霸道村支书爱上我的权力约束靠什么法纪？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-01-24 16:16 标签： 村支书 电视剧
當官隻為“撈兩個”亟需法治觀念糾偏
日16:09&&&來源：
湖南省吉首市一名村干部因貪腐被查后，竟反問：“我當村干部不就是為了撈兩個嗎，這怎麼還違法了？”如此大言不慚，道出了村官貪腐問題的嚴重性和基層治理中法治觀念的缺失。（1月18日，人民網）
據媒體數據顯示，村官貪腐，近年來有明顯上升趨勢。本應當帶領百姓致富的“芝麻小官”或是變身“土皇帝”大肆斂財、或是成為“黑老大”欺行霸市，絲毫不顧百姓的利益，恣意使用權力來滿足自己的私欲，甚至有官員說出“當官就為撈兩個，咋還違法”這種出格的言語。為官目的的利益化、法制觀念的淡漠化可見一斑，村官貪腐問題的嚴重性和基層治理中法治觀念的缺失可見一斑。
不得不說，村官這個職位頗為尷尬。半脫產的工作模式讓他們和正式官員的管理體制有所區別，村民自治之下的村干部一般沒有像公務員一樣“條條框框”的限制。況且，目前的《村委會組織法》的執行情況並不樂觀，讓村民會議等良好制度流於形式。對於村級財務的管理，更是因為權力的過於集中導致了不透明暗箱操作的存在。與此同時，多地不同程度的存在“山高皇帝遠”、組織機構分工不明等問題，使得上級的監督管理難以有效到位，讓這些村官存有僥幸心理，他們才敢為所欲為。
村官貪腐不僅造成了國家投入的涉農資產的大量損失，也嚴重傷害了群眾感情，成為影響基層穩定的重要因素。基於此，村官貪腐的治理不能僅僅靠事后的查處，要從源頭把好“入口關”和“教育督導關”，尤其是要做好法治觀念的培訓教育。由於直選出來的村官他們沒有學歷限制，沒有嚴格的年齡限制，往往在思想認識、法律意識上有一定欠缺。其次，要發揮“依法治吏”的作用。通過完善村務財務公開以及村民自治的有關細則，對村干部權力進行明確的規范，以法律法規的形式賦予村民自治權，以確保對村干部們可能失范的權力加以約束。最后，要緣法而行，嚴管嚴查，加大村官貪腐的違法成本。匯聚社會監督、群眾監督和媒體監督等手段發力村官違紀，通過 “小題大做”、“用牛刀殺雞”真正把板子打在村官身上。
“千裡之堤，毀於蟻穴”，在反腐敗斗爭中，既要盯住那些位高權重的高官，但也不能忽視那些官小權實的村官。隻有充實村官的法治觀念，管好村官手中的權錢，搭建好讓村干部不能違紀、不敢違紀的制約監督機制，才能真正控制住城鎮化過程中的“小官巨貪”問題。
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(責編：黃策輿、謝磊)
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浙江出台中国首部地方标准规范 可约束村干部权力
23:17来源：中国新闻网
图为发布会现场。　俞犁鲲　摄
　　中新网杭州1月12日电(记者谢盼盼)1月12日，浙江省杭州市余杭区地方标准规范《村务公开和民主管理规范》评审会和发布会在杭州召开，出台了中国首部地方标准规范《村务公开和民主管理规范》(下称《规范》)，评审专家认为，该《规范》的出台，将提升基层组织依法治理水平。
　　该《规范》的主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、村务公开、民主决策、民主监督、村务公开内容、形式和要求，民主决策内容、程序和要求，民主监督内容与要求等。
　　该《规范》的出台，让杭州市余杭区民政局成为首个“吃螃蟹”的单位。杭州市余杭区民政局局长陆春良介绍，此次《规范》出台的背景是为了健全村务公开和民主管理机制，这也是根据民政部《关于全面推进民政法治建设的意见》中，“重点完善基层民主政治建设等方面的法律法规”的具体要求。
　　在杭州余杭区民政局调研员魏金阗看来，该《规范》就好比是农村的一部“小宪法”，魏金阗认为，该《规范》的出台，规范了村务公开和民主管理工作。
　　记者了解到，在探索农村基层社会治理方面，余杭区民政局不遗余力地创新村务公开民主管理和农村社区建设的新机制，取得硕果连连：2009年2月再次被命名为“全国村务公开民主管理示范单位”；2010年2月，被民政部命名为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”。
　　“尽管如此，余杭区部分村在村务公开和民主管理中还存在重形式、轻实效等问题。”魏金阗表示，制定《规范》，不仅能规范农村社区在发展过程中出现的如村务不透明、不及时、工程建设程序不到位等问题，还能约束村干部权力，从而提升基层组织依法治理水平。
　　评审专家称，此次推行杭州市地方标准规范《村务公开和民主管理规范》，是中国首部地方标准规范，该《规范》体现了依法建制、民主自治的科学理念，为扎实推进村务公开和民主管理工作创造了良好的制度环境，是从依法依规指导基层实践出发的又一创新之举。
　　评审专家还表示，该《规范》的出台，还将为中国其他地方规范的拟定提供了很好的借鉴作用。(完)
文章来源：中国新闻网
关于" 出台 首部 地方 "的新闻浙江出台中国首部地方标准规范 可约束村干部权力发布时间： 09:27:05【】【字体：
图为发布会现场。　俞犁鲲　摄　　
　　中新网杭州1月12日电 (记者 谢盼盼)1月12日，浙江省杭州市余杭区地方标准规范《村务公开和民主管理规范》评审会和发布会在杭州召开，出台了中国首部地方标准规范《村务公开和民主管理规范》(下称《规范》)，评审专家认为，该《规范》的出台，将提升基层组织依法治理水平。
　　该《规范》的主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、村务公开、民主决策、民主监督、村务公开内容、形式和要求，民主决策内容、程序和要求，民主监督内容与要求等。
　　该《规范》的出台，让杭州市余杭区民政局成为首个“吃螃蟹”的单位。杭州市余杭区民政局局长陆春良介绍，此次《规范》出台的背景是为了健全村务公开和民主管理机制，这也是根据民政部《关于全面推进民政法治建设的意见》中，“重点完善基层民主政治建设等方面的法律法规”的具体要求。
　　在杭州余杭区民政局调研员魏金阗看来，该《规范》就好比是农村的一部“小宪法”，魏金阗认为，该《规范》的出台，规范了村务公开和民主管理工作。
　　记者了解到，在探索农村基层社会治理方面，余杭区民政局不遗余力地创新村务公开民主管理和农村社区建设的新机制，取得硕果连连：2009年2月再次被命名为“全国村务公开民主管理示范单位”；2010年2月，被民政部命名为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”。
　　“尽管如此，余杭区部分村在村务公开和民主管理中还存在重形式、轻实效等问题。”魏金阗表示，制定《规范》，不仅能规范农村社区在发展过程中出现的如村务不透明、不及时、工程建设程序不到位等问题，还能约束村干部权力，从而提升基层组织依法治理水平。
　　评审专家称，此次推行杭州市地方标准规范《村务公开和民主管理规范》，是中国首部地方标准规范，该《规范》体现了依法建制、民主自治的科学理念，为扎实推进村务公开和民主管理工作创造了良好的制度环境，是从依法依规指导基层实践出发的又一创新之举。
　　评审专家还表示，该《规范》的出台，还将为中国其他地方规范的拟定提供了很好的借鉴作用。(完)
· · · · · · · ·村干部的权力由谁来制约？_百度知道
村干部的权力由谁来制约？
提问者采纳
梦种与俱进社理念既我党执政目标全民共同声充表现我梦与我党执政理念相致我渴望权力制约、清廉洁行政环境权力自古必须限制监督作其存基础我政府机构设置初工负责、相互配合、相互监督作基本原则村民自治基本理念构建农村基础管理干部权力由谁监督、制约呢 、农村基础管理理论基础 自建至今党央农村管理直主张农村自治、村民自治乡镇政府政策协调村与村、村与政府间关系事务并直接干预村内事务村内切权力都先由村民让渡进组建管理本村内部与涉外事务村委让渡权力缺乏监督机制约束情况慢慢演变部村委干部权力终结使村务能阳光运行干群矛盾益激化解决问题唯途径用村务管理制度化取缔情化权力制约化取缔专制独断化若要达目必须独占权力裂若干相互制衡权力建立执行权、决策权监督权相立基础并且三权力能够达相互独立、相互制约位 二、农村基层管理现状 随着我经济迅猛发展系列腐朽观念农村益猖獗起导致直接诗笔淳朴乡村风气渐消失笔者作名普通农民孩自农村接受并完全质朴瑕乡村目睹乡亲饱受着暴力味服妥协屈辱部农村村干部像土皇帝整压榨百姓每逢村播秋收格外明显依靠强权信息优势垄断产工具粮食销售市场强制百姓高价收割低价售若谁违背规矩必打伤或打残随着我党农村自治政策贯彻力度断加村干部各面权力位益凸显权力监管机制却并未建立健全村干部欺压百姓现象谓随处见并益演变农村种普遍现象干部手权力旦能够牟取利益手段掌权者竭力制造垄断百姓条件顺农村必滋腐败沃土种垄断格局已经形现况民能力监督 三、构建农村基层干部监督机制 村委权力比决策权产队权力比执行权权力都自村民让渡都直接受村民监督虽村委领导产队村委却论何干涉产队独立自主维护本产队利益期管理经验表明：算村委能够干涉产队危害结通其途径弥补产现象原权力源相同都集体让渡都直接自于村民所两种权力定程度相互制约抗衡随着农村基层管理断改革产队逐渐弱化逐渐呈现村委独局面农村现监督权监督村委产队行使权力权力般源于村委（决策机构）授权（自我管理自我监督势）并且职权与村委属于隶属关系往能逐渐演变村委附属物丧失其原使命 析难发现监督权必须与决策权执行权源于同级别权力授予才能发挥其应效力农村监督机构要种群众自组建要村委内部立总相互制约权力机构必须都自于级权力能作权力再物存 组织形式我村民代表致认村委职能部门独立村委并赋予全新称谓 政书记类专门负责村权力监管、治保民调工作使其能力监督制约村干部权力 四、结语 旦农村形权力垄断给农民带祸害穷尽
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