&&& 2015年放开二胎政策,2015年最新二台新政策，2015年单独二胎最新政策，公务员生二台政策，事业单位生二胎罚款政策年我国全面放开二胎政策有哪些新规定?
&&& 日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
&&& 这标标志着延宕多年的单独二胎”政策将正式实施。“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。
&&& 单独二胎政策将不会分省试点，而是一次性全面放开，接下来是依据中国《人口与计划生育法》，各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》，将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。
国家计生委表示，2015年生二胎的条件正在拟议中，其中不排除全面开放二胎。即“十二五”结束之后有可能会放开二胎政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。
2015放开二胎政策&&& 由于生育率低，国家人口规划指出要完善生育政策。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下，有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。在计划生育基本国策不变的前提下，日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。
&&& 一项受到学界一定认同的测算显示，如果2015年全国城乡统一放开“单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小。
中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。
&&& 专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。
2015能放开二胎吗?&&& 日，国家人口计生委下发《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》，曾提到要稳妥开展实行夫妻一方为独生子女的家庭可生育第二个孩子的政策试点工作。这项被称为“单独二胎”的政策，时隔3年多，单独二胎政策已经出台，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行。与此同时，关于2015年之后全面放开二胎”的政策也正在拟议中。
&&& 再放开单独二胎政策的同时，相关部门也表示，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。
2015单独二胎最新消息
&&& 日《中央明确五年内不会放开二胎政策》：国家人口计生委针对2009年以来国内外关于放开二胎”的争议和传闻，强调十二五”期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇。
&&& 日《国家计生部门正研究二胎政策 或在京沪穗试点》：政协人口资源环境委员会副主任王玉庆表示，预计十二五期末有可能放开生二胎”。据悉，第一步将为单独子女”放开二胎;第二步才将全面放开二胎，城乡一致。
&&& 日，《广东申请试点夫妻一方为独生子女可生二胎”》：广东省人口计生委主任接受采访时称，广东已正式向国家提出夫妻一方为独生子女可生二胎”试点的申请。
&&& 2012年8月，《广东单独二胎”试点申请一年多未获批复》：广东省从2011年3月开始向国家申请单独子女”生二胎试点尚未收到批复。广州市人口计生委表示，由于广东省的试点申请尚无结果，原计划成为广东省试点城市的广州也无法进行试点。
&&& 日，《国家计生委：前主任所称放开二胎非官方口径》：国家计生委表示前主任张维庆所称计划生育政策改革正在研究中，一项可能的改革是允许城市居民生二胎，即使夫妻其中之一并非独生子女”并非官方发布，也非可靠消息，张维庆的说法不代表官方口径。
&&& 日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
&&& 日，据中央人民广播电台经济之声《天下财经》栏目微博消息，中国社科院副院长蔡P称，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策;放开二胎政策可能不会显著提高生育率;中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。
&&& 此消息引发广泛关注和热议。就“国家是否正考虑全面放开二胎”向国家卫计委求证，国家卫计委17日晚间回应称，目前国家暂无全面放开生育二胎的时间表。
2015年我国全面放开二胎政策?
　　日，中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告再度集纳20多位人口学者的政策建议――2015年我国全面放开二胎政策。
　　多年来实施的计划生育政策对控制中国的人口增长起到了关键性的作用。在优生优育政策的指引下，我国人口质量不断提，但同时也带来了一些不利影响。比如，出生率偏低，致使我国提前进入老龄化社会;独生子女政策令一小部分夭折子女的家庭成为“失独人群”，老无所依;男女比例严重失调，为社会治安埋下了潜在隐患。因此，近年来，众多人口专家都先后建议应放开二胎政策。
　　目前，学界部分人士认为，中国的生育水平远低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按户籍人口计算则出现了低于1的超低水平。各方面的数据和信息均显示，中国生育水平已经明显低于2.1的更替水平。从高生育率转向低生育率之后，中国的人口矛盾主要集中在人口老龄化、出生性别比例失调等方面，为此，有学者提出目前应该调整生育政策。
　　二胎要不要放开？国家人口计生委还没松口
　　国家人口计生委主任王侠一再强调，目前，中国仍将坚持计划生育的基本国策，切实把稳定低生育水平这一首要任务抓紧抓好。稳定低生育水平是坚持和落实计划生育基本国策的首要任务，也是全面做好人口工作、统筹解决人口问题的基础和前提。看来，放开二胎并不容易。
　　事实上，“要不要放开二胎”已经不是一个新话题，但至今还未达成共识。不过，从另一个角度看，即使现在全面放开二胎政策，很多家庭也未必愿意生育二胎。以当前允许“双独”家庭生二胎为例，据悉，宁夏银川“双独”夫妻申请二胎指标的家庭寥寥无几;安徽合肥每年审批的“双独”二胎指标只有区区几例。而在国外，许多国家以各种补贴鼓励生育，效果却不太理想。
　　松绑二胎政策 避免计划生育政策走入误区
　　北京大学中国宏观经济研究中心主任卢锋指出，调整一胎生育政策与继续实行计划生育国策可并行不悖。计划生育政策可以也应当在充分尊重公民个人与家庭生育选择自由基础上设计和实施，不必以行政或法律力量对公民生儿育女数量选择施加外部硬性管制为前提。
　　往往硬性的管制会扭曲好的初衷。今年发生在陕西镇平的七月堕胎事件和湖北监利七月堕胎事件表明，实行多年的计划生育政策有偏离轨道之嫌。个别地方政府的计划生育部门，只看到了“政策”，而忽视了“生命”。要知道，计划生育政策的初衷并不是扼杀生命，而是为了让生命活得更有尊严。然而，从目前各地的执行情况来看，这一初衷并未得到很好的执行，反而出现了坏的恶果。因此，重新定位计划生育政策，调整政策细节势在必行。
　　此外，失独人群的日益扩大。在失独人群中出现的厌世、恐老、孤独;甚至出现失独家庭为了再度生育，不惜花费巨资借腹生子，反而被骗的刑事案件等等都说明，当前实行的只能生育一胎的计划生育政策急需改进。白发人送黑发人本身就是难以愈合的伤，如果因政策的偏颇而导致膝下无子，那就应该调整政策，避免这样的悲剧不断放大。
　　同时，我们也应该知道，实施多年的独生子女政策给家庭养老带来了重大的负担。长此以往，不仅会加重个体家庭的负累，对于整体的社会和谐也会带来致命的伤害。因此，若放开二胎政策，不仅是对当前人口结构失衡的一种纠正，更是有利于社会中的个体――家庭健康的好政策。
　　社科院专家：放开二胎政策百害而无一利
　　稳定低生育水平是坚持和落实计划生育基本国策的首要任务，也是全面做好人口工作、统筹解决人口问题的基础和前提。看来，放开二胎并不容易
　　女性生育率的下降能否促使国家调整生育政策?目前官方还未有正式说法。不过，近日，有研究机构建议，应分步放开二胎政策。中国发展研究基金会的一份《人口形势的变化和人口政策的调整》(下称《报告》)将此话题推向高潮，多位课题组人员明确提出，中国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。“中国应废止独生子女政策，放开二胎政策”。
　　“放开二胎政策，百害而无一利。”中国社科院人口与劳动经济研究所研究员李小平昨日接受《国际金融报》记者采访时表示，“如果当前公共服务措施不先行、不到位，即便放开二胎政策，很多家庭都不敢生。”
　　放开生二胎政策呼声高
　　专家方面认为，分区域分步放开二胎，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”带来的花费时间较长、贻误时机等问题。
　　事实上，记者了解到，从1987年开始，甘肃酒泉、广东南海、辽宁长海、山东长岛、黑龙江黑河等全国十多个县市和地区都进行过二胎政策的试点。但由于在执行过程中，出现了人口增长失控等问题，最后部分地区被撤销甚至不了了之，坚持到现在的也只是有限的几个地区。
11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。 至于政策调整后的细则实施,11月16日,国家卫生计生委副主任王培安透露,启动实施单独两孩政策,全国不设统一的时间表。
“单独二胎”政策出台符合市场预期
近年关于放开“单独二胎”政策的呼声越来越多,在此期间也取得了阶段性进展:全国范围内实施了“双独二胎”政策,取消二胎之间生育间隔,放宽再婚人士二胎政策等。在1980年出台我国最严厉的计划生育政策中提到“到30年以后,目前特别紧张的人口增长问题可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。”。距离1980年33年的今天正值我国人口结构性问题日益突出,劳动年龄人口开始减少,日益成为影响经济社会发展的重要因素,因而当前启动实施单独两孩政策条件成熟,时机有利。此外,今年年初,市场已有计划生育政策调整预期,同时官方也频繁释放“单独二胎”放开的信号。在十八届三中全会结束后出台“单独二胎”政策符合市场预期。
“单独二胎”政策放开后,预计五年内新增750万新生儿
中国社会科学院人口与劳动经济研究所与社会学所相关研究人员就“单独二胎”方案进行测算:如果2015年,全国城乡统一放开“单独二胎”,则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右,超过200万人的可能性很小。假设以估计值的均值计算,同时假设单独夫妻在五年内完成二胎生育,如果2014年底或是2015年初放开“单独二胎”政策,我国新生儿在年五年内新增750万人。
　2015年二胎新政策：2015年二胎全面开放最新政策
　　2015年二胎全面开放 你准备好了吗？
　　我国对计划生育政策作出调整，实施放开单独二胎的生二胎新政策。有人大代表提议“有序放开”―― 部分城市先试行，由目前的政策逐步平稳过渡到城乡女性年满28岁，都允许生二胎。
　　2015全面放开二胎
　　据统计，实行计划生育以来，中国累计少生了4亿多人。据计生委的预测，到2030年中国60岁以上的人口将达到3.54亿，成为不折不扣的“银发社会”。
　　独生子女、人口负增长、老龄化社会等诸多问题，已引起众人的关注。因此，人口学家认为，中国现在的生育率已经低于世代更替水平了，二胎必须得放开了。
　　因为人口有一个规律，一旦错过好时机，就会导致无法弥补的后果。
　　人口学家提出，我国可逐步实施放开二胎，到2015全面放开二胎。
　　生二胎 你准备好了吗？
　　或许是因为深深陶醉于做母亲的幸福，或许是深感于一个孩子的童年太过孤单。所以，大多数的育龄夫妻都想生二胎。但再生育一个孩子并不是再经历一个孕期那么简单，经济因素、职业发展、和两个孩子的教养问题都是你生二胎之前需要细细筹划和思考的问题。
　　经济因素
　　虽然经济状况并不是要不要第二个宝宝的决定性因素，但是，最起码的标准是有了第二个宝宝不会影响到家庭的生活质量。
　　由于要照顾两个宝宝，很多妈妈在生二胎后都会在一段时间内选择了做全职妈妈，这对家庭的收入也会有一定的影响。而且，如果身边没有两人帮忙，两个孩子相差的年龄又在2岁以内的话，还应该考虑到雇保姆的这部分支出。
　　二孩教育
　　在怀二胎前，爸爸妈妈们最好先考虑大宝的感受，因为如果在怀孕前，就让大宝喜欢尚未谋面的弟弟或者妹妹，那么可以在以后的相处中减少很多问题。
　　在二宝出生后，爸爸妈妈和亲友们有可能因为过度关注小婴儿，而忽视了大宝的感受，这时，就需要爸爸妈妈对大宝有更多的宽容和理解，让大宝感受到，虽然有了弟弟或者妹妹，但爸爸妈妈依然那么爱他（她）。
　　两个孩子相差几年较合适？
　　年龄差距：1-2年
　　对父母的影响：家里顿时有很多日常工作要处理，使得父母留给自己和给予伴侣的时间大大减少了。但是，父母很快能“解放”出来，因为孩子们可以互相自己玩了。
　　对孩子的影响：关系密切，他们经常待在一起，有共同的爱好。姐妹间或兄弟间会互相竞争，尤其是在幼年时期。
　　年龄差距：3-4年
　　对父母的影响：比起孩子年龄间隔小的家庭，父母们能稍稍松口气，能有更多的时间给每一个孩子，尤其是在他们小时候。
　　对孩子的影响：如果与父母的关系比较亲密，家中的“老大”能比较容易容忍弟弟或妹妹。孩子们在共同玩耍中建立起手足感情，大些的孩子显然起到“领导”作用。
　　年龄差距：5年或更多
　　对父母的影响：做父母的阶段被拉长了，爸爸、妈妈们可以静静地“享受”第二次为人父母的感觉了。
　　对孩子的影响：孩子之间的关系并不密切――好像是父母分别抚养了两个独生子女。对孩子之间以后的关系很难预测。
山东单独二孩最新政策 2015放开二孩生育政策&&& 山东方面调研显示，本地符合条件的城乡有二胎生育二孩意愿的比例分别达到70%、85%。山东去年6月以来，申领二孩《生育证》的同比增加26万人。山东测算，预计2014年到2018年，二孩出生年均增加25万人左右。北京目前调查的符合条件的可生育单独二孩女性有50万人左右。
　　不过从事实际生育调查的多名专家几乎一笑了之，“有生育意愿和是否会生，是两个概念。”北京大学社会学系教授陆杰华对记者说。
　　本报调查了解到，截至目前，浙江、安徽、江西已经启动了单独二孩政策。北京、江苏、湖北等地预备在3月实施，更多的地方，包括重庆等地预备在下半年或者年内实施。但是也有一些地方，比如像甘肃、云南等地还在分析研究之中。
　　统计数据显示，2012、
2013年年中国劳动年龄人口分别比上一年下降了345万、244万。中国社科院也有测算认为，目前全面实施单独二孩政策，实际多生的人每年不到200万。按此看中国劳动力总量下降的趋势不会变化。
　　河北省单独二胎政策实施时间最晚会在6月
　　国家要放开单独二胎政策，这对于那些符合条件的夫妻，无疑是一个好消息。单独二胎政策放开后，父母们可以为孩子生个伴，增添家庭的活力。那么，河北省单独二胎政策实施时间是什么时候呢?
　　“河北单独二孩政策将于今年上半年出台，再婚夫妇生育政策也有望同时调整”，省政协委员、原省计生委巡视员陈秀娥在8日下午小组讨论时表示。她同时呼吁，在河北省单独二胎政策放开的同时，一定要继续坚持计划生育的基本国策，对违法生育的，一定要依法依纪予以处理。还要特别关注失独家庭面临的各种问题，呼吁财政出资提高独生子女死亡伤残家庭扶助标准。
　　1月8日上午，省长张庆伟在政府工作报告中提出，2014年要启动实施河北省单独二胎政策。在2014年的政府工作报告中提到，河北省单独二胎政策正在按照法定程序提请审批，放开在即。
　　有没有更具体的时间表呢?8日下午，医药卫生、社会福利与社会保障组小组讨论会上，省政协委员、原省计生委巡视员陈秀娥表示，生育政策的调整需要走法定程序，包括到国家卫计委备案，修订《河北省人口与计划生育条例》，所以政策的出台还需要一些时间。目前，省卫计委制定的调整方案已经报批了，河北省单独二胎政策实施。
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山东长岛放开生二胎政策30年：人口连年负增长
卫计委1周3次回应放开“单独二胎”
三中全会《决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二孩”政策将正式实施。
&&&&一方为独生子女,且有一方为上海市户籍的夫妻，可以要求安排再生育一个子女。另外，双方婚前各生育过一个子女，且一方为独生子女的，也可以要求安排再生育一个子女。
&&&&市人大常委会审议通过《北京市人口与计划生育条例修正案)》。夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女的，可以开始生第二个孩子。
1.您认为应该全面放开单独生二胎吗?
应该，计划生育政策早就该调整了
不应该，人口增多会加大环境等压力
不清楚，无法判断
2.如果国家放开政策,你会要二胎吗?
是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。
第十八届三中全会将于11月在北京举行。
放开“二胎”时机渐熟
□ &&超低的生育率，不断加速的老龄化，在一个世纪的时间里，中国总人口中的老少人口关系已经发生了彻底的逆转，传统上拥有大家庭和大量剩余劳动力的年轻型人口类型正在逐渐成为记忆的一部分。人未富，身心已老。 []
&&当前，失独家庭问题正逐步显现，并日益严重。失独群体需求涉及生活各方面，包括精神慰藉的心理需求、健康保健的关怀需求、生活困难和疾病养老的经济帮扶需求、婚姻家庭稳定的维系支持需求、养老和生活照料需求以及法律服务和政策咨询服务需求等。[]
□ &&《韩国时报》题为“假如中日步入战争”的文章说，“日本能赢”，虽然解放军总兵力几乎是自卫队10倍，但这支部队训练水平和战斗经验远强于中国，而且获益于中国的独生子女政策，现在的解放军士兵大多是“小皇帝”，因此还是自卫队战斗力更强。[]
对“二胎”的质疑声音
□ &&“计划生育政策已经产生了长远而深刻的影响。”北京大学社会学系教授陆杰华说，由于生活、教育成本的提高，低生育思维定式已在处于生育期的新生代家庭中悄然形成，实行“单独二胎”短期内也许会有人口增加，但从长远看不会对人口总量造成较大影响。[]
&&有专家认为，改革开放以来，中国经济持续快速增长的一个重要因素归功于人口红利。但中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡P认为，放宽“二胎”后，新生儿无法迅速转化为劳动人口，保持中国经济增长、应对人口红利减少，归根结底要靠技术进步和解放生产力。[]
□ &&从现在的人口结构看，到2050年，中国将成为世界上最“老”的国家，老龄化问题将非常严重。中国老龄产业协会副会长、北京大学人口研究所特邀研究员张恺悌说，过去的“只生一个好，政府来养老”的口号正在遭遇挑战。应对老龄化问题，中国的计生政策可以有些突破。[]
深度解读：开放二胎已经是大势所趋
贾康表示，中国人口政策需要积极调整，已经势在必行，不可再拖。已经不适应现在应对人口老龄化的全盘考虑，也不再符合新时期我们推行的‘五位一体’社会和谐发展的导向...
国务院参事马力表示，我国老龄化社会的到来和发达国家不一样，发达国家的老龄化是在经济发展的前提下自然的形成过程，而我国则是在“强有力的人口政策、计划生育政策和行政干预”手段已进入到老龄化社会...
民建中央副主席辜胜阻表示，我国人口老龄化速度年均递增3%，远高于总人口增长率的1.68%，更是大大高于欧美等国家，预计到2025年老年人口将超过3亿，超过美国的人口总和...
在本届三中全会上，将讨论中国日益严峻的老龄化形势，并预期将对中国的计划生育政策进行重大调整。其中一项核心内容就是放开二胎，据悉此项政策已在中央最高层获得了认可，开放二胎已经是大势所趋...
政策盘点：以下12种情况可生二胎
双方均为独生子女，只生育一个子女的
双方均为少数民族，只生育一个子女的
双方均为归国华侨，或者来本省定居未满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的
再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻
婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的
第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育
夫妻一方为一级至六级的残疾军人；一级至五级因公(工)致残人员，只生育一个子女的
矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的
农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的
男到女家落户
男方到女方落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人)
农村夫妻只生育一个女孩的
大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的
中国人口政策演变历程
□ 1949年中华人民共和国成立以后的许多年，我们没有明确的人口生育政策。在这段时间时，人口发展处于自发的和无计划的状态，出生率仍然很高。[]
□ &&对大跃进失败的反思，人口与粮食的尖锐矛盾，居高不下的人口自然增长率，特别是三年困难时期过后的补偿性生育，使人口对经济、社会的多方压力进一步加大。[]
□ &&“文化大革命”的动乱使经济滑坡，人口增长，1969年总人口已突破八亿大关。人口与经济的相背运动，使本来已很尖锐的人口与经济矛盾更加突出起来。[]
□ &&由于中国人口基数大，增长速度快，经济底子又薄，在国家百废待兴、全力转轨以经济建设为中心之后，更加感到人口对生产力多方面的压迫，因而就想把人口增长尽快控制住。[]
□ &&中共中央在1984年4月批转国家计生委党组《关于计划生育工作情况的汇报》即7号文件，重新调整了生育政策的某些规定，在农村仍要继续提倡一对夫妇只生一个孩子。[]
“二胎”产业链潜在规模巨大
随着“80后”独生子女陆续进入育龄，母婴护理服务需求水涨船高，业内人士估算，我国母婴市场每年约有800亿元的规模，这其中，月嫂服务市场容量约为23亿元，月子会所市场容量或可超过30亿元...
“第二胎妈妈”选择月子会所的情况比较普遍，生第二胎的产妇年龄通常偏大，一方面是对健康问题更谨慎，另一方面家庭经济条件也相对宽裕，再加上双方父母基本都上了年纪，月子会所在这些人群中更受欢迎...
放松“二胎”政策是大势所趋。而最近有消息称，人口政策有望三中全会上被提及，对改革的预期越发强烈。分析人士认为，二胎政策如放开五类个股将受益：母婴药类：戴维医疗、山大华特...
进入2013年，官方鲜有的频繁释放适时进一步放松生育政策的信号；我们认为目前“单独二胎”放开，箭在弦上，随时待发，而11月份的十八届三中全会极可能是关键的时间点...
相关视频报道计生委：生育间隔取消 明后两年济南或多生5万人
来源：济南时报
[提要]近期有媒体称，“单独二胎”政策有望于今年底或明年初试行，引起公众广泛关注。初步测算，山东省生育间隔取消后，济南明年和后年将多出生近5万人，长期人口出生仍将趋于平稳。
　　近期有媒体称，&单独二胎&政策有望于今年底或明年初试行，引起公众广泛关注。8月6日上午10点，济南市人口计生委党组书记、主任孙君涛做客12345市民服务热线时透露，目前尚未接到国家生育政策调整的文件通知。初步测算，山东省生育间隔取消后，济南明年和后年将多出生近5万人，长期人口出生仍将趋于平稳。
　　谈&单独二胎&一旦确定调整济南将坚决执行
　　近期有媒体报道，延宕数年的&单独二胎&政策有望在近期重启，如进展顺利，将于今年底或明年初试行;同时，关于2015年之后全面放开&二胎&的政策也正在拟议中。&从政策角度讲，我认为有可能放开单独家庭二胎，但主要是何时、以何种方式，这需要国家层面研究和确定。&孙君涛表示，作为地方无权决定，需严格执行国家政策。&生育政策调整涉及人口分布、经济发展、环境等一系列因素，非常复杂。&孙君涛表示，一旦国家确定相关政策调整，济南将坚决执行。
　　谈生育间隔取消济南未来两年预计多生近5万人
　　今年6月，作为人口大省的山东公布《山东省人口与计划生育条例修正案》，正式取消合法二胎的生育间隔。
　　据了解，&生育间隔&主要指可生二胎的夫妇，生育第一个孩子到生育第二个孩子间隔的时间。1988年出台《山东省计划生育条例》至今，山东省一直执行二胎生育女方需年满30周岁政策。&生育间隔取消后，符合二胎生育条件的夫妇可以根据自己的意愿选择二胎生育时间。&孙君涛表示，他们初步测算，济南明年和后年，每年将多出生2.3万人左右，两年预计近5万人。孙君涛认为，这一政策的影响主要集中在短期，长期人口出生仍将趋于平稳。&但我们还是建议，市民尽量根据自身情况合理确定二胎的出生时间，避免扎堆聚集生育。&孙君涛表示，面对扎堆生育，孩子以后也将面临择偶、就业等一系列问题。
　　谈准生证办理首接责任制 限时办结
　　《山东省人口与计划生育条例修正案》规定：今后《计划生育服务手册》也就是老百姓常说的准生证，办理上实行首接责任制，杜绝户籍所在地和现居住地双方扯皮。
　　孙君涛表示，济南市计生部门简化程序方便群众办证，他们准备了明白纸，一次性告知证件办理所需要的全部材料，避免申办人员来回奔波。
　　同时，服务手册办理上，在夫妻双方中任何一方的户籍地、现居住地均可以办理，并实行首接责任制。属于流动人口的，需要提供流动人口婚育证明。申办人员网上提交申请后，受理单位在一个月(22个工作日)内予以办结。
　　焦点答疑
　　晚婚者婚假视为出勤，工资照发
　　问：第二批一次性养老补助发放范围有哪些?
　　市计生委：按照济南市人民政府办公厅文件，今年落实的范围是：日至日，已经进入破产改制程序的市属国有(集体)企业和经市国资委认定为困难企业的退休职工独生子女父母;因原市属国有(集体)企业破产、改制原因在社会上办理退休手续的退休职工独生子女父母(含已经死亡符合上述条件的退休职工独生子女父母);2013年度符合上述条件的退休职工独生子女父母同时申报(截止日期为日)。同时，对第一批(日至日)符合上述条件规定没有兑现的退休职工独生子女父母，列入今年发放范围。各县(市)区所属企业按照市《通知》精神同步落实。近期市计生委将进行统计，9月30日前发放完毕。
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