康二城镇教育事业“十二五” 康二城镇教育事业“十二五”发展规划（征求意见稿） 征求意见稿）为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 ―2020），更好地满足康二城镇人民群众对教育的需求，全面提 》 升教育现代化水平，办人民满意的教育，根据武安市教育发展总 体部署，结合康二城镇教育实际，制定本规划。 一、发展现状分析 （一）基本概况 1、学校建
设情况。康二城镇位于武安市东北部，全镇共有 15 所学校，1 所中学，13 所小学，小学基本都附设学前班；一 所示范幼儿园，两所独立幼儿园，一所成人学校。 2、师资队伍。全镇共有在编教师 256 人，无代课教师。其 中本科以上学历 111 人，专科学历教师 116 人，中师学历教师 29 人，83 人正在进修本科学历。教师学历达标率达到 100%。 （二）生源情况 我镇总人口 2.8 万人口， 17 个行政村， 辖 在校学生 2917 名。 受现行招生政策及我镇地理位置等因素影响，近年来，生源外流 问题严重，学校生源素质不高。2010 年，经新一届教育办新一 届领导班子共同努力，生源外流现象得到有效控制。1（三）管理模式 我镇新任教育办领导班子在广泛听取民意的基础上， 依据新 时期教育发展形势，确立了坚持一个中心（提高教育教学质量） ， 突出二个重点（创建特色学校和建设高效课堂） ，强化三个管理 （干部教师队伍管理、教育教学管理、学校安全管理） ，推动一 个建设（学校布局调整和标准化建设）的“1231”工作思路。 二、 “十二五”期间教育事业发展的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展 观为统领，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，认真贯 彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的 工作方针，遵循教育规律，深化教育改革，完善现代教育体系， 全面实施素质教育，扎实推进教育现代化，全力打造武安教育强 市，办好人民满意的教育。 三、 “十二五”期间教育事业发展目标 到 2015 年，基本完成学校布局调整，将我镇建成一所标准 化中学，两所标准化寄宿制小学，5 所农村标准化幼儿园的学校 格局。基本实现基础设施、装备水平达规定水平，师资队伍建设 实现高位运行， 建立社会、 学校、 家庭三位一体的教育管理网络。 确立了把整体办学水平， 建成在武安市农村教育绝对位居第一系 列的发展目标。 四、 “十二五”期间教育改革发展重点工作2（一）强力推进布局调整和标准化建设。 强力推进布局调整和标准化建设。 在清化中学现有基础上，完成征地扩校工作，进一步完善清 化中学硬件建设。逐步取消小学附设学前班，加强镇办中心幼儿 园与小幼一体化建设，发展农村学前教育。筹建康二城镇中心小 学，校舍设在原康二城镇中学。康东、康西、南北新庄、车王口 小学三至六年级全部到康二城镇中心小学就读， 采用寄宿制封闭 管理。上述学校 1 至 2 年级学生和学前幼儿在本校就读，其中学 前班利用空置校舍与教育资源进一步实现优质化， 采用小幼一体 化管理。在现清化中学东计划征地 100 亩，新建清化中心小学， 学校六规制，采取寄宿制封闭管理。清化学区的清化小学、洞上 小学、 永和小学、 紫泉小学； 大旺村学区的五湖小学、 招贤小学、 大旺村小学、安二庄小学、曹公泉小学三至六年级学生将全部到 新清化中心小学就读。 上述学校 1 至 2 年级学生和学前幼儿在本 校就读，采取小幼一体化管理。 （二）深入推进学区管理体制改革。 深入推进学区管理体制改革。 坚持以学区为单位，实行管理、课程、研训、资源配置、考 核“五统一” ，充分整合区域内教育资源，下放权力，全面加强 学校内教育管理、培训、研训等工作，促进学区内学校均衡发展 和整体水平的提高。 （三）创新义务教育均衡发展模式。 创新义务教育均衡发展模式。 深入推进盟校、并校、新建校等“三种模式” 。进一步完善3“盟校”管理体制。根据学校布局规划，加快新建优质学校，并 在教学设施、师资配置等方面坚持高标准，使学校在投入使用时 即为优质资源。进一步创新义务教育均衡发展模式，积极探索以 镇内教师交流促进师资均衡、以师资均衡促进班级均衡、以班级 均衡促进校际均衡、以校际均衡促进区域均衡的具体路径，推进 义务教育深度均衡发展。 （四）积极创建特色学校。 积极创建特色学校。 大力实施特色学校发展战略，按照一种文化引领，体育、艺 术两个爱好培养， 德智体美四项发展， 规范化、 艺术化、 科学化、 精细化、人文化“五化”校园， “十个一”全面达标进课堂的“一 二四五十” 的特色办学理念， 重点打造德育类、 语言类、 学科类、 科技类、艺术类等不同类别的特色学校。2015 年，全镇中小学 校实现“校校有个性、校校有特色”的局面。 （五）成人教育和继续教育 健全面向全体劳动者的职业教育与培训制度。 广泛开展农业 生产技术培训和外出务工技能培训，努力培养有文化、懂技术、 会经营的新型农民和技能型农民。整合各领域、各行业的各类教 育资源，完善有利于终身学习的教育培训制度。努力构建学历教 育与非学历教育并重， 学校教育与社会教育、 家庭教育紧密结合， 各级各类教育相互衔接沟通的开放式终身教育体系， 基本满足社 会各阶层多样化教育需求，建设学习型社会。4（六）教师队伍 1、深入开展“三师”系列教育活动。强化爱与责任的核心 师德，提高教师专业功底和教学技艺，促进教师专业成长，让为 人师表成为每个教师的行为准则，树立人民教师良好形象。努力 造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专 业化教师队伍。 2、重点实施师资培养行动计划。以提高教师教学能力为目 标，加强教师落实新课程理念、实施新课程能力的培训。组织实 施各级各类教师培训，加快教师专业成长步伐。深入开展学习型 团组建设，完善盟校团组、学科团组、班级团组等各类团组建设 机制，推广团组建设经验，促进团组均衡，提高培训效果。加强 校长队伍培训，加快推进校长职业化。建立有利于教师培训的经 费保障机制。 3、建立健全教师管理机制。实行教职工编制动态管理，完 善骨干教师对口帮扶和巡回支教等制度。 探索义务教育学校校长 教师流动制。 （七）素质教育 1、全面推进素质教育“十个一”活动。坚持以人为本，面 向全体学生，促进学生全面发展。高质量开设音、体、美和社会 实践课程，深入开展“十个一”活动，拓宽素质教育渠道，创新 素质教育载体，增强素质教育实效。坚持以教材开发为突破，以5课程实施为重点，以文化活动为载体，把“十个一”活动落实到 地方教材和校本教材上、落实到课堂教学中，落实到教研和社团 活动中，做到“三化一跟进” ：即教材化、课程化、常态化和评 价跟进，促进学生生动活泼地学习，健康快乐地成长。 2、切实减轻中小学生过重课业负担。将“减负”列入教育 工作考核的重要目标， 严格落实国家、 省、 市对中小学生 “减负” 工作的有关要求，严格落实《邯郸市中小学减负十六条》和《邯 郸市义务教育规范办学行为十条禁令》 。提高教师业务素质，改 进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。 3、加强学校文化建设。学校文化是学校的灵魂，坚持将学 校文化建设作为学校持续发展的重要保障。继续深入推进以绿 化、美化、净化和学生作品上墙为主要内容的“三化一上墙”活 动，全面开展校徽、校旗、校歌、校训、校刊“五达标”活动， 深化 “学生社团” 建设， 大力开展班级文化， 积极构建核心文化， 积极培育文化特色， 使学校文化成为凝聚师生价值取向和理想追 求的软实力。 （八）教育创新 1、深化“校本革命” 。继续把校本革命作为推进教育事业科 学发展的巨大引擎， 深入推进以理念革命、 校长革命、 师本革命、 生本革命、课业革命、评价革命为主要内容的校本革命。 2、创新人才培养模式。树立全面发展、人人成才和系统培6养的观念，遵循教育规律和人才成长规律，构建灵活开放的人才 培养体系。以推进课程改革为抓手，鼓励和支持学生自主学习、 合作学习和研究性学习，激发学生自主发展的内在动力。 （九）教育管理 1、学校管理。坚持依法治校，建立完善符合法律规定、体 现自身特色的学校章程和制度。坚持从严治校，认真履行教育教 学和管理职责。完善中小学和中等职业学校校长负责制，健全民 主决策机制，健全校务公开制度，积极开展“管理规范化学校” 创建活动。制定学校管理基本规范，明确学校管理内容和流程， 真正使学校管理工作走上制度化、规范化的轨道。 2、教学管理。树立科学的质量观和以提高质量为核心的发 展观，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。坚持教学中心 地位，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教 育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、 提高教育质量 上来。落实国家课程计划，开齐课程，开足课时，开好音体美及 通用技术等课程。强化教学管理，运用科学的教育测量手段，建 立数据分析与评估、问题诊断与反馈、教学研究与改进的指导系 统。加强教学常规管理，狠抓教师备课、上课、布置批改作业、 考试、辅导等环节的落实。积极推广先进的教学方法，改进课堂 教学方式，提倡运用现代化的教学手段，积极推进有效教学。 3、加强教育科研工作。加强教科研队伍建设，充分发挥教7研员的引领作用，实行教研员上示范课、公开课制度，促进教研 员自身素质的提升。切实增强问题意识与研究意识，强化以解决 现实问题为核心，有针对性地开展教研活动。扎实推进微观课题 研究，加强地方课程的开发与建设，完善以校为本的研训制度， 积极开展网络教研，促进教师专业化发展。开展丰富多彩的教研 活动，举办经常性的教学反思、成果展示、交流评比活动，增强 教科研工作实效。 4、安全管理。深入开展平安和谐校园创建活动，强化师生 安全教育，落实每天放学一分钟、每周放学十分钟、节假日放假 半小时、每月一演练的安全教育机制。深入推进学校安全等级管 理，建立健全安全保卫制度和工作机制。积极构建学校安全风险 防范及救助机制，实现各级各类学校校方责任险的全覆盖。深入 开展学校及周边社会治安综合治理， 深入开展警校共建， “五 推行 长”工程，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、 学习、生活环境。 （十）教育民生工作 1、完善资助体系。根据学前教育普及程度和发展情况，逐 步对家庭经济困难接受学前教育予以资助。 保证义务教育家庭经 济困难寄宿生生活补助发放。2、保障特殊困难群体受教育权利。 大力实施农村“留守儿童关爱工程” ，加强农村“留守儿童”的 义务教育工作。进一步提升域内残疾儿童、少年义务教育的入学8率、巩固率，使其达到或接近健全儿童少年的水平。 五、 “十二五”发展规划的具体保障措施 （一）强化领导，团结协作 强化领导， 团结和带领全体教职工积极投身教育改革与发展的实践中 去，树立执教为民的思想，勇于进取，敢于开拓，以办人民满意 的教育为己任，不断提高思想政治觉悟和职业道德水平，树立正 确的人生观、世界观和价值观。集群体智慧来提升学校的办学层 次，要充分发挥广大教师的才干，要让他们当家做主，具有主人 翁意识，同心协力，强调发扬团队精神，共同完成教育使命。 （二）建立组织，分工明确 建立组织， 要成立学校发展规划管理和咨询委员会， 对规划的具体实施 进行监控，及时调整相关措施，并对学校规划目标阶段性达成进 行评估验收，促使发展目标高质量达成。加强领导干部的思想、 组织、作风建设，深入推进学校党风廉政和行风建设，各项任务 和措施层层分解，责任到人。 （三）健全制度，深化改革 健全制度， 不断规范教育管理行为和办学行为， 不断完善学校内部管理 制度，层层落实责任目标，分工到学校、到个人，坚持用教育法 规约束教育者的教育行为，完善各类规章制度，依法治校与人文 关怀紧密结合，将规划实施进行责任分工。要进一步完善师德师 风的规章制度和考评奖惩机制，树立教师良好形象，做为人民服9务的新型教师。进一步深入推进教职工全员聘用制，深化分配制 度改革，形成重能力、重实绩、重贡献的绩效奖励机制，要依据 科学严谨的考核办法，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，充分 调动名特优教师和一线教师的工作积极性。 （四）开源节流，保障发展 开源节流， 我们将积极争取上级教育行政主管部门以及社会各界的关 心支持，积极主动地多方筹措资金，开源节流，努力克服重重阻 力，保障学校发展的资金到位。为学校十二五规划的顺利实施提 供有力的物质和资金保障。 （五）加强教育督导 加强和改进教育督导工作，坚持督政与督学并举，监督与指 导并重，健全教育督导制度，建立督导结果公告制度、限期整改 制度，扎实开展对县级政府督导评估。创新督导机制，建立完善 义务教育均衡发展督导评估体系， 积极开展中小学校发展性督导 评估，推动学校注重内涵发展和特色建设。加强市、县（市、区） 两级教育督导机构和督学队伍建设， 积极探索督学责任区的建立 和实行，促进教育督导工作和督学人员的专业化发展。 （六）优化教育发展环境。 优化教育发展环境。 以教育事业改革发展为中心， 以解决制约我市教育改革发展 和严重损害群众利益的不正之风为重点，加强机关效能建设，转 变职能，改进作风，提高教育行政效率和服务质量。实行“阳光10招生”“阳光收费” 、 ，深入治理教育乱收费，进一步规范教育收 费行为。深入推进校务公开，全面开展民主评议中小学校活动， 逐步建立行风建设长效工作机制，提高人民群众对教育的满意 度。加强沟通协调，形成支持教育事业发展的合力。加大正面宣 传和舆论引导力度，大力营造教育改革与发展的良好舆论环境。11
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【转载】告武安人民书，康二镇大旺村医生张海增（小海）草菅人命潜
感冒致孩死，小海你在哪？ 日上午11时左右，年仅15个月的大旺村婴儿冯思远因感冒咳嗽在本村“名医”张海增（即：小海）家因输错液，不到5分钟即出现哭喊，嘴唇发紫等症状，后送往县医院抢救无效死亡。在医院，小海一直说“所有责任在我，一切责任我承担，与医院没有关系，咱回家商量！” 但十天过去了，医生小海仍然活不见人，死不见尸，还在暗中指挥他老得快走不动路的老父亲，老岳母跟我们无理取闹，自己就是躲起来不跟受害者家属见面！ 庸医 小海不忠 不仁：你这样做还是不是人，对得起医生对得起你自己的良心不，以后还有人敢去你那看病不； 庸医 小海不义 不孝：藏你亲戚家，不仅拖累自己的亲朋好友，还让你走不动路的老爹娘出面，还有孝心不？！ 庸医 小海，还有窝藏小海的帮凶：你们就不怕半夜无辜冤死的小孩的魂去找你们，你们半夜能睡得着觉？！ 庸医 小海：鬼节就到了，你再不出来解决，无辜枉死的冤魂就在去你睡觉的地找你了；我们虽然不知道你在哪，但冤死的小孩知道你在哪，也知道你上学的闺女在哪，更知道你上学的儿子在哪！ 庸医 小海：人在做，天在看抬头三尺有神明，你迟早会遭报应的
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