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中纪委：2013中央国家机关公务用车减37%
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14-02-07 08:09来源：京华时报
中纪委网站消息称，2013年中央国家机关公务接待费同比减少约33%，接待数量同比下降50%，而重新核编后中央国家机关公务用车减少37%。对于那些淘汰的公务车，二手车市场中的某些&硬路子&车商们可要留心哦！
据 介绍，2013年国家机关事务管理局开展国内公务接待专项整治，严格公务接待项目、标准、范围和程序管理，中央国家机关公务接待费同比减少约33%，接待 数量同比下降50%；各驻京办事处接待数量同比平均降幅达70%。国管局还开展了中央国家机关&文明用餐、反对浪费&行动，中央国家机关食堂水电气消耗下 降4%，剩饭剩菜减少60%，厨余垃圾减少30%。
在办公用房管理专项整治上，国管局要求全面停止新建楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目，清理违规、超标准占用办公用房，中央国家机关86个部门和单位清理腾退了办公用房365万平方米。
同 时，国管局还开展公务用车专项整治，完成公务用车问题专项治理收尾工作，强化公务用车编制管理，从严控制配备更新，重新核编后中央国家机关公务用车减少 37%。国管局还会同有关部门做好严禁中央和国家机关使用&特供&&专供&等标志清理工作，并开展公共机构节能专项整治，2013年前三季度中央国家机关 人均用水量、用电量、公务用车用油量同比分别下降4.07%、3.76%、6.46%。
此外，国管局还印发《中央和国家机关会议费管理办法》等制度，严格会议管理，压减数量规模，严格经费支出，压减国务院一类会议经费预算2500万元，压减率达到38.4%。
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中纪委官网再谈《纸牌屋》：美国在输出腐败
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摘要 : 中纪委官网6月16日发表中国监察学会秘书处赵林撰写的文章，从《纸牌屋》等美国电视剧表现的权钱交易、权权交易、权色交易等情节说起，指美国等西方发达国家的腐败问题依然普遍，不像他们标榜的那么清廉。文章强调， ...
中纪委官网6月16日发表中国监察学会秘书处赵林撰写的文章，从《纸牌屋》等美国电视剧表现的权钱交易、权权交易、权色交易等情节说起，指美国等西方发达国家的腐败问题依然普遍，不像他们标榜的那么清廉。文章强调，中国要坚持中国特色反腐败道路，才能有效遏制腐败蔓延势头。中纪委官网刊发文章后，立即引起网络热议和多家网站转发。早在4月15日，中纪委就谈了《纸牌屋》对我国反腐败的启示。6月16日这篇题为“从《纸牌屋》热透视西方发达国家腐败现象”的文章表示，腐败问题深深根植于西方发达国家政治经济文化土壤中。他们不仅自身无力铲除，而且成为腐败问题国际化的始作俑者。文中还提到，腐败也成为西方发达国家输出民主的附属品。纵观全球“西式”民主植入国家，如印尼、泰国等，非但没有成功遏制腐败，反而陷入了腐败的泥潭不可自拔。此前媒体报道，中纪委书记王岐山曾多次向纪检干部提到美剧《纸牌屋》。中国驻美大使崔天凯也曾在公开场合提到《纸牌屋》，称剧中集中体现了美国政治的一些特点或弊端。美国《华盛顿邮报》网站曾报道称，中纪委需要让各级干部遵守纪律，在某种程度上，这与《纸牌屋》中的众议院民主党党鞭安德伍德的有些相似。而中国元素在第二季《纸牌屋》中扮演了重要角色，例如一名腐败的中国商人试图秘密影响白宫决策，美国对中国几乎垄断稀土资源感到担忧，等等。美国《华尔街日报》6月17日报道，这篇文章在中纪委网站的每日要闻中显得突出，要闻多为全国各地报道的新堵住的反腐漏洞和对被告诫官员的最新清算。中纪委网站6月16日所刊全文如下：西方发达国家腐败现象透视——从《纸牌屋》等美剧热说开去西方发达国家在国际社会上向来以“廉洁国家”自居，然而，《美国黑帮》、《纸牌屋》等涉腐题材美剧让许多中国观众大感意外：那些权钱交易、权权交易、权色交易的情节是真的吗？美国真有那么腐败吗？事实上，深入探究下去，就会发现美国等西方发达国家的腐败问题依然普遍，并不像他们所标榜的那么清廉。盛名之下，其实难副腐败问题作为一个社会痼疾，深深根植于西方发达国家的政治经济文化土壤之中，不仅其自身无力铲除，而且成为腐败问题国际化的始作俑者。从历史上来看，西方发达国家的腐败问题有着深刻的社会历史根源。追溯一下英国和美国腐败与反腐败的历程不难发现，18世纪的英国和19世纪的美国在社会急剧转型阶段都经历过腐败高发的阵痛，贪污受贿、收取回扣、巧取豪夺、偷窃国库、内部交易等五花八门的丑闻充斥着整个社会，其严重程度令人瞠目结舌。比如，在19世纪七八十年代，被称为政治机器的纽约市坦慕尼协会所垄断的市政职位多达4万个，用来分配给那些帮助政党候选人获得大选胜利的人。虽然经过长期治理，英国和美国逐渐走出腐败高发期，建立起比较完善的权力制约和监督体系，但腐败问题并未根绝，反而以更加隐蔽的形式在延续。特别是政治献金、游说交易、“旋转门”等体制性腐败在“合法”外衣的庇护下，更是大行其道，被曝光的政治丑闻只是冰山一角。游说交易在美国司空见惯从近些年的情况来看，西方发达国家的腐败问题依然普遍存在。以美国为例，从联邦到地方各级权力机关，从工程建设、国防采购到教育、医疗卫生领域，腐败行为无孔不入，就连一向标榜清廉公正的司法领域也曝出丑闻。宾夕法尼亚州两位法官滥用审判权，在长达5年的时间里，将2500多名少年送到私人少管中心，从中赚取回扣260多万美元。其他西方国家亦难以独善其身，法国前总统希拉克、以色列前总理奥尔默特等多位政坛高层人物因贪腐被判刑，甚至素有“廉洁国家”之称的澳大利亚也被曝出新南威尔士州州长等多名官员接受非法政治献金的腐败窝案。腐败事件接二连三发生，使民众对腐败现象的看法有所改变。欧盟委员会最新发布的反腐败调查报告显示，76%的受访民众认为，腐败现象普遍存在；56%的受访民众认为，在过去的3年本国的腐败现象进一步加重。
日前，以色列前总理奥尔默特因受贿罪被判刑6年从国际上来看，西方发达国家的腐败问题呈扩散之势输出到其他国家。通过贿赂他国官员，实现巨大的政治经济利益，是西方发达国家跨国公司惯用的手段。早在近代，英国东印度公司就通过拉拢贿赂他国官员，来实现对中国、印度等国经济的掠夺和政治的控制。随着经济社会发展和国际格局变动，西方发达国家跨国公司不断变换形式，通过更加隐蔽的手段贿赂他国官员。比如，从去年开始，英国的跨国医药巨头葛兰素史克连续陷入海外贿赂丑闻，波及中国、波兰、伊拉克等国家。更为复杂的是，西方情报机构将涉腐官员的资料、账户存入数据库，进而通过他们操纵其他国家，谋取更大的战略利益。另外，腐败也成为西方发达国家输出民主的附属品。纵观全球“西式”民主植入国家，如印尼、泰国等，非但没有成功遏制腐败，反而陷入了腐败的泥潭不可自拔。英国药企巨头葛兰素史克处于跨国贿赂风波中透过表象，认清本质一个令人深思的问题是，在很多国人眼里西方发达国家是“清廉”的象征，但现实中暴露出的腐败问题却又把他们打回原形。为什么会出现认知与现实之间的巨大鸿沟？这与西方发达国家将腐败问题“过滤”“隐藏”“漂白”的做法密不可分。其一，有选择地把腐败局限在经济领域。比较，只有在同一个坐标体系下才有参考意义。然而，国际社会对腐败的概念至今没有统一说法，不同国家、国际组织对腐败的行为主体、客体、方式的界定都不一样。这就导致同一种行为在不同国家可能会面临不同的评价。从西方发达国家的制度规定和实际做法来看，它们大多采取狭义的腐败概念，将腐败严格限定在经济领域，为许多腐败行为提供了巨大的灰色空间。而广大发展中国家大都采取更为宽泛的腐败定义，腐败范围要远远大于西方发达国家。其二，将腐败问题合法化、隐蔽化。西方发达国家通过制度化的处理，巧妙地为腐败披上了一层“合法的外衣”。比如，美国法律允许利益集团向政党候选人提供竞选资金；滋生政治腐败的游说活动本身，是得到美国宪法支持并被视为体现民主理念的政治活动，在一定条件下，议员接受说客符合规定的“好处”是合法的；相对于行政性腐败，立法腐败因距离公众较远，不易引起社会关注等等。这些做法使得腐败问题看起来没那么严重了。其三，主导国际舆论话语权。金钱不是言论，但金钱能够买到言论。目前，国际上有多种衡量腐败的指标，但影响力最大的恐怕非透明国际发布的清廉指数莫属。清廉指数虽然在推动国际社会关注腐败问题、形成反腐败共识方面发挥了一定作用，但由于受西方发达国家的大力资助，带有明显的意识形态偏见，常常被借题发挥，抹黑发展中国家的反腐败工作。国内的一些专家学者及媒体盲目引用清廉指数来判断西方发达国家以及我国的腐败形势，也在一定程度上误导了公众。另外，清廉指数所采用的测量方法在数据来源、计算方法等方面的诸多缺陷，也为美化西方发达国家腐败问题提供了技术上的“障眼法”。保持清醒，增强定力腐败是一个极其复杂的社会现象，很多时候并不是一眼就能看穿识透的，更何况在西方发达国家的精心“包装”下，更容易让人陷入“乱花渐欲迷人眼”的境地。我国在政治体制、社会文化、发展阶段等诸多方面与西方发达国家不同，要正确看待我国现阶段的腐败现象，就得既有“不畏浮云遮望眼”的视野和清醒，也应有“任尔东西南北风”的信心和定力。沿着中国特色反腐败道路坚持走下去，这才是实现遏制腐败蔓延势头、建设廉洁政治的正确方式。（中国监察学会秘书处 赵林）
中纪委网站4月15日所刊全文如下：美剧《纸牌屋》对我国反腐败工作的启示艺术来源于生活，又高于生活。美剧《纸牌屋》讲述了华盛顿和众议院权力角逐的故事，其作为电视剧创作形式不免有夸大和戏谑的成分，但去伪存真、仔细鉴别后，亦不失为观察美国政治生活的一个窗口。本文试从反腐败的角度来审视《纸牌屋》，以期对我国当下的反腐败工作有所启示。启示之一：扩大反腐败宣传的视野“金钱是政治的母乳”，这是绝大多数西方国家难以改变的一条铁律。《纸牌屋》中编排了大量的权钱交易、权色交易、权权交易情节，是对当今美国政坛种种腐败现象最生动的演绎。从美国近30年的反腐败历程来看，“韩国门事件”、“阿布斯卡姆行动”、“阿布拉莫夫游说案”等丑闻层出不穷。尽管美国也试图采取新的措施来堵塞腐败滋生的漏洞，但这些努力都不能从根本上消除金钱对政治的影响。从全球范围来看，腐败作为一个世界性难题，没有哪一个国家具有天然免疫力。无论是在一党制国家，还是多党制国家，都存在腐败现象，只是形式和程度不同而已。当前，我国的反腐败形势依然严峻复杂，但也不能因此“一叶障目，不见泰山”。要正确看待我国现阶段的腐败现象，就不能单纯地进行纵向比较，还应该纳入全球视野做横向比较，即在大力宣传党风廉政建设和反腐败工作成效的同时，进一步加强对国外腐败和反腐败历程、形势等方面的介绍，引导广大人民群众全方位、多角度地看待腐败现象，加深对我国党风廉政建设和反腐败工作的认同，争取更广泛的民意支持。启示之二：把执行层面的腐败作为“打苍蝇”的切入口在美国，政党及候选人收取政治献金、游说交易等政治腐败行为司空见惯，但形成鲜明对比的是，在过去的十余年间美国基本保持了相对稳定的清廉水平，普通美国民众对腐败的直观感受也不是很深。这也从侧面佐证了西方国家治理腐败的一条重要经验，即把执行层面的腐败控制在最小范围内，最大限度减少腐败对民众的直接影响。习近平总书记提出，惩治腐败要坚持“老虎”“苍蝇”一起打。打“苍蝇”重在打击损害群众切身利益的腐败行为。各级纪检监察机关作为执纪监督部门，要抓住第二批党的群众路线教育实践活动这个契机，着力纠正发生在群众身边的庸懒散、蛮横硬等不正之风，让广大人民群众在具体的生活体验中，真切感受到贪腐之风有所转变。
启示之三：必须严肃党的纪律特别是政治纪律剧中主人公安德伍德不时召来同党议员予以规诫，给人留下了深刻印象。那么，他所担任的“党鞭”，究竟是什么样的政治角色？“党鞭”，就是英国议会政党监督员的通俗称谓。19世纪末，美国国会两党借鉴英国的经验，在参众两院设立“党鞭”一职。安德伍德作为众议院多数党“党鞭”，地位仅次于众议院议长和多数党领袖，其主要职责就是督促本党议员遵守党纪，特别是在重大问题表决上与党的意图、指示保持高度一致。一个政党如果没有铁的纪律，就会成为一盘散沙乃至分崩离析。放眼世界，任何现代政党都有其自身的纪律要求，特别是西方主要国家的大党、老党更是依靠内部严格的纪律，有力保证本党在议会中行动一致。一旦出现不服从纪律、破坏纪律的情况，党就会对有关议员给予谴责、剥夺投票权、阻碍升迁等处罚，严重的会被开除党籍，终结其政治生涯。当前，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对“四大考验”、“四种危险”，我们党作为一个拥有8500多万党员的特大型政党，必须更加重视党的纪律建设特别是政治纪律建设，坚决维护纪律的严肃性和权威性，坚决维护党的团结统一。启示之四：监督者更应受监督信任不能代替监督。安德伍德身为监督员，理应做遵纪守法的表率，但却拿纪律送人情、用权力作交易。这再次印证了那条朴素而永恒的真理：不受监督的权力必然导致腐败，绝对的权力必然导致绝对的腐败。如何保证监督者的权力不被滥用，是当今世界所有国家或政党都面临的一道难题。在我国，党的各级纪律检查委员会作为党内监督的专门机关，承担着维护党的肌体健康的重要职责，没有过硬的队伍是担不起这份责任的。党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关紧紧围绕党章、党内法规和行政监察法赋予的职责，转职能、转方式、转作风，更加突出了执纪监督这一重要职责。但同时，如何防止“灯下黑”的问题，自然也摆在了面前。日前，中央纪委增设纪检监察干部监督室，这是带头强化自我监督的创新之举，体现了主动接受监督的强烈意识。只有沿着这样的思路不断加强自身建设，在抓监督执纪问责时才能更有底气、更有硬气。（中央纪委监察部廉政理论研究中心 赵林）
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