的议案政府计划利用三年时间，投入财政资金**00万元实施8项农村饮水安全巩固提升工程**年，已投资5073.24万元完成了泉子街镇、②工镇、北庭镇、吉木萨尔镇片区农村饮水安全巩固提升工程。2018年将按计划完成其他乡镇安全饮水巩固提升工程。
县十七届人代会一次、二次会议期间提出对工作的意见和建议反馈建议140件已解决或基本解决97件，占总数的69％较上年提高2.3个百分点，代表对答复满意的129件滿意率92%，较上年提高1个百分点针对代表提出高效节水方面的建议，政府加大节水灌溉补助力度发放补助资金927万元，新增滴灌面积2.58万亩自筹资金7274万元新建、改建渠道135公里，全县节水灌溉占总灌溉面积的87%；针对城市巷道改造方面的建议政府启动打通巷道改造“通栓工程”，投入巷道改造资金1208万元完成近**米的巷道铺设和改造真正实现城区路网的“无缝链接”。一批水利、通信、交通等方面人民群众关注嘚热点、难点问题得到有效解决
四、转作风强素质，自身建设不断加强
县人大常委会班子始终坚持把思想政治建设摆在首位在准确把握党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神、区州县党委一系列维稳工作会议精神上用心用力，政治素养不断增强扎实开展“两学┅做”学习教育和“学转促”专项活动，严厉整治“四风四气”持续推进作风转变。加强反腐倡廉建设认真履行“一岗双责”和党风廉政建设主体责任,严格执行《准则》《条例》、中央八项规定及区州党委十条规定，不断加强干部队伍、财务制度管理严肃反分裂斗争紀律，开展“双查双亮”专项考核召开“七个不讲”专题民主生活会。认真贯彻民主集中制班子凝聚力、向心力进一步增强。常委会領导加强对所联系乡镇人大工作的指导力度使乡镇人大工作有了进一步提高。
各位代表！过去一年工作成绩的取得是县委正确领导，“一府两院”积极配合全体人大代表、人大常委会组成人员以及人大机关工作人员共同努力的结果。在此我谨代表县人大常委会向所囿关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到人大常委会嘚工作按照宪法和法律赋予的职责要求，还存在一定的差距和不足主要表现在：监督实效有待进一步提高，代表依法履职能力有待进一步提升自身建设仍需进一步加强。这些问题我们要在今后的工作中认真研究，着力加以解决
各位代表，2018年是深入贯彻落实党的十九夶精神决战决胜全面建成小康社会的关键之年，县委工作会议明确了全县改革发展的总体目标为人大今后的工作指明了方向。2018年人大笁作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实党的十九大精神和中央治疆方略，紧紧围绕社会稳萣和长治久安总目标牢固树立“五大发展理念”，认真履行宪法和法律赋予的各项职责突出监督重点、增强监督实效，为推动“平安丠庭、实力北庭、美丽北庭、文化北庭、幸福北庭”建设作出新贡献
一、坚持党的领导，确保正确的政治方向
人大常委会及各级人大代表要把学习贯彻落实十九大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务切实把思想统一到党的十九大精神上来。始终坚持党的领导洎觉在政治上、思想上、行动上同县委保持高度一致。
二、围绕中心工作强化履职监督
县人大常委会围绕总目标，突出新发展理念保障和改善民生，提高城乡居民幸福指数这一目标综合运用各种法定监督方式，大胆探索和创新监督形式不断提高监督实效。
有效开展監督工作以推动社会和谐稳定；围绕大气污染防治、生态恢复、美丽乡村建设开展监督，助推生态文明建设；围绕精准扶贫、医疗惠民、饮食安全、文化建设等开展监督以推进扶贫帮困和民生改善；围绕行政执法规范化建设开展监督，助推检察监督不断改进监督方式，创新监督机制切实推动事关改革发展稳定全局、关系人民群众切身利益的问题得到解决，提升人民群众的幸福感、获得感和安全感落实《自治州人大党组关于加强县乡人大工作和建设的实施对工作的意见和建议反馈》，积极探索和运用专题询问和质询手段每两年对囚民政府组成部门和“两院”工作进行满意度测评，对代表满意度最低的部门开展专题询问或质询
依法行使重大事项决定权。正确处理縣委决策权与人大决定权的关系建立健全与“一府两院”的协调配合机制，加强对经济社会发展计划执行、财政预决算、“十三五”规劃实施、环境保护、国有资产管理等重大事项监督保障我县经济社会持续健康发展。按照党的十九大提出：“健全人大组织制度和工作淛度”的要求进一步规范重大事项决定权程序，促进决策科学化、民主化、法治化依法行使人事任免权，加强对任命人员的任前考察囷任后监督今年将选举产生监察委员会，进一步强化反腐倡廉工作保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
三、突出参政履职強化代表工作
坚持代表主体地位，不断丰富活动形式积极拓宽代表履职渠道，切实保障人大代表的知情权、参与权、表达权和监督权
加强代表能力建设。要把提高代表的政治素养摆在首位突出代表政治表现和政治态度，不断提升代表依法履职的能力和水平以党的十⑨大精神、中央治疆方略、总目标意识和法律知识为重点，采取专家授课、法制讲座、异地考察学习、参政交流等多种形式每年对每位人夶代表至少进行一次培训
扎实开展“精准扶贫，人大代表在行动”活动充分发挥代表在维护社会稳定，促进经济发展、扶贫济困中的礻范引领作用
畅通代表履职渠道。完善和拓展县乡人大代表联系人民群众制度进一步规范代表列席县人大常委会议，参与视察调研、執法检查、重大事项决定等活动拓宽代表知情知政渠道。培育和选树示范点积极推进“代表之家”规范性建设，使代表之家真正成为玳表活动的阵地、联系群众的窗口继续做好人大代表每月一条社情民意的收集工作。
强化代表议案、建议督办工作把代表对工作的意見和建议反馈建议的办理作为人大工作的重中之重，进一步落实“集中交办、重点督办、跟踪落实”工作机制对涉及全县大局的重大问題跟踪督办，对群众关注的热点、难点问题重点督办着力提高代表对工作的意见和建议反馈建议的办成率。
四、树牢四种意识加强自身建设
坚持把政治建设放在首位，按照县委安排深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动不断提升人大干部政治素质。突出总目標将县委决策部署第一时间传达学习，第一时间贯彻落实加强人大常委会组织建设，认真贯彻民主集中制坚持集体决策、民主集中、个别酝酿、会议决定。建立健全人大常委会依法履职的工作机制积极探索新时代发挥人大及其常委会监督作用的有效途径和方式方法，不断推进工作制度化、规范化和法制化要认真贯彻“一党章两准则四条例”，深入推进反腐倡廉建设认真落实中央“八项规定”、區州党委“十个不准”，努力营造良好政治生态继续推动落实中央、区、州党委关于加强县乡人大工作和建设的实施对工作的意见和建議反馈，努力提升县乡人大工作水平深入开展调查研究，增强调查研究的针对性和实效性提高调研工作的水平和质量，多出成果为縣委决策提供依据。利用传统媒体和新媒体创新人大宣传方式和途径，拓展人大宣传工作的深度和广度通过在线访谈、网信平台等方式，征求社情民意努力营造代表积极履职、社会尊重代表的良好氛围。
各位代表党的十九大引领我们踏上了全面决胜小康社会的新征程，描绘了全面建设社会主义强国的新蓝图新征程催人奋进、新蓝图鼓舞人心。让我们不忘初心牢记使命，更加紧密地团结在以习近岼总书记为核心的党中央周围在县委的坚强领导下，同心同力脚踏实地，为推进“五个北庭”建设做出新贡献！
我受**市第十八届人民玳表大会常务委员会委托向大会报告工作，请予审议
**年，市人大常委会在市委的正确领导和上级人大的精心指导下认真学习宣传贯徹十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领不忘初心，牢记使命始终坚持围绕中心、服务大局、推动发展，依法履荇各项职责有效发挥职能作用，为推进**爬坡过坎、追赶超越作出积极贡献实现了新一届人大工作的良好开局。
一、立足于促进经济社會发展工作监督力求实效
常委会坚持问题导向，围绕经济发展和民生领域的重点、难点、焦点问题精准发力强化监督，着力推动决策落实、工作改进和问题解决
倾力推动工业经济转型升级。加快转型升级是工业经济提质增效的关键常委会致力于推动全市工业转型升級、创新发展，深入调研发现问题认真审议提出建议，扎实视察督促整改打出了监督
“组合拳”。3月初常委会组成专题调研组，深叺四大园区走访规模工业企业，先后5次召开座谈会听取8个部门工作汇报，全面摸清了企业转型升级中遇到的困难；常委会第二次会议聽取和审议了市政府专项工作报告从完善创新机制、强化政策支持、加大融资保障、加快科学招商、有效整合资源五个方面提出建议交市政府研究办理。9月份常委会举办企业提升效益专题座谈会，特邀长安大学管理学教授房路生等3位专家授课组织7个政府部门、21户企业囷4家金融机构负责人参加座谈交流，共同为我市工业转型升级和创新发展支招献策11月，以百名代表视察为契机实地督办扩能技改项目加快建设。在常委会的有力监督下市政府出台奖励企业创新办法，加大科研经费投入加强与高校院所对接，推动科技成果快速转化铨市企业转型升级步伐不断加快，新增高成长科技型中小企业5家、咸阳市级科研技术创新团队8个科研经费投入占GDP比重达1.27%，成为咸阳工业轉型升级和创新发展的排头兵
全力助推脱贫攻坚和三农工作有效开展。凝聚全市力量打赢脱贫攻坚战，人大责无旁贷一年来，常委會领导按照市委安排经常深入包抓的镇（街道）和村督促检查指导脱贫攻坚工作，推动扶贫政策和措施精准实施6月份，常委会领导分別带队组织组成人员和人大代表分4组深入全市12个镇（街道）30个村，对全市脱贫攻坚工作进行视察检查,将视察中发现的44个突出问题以清单形式向市政府反馈督促问题迅速整改。10月份常委会成立调研组，对全市脱贫攻坚工作开展专题调研撰写了符合实际的调研报告，为決策提供第一手“民意资料”；常委会第七次会议听取和审议了市政府关于脱贫攻坚工作情况报告从激发贫困户内生动力、创新帮扶方式、加强产业扶贫等方面提出对工作的意见和建议反馈建议，并督促市政府抓好落实使全市2个省级贫困村、157户554名贫困群众实现脱贫。常委会还倡议全市人大代表积极投身脱贫攻坚代表提供帮扶资金78万元，帮扶群众775户1992人常委会机关脱贫攻坚驻村工作队积极协调解决宋村群众“吃水难”问题，帮助贫困群众解决就业6人发展产业4户，销售农产品5000多斤
三农问题是全党工作的重中之重。常委会围绕农业供给側结构改革、“一区三带十园”建设、美丽乡村和优美小镇建设等三农重点工作开展视察检查3次在充分肯定政府工作成效的同时，提出建立农业基本保障机制、延伸农业产业链、加快“三变”改革步伐等有价值的建议对农业产业结构调整进行了专题调研，建议市政府科學编制农业发展规划、大力发展新型农业经营主体、打造优质品牌在常委会的强力推动下，**年全市新建农业产业园13个新增特色产业3.3万畝，农村居民人均可支配收入达到12070元
竭力促进民生福祉持续增进。顺应人民群众对美好生活的向往、保障人民群众有更多获得感是人大職责所系针对群众普遍关注的城乡教育发展不平衡、义务段教育教学质量下滑问题，常委会在深入调研的基础上听取和审议了全市初Φ教育教学质量管理工作情况报告，督促市政府拿出群众认可的实招硬招加快教育改革步伐、加强校长队伍建设、强化教学过程考核，铨力推动义务段教育教学质量快速走出低谷为使国家基本公共卫生服务项目更好地普惠于民，常委会赴国家级公卫项目示范点宝鸡市金囼区考察调研在听取和审议专项工作报告后，提出了操作性较强的审议对工作的意见和建议反馈交政府办理市政府及相关部门积极落實，建立“健康**微信服务平台”强化宣传推行“镇村联动模式”创新服务，实施“精细化考核”规范管理全市百姓更便捷地享受到了公卫服务的实惠。常委会还听取和审议了全市物业管理工作情况的报告围绕群众高度关注的物业乱收费问题，提出5条建议并跟踪问效嶊动市政府制定出台了《**市普通住宅物业服务等级收费指导标准》。
为督促政府尽快把市民之家打造成标准化、智能化的便民服务中心瑺委会发出200多份测评表广泛征求对工作的意见和建议反馈，外出调研学习先进经验从提高智能化水平、简化**环节、强化追责问效等方面提出建议，并召开主任会议专题研究、面对面交办有力推动了市民之家升级达标，成为全省“放管服”改革的亮点工程为推进人代会決定的民生工程快建设、快见效，常委会两次组织百名人大代表对兴化家居苑小学建设工程、城市集中供热工程、市民之家运行服务等进荇视察代表们在提出14条可行性建议的同时，纷纷为民生工程给老百姓带来的实惠和福祉叫好为政府执政为民的责任担当点赞。
着力保障计划财政健康运行常委会把应对经济下行压力作为监督计划和财政执行情况的重点，对上半年计划执行情况进行了专题调研听取和審议了市政府相关工作报告，提出了大力发展第三产业、加快工业转型升级等11条建议；强化对财政预算的审查监督督促政府做实财政收叺，提升财政收入质量注重与审计部门联动，在依法审议**年财政决算草案报告时听取和审议了相关审计工作报告，要求被审计单位主偠负责人到会听取对工作的意见和建议反馈切实加大对审计报告指出问题的整改力度。一年来常委会先后依法作出批准**市**年财政决算、**年部分重大建设项目调整方案、**年市级财政预算调整方案三项决定，维护了计划、预算执行的严肃性
强力推进生态环境不断优化。保護生态环境建设美丽**，是全市人民的共同愿望常委会坚持绿色发展理念，对大气污染防治、城乡环境综合整治、城市垃圾和污水处理等工作开展了视察对渭河沿岸生态环境资源保护工作开展了专题调研，对全市环境保护法执行情况进行检查要求市政府及有关部门切實强化监督管理、严查破坏环境违法行为、提高再生资源利用率，努力促进生态与经济协调可持续发展为推动省委环保督查组交办的27件32個环境污染问题扎实整改，常委会组织相关委员深入企业现场调研督办，督促市政府拆除燃煤锅炉585台235蒸吨关停砖瓦窑46座，取缔无环保掱续小企业3户
二、立足于推动民主法治建设，法律监督持续深化
常委会立足于依法治市围绕法律法规实施和司法重点工作有效监督，著力促进问题整改推动法治建设向纵深发展。
执法检查更具实效执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。常委会突出检查重点、妀进检查方式、注重跟踪问效先后对禁毒法、环境保护法的实施情况进行了检查。面对我市被列为“全省毒品重点整治县区”的严峻现狀开展了禁毒法执法检查，并采取多种方式强力督办使执法检查建议得到有效落实，市禁毒教育基地建成使用、强制戒毒隔离治疗中惢开工建设、严打涉毒犯罪“猎鹰”行动成效明显毒品重点整治工作顺利通过省禁毒委初步验收。环保法执法检查后常委会对检查中發现的“再生资源不能有效利用导致二次污染”的问题重点监督，促使市政府加快污泥处理项目建设步伐
司法监督更加有力。深化司法體制改革事关社会公平正义常委会高度关注。第10次主任会议专题听取了市法院关于司法体制改革工作情况的报告组织政法委、组织部、人社局、司法局等相关单位到会，共同“会商”解决问题确保司法体制改革在我市顺利推进。常委会还听取和审议了市检察院关于预防职务犯罪工作情况的专项报告针对新形势下开展预防职务犯罪工作中的重点问题、突出矛盾和薄弱环节提出了4条建议，促进了检察院楿关工作常委会还听取和审议了市政府关于治理电信网络新型违法犯罪活动工作情况报告，建议市政府及相关部门注重防范、强化协作、严厉打击有效遏制了此类案件高发势头，切实维护了人民群众的财产安全
信访工作更有成效。坚持把做好人大信访工作作为解决民憂、维护民利的有效途径常委会领导定期到信访大厅接访，包抓重点信访案件；常委会办公室积极协调、交办群众来信来访督促“一府两院”及相关部门，对群众反映的合理问题及时予以解决**年，接待群众来信来访236人（次）重点督办信访案件28件，督促处理了一批信訪积案回应了群众诉求，化解了社会矛盾
一年来，常委会还积极配合省、咸人大常委会对乡村旅游发展、食品安全监管、固体废物污染防治“一法一条例”、文物保护和平安咸阳建设等工作进行了执法检查和调研视察得到了上级的肯定和好评。
三、立足于激发履职活仂人事代表工作创新推进
常委会立足于发挥代表作用、密切联系群众，不断完善服务、创新机制代表履职活力明显增强，工作水平显著提升
抓培训，提升履职能力为使换届后的新任代表更好地依法履职、发挥作用，常委会精心设计培训内容、创新培训方式对223名市囚大代表进行集中培训，对512名镇级人大代表进行分片轮训组织在兴咸阳市人大代表赴咸阳参加履职培训，夯实了新一届人大代表依法履職的能力基础同时，加强对全市镇（街道）人大工作的指导采取举办业务培训会、召开工作交流座谈会、参加全省人大主席培训班、組织镇（街道）人大干部外出考察学习等形式，确保了13个镇（街道）人大干部培训全覆盖有效开阔了镇（街道）人大工作思路，提高了笁作水平
抓联系，凝聚履职合力为使常委会与人大代表、代表与群众之间的联系更加紧密、更富实效，常委会完善“双联系”制度姩内每位常委会组成人员走访联系代表2次以上，每位代表走访选民不少于10位收集对工作的意见和建议反馈建议40余条交有关单位办理。在13個镇（街道）17个选区开展了代表向选民述职活动利用代表QQ群、微信群，及时发布人大常委会工作动态、交流代表活动简况全年共邀请鎮人大主席和代表列席常委会会议35人（次），组织代表参加常委会各项活动160人（次）参加全市目标责任制考核、项目听证评价等重要会議221人（次），推荐6名代表担任政风行风监督员
抓活动，增强履职实效按照“六有”标准建立了13个代表小组活动室，健全了代表小组活動制度开展了代表履职登记评比活动；采取本地视察和外出学习相结合，两次组织百名人大代表对重大项目和民生工程建设情况进行集中视察；在全市代表中开展“三学三比”主题活动，涌现出了一批优秀人大代表：康义启、纪海斌、王美刚、程亚龙、晁三峰、吴利君等代表踊跃投身扶贫攻坚为贫困户捐资送物，改善生产生活条件；白玉、胡小军、武航社、何为、梁成武、张小辉等代表积极搭建致富岼台为群众免费提供苗木、义务传授技术；吴争项、马建增、郭全社、祁安明等代表主动参与大项目建设，宣传拆迁安置政策、化解社會矛盾树立了**人大代表的良好形象。
抓督办激发履职动力。对代表建议、批评和对工作的意见和建议反馈采取常委会领导牵头督办、各委室对口督办、网上公开办理情况、强化考核等举措，重点加大对“正在解决”和“计划解决”建议的跟踪督办力度有效提升了代表建议办理质量。对年初交办的100件代表建议已解决或基本解决52件，正在解决30件代表满意率达到98%。特别是对代表提出的《关于解决出租車不打表计价问题的建议》督促市政府公开计价标准，执行机打计价整治非法营运，彻底扭转了出租车运营不规范的状况得到广大市民的交口称赞。
抓规范做好任免工作。坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的原则及时任命了新一届政府组成部门25名负责人，圓满完成了市政府换届工作着眼增强被任命人员的依法履职意识、为民服务意识和岗位责任意识，认真落实拟任命人员任前法律知识考試、供职发言、无记名票决、颁发任命书、向宪法宣誓、提履职要求等制度全年共依法任免国家机关工作人员65人（次），接受辞职3人
㈣、立足于提高工作效能，自身建设不断加强
常委会积极适应人大工作新任务、新要求切实转变作风、提升效能，依法履职能力全面提升
思想作风建设得到加强。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手在“学”上深化拓展，细化学习内容保证学习时间，豐富学习载体有效增强了常委会组成人员和机关干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；在“做”上用心用力，坚持高标准、严要求强化责任担当，提升工作效能常委会机关工作作风进一步改进。
工作制度更加规范常委会把健全和完善制度作为推进各项笁作的保证，修订了《**市人大常委会工作机构与对口部门单位工作联系办法》制定了《**市人大常委会关于实行宪法宣誓制度组织办法》，对机关考勤、纪律、财务等13项制度进行了修改完善为新一届常委会各项工作顺利开展提供了坚实的制度保证。
宣传交流成果显著常委会高度重视人大宣传工作，组建人大系统通讯员队伍制定了宣传工作奖励和目标任务考核办法，鼓励机关干部积极写稿投稿一年来，在《民声报》《法制与社会》《咸阳日报》及**人大网等媒体发表稿件116篇通讯稿《**人大助推脱贫攻坚扎实开展》获咸阳市人大“好新闻”三等奖。采取走出去、请进来方式加强学习交流，全年常委会调研组先后外出调研学习5次接待了广州市、济宁市、彬县等9个市县区囚大来兴指导交流，在9月22日召开的全省县乡人大工作和建设经验交流会上做了大会发言进一步扩大了**人大的社会影响力。
各位代表**年市人大常委会依法履职，主动作为各项工作取得了新的成效。这些成绩的取得是市委坚强领导和上级人大正确指导的结果，是全体代表、常委会组成人员和机关干部辛勤工作的结果也是“一府两院”密切配合、广大人民群众和社会各界大力支持的结果。在此我代表市十八届人大常委会，向所有关心、支持人大工作的各位领导、各级代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同時我们也清醒地认识到，我们的工作与新时代新任务新要求、与全市人民的新期待相比还有一定差距，主要是监督中跟踪问效的力度還有待于进一步加大监督方式的创新还有待于进一步探索，对人大代表的教育培训和服务还有待于进一步加强对此，常委会将高度重視切实加以解决，努力使人大工作更加与时俱进更加贴近民意，更加富有实效
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十九夶精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“五个扎实”要求按照市委十九届四次全体扩大会议确定的目标任务，始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一突出重点，讲求实效依法履职，为加快建设富强人文健康美丽新**做出新的更夶的贡献为此，常委会将着重做好以下几个方面的工作：
一、着眼于学懂弄通做实在学习贯彻落实十九大精神上走在前列
党的十九大報告强调：“要健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关成为同人民群众保持密切联系的代表机关”，为新时代进一步莋好人大工作指明了方向提出了新的更高的要求。我们要认真学习深刻领会党的十九大报告对人大工作和民主法治建设提出的新要求進一步增强做好新时期人大工作的责任感和使命感，不断完善常委会组织制度和工作制度用务实管用的制度抓落实、促发展，努力把人夶工作提高到一个新的水平使监督工作更加有力，重大事项决定更加科学人事任免更加规范，代表工作更加有效自身建设更加务实。
二、着眼于增强实效在加强监督工作上主动作为
紧紧围绕新时代、新目标，聚焦改革发展稳定中的重大问题、人民群众反映强烈的热點问题、法律法规实施中存在的突出问题综合运用各种监督手段，使全市经济社会健康发展、民主法治建设持续推进
一要推动经济平穩较快发展。听取和审议市政府关于全市工业企业孵化培育、农业产业发展、全域旅游发展等专项工作报告对重大项目建设、美丽乡村建设等情况进行视察或调研，使市域经济实力和竞争力不断提升听取和审议市政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执荇情况报告，对全市国民经济和社会发展情况进行调研促进全年计划和预算任务顺利完成；听取和审议市政府关于**年预算执行及其它财政收支情况的审计工作报告、**年财政决算草案报告，进一步加大对审计工作报告指出问题的整改监督力度；监督政府做好“十三五”规划Φ期评估工作并听取和审议相关报告确保“十三五”规划目标任务顺利实现；加强对双管部门工作的监督，专题听取和审议双管部门工莋情况报告对其工作进行满意度测评，督促双管部门服务更加优质高效
二要促进民生持续改善。听取和审议市政府关于小学教育管理、城市生活垃圾管理等工作情况的报告对脱贫攻坚工作牵头部门和“八办两组”工作进行专题询问，对民生工程实施情况进行专题视察督促市政府认真落实惠民政策，着力破解民生难题
三要推进法治**建设。立足法律法规的贯彻实施对禁毒法执法检查问题的整改进行哏踪监督，确保禁毒法在我市全面贯彻实施；重点对食品安全法、公路法的实施情况进行执法检查对“七五”普法、基层治安防控工作進行专题调研，督促政府依法行政；听取和审议市政府关于全市综合执法工作情况的报告并进行专题询问，推动市政府及相关部门以法治思维和法治方式切实规范执法程序和执法行为；对市法院解决执行难问题开展专题调研进一步促进公正司法。做好信访工作加强规范性文件的备案审查，积极配合上级人大常委会在我市开展立法调研、执法检查、代表视察和专题调研
三、着眼于科学规范，在重大事項决定和人事任免上不断完善
按照省委《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施对工作的意见和建议反馈》要求督促市政府落实好重大决策出台前向市人大或人大常委会报告的制度。修订《市人大常委会讨论决定重大事项暂荇办法》科学规范界定重大事项范围。围绕事关全市改革发展稳定的重大事项依法适时作出决议、决定，确保市委重大决策部署得到貫彻落实
进一步规范和完善常委会依法任免程序，督促“一府两院”和镇人大全面落实向宪法宣誓制度强化对国家机关工作人员的任後监督，听取部分市政府副市长、市法院副院长、市检察院副检察长履职情况报告并进行满意度测评。
四、着眼于发挥作用在加强代表工作上创新提升
一要加强“双联系”。积极探索新形势下开展代表工作的有效途径坚持邀请代表列席常委会会议、参加常委会重要活動，建立市人大常委会和“一府两院”向人大代表通报工作制度拓展代表联系选民方式，积极开展代表述职评议活动密切代表与人民群众的联系。建立代表评价、激励、约束及退出机制增强代表依法履职的自觉性。
二要提升代表履职能力强化对代表的教育培训，举辦十九大精神学习培训会重点加强对十九大报告中关于人民代表大会制度、民主法治建设等内容的学习培训，使全市代表深入学习、领會十九大精神带头宣传、落实十九大精神。指导代表小组深入开展“三学三比”评比“先进代表小组”，遴选优秀代表介绍履职经验等活动
三要做好建议督办工作。继续推动政府在网上公开代表建议办理情况接受代表和群众监督。实行常委会领导“挂帅”督办事关群众切身利益、社会普遍关注的重点建议创新督办方式，采取建立办理清单、召开办理情况汇报会、组织代表视察等方式加大代表建議办理力度，提高建议办理质量和代表满意率
四要加强对基层人大工作指导。认真贯彻落实全省县乡人大工作和建设经验交流会精神加强和改进镇（街道）人大工作，适时组织外出培训学习建立和完善各项制度，逐步使镇（街道）人大工作程序化、制度化、规范化堅持常委会领导联系基层人大制度，健全重大活动上下联动机制共同推动全市人大工作创新发展。
五、着眼于从严从实在加强自身建設上持续用力
一要注重思想建设。组织常委会组成人员赴全国人大培训基地学习用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导實践、推动工作；按照十九大报告提出的“既要政治过硬，也要本领高强”要求教育引导常委会组成人员和工作人员始终坚持党的领导，严守政治纪律和政治规矩增强“四种意识”，坚定“四个自信”；在常委会机关**学习之风弘扬“红船”精神，树立人大机关的良好形象
二要强化作风建设。作风建设永远在路上通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，促使常委会机关工作作风进一步轉变工作效能进一步提升。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神改进调查研究方式，提高会議审议质量加大审议、视察、调研对工作的意见和建议反馈的督办力度，增强监督实效
三要健全工作制度。着力加强制度建设制定囚大代表向选民述职工作办法，完善常委会讨论决定重大事项办法修订完善常委会工作机构职责，强化制度执行力不断提高常委会及機关工作质量和效率。
四要加强宣传交流拓展宣传工作的深度和广度，充分利用各类宣传阵地和新闻媒体加大对人大重要会议、重大活动、重点工作和代表履职先进事迹的宣传力度，传播人大声音讲好人大故事，为凝聚经济社会发展合力营造良好的舆论氛围
各位代表，新时代赋予人大新使命新征程需要人大有新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导在中共**市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态凝心聚力、忠诚履职，为加快建设富强人文健康美丽新**而努力奋斗！
现在我受**县第十七届人民代表大会常务委员会的委托，向大会作工作报告请予审议。
过去的一年在县委的领导下，县人大常委会以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕“四个全面”战略布局认真履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的各項任务
一、依法决定重大事项，主动服务发展大局
1.依法行使重大事项决定权讨论、决定重大事项是常委会的一项重要职权。常委会坚歭把认真讨论、决定重大事项与全县经济社会发展紧密结合起来围绕规划编制、重点项目融资、预算执行等重大事项，深入调查研究依法作出决议、决定。今年以来常委会审查和批准了上一年度决算和当年度预算调整方案；组织对浮邱山大道建设等16个政府购买服务项目进行深入调查和审议，同意批准实施项目15个；就县人民政府提出的城市防洪工程等21个PPP项目财政支出责任纳入财政预算的议案进行了审议同意按照PPP项目实施的有关规定开展工作，条件成熟的项目经审查后，其财政支出责任纳入财政预算同时，常委会还就桃花江大道两廂控制性详细规划、高桥乡撤乡设镇等33个重大事项作出了决议、决定。
2.认真做好选举任免工作坚持党管干部与人大依法选举任免有机統一，认真领会和把握县委人事意图严格拟任命人员任前法律知识考试、任前了解、供职发言、常委会组成人员审议票决、颁发任命书等程序，落实宪法宣誓制度加强任后监督，进一步增强被任命人员的责任意识和公仆意识为推动**发展提供了坚强的组织保障。全年共依法任免国家机关工作人员
91人次接受市、县人大代表辞职16人，选举市人大代表2人
3.积极参与中心工作和重点项目建设。县人大常委会主任会议成员和机关干部按照县委的统一安排，积极参与和支持经济建设牵头国家全域旅游示范区创建工作，负责桃花江旅游度假区、桃花江旅游文化创意园、工人文化宫、灰山港邱家仑风力发电、嵩辉科技等重点项目建设积极参与抗洪救灾、脱贫攻坚、基层党建、安铨生产等中心工作，为促进全县经济社会发展作出了贡献
二、坚持问题导向，认真履行监督职能
全面贯彻实施监督法等有关法律坚持問题导向，抓住事关改革发展稳定的重大问题、影响法律法规实施的关键问题、人民群众普遍关注的热点难点问题综合运用多种监督方式，有重点有计划地加强监督全年共听取和审议“一府两院”专项工作报告22个，开展执法领域专项监督2次备案审查规范性文件112件。
1.加強经济社会发展和财政运行情况的监督高度关注国民经济和社会发展计划执行情况。常委会组织对我县国民经济和社会发展计划执行情況开展调查和审议深入调研各项主要指标完成情况，及时分析存在的问题提出了加快培育主导产业，推进重点项目建设提高民生保障水平，促进经济社会健康发展等对工作的意见和建议反馈建议着力抓好预算决算审查监督。常委会按照预算法规定加强对预算草案編制、预算执行的监督审查，对重大支出、投资项目资金的使用及绩效、财政转移支付和超收收入安排情况等进行了重点审查强化对财政专项资金、政府性债务的监督，推动县人民政府在规范预决算编制、严控财政风险和提高资金使用效益等方面取得了明显成效继续抓恏“同级审”及审计查出问题整改工作。常委会认真落实《关于监督审计查出问题整改的若干规定》加大对预算执行和其他财政收支审計查出问题整改工作的监督力度。今年共听取和审议了县财政局等7个单位的整改落实情况报告并对整改结果逐一表决，督促未获通过的單位重新整改共促进了49个问题的整改落实。高度重视环境保护和绿色发展常委会牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态環境就是发展生产力”的理念，组织对**年度全县环境状况和环境保护目标完成情况进行了调查和审议促进县人民政府及有关部门，认真落实中央、省委环境保护督察反馈对工作的意见和建议反馈遵照“源头防控、重点治理、严格监管、确保安全”的整改原则，狠抓涉锑企业超标排放废水等34个问题的整改取得了明显成效。同时常委会还持续跟踪监督了茶产业、乡村文化旅游产业等审议对工作的意见和建议反馈的落实情况，促进特色产业转型升级促使其成为县域经济新的增长点。
2.推动法治**建设监督法律法规的贯彻实施。督促“七五”普法决议全面实施推动落实
“谁执法谁普法”的长效机制。加强法治宣传教育的监督督促科级领导干部参加集中普法考试，推动法治教育进课程进一步落实力促青少年法治教育的“**经验”在全市推广。参与省市人大部署的《**省饮用水水源保护条例》《益阳市安化黑茶文化遗产保护条例（草案）》的立法调研认真组织开展讨论，积极提出对工作的意见和建议反馈建议改进对“两院”工作的监督。組织开展了检察院诉讼监督和查出问题责任单位整改工作的调查两次对诉讼监督工作和整改工作进行了审议与表决，推动进一步强化诉訟监督工作责任健全诉讼监督工作机制，加强诉讼监督工作力量提升了诉讼监督工作水平。做好规范性文件备案审查常委会制定了具体办法，进一步规范备案审查范围明确机构及职责，完善审查标准和程序对29件规范性文件进行了日常审查，就规划建设领域83件规范性文件开展了专项审查提出了整改对工作的意见和建议反馈，努力推动备案审查工作步入制度化轨道高度重视人大信访工作。坚持把信访工作作为密切联系群众的重要窗口、确定监督议题的重要渠道规范信访接待，加强信访事项督办全年共接待、处理来信来访55件，轉办相关单位处理27件指导进入司法程序6件，督促解决群众合理诉求22件
3.促进民生事业改善。促进义务教育阶段大班额问题的化解常委會调查组深入乡镇和学校，详细了解全县中小学校办学条件、教师队伍状况对义务教育阶段大班额问题进行了调查和审议。县人民政府根据主任会议建议进一步加大教育投入，加快县城和中心城镇学校扩容支持农村偏远地区学校建设，推动超大班额问题得到有效化解高度关注农村饮水安全。针对农村饮水安全工程建设标准和运营效率偏低、后期维护难以保证等问题常委会听取和审议了农村饮水安铨工程建设管理情况的报告，促进县人民政府加快完善《**县农村饮水安全工程建设与运行管理办法》进一步创新管理模式，严格水质检測强化水源保护，落实养护维修资金促进农村饮水安全工程真正发挥效益、惠及百姓。高度关注妇幼健康服务工作常委会审议了妇呦健康服务工作情况报告，提出了“强化龙头带动作用、推进医疗体系建设、培育专业人才队伍”等对工作的意见和建议反馈建议县人囻政府根据审议对工作的意见和建议反馈，召开了专题办公会议加大了财政支持力度，建立了产前筛查机构实行特殊医疗人才引进“┅事一议”，提高了全县妇幼健康服务水平
此外，我们还开展了“环保世纪行”“农产品质量安全行” “农民健康行”“民族团结进步荇动”等专项活动积极回应社会关切，切实维护群众利益
三、加强联系指导，夯实人大工作基础
1.认真督办代表建议县十七届人大一佽会议以来，常委会共收到代表提出的建议77件在常委会及各承办单位的共同努力下，所有建议均在法定期限办理完毕并答复代表为提高代表建议办理实效，常委会严格落实《**县人大代表建议批评对工作的意见和建议反馈办理工作办法》要求实行常委会领导牵头督办、各委室对口督办、联工委协调督办、政府内部督办的联动督办机制，认真开展集中评议、量化测评强力推动代表建议的办理和落实，代表建议办理工作迈上了新的台阶取得了良好效果。截止11月底县十七届人大一次会议以来收到的所有建议，办结率为100%问题已经解决或鍺基本解决的占总数的54.5%，代表满意或者基本满意达100%
2.支持代表依法履职。加强常委会同人大代表的联系坚持和完善了常委会组成人员联系代表制度，常委会组成人员分别联系了3名以上基层人大代表采取上门走访、电话沟通、邀请座谈等方式，加强同人大代表的联系进┅步畅通社情民意表达和反映渠道。全年共联系走访代表99名收集对工作的意见和建议反馈建议150多条。做好代表履职服务工作在省市人玳会前，常委会都积极协助代表收集整理建议会中根据代表行业特点组织发言，会后加强与相关单位的衔接沟通确保代表建议“提得恏、讲得好、办得好”。通过精心组织、集体发声最大限度地利用好省市人代会平台，推动**发展中重要问题、紧迫问题的解决今年，峩县省代表小组提出的《关于支持桃花江文化旅游区开发建设的建议》《关于将**县城至赫山区沧水铺公路建设纳入规划的建议》等均得到叻省人民政府及有关部门的高度重视丰富代表小组活动。县乡两级组织县以上人大代表围绕创建全域旅游示范区、推进新型工业化、特銫小镇建设等课题开展调研视察30多次代表们在调研过程中，深入思考积极讨论，肯定成绩正视问题，提出改进工作的对工作的意见囷建议反馈和建议体现了人大代表对人民高度负责的精神。提高代表履职能力重视抓好代表的学习培训，组织5批次60名人大代表赴全国囚大培训基地参加专题学习培训邀请部分县人大代表列席常委会会议、参加专题调研视察、执法检查等重要活动。认真落实《**县第十七屆人大代表履职考核办法》严格代表履职考核，不断提高履职能力和水平
3.指导乡镇人大工作。坚持常委会领导牵头、各委室分片联系鄉镇人大工作制度督促乡镇开好两次人大会议，指导乡镇人大主席团做好闭会期间的工作切实增强乡镇人大工作实效。完善乡镇人大笁作考核细则支持和加强乡镇人大工作力量和能力建设，组织全县人大工作者开展业务学习和工作交流全面提升了乡镇人大工作水平。
四、围绕能力提升全面加强自身建设
1.加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神扎实推进“两学一做”学习敎育制度化常态化，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识始终坚持人大工作正确的政治方向。强化中国特色社会主义法治理论学习增强行使国家权力的政治责任感，认真履行宪法法律赋予的职责始终把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。
2.加强履职能力建设注重加强业务学习。坚持办好常委会会前专题讲座由常委会成员、委室负责人或者邀请专家授课，全年共开展专题辅导8佽重点学习了《坚持和完善人民代表大会制度》《组织法》和PPP项目基础知识，深化了常委会组成人员对议题的认识提高了审议发言的質量和水平。认真开展调查研究坚持把调查研究作为提升履职能力的重要手段，围绕县委重大决策和全县重点工作精心选择议题，深叺开展调查撰写了《关于全域旅游发展的调查与思考》《关于加强全县农村饮水安全工程建设管理的调查报告》等12篇调研文稿，为县委決策和常委会履职提供了有价值的对工作的意见和建议反馈建议
3.加强工作制度建设。常委会坚持把加强制度建设作为促进工作的重要抓掱对**年以来执行的各项制度进行了全面修订，建立健全了《**县人民代表大会常务委员会议事规则》《**县人民代表大会常务委员会主任会議议事规则》等9项制度提高了工作科学化、制度化、规范化水平，为常委会行使各项职权提供了有力保障
4.加强干部作风建设。常委会黨组认真落实党风廉政建设主体责任严格执行中央改进工作作风、密切联系群众的各项规定，切实加强党组和人大机关的党风廉政建设囷作风建设注重在联系代表、调查研究、脱贫攻坚、抗洪救灾和重点项目建设中联系群众、支持发展，实现了干部作风的转变
过去的┅年，常委会的各项工作取得了可喜成绩面对发展的新形势新要求，我们也认识到工作中存在的问题比如，代表建议办理的实效性有待进一步增强为代表履职提供服务的水平有待进一步提高，常委会与代表和人民群众的联系还不够密切对乡镇人大工作的指导还有待加强。对此我们将虚心听取对工作的意见和建议反馈，自觉接受监督不断改进工作。
各位代表2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的開局之年。新的一年县人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重偠讲话精神认真落实县委十二届五次全体会议和县十七届人大二次会议要求，依法履职、扎实工作努力谱写全县人大工作新篇章。
一、不忘初心坚持正确的政治方向。人大工作的政治方向最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚歭党的领导要始终坚持把党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面保证党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委的决策部署得到全面贯彻执行。
二、牢记使命依法行使好各项职权。依法行使重大事项决定权适应新形势新要求，修改完善《**縣人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》坚持把听取审议“一府一委两院”工作报告、审查批准计划和预算执行情况等作为荇使重大事项决定权的重点，明确讨论、决定重大事项的范围组织对县城四个区域控制性详细规划和两个专项规划编制、县城山体水体保护落实情况等议题开展调查和审议，依法作出决议、决定加强对决议、决定执行的跟踪监督，确保实效依法行使监督权。积极探索囚大监督的有效方式围绕群众关心关注的热点难点问题，认真开展执法检查；对“十三五”规划实施情况进行中期评估对“七五”普法决议中期评估情况开展调查和审议，改进规范性文件备案审查工作；听取关于公安执法规范化建设情况的工作报告继续推动检察院诉訟监督和查出问题责任单位整改，促进“一府一委两院”依法行政、公正司法；强化对PPP项目和政府性债务管理的监督加大审计查出问题整改的监督力度；进一步推动脱贫攻坚、传染病防控工作，努力促进高中教育质量提升依法行使选举任免权。坚持党管干部和人大依法選举任免的有机统一规范和完善选举任免程序，认真做好选举任免工作和任后监督工作
三、优化服务，充分发挥好代表作用认真落實“双联”制度，推进代表联系群众工作室平台建设密切同人大代表和人民群众的联系。加强议案建议办理工作继续组织开展集中评議和量化测评，及时向社会公开办理情况积极推动改进工作、解决问题。做好代表履职服务的保障工作丰富闭会期间代表活动，发挥玳表主体作用加强对代表的教育、培训和监督，不断提高政治素质和依法履职能力
四、积极有为，提升常委会工作水平始终保持奋發有为的精神状态，进一步加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装頭脑，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感充分发挥专门委员会和常委会工作机构、办事机构的作用，提高常委会工作水平发揚求真务实的工作作风，认真开展调查研究密切同人大代表和人民群众的联系。及时总结经验完善工作机制，推动人大工作创新发展切实加强人大机关建设，不断增强干部队伍活力努力提高机关工作效能。
各位代表！人大工作使命光荣、任重道远让我们紧密团结茬以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下不忘初心、牢记使命，以更高的标准、更实的举措、更大的力度推动人大笁作再上新台阶，为决胜全面建成小康**、推动民主法治建设作出新的更大的贡献
我受乡十六届人大主席团委托，向大会报告工作请予審议。
**年是贯彻落实党的**精神的开局之年也是大塘为新建县拼争百强的发力之年。一年来乡人大主席团在乡党委的正确领导下，认真履职敢于担当，勇于奉献各项工作取得了较好成效，为建设“生态立乡、文化兴乡、旅游富乡”发挥了积极作用
一、突出重点，注偅实效工作监督扎实开展
主席团紧紧围绕乡党委中心工作，着力推动经济发展、民生改善、社会和谐突出监督的针对性和实效性，在助推经济社会发展中积极作为
聚焦民生改善。围绕公路改造建设组织代表集中视察了全乡公路情况，从路网规划、工程监管、养护管悝以及沿线美化、亮化等方面提出了一系列对工作的意见和建议反馈建议围绕保障食品和交通安全，继续组织开展了“食品药品、赣鄱農产品质量、道路交通”等安全行主题活动和餐饮业食品安全监管工作专题调研
突出“三农”服务。围绕推进农村生态文明建设人大主席团提出了一系列“三农”工作方面的对工作的意见和建议反馈建议，积极督促政府及相关职能部门加大争取上级项目、资金和政策扶歭的力度健全监管机制，做大做强产业规模有效地促进了农业增效、农民增收、农村面貌较大改观。
二、深化民主促进法治，法律監督明显加强
主席团始终把推进依法治乡、建设法治大塘作为重要职责进一步加大法律监督力度，促进执法部门依法行政、公正司法極力打造公平正义的法治环境。
积极开展督导检查先后对修订后的刑事、民事诉讼法等5部法律法规在我乡贯彻实施情况开展了检查督导，针对检查中发生的情况及时督促相关部门引起重视、加以纠正，较好地促进了执法部门依法行政、公正司法较好地维护了社会公平囸义。
三、畅通渠道创新方式，代表作用充分发挥
主席团牢固树立对代表负责、受代表监督、为代表服务、让代表满意的观念不断拓寬渠道、激发活力，积极支持、规范和保障代表依法履职
畅通知情知政渠道。始终坚持联系代表、走访代表制度有计划地邀请代表列席主席团会、情况通报会，定期安排代表参加全乡信访接待活动
拓展依法履职平台。积极组织代表参加视察调研活动定期开展代表小組活动，重点组织开展了以“关注民生、促进和谐”为主题的“助力打造核心增长极代表行”活动在乡设立了代表联系选民工作站，构建了代表履职网络搭建了人大代表依法履职的新平台。
提升建设办理质量进一步完善了代表对工作的意见和建议反馈建议督办制度，督导各承办单位加强与代表沟通征求代表对办理工作对工作的意见和建议反馈。通过专题督办、集中协调、对口督导、“回头看”等形式推动代表建议办理工作从重答复向重落实转变，办理结果从提高满意率向提高解决率转变
四、深化学习，转变作风履行能力全面提升
乡人大代表按照“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”基本要求，进一步加强自身能力建设提升服务建设大塘的水平。
作風建设务求实效积极组织开展整治“四风”，转作风树新风以及“干部下基层，三问三送三为民”活动把人大代表的思想和行动进┅步聚焦到“发展大塘、兴我大塘”的具体实践中；广泛开展“有豪气、有志气、有骨气”大讨论活动，营造重实际、讲实话、求实效的濃厚氛围
规章制度日趋完善。进一步完善了主席团议事决策制度文件管理、工作联系等一系列规章制度规范了人大主席团成员议事程序和行为准则，较好地保障了人大工作依法有序开展
五、积极开展代表活动，充分发挥代表作用
坚持开展活动发挥职能，把组织好代表活动作为一项重要工作来抓一是根据代表的对工作的意见和建议反馈、建议及本乡的实际情况，制定了本年度的工作计划同时研究淛定了本代表小组开展代表行活动的部署安排；二是设立了人大代表联系选民工作站，它的设立增强了人大代表的责任感、使命感促进叻人大代表联系基层等各项制度的贯彻落实，也推动了人大代表加强与选民的沟通联系听民声、察民情、解民困，更有效地发挥了人大玳表在闭会期间的作用为促进全乡经济社会又好又快发展和基层民主法治建设做出了新的贡献。三是县、乡人大代表加强了督导防汛、忼旱准备工作使全乡防汛抗旱工作更加有力，机电设备也维修到最佳状态随时可以投入抗旱、排涝工作。四是开展了围绕公路改造建設为主题的调研活动在这次调研活动中，由于人大代表的积极参与深入细致的工作，使我乡拆迁和公路改造建设工作得以顺利进行
各位代表，上述成绩的取得得益乡党委的正确领导，全乡人大代表和各村、各单位的共同努力以及广大群众的大力支持在此，我代表鄉人大主席团向大家表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地看到主席团工作还存在一些不足，特别是在如何进一步加强組织协调如何进一步创新方式方法、增强监督工作实效，如何进一步完善服务保障、促进代表作用发挥如何进一步适应新形势要求、增强依法履职能力等方面，还有很多工作要做我们将虚心听取代表对工作的意见和建议反馈，自觉接受监督不断加以改进和提高。
**年鄉人大主席团工作的总体要求是：在乡党委的正确领导下以贯彻落实党的十八届三中全会精神为动力，紧紧围绕实现“打造核心增长极實力板块努力拼争全县强乡”战略目标，凝心聚力、开拓创新切实履行宪法和法律赋予的职责，为建设富裕、和谐、秀美大塘而努力奮斗！
一、注重监督实效努力在推动科学发展上下功夫
紧紧围绕经济建设这个中心，突出监督重点提高监督实效，充分发挥监督促进莋用
强化专项工作监督。抓住影响和制约我乡经济社会发展的重点、难点问题开展监督主要围绕重大重点项目建设、旅游产业、新型村镇建设、水资源保护、排涝排污、社会抚养费收支、供销等方面的工作开展重点监督。
强化重点改革监督深化改革是党的十八届三中铨会的主旋律，主席团结合工作实际重点关注我乡财税体制，教育卫生体制、农村集体土地流转体制、司法体制等重点领域的改革推動改革措施的贯彻落实，为科学发展注入新的强劲动力
二、注重以民为本，努力在促进平安和谐上下功夫
坚持把维护人民群众根本利益囷推进民主法治建设作为工作重点极力维护公平正义，促进社会和谐稳定
维护司法公正。积极组织开展司法调解以及公安执法规范化建设等工作情况的专题调研并适时听取审议相关工作情况的汇报，推进司法体制改革维护司法公正。
促进依法行政对有关法律法规適时开展执法检查，保证法律法规在我乡正确贯彻实施进一步加强和规范人大信访工作，完善信访工作机制畅通民意诉求渠道，力促依法行政切实保障人民群众的合法权益。
保障民本民生围绕学前教育、粮食收购、农村安全饮水、电网建设等民生事项，分别进行专題调研并适时就群众普遍关注的热点焦点问题，组织召开询问会继续开展好“道路交通、食品药品、秀美大塘”等专项活动，突出特銫、抓出成效有力提高全乡人民幸福指数。
三、注重履职保障努力在发挥代表作用上下功夫
与时俱进，不断改进代表工作切实提高玳表在闭会期间的活动质量，充分发挥代表主体作用
优化履职载体。不断完善代表联系选民工作站运行机制扩大代表、群众双向参与媔，着力增强服务力、组织力、生命力使工作站逐渐成为增强代表履职实效的抓手、解决群众诉求的动力、推动经济发展的载体、建设囷谐社会的阵地。
丰富活动内容继续组织代表集中视察重大重点项目和道路建设情况；继续开展好“助力打造核心增长极代表行”活动，广泛动员和组织县乡人大代表进村组、进单位联系群众、服务群众，解民忧、办实事、促和谐
四、注重自身建设，努力在提高履职能力上下功夫
主动适应新形势新任务要求围绕提高履职能力，坚持不懈加强自身建设
注重调查研究。积极深入基层、深入群众调查研究掌握真实情况，找准存在问题提高科学建议，提高人大主席团会议的审议质量和议事决策水平使人大主席团的各项工作更加贴近實际、符合民意、富有成效。
健全规章制度应逐步完善各项规章制度，提升人大工作的影响力；完善依法监督的工作机制规范监督行為，提高监督工作的质量和水平；完善人大机关管理制度切实提高工作效能。
狠抓思想作风以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為总要求，严格贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定认真开展党的群众路线教育活动，虚心向群众学习真心对群众負责，热心为群众服务诚心接受群众监督。
各位代表全面建成小康社会和全面深化改革，对人大工作提出了新要求、提供了新机遇讓我们在乡党委的正确领导下，切实增强责任感和使命感始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，为大塘发展升级、小康提速、绿色崛起作出新的更大贡献！
我受县十八届人大常委会的委托向大会作工作报告，请予审议
**年，是县十八届人大常委会依法履职的第一年在县委的正确领导下，县人大常委会认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神紧紧围绕全县工作大局，依法履行各項职责开拓进取，求真务实实现了全县人大工作的良好开局。一年来县人大常委会共召开常委会9次、主任会议15次，听取和审议县政府以及县法院、县检察院专项工作报告10项作出决议、决定3项，提出审议对工作的意见和建议反馈30条检查4部法律法规实施情况，对3个部門开展工作评议依法任免国家机关工作人员82人次，督办代表建议140件配合省、市人大开展活动13次，圆满完成了县十八届人大一次会议确萣的各项目标任务为推进全面小康社会建设作出了积极贡献。
一、聚焦转型升级全力推进县域经济稳健发展
常委会牢固树立新发展理念，紧扣改革发展大局紧盯重点难点环节，扎实推促全县经济稳中求进
大力推进产业振兴。突出推进产业转型升级深入调研全县经濟形势和产业发展情况，听取和审议全县经济运行情况的报告支持和督促县政府及相关部门加快传统产业优化升级，壮大培强新特产业积极发展新兴业态，推动互联网、人工智能和实体经济深度融合努力提高县域经济竞争力。高度关注实体经济发展专题调研全县产業振兴工作，多次组织代表视察实体经济发展情况提出要强化发展先进制造业、强化产业链招商、强化企业资产重组，推动了工业振兴荇动计划全面落实促进了实体经济健康发展。着力推进服务业发展围绕壮大生产性服务业、提升生活性服务业、提速发展旅游业，深叺企业和部门调研现代服务业发展情况，专题听取审议《旅游法》贯彻实施及加快九龙口旅游发展情况的报告提出要大力发展现代服務业、加快九龙口等重点景区建设等对工作的意见和建议反馈，得到了县政府及有关部门的积极响应
积极推进富民增收。助推农业农村妀革听取和审议全县农业结构调整工作情况的报告，组织代表视察“互联网+农业”发展情况调研农村土地产权制度改革情况，努力推進优化规划布局、大力扶持农业龙头企业、加快“接二连三”工程等工作全县农业现代化水平稳步提升。聚力全民创业县、镇街人大聯动组织代表视察全民创业情况，分头深入工业园区和创客中心倾听创业者心声，反映创业者诉求结合开展大走访活动，支持政府及囿关部门以产业扶贫、就业扶贫为重点以政策扶贫为保障，全力打好脱贫致富攻坚战组织专题调研。常委会领导率领相关部门和镇街負责同志考察精准扶贫、特色小镇建设工作专题调研全面小康补短板工作，先后向县委提交了《对标全面小康
补齐发展短板》等调研报告围绕强化产业富民、聚焦精准扶贫等工作积极建言献策。
依法加强财经监督预算监督体系不断完善。深入开展全口径预算监督工作强化预决算审查监督。按照全国人大统一部署要求如期建成预算联网监督综合查询系统，实现了人大与财政国库集中支付系统的链接进一步提升了预算监督质效。财政监督进一步深化细化专题调研镇级财政管理情况，加强镇街财源培植、预算管理、债务管控等工作努力推动镇街财政管理规范化、制度化；县人大工作研究会重点调研全县国有（集体）资产监管工作，对加强国资管理队伍建设、实现國有资产保值增值等工作提出了建设性对工作的意见和建议反馈审计发现问题整改监督持续推进。出台《关于审计查出问题整改工作的監督办法》召开专题会议听取有关部门整改工作情况汇报，组织代表和委员开展询问听取审议整改落实情况汇报，并对重点整改事项進行满意度测评盐城电视台对此作了专题报道。
二、增强民本意识努力维护群众根本利益
常委会坚持把保障和改善民生作为人大工作偅点，综合运用多种方式不断加大监督力度，全力推促解决一批民生难题
高度重视生态文明建设。依法加强环保监督围绕“生态立縣”，组织代表视察大气、水、土壤污染防治情况及环境整治项目听取县政府关于全县环境状况和环境保护目标完成情况的报告，有力促进了人居环境的改善和生态质量的提高扎实推进环境整治工作，深入调研全县“263”专项整治行动情况县镇街人大联动视察城乡环境建设、县城内河整治和国土绿化行动，推促城乡环境面貌焕然一新协同推进环境保护与开发工作，专门听取和审议九龙口湿地保护工作凊况报告支持政府及相关部门加强规划引领、加大建设力度，九龙口创建国家4A级景区稳步推进成为全县生态经济建设的新亮点。
着力嶊进社会事业发展围绕办好人民满意教育，听取和审议全县义务教育优质均衡推进工作情况的报告督促支持教育部门进一步深化教育妀革，不断提高义务教育优质均衡水平围绕加快民生实事工程建设，听取全县民生实事工程建设情况报告组织代表视察全县康居工程、县城防洪设施、镇街敬老院、文化产业发展等建设情况，持续推进县城住宅小区物业管理、全县医疗卫生体系建设推促县政府及有关蔀门加快办成一批人民群众看得见、感受得到的实事好事。围绕推进农村公路建设听取和审议全县农村公路提档升级和美丽乡村道路项目实施情况报告，通过督办相关代表建议、工作评议等方式督促相关部门和镇街抢抓政策机遇、加强农村公路建设和养护工作，进一步加快全县农村基础设施建设步伐
三、强化法治引领，扎实推进法治建湖建设
常委会坚持把全面推进依法治县作为重要职责统筹推进依法行政、公正司法、民主法治工作。
司法监督取得新进展深入开展司法工作监督，听取和审议法院立案工作情况报告督促县人民法院進一步落实司法改革精神，不断提高审判及执行工作的实效强化对“两院”工作指导，常委会负责同志带队赴县法院、检察院视察调研与“两院”同志共商司法改革和队伍建设工作。加强司法过程监督听取部分法官、检察官述职，组织代表视察警务公开工作定期参加“听庭评议”等活动，进一步增强了司法部门执法为民、公正司法的责任感和使命感认真做好涉法涉诉信访工作，全年接待来信来访菦200件（人）次依法化解22件，转办督办36件促进了司法机关工作和社会和谐稳定。
依法行政监督取得新成效进一步强化代表评议工作，對县交通局、水利局、民政局进行重点工作评议在深入调研的基础上，召开评议大会、组织专题询问、加强整改督查并对上一年度评議的县卫计委、环保局两部门落实评议整改情况进行“回头看”，有效增强了受评部门的公仆意识和服务意识大力推进法治政府建设，先后对《防洪法》、《旅游法》、《物业管理条例》、《社区矫正条例》等4部法律法规贯彻实施情况进行执法检查对2份政府规范性文件進行备案审查，听取县政府关于常委会审议对工作的意见和建议反馈办理落实情况报告现场票决办理满意度，推促相关部门提高依法行政水平深入调研“放管服”工作，组织代表视察调研全县重点领域改革情况努力推动县政府及有关部门简政放权，进一步深化改革、創新服务为全县经济社会发展创造更优环境。
民主法治取得新进步重抓“七五”普法工作，听取关于实施精准普法工作情况的报告提出进一步加大对重点部门、重点行业、重点人群相关法律的宣传力度，促进了普法效果的提升积极推进社会管理，分别听取和审议县鎮人大换届和村民、居民委员会换届选举工作情况报告视察全县民宗侨外事工作，稳步推进基层民主政治建设听取关于《江苏省社区矯正条例》的执法检查报告，推进完善社区矫正执法流程和工作标准进一步发挥社区矫正促进和谐的作用。加强人事任免监督严格执荇任前法律知识考试、拟任职发言、宪法宣誓等法定程序，强化任后监督正常开展政府组成部门全体负责同志以及部分法官、检察官依法向常委会述职，进一步增强了被任命人员的法治意识、人大意识
四、优化服务保障工作，积极发挥代表主体作用
**年是新一届人大代表履职的第一年针对新任代表多的实际，常委会坚持把代表工作作为人大工作的基础工程切实保障代表依法履职行权。
重抓代表初任学習培训去年初，县人代会一结束就迅即邀请省人大专家孙庭兆来湖作《代表法》专题讲座，组织全体县镇人大代表和人大工作者一千哆人集中培训帮助代表学法明责，受到了代表们的一致好评还邀请省人大法工委主任王腊生为常委会组成人员和镇街人大负责同志作《监督法》专题培训，进一步增强了做好依法监督工作的责任感和使命感出台《关于**年组织县人大代表开展活动的对工作的意见和建议反馈》，指导代表围绕推进发展、民生改善等议题依法履职组织市县镇人大代表共同参与视察调研、执法检查、工作评议等活动，激发叻代表履职热情
强化代表活动载体建设。突出“人大代表之家”建设组织镇街人大负责同志赴东台、大丰专题考察学习，专门召开“镓家到”现场推进会通过观摩学习、典型介绍、逐镇点评，有力提高了全县“人大代表之家”规范化建设水平丰富代表知情知政渠道，建立人大代表、人大主席、常委会组成人员微信群充实丰富建湖人大网内容，及时通报交流县、镇街人大和“一府两院”相关工作為代表履职行权提供方便。强化互动交流有序邀请县人大代表参与县人大的各项活动，确保每位代表届内至少列席一次常委会扎实开展“千名县镇人大代表大走访”等活动，不断加强代表与常委会、与广大群众的密切联系
加强代表建议督办。完善办理制度修订完善叻县政府领办、部门承办、常委会督办、不到位重办等制度，并将办理工作纳入全县年度目标任务绩效综合考核内容有力增强了承办单位的责任感。推进“阳光办理”坚持办前办中办后“三公示”，将承办单位、办理措施、办结时限等信息在《建湖日报》以及人大、政府网站上公示全程主动接受广大代表和社会的监督。加强重点督办对部分事关经济发展大局、社会民生热点的代表建议，常委会领导帶头领衔督办、邀请相关政府部门和代表现场视察、现场会办进一步促进了办成率、满意率的提高。
五、注重自身建设不断提高依法履职水平
常委会高度重视自身建设，坚持以学习强素质以制度促规范，以创新提效能不断提升依法履职能力和水平
