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贪污罪中以非法占有为目的的理解
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　　：在刑法理论上，对构成要求行为人主观上需存在&以非法占有为目的&这一要件。请看一个案例：张某，系某国家机关工作人员，平日张某忧国忧民深感中国政府对教育的投入不力，一心想为中国的教育事业尽微薄之力，但苦于囊中羞涩，便打起了自己管理的国有财产的主意。某日，张某侵吞自己管理的国有资产10万元，同日将该款如数捐赠给希望工程。在本案中，张某的行为是否构成贪污罪呢?也许有人会主张张某不构成贪污罪，其理由在于贪污罪要求行为人在主观上存在&以非法占有为目的&。张某侵吞国有财产的目的是捐献希望工程，并非自己占有，故不存在&非法占有&。
　　第一，将故意犯罪中的&犯罪动机&混同于&犯罪构成要件&。刑法理论告诉我们，犯罪动机仅存在于直接故意犯罪之中，其内涵是驱使行为人犯罪的思想动因；而犯罪构成要件则是成立犯罪必不可少的要件。一个行为是否构成犯罪应该考察其行为是否具备了犯罪的全部构成要件，只要具备，则构成犯罪；犯罪动机一般不会影响对犯罪的认定，仅在处罚时作为酌定考虑的情节。张某把财产捐献给希望工程实为张某贪污公共财产的犯罪动机，而张某的行为完全符合贪污罪的构成要件，成立贪污犯罪。
　　第二，贪污罪中特别规定以&非法占有为目的&是为了与相区别。挪用公款罪与贪污罪的重要区别在于挪用公款侵犯的是公共财产的使用权，而贪污罪侵犯的的是公共财产的所有权。故该处的&以非法占有&是从财产所有权的归属层面来考察，只要行为人取得公共财产缺乏合法依据，便是此处的&以非法占有为目的&。而实际占有后行为人是合法使用该财产还是非法处分该财产在所不问，只是贪污既遂后的赃款去向问题，仅仅会对量刑产生影响。
　　在司法实践中，对于贪污罪赃款去向的认定由于侦查、起诉的检察机关与负责审判的法院之间认识不同，使得赃款去向最终影响对行为人的定性和处罚，出现了犯罪嫌疑人在无法否定贪污罪行为时，便在&赃款去向&上大做文章，赃款用于公务支出或只要不是用于个人家庭消费外的其他消费，就不构成犯罪，赃款去向成了贪污犯罪分子抗辩的一面盾牌。
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浦城村干部违法贪污情况反映报告 报告人:浦城县莲塘镇山桥村村民。 报告事由：我村现任村支书徐芳忠在担任村主任、村支部书记期间严重违反党纪国法，采取非法手段虚构事实期上瞒下，骗取国家财物和上级党组织的荣誉，同时还非法大量出卖村集体土地经村民建私房，严重破坏基本农田保护条例等严重违法行为。具体事实如下： 一、从国家实行粮食直补政策开始至今，每年以村干部及其家属的名义，虚构种粮农户花名册，谎报种田亩数388亩，每年骗取国家粮食直补款人民币29100元。具体虚报人员有：陈心林53.7亩,黄金香50亩,周爱英51亩,谢石建46亩,李建荣45亩,肖建芝32.3亩,徐芳忠(村支书)56亩,杨月娟(村支书妻子)54亩,合计388亩.以上农户纯属虚构。每亩每年骗取国家粮食直补款人民币平均每亩约75元，对此有关部门只要到该村核实上述农户的实际种田数量便可查明其欺骗粮食直补款的事实。 二、前几年党中央国务院为了化解农村债务，出台中央财政转移支付政策，对拖欠村小学工程款等债务由中央财政转移支付，徐芳忠为了骗取国家的财政转移支付款，采取伪造虚假合同，一次性骗取国家财政转移支付款104000多元。事实上我村小学是1990年建的，当时并无拖欠工程款，工程队是浦城县水南工程队黄荣庭承建的，而徐芳忠为了骗取财政转移支付款却以村主任谢重阳的名议虚构了一份假合同，骗取财政转移支付款10余万元这是有据可查的事实。三、徐芳忠在担任村主任、村支书期间从2006年冬开始以每亩15000元的价格将村集体的农田20余亩出卖给村民建私房40-50座左右，从中获取30余万元的卖地款，不仅如此对建房户每平方米还收建房款人民币30元，这笔款项又是一笔巨款，然而其款用于何处出从未进行公开过（徐芳忠自担任村主任﹑村支书十多年来对村财收、支从未按规定进行张榜公布，接受群众监督）。其行为不仅违反了《中华人民共和国土地管理法》的法的相关法律规定，且因此导致我村村民违法乱建房屋现象十分严重。 四、化公为私非法侵占农田自然灾害保险理赔款。2008年我县为了减轻自然灾害给农民带来的损失，为全县农业生产投保自然灾害险，我村因受自然灾害获赔款3000元，此款本应归受灾农户所有，然而徐芳忠却将此款占为已有。其行为明显属于贪污行为。 五、2002年浦城县交警大队为了方便群众培训摩托车，与我村委联合举办摩托车培训班，并从所收取的培训费中分成20000多元给村委会作为费用开支，然而徐芳忠并未把其款用于该项支出，其开支全部由村财支出，而将此款除每个村两委副职干部发给300元作为误工补贴外，余款由村支书、主任俩人私分占为已有。 六、徐芳忠身为村党支部书记对涉及村民利益的事莫不关心，凡是对自己有利的事却绞尽脑汁，弄虚作假欺上瞒下，干尽损人利己之事。如，今年春季我村的水坝被洪水冲毁，造成１００多亩稻田元水灌溉，３０余亩稻田抛荒，群众多次找他反映要求想办法解决，他却无动于衷。从而导致至今春无法耕种。相反去年徐芳忠为了得到新闻媒体的宣扬以提高自已的知名度，以捞取政冶资本。则利用抗灾自救的有利机会，请报社、电视台记者亲临现场，录像、采访。并借机无中声有大肆吹嘘，谎报救灾投入，如：买500元电缆线，则称买10000多元电缆线。新闻媒体采访时种下的玉米第二天就派不党员犁掉，总之徐芳忠只顾自已名利双收，却不顾群众劳命伤财。 鉴于以上事实，我们村民认为徐芳忠的上述行为已严重违反了党级国法，其行为已涉嫌刑事犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论处。第三百八十四条：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救灾款物归个人使用的，从重处罚。《中华人民共和国土地管理法》第七十六条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款：对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任。《国务院基本农田保护条例》十七条：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。最高人民法院关于在审理经济纠纷案中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定&第三条:单位直接的主管人员和其他直接责任人员,以该单位的名义对外签订经济合同,将取得的财物部分或全部占为已有构成犯罪的,除依法追究行为的刑事责任外,该单位对行为人因签订、履行该经济合同造成的后果,依法应当承担民事责任的上述法律规定,我们广大村民对此曾分别于2009年6月21日和2011年8月3日向镇、县信访、纪检查、等有关部门反映,但至今仍不仅没有一个部门过部此事.更使人匪夷所思是的,有关部门甚至将我们的向上反映情况的报告原件私下转交给其本人,并教唆其毁灭证据,我们认为有关部门的个别人如此做法,其行为本身就是违反组织纪律原则,应当追究其行政责任。由于有关部门的个别人违纪将信访件交给徐芳忠本人，致使徐芳忠公然公开打击报复向上反映情况的党员群众。甚至扬言：谁再敢向上级反映他的违法事实情况，他就要拿刀砍死谁。岂乃国法何在，故我们村民再次以书面报告形式向上级有关部门反映有关徐芳忠的违法行为，并希望上级有关部门反映有关徐芳忠的违法行为，并希望上级有关部门派员查清徐芳忠的违法犯罪事实，并依法追究其责任为止。此致附相关材料。
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是真的吗？
&是真的，你说怎么会有这样的坏人呀，这社会真的是太可怕了&
还是古代好混，割掉了就能当公务员。
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如果属实，可以反映到纪委。
小鸟虽小 ，可它玩的确是整个天空。
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