中国农业如何借鉴“精准农业”模式？
精准农业是一种信息技术支持下的高科技农业，根据空间变异定位、定时、定量地实施一整套现代化农事操作与管理，高效利用各种农业资源，以最少的投入寻求最高的经济效益和环境效益，美国等发达国家早已经实现了精准农业。
我国农业一直处于传统的精耕细作模式，虽然单产量不低，但是生产效率低下，只有美国和日本的1％，而且人工成本太高，尤其随着农村城镇化的推行，农村劳动力越来越少，更加剧了人力成本的上涨，从而推高了农产品的销售价格，导致我国农产品在国际市场毫无竞争力。
以棉花为例，我国新疆是棉花种植大省，每年到了棉花收获的季节，会从全国各地招聘工人，依靠大量的人力来进行棉花采摘，算上这些工人的工资，这些棉花的成本每吨高达1.8万元，而棉花的国际标准售价每吨只有1.5万元。其他种类的农产品情形也是如此，传统的精耕细作模式完全无法与精准化农业抗衡。
精耕细作与精准化生产，虽然看起来都很精细，但实际上这是完全不同的两个概念。人工的精耕细作依靠个人经验和人力进行仔细的施肥，控制植株密度等等，但是永远无法像标准化生产那样松土松的很深，清晰了解大片土地的不同肥沃程度和虫害程度，通过卫星遥感技术进行按需施肥和喷药，并且在这个过程中通过机械完成，能够精准的控制作业精度，避免施肥和喷药过度或者不足。
可耕种的土地面积有限，而房地产用地、工业用地等其他行业的用地需求在不断的侵蚀耕地，耕地面积变得越来越小，这种情况下要避免农作物的产量减少，只能寻求单位面积内更高的产量，而依靠传统的精耕细作已经很难达到这样的目标，只有开展精准化作业，依靠机械化的力量才能进一步提高单产。
美国精准农业产生的背景：美国农业受困寻求转变
美国精准农业的产生，也是在经历了困局之后的选择。上世纪30年代，严重的环境污染造成了生态恶化，美国爆发了一百年来最严重的干旱灾难，几乎三分之二的土地全部受灾，农作物大幅度减产。
除此之外，南部平原地区还频繁遭到强沙尘暴侵袭，农药问题也大面积爆发，一些不容易降解的杀虫剂成分进入食物链，甚至导致了一些物种的灭绝。紧接着，核技术研究取得了明显的成绩，美国开始进行原子弹、核武器的研发和试验，给生态环境造成了毁灭性的打击。
除去环境因素，政策因素造成了美国农场的两极分化，产业化农场获得的农业补贴更多，进而继续扩大规模换取更多的补贴，大规模的作业又造成了更大的竞争优势，而小规模的农场被驱逐出商品化作物的种植，无法得到政府补贴，只能依靠当地贸易勉强生存。
多重因素作用之下，美国农业陷入重重危机，为了脱困只能寻求改变，经历了长期的探索研究之后，终于找到了精准农业这一解决方案。
明尼苏达州效应美国精准农业之路
美国精准农业研究最早起源于明尼苏达大学，该研究于1993年在明尼苏达州的2个农场进行实践尝试，收到了非常明显的成效，在全球定位系统指导下，施用了更少的化肥将农作物产量提高了30％，证实了精准农业的确实有效，从此之后，精准农业开始在美国得到了迅速的推广。美国政府曾专门为此立项研究，研究结果表明以信息技术为基础的精准农业在缓解农业问题、改善农业生产管理决策和提高农业经济效益方面存在巨大的潜力。
1995年，精准农业技术被应用于全美国5％的作物面积，近年来，更是普及到了美国60％～70％的大型农场，将美国的农业生产效率提升至世界首位。在美国，农业人口只占全国人口的2％，但是这2％的农民不但养活了3亿多美国人，还将美国推上了世界最大的农产品出口国之位。美国精准农业市场至今仍保持着高速的增长，预计到2019年增长至15亿美元。
美国精准农业的发展现状
美国农业以规模化著称，在全国200多万个农场之中，将近一成为年收入超过25万美元大规模农场，在这些规模化种植的农场之中，精准农业的覆盖率已经达到六成到七成，尤其在美国中西部地区的大农场之中，精准农业技术的覆盖率更高，主要应用于大豆、小麦、玉米等粮食作物的种植，也有部分经济作物的种植也采用了精准农业。
到2005年，全美国的农场中使用农田地理信息系统进行土壤采样工作的比例高达82％，GIS制图技术应用的普及率达到74％，产量分析技术的应用率为61％，38％的收割机配备了产量测量器。
除了大型农场之外，美国还有很多专业的精准农业服务公司，为农场客户提供专业的精准农业设备和服务，比如天宝公司的AG系列农用GPS设备就是比较知名的精准农业设备，精准农业系统中，约翰迪尔公司的“绿色之星”、凯斯品牌的“先进农业”、ESRI公司的ArcGIS地理信息系统等名气较大。
精准农业的应用和推广，主要依靠这些大型农场和企业，政府的扶持则更倾向于技术研发和教育培训方面。比如2004年，美国农业部与太空署进行合作，从太空署处寻求更多高性能的遥感卫星用于探测土地的状态，比如哪片土地肥度低需要施肥，哪片土地较为干旱需要灌溉，哪片土地发生了虫害需要打药等等。
美国精准农业的成功经验
美国精准农业的成功，得益于其完备的法律体系和对农业综合企业的推动，这些经验并不仅仅适用于美国农业市场，也同样值得我们学习。
1）完备的法律体系
从立法到执法，美国农业都拥有完备的法律体系，并且具体的法律条文一直不断的完善。
比如1973年美国政府颁发的《农业法》规定农民从事农业生产劳动可以获得一定的补贴，通过这种形式来增加农民收入，提高农产品的国际竞争力；
1985年里根政府对农业补贴在方式和额度上进行了一些调整，并对万公顷土地实行强制休耕政策，以保护土地肥力；
2002年，美国政府又出台了《农业安全与农村投资法》，将政府补贴在原有基础上提高了67％，每年的补贴总额高达1900亿美元。
2）推进农业综合企业的发展
对于中小型农场而言，昂贵的土地和农业设备越来越难以承受，生存艰难，而拥有更多资本的大型农业企业可以进行规模化的生产，更利于生产经营，抗风险能力比小农场更强，对环境也更为友好。因此，推进农业综合企业发展，对于美国精准农业的成功功不可没。
农业综合企业包括农业生产经营体系的所有类型的企业，农场、农业合作社、农产品加工企业、物流公司、农产品零售企业等等都属于这个范畴，这些企业吸收了17％的劳动力资源，远远高于农业3％的劳动力吸纳能力，为更多的农业人口解决了就业问题。
适用于中国农业发展的成功经验
由于国情不同，我们无法完全照搬美国的精准农业经验，但是其中的很多经验仍然值得我们借鉴。
美国的实践证明，精准农业只适用于规模化生产的大型农场，所以我国可以在机械化程度较高、种植规模较大的大型国营农场推广精准农业技术，至于分散的家庭种植则无法使用这种形式。精准农业的原则，是基于对土地和农作物的充分了解，根据每一块土地的具体情况，因地制宜的进行管理和操作，以最小的物资投入寻求最大的作物产出，这种原则不仅适用于大型农场，同样也可以用来指导分散的家庭种植。
精准农业的实施，需要大型的农机装备，需要遥感卫星来感应土地情况，指导机械作业，还要求这些大型装备的使用必须配套，比如欧美农业领域的拖拉机早已升级为动力挡甚至自动档，而国内水平还停留在同步器、机械式换挡，远远没有达到精准农业要求的水平。好在国内一些有实力的企业已经在努力改变现状，朝着精准农业要求的方向努力。
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精准农业十大技术应用
信息管理平台在目前已经是一种趋势，在一个平台上了解当地的种植情况，实时监测，还能及时了解病虫害、旱情，实行测土配方、农机导航、滴灌技术等等。那么，精准农业应用中最为重要的十项技术是哪些?&全球卫星定位系统北斗的快速发展与成熟，极大地提高了全球卫星定位系统的精度，在农业领域，通过GPS能够跟踪并监测农场主的农用机械的作业进程，并对农用机械进行自动导航驾驶，在实现农田的精细化作业上，可谓重中之重。2.&产量监测全世界的农用机械企业都想开发粮食产量监测方案，但直到90年代中期，美国才研发出了可面向市场的解决方案。美国精准咨询公司的创始人认为，通过产量监测，我们可以轻松了解农田的变化发展，了解应该怎样管理农作物。3&变量施肥技术变量控制最早出现在80年代中期，随着技术和农业实践的发展，施肥的变量应用已经远远超过人工施肥。肥料能得到更高效的利用一直是精准农业的方向，这也是我们今天所说的精准农业的一个重要部分。4.农机导航自动驾驶它将所有自动技术融合在了一起，值得一提的是，自动驾驶技术满足了农场主、零售商和精准顾问的想象空间，它推动了驾驶性能的提升并减少了疲劳驾驶的几率。2000年自动驾驶技术的利用率空前高涨，同时也推动了其他技术的发展，例如接下来要提到的自动收割/播种控制技术。5.&自动收割/播种控制在喷洒器和喷嘴没有实现自动控制的年代，播种控制技术还并没有被实际应用。而现在我们可以清楚的了解种子从播种箱到田地的全过程。这项技术避免了对于非目标区域的漏撒、重复喷洒或过量喷洒，人们在播种和喷洒过程中变得更加主动可控。6&可编程控制器一直以来农业生产者都是手动控制设备，可编程控制器的出现改变了游戏规则。基于这些指令，可以实现可变速率的应用。随着无线遥测的普遍传播，可以远距离编程的设备控制器将在精准农业中扮演越来越重要的角色。7.平板电脑平板电脑比手机的显示屏更大，直观展示区域农作物的面积、种类、土壤养分、农事进度等情况，只要打开平板电脑，通过农业遥感监测的服务平台，农业生产情况便能一目了然。8.平地技术&9.&GIS软件当农田数据被加入到系统中，我们才能做出更好的决策。地理信息系统为我们提供了一个平台，在平台中我们可以让数据可视化。彩色编码图可以显示出所有数值的变化，包括土壤种类对昆虫、虫害以及农作物产量的影响。GIS提高了人们对于农田的认识，但有时也揭露出一些肉眼所不能发觉的东西。&10.&灌溉控制在灌溉控制的远程监测技术已经应用多年时，无线连接、手机、App和基站传输技术的推广为灌溉水的管理提供了更好基础。从灌溉系统故障报警到雨水传感器系统和变量灌溉的发展，灌溉控制技术正在日趋成熟。由于干旱等问题，通过技术提高灌溉水平迫在眉睫。来源于华测导航测绘百科
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&&&&&&&&&&&&中国农业低碳发展面临的困境与支持机制探索
中国农业低碳发展面临的困境与支持机制探索
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内容要点：
中国农业低碳发展面临的困境与支持机制探索中国农业低碳发展面临的困境与支持机制探索 摘 要：在全球应对气候变化的大背景下，发展低碳经济已经成为世界经济社会变革的潮流，更是中国在可持续发展框架下应对气候变化的必然选择。而低碳农业则是低碳经济在农业发展中的实现形式。中国当前农业的低碳发展面临着严峻的挑战，存在诸多问题，针对这些问题，提出相应的对策，建议通过科学引导、调优结构、组织创新、加快立法和科技创新等方面来切实保障低碳农业的良好发展。 关键词：节能减排；低碳农业；发展；机制 中图分类号： F124.5 文献标志码： A 文章编号： X（ 3-02 经济低碳发展已经成为全世界应对气候变化的必然选择，这是当前世界经济变革的主要潮流，也是中国实现可持续发展目标的必要途径。低碳农业则是低碳经济在农业发展中的实现形式。当前，中国农业正处于工业化发展阶段，工业化的农业发展已经严重地威胁到了自然界生物的多样性，随着农田大片的开垦与种植造成自然植被减少，生物种类逐渐减少。加上农耕时化肥、农药的不合理使用，加剧了农田环境污染的进程。要想发展低碳农业，就必须实现农业发展方式从高碳型向低碳型的转变，就必须减少能源消 耗，减少碳排放。本文中的低碳农业是指一种耗费能量低、生产效率高、固碳能力强、污染排放少的农业发展模式。 一、中国农业低碳发展存在的问题 当前农业的发展面临着严峻的问题，经济结构急需调整，传统农业是依靠土壤和水的灌溉为依托的，但是这种农作方式将接近或达到土壤承受的极限，因此发展低碳农业就显得尤为迫切。对于“国家粮仓”河南省来说，发展低碳农业一方面是为了保障国家粮食安全，同时也是实现农业可持续发展，促进经济结构转型的必然选择。 （一）政府应当促进低碳农业的发展 低碳农业是中国新时期提倡的 农业发展方式，通过节肥节药、节水灌溉、土壤固碳等等，通过这些方式以提高农业综合生产能力，对拥有 13亿人的中国来说十分必要。政府在低碳农业发展中该如何定位呢？有学者认为，政府充当着支持者、引导者和参与者的多重角色，首先是推进低碳农业的积极支持者，政府应该全方面地提高农业生产经营的效率，给予行政的、政策的、科技的和法律的支持；其次是推进过程中的引导者，引导农业经营机制和组织形式的优化，提高农业生产的综合经营效益和社会效益；再次就是农业低碳化发展的参与者，相关的法律法规的制定者和执行者，规范着农业企业、农户、中介 组织等市场主体在推进和完善农业低碳化经营活动中的行为，协调好它们之间的经济利益关系，确保低碳农业的生产经营健康有序的发展。 （二）耕种过程的投入成本该如何解决 低碳农业的发展需要 “看不见的手”和“看得见的手”共同作用才有可能形成。这里“看得见的手”就是政府要发挥的作用；“看不见的手”就是市场机制要充分发挥的作用。一般情况下，当政府投资比例在 70%以上时，农户投资意愿较强，达到 45%左右；在政府投资低于 50%的情况下，农户意愿投资在 20%表现出较大差异，投资积极性普遍较低；随着政府投入加大，农户 投资意愿有较大幅度提升。但在如今的耕作过程中农民的投入成本却在日益增加，农药施用量增长过快，化学肥料成本明显增加，而相应的粮食增产量却在减少。如果高投入却没有相应的经济效益回报，则必然会影响农民的种粮积极性，而有效解决这一问题的手段就是政府在其中承担一定的投入比例，对于农田基础设施建设、农业生产高新技术的研发和推广加大政策支持，充分调动农民种粮积极性，让农民得到实实在在的实惠。 （三）农业低碳发展应该选择何种模式 当前，国外已经有了较为先进的农业发展模式，比如以色列的节水农业、日本的循环农业、美 国的精准农业等，这些农业发展模式既能提高农耕效率，又能实现节能减排，是很值得中国学习和借鉴的。但在借鉴国外先进经验的同时，也要考虑到中国农业的实际情况。以河南地区为例，有学者提出可以按照以下几个农业模式来发展低碳农业：（ 1）节水农业。改造当前农业基础灌溉设施，对成片大块的农作物的灌溉主要采用节水灌溉技术，表现为农作物喷灌、微喷灌、滴灌等技术。（ 2）节肥农业。为强化肥料的有效利用，进行科学施肥，通过开展测土配方施肥和平衡施肥等方法实现。（ 3）固碳农业。将农业由碳源向碳汇进行转变，改善土壤固碳能力，通过免耕少耕 、合理施肥、改善土壤水分条件等来实现。（ 4）替代农业。如采用生物治虫替代化学农药；采用科学育种替代普通作物种子；采用农家肥替代化肥。另外还有立体种养的节地模式、种养废弃物再利用模式、节能模式等均可应用于低碳农业的生产中。 二、低碳背景下中国农业发展的支持机制 低碳农业的实施是全方位、多角度、深层次的革新和突破，对于资金、技术及政策的要求既需要政府的主动引导，更需要农民的积极参与，围绕低碳农业实施各环节中的政府作为归纳为科学引导、调优结构、组织创新、加快立法和科技创新五个部分切实保障低碳农业 的良好发展。 （一）创造农业低碳发展的良好环境 通过有效的方法，营造社会各界人士高度认同，积极参与低碳农业的良好氛围。（ 1）媒介宣传引导。政府应充分利用网络、广播、报纸、电视等新闻媒介，大力宣传发展低碳农业的重要意义、实施方法和发展途径，大力推广低碳农业的成功做法和有益经验。（ 2）政绩考核引导。要把促进低碳农业发展纳入基层政府和党政干部绩效考核体系，通过政绩考核的指引，使各级政府和党员干部提升发展低碳农业的责任感和自觉性。（ 3）政策、财税、法制引导。通过法制保障、政策倾斜、财政补贴、税费减免以及 资金扶持等，拓宽低碳农业发展之路，积极引导国内及海外投资者、民营企业家、普通农民积极地投入到低碳农业发展中来。 （二）调整农业生产方式利于低碳发展 发展低碳农业，需要从以下方面着手：（ 1）调整农田管理措施。近些年，随着农业生产中使用的化学农药品越来越多，农家肥使用量逐年减少，改变了传统的农田管理方式，使农田土壤固碳能力大大减弱，加大了温室气体的排放，因此应切实减少农药化肥的施用量。（ 2）调整农业产业结构。在农业的生产过程中，要发展多种经营，推广先进农业技术，转变农业生产方式，提高农业综合生产能力 。一方面要稳抓传统产业，稳定农民收入；还要立足资源优势，做好特色产业；另外也要注重“劳务输出”等非农业的发展。（ 3）调整农业能源结构。随着生产力水平的提高，农业对能源投入的需求不断增强。近些年来，由于石油价格的上涨，导致农业生产成本不断增加，对农业机械的使用和农民收入的增加非常不利，因此要不断调整和优化能源投入结构，如增加电力投入，发展生物能源，提高能源的利用效率。 （三）推动低碳技术创新利于农业低碳发展 当前，普遍认为发展低碳农业，推进低碳技术的科技创新是至关重要的中心环节。那么科技创新如何推 进呢？主要通过三点：（ 1）开发循环利用技术。这是将农业生产中的废弃资源再次利用的循环模式。有些农田废弃资源中含有丰富的氮、磷、钾等有机营养成分，可以作为有机肥料和饲料的主要来源，可循环综合利用。如农业废弃物秸秆既可以用做燃料，又可以用作沼气生物质能源，还可以用于造纸和编织行业、食用菌培育的生产原料。（ 2）研发清洁能源技术。在农业生产中，研发探索、积极引进太阳能发电技术，充分利用太阳能、大棚设施、沼气等清洁能源，这样就能减少电、煤等能源的消耗，起到节能减排的显著效果。（ 3）创建低碳农业生产经营模式。当前的农业 发展，对资源构成制约、环境受到威胁，为了加快建设现代都市型生态农业，必须创建低碳农业的生产经营模式。以资源利用更节约、废弃物利用更资源、生产过程更清洁、环境影响无污染为主，发展农业机械化生产，进一步推进土地的适度规模经营，逐步形成资源节约、环境友好的农业生产经营模式。 （四）完善低碳法律法规体系利于制度保障 低碳农业的极大外部性，即生态效益和社会效益，使其在某种程度上具有公共物品的性质，所以，如何协调低碳农业的经济效益和生态效益就显得尤为迫切，而国家在这方面担负着不可回避的责任，应通过各种立法为 低碳农业发展营造一个良好的政策环境，引导和保证低碳农业的健康发展和普遍推广。当前，围绕农业低碳发展应出台专门的法律法规，针对农业资源的节约利用、农业生产方式、农业生产碳排放等种种问题进行规定。依托当代农业发展国情需要初步出台一部综合性政策法规，在具体实践当中检验政策的可行性，然后进一步修改和完善。形成以《低碳农业促进法》为首，其他相关法律为配套法的低碳农业法律法规，以及配套的实施细则进行规范。对于发展条件比较成熟的地区，可以根据各自的权限和当地的实际情况制定有关地方法规、自治条例和单行条例、地方行政规章，以 促进本地区农业的低碳发展。 参考文献： [1] 张新民 .河南低碳农业发展机制和存在问题 [J].经济导刊， 2010，（ 12）： 8-10. [2] 马晓旭 .中国低碳农业发展的困境及出路选择 [J].经济体制改革， 2011，（ 5）： 13-16. [3] 唐华仓 .农业生产中的能源投入结构优化分析 [J].中州学刊，2007，（ 4）： 21-23. [4] 张开华 .论中国低碳经济的支持机制 [J].中南财经政法大学学报， 2012，（ 1）： 19-21. [5] 王珊珊 .中国低碳农业方式的实现 路径与评价 [J].生态经济，2012，（ 3）： 10-12. [6] 郭辉，张术环 .政府在低碳农业技术创新中的角色探析 [J].前沿，2011，（ 9）： 25-27. [7] 李晓燕 .低碳农业：应对气候变化下的农业发展之路 [J].农村经济， 2010中国农业低碳发展面临的困境与支持机制探索
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不可行的，土地的权益太分散，难以利用航理信息技术、全球卫星定位技术以及遥感技术和计算机自动控制技术来作有效成本控制。
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