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铁路车站岗位职责.doc
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高速铁路车站人员培训的对策与建议
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车站值班员岗位等级动态管理工作经验介绍()|铁​路​车​站​值​班​员​等​级​管​理​经​验​介​绍
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张建泽：积极构建政治工作“四大格局” 为打造中部货运强站提供坚强政治保证
发布时间：
来源：郑州铁路局
&&&&在车站深入学习实践科学发展观活动中，结合“积极构建政治工作四大格局，为打造中部货运强站提供坚强政治保证”选题，带领车站党群办、党委干部科、路风部门有关人员，采取书面征求意见与网上征求意见、电话征求意见相结合、征求单位内部意见与征求货主意见相结合、专题调研与当面听取意见相结合的方式，广泛征求党员、职工、货主的意见、建议，共召开支部书记座谈会1场，到车间、公司、中间站、货主单位进行专题调研10次，找准了影响和制约车站科学发展的突出问题以及货主职工反映强烈的突出问题，切实采取有效措施加以解决。形成专题调研报告如下：
&&&&一、车站政治工作的思路和定位
&&&&在车站开展深入学习实践科学发展观活动中，结合路局党委、路局“创建全路一流铁路局”的活动目标和车站“打造中部货运强站，服务中原经济建设”的具体目标，郑州东站党委按照科学发展观的要求，提出构建政治工作“大宣传、大党建、大服务、大和谐”四大格局，即落实“大宣传”格局实施办法，打造有利于车站科学发展的舆论强势，提升东站社会知名度；创建党建工作精品工程，实现党建工作“四化”（党员教育岗位化、党支部工作成果化、先进典型群体化、党员权力保障制度化）目标；创新服务理念，改进服务方式，充实服务内容，让服务成为一种文化，成为一种责任，成为一种价值，成为一种标准；突出“和谐发展”主题，坚持和谐环境职工共创，发展成果职工共享。积极推进和谐企业建设，创建和谐劳动关系、干群关系和外部关系。为打造中部货运强站提供坚强组织保证。
&&&&二、车站政治工作的主要成绩
&&&&近年来，郑州东站党委按照局党委的有关要求，结合本站工作实际，积极贯彻落实科学发展观，牢记“发展”第一要务，突出“和谐”建设主题，不断巩固和加强党的先进性建设，确保了车站“三个文明”建设的协调发展。在本次学习实践活动专题调研中，车站党员职工一致认为车站政治工作的主要成绩有以下几个方面：
&&&&1、牢记“发展”第一要义，政治工作成为加快车站发展的助推器。
&&&&企业发展的前提是安全。车站党委以确保提速安全持续稳定为核心，深化“安全屏障”工程创建活动，着力卡控安全关键环节，探索建立思想政治工作保安全体系，安全基础不断巩固；以作风建设为突破口，维护政令畅通、严肃六项纪律、加强督查督办、严格考核问责，干部作风进一步转变；以安全大检查大整治活动为载体，围绕安全专项整治等重点工作开展党内立功活动，治理、整改安全隐患，安全薄弱环节不断补强；以积极选树、挖掘安全典型为重点，围绕抗击风雪、抗震救灾等重点工作，评选安全功臣和“安全百日之星”，典型的示范带动作用充分发挥。
&&&&发展是硬道理。车站党委发挥“大宣传”格局优势，围绕“支点东移”战略、“黄金口岸”建设、重点物资运输等发展思路、重点任务和重点运输，精心策划和组织对外宣传活动，提高了车站的社会知名度。落实“大服务”举措，组织党员营销队伍定期走访货主单位，与海嘉食品、龙祥铝业、可口可乐、蒙牛等一大批国内国际知名企业建立了长期合作关系；加强路风长效机制建设，逐步形成了路风管理“三大体系”；定期召开货主会、新闻媒体座谈会等，开展开门评站和“优质服务奖”评选活动，把奖励权交给货主和媒体……
今年1―10月份，车站装车数、发送吨、运输收入均创历史新高。
&&&&2、突出“和谐”建设主题，政治工作成为促进车站和谐的润滑剂
&&&&车站党委从造环境、树典型、上载体、搭平台等方面入手，开展以“和谐”为主题的“一争四建”活动，车站内外部环境持续优化。关注民生建设，建立领导班子定期现场办公制度，面对面倾听职工呼声，当场拍板解决问题；拓宽干群沟通渠道，设立热线电话、意见箱、书记信箱、站领导信访接待日等，广泛听取职工的意见和建议；建立帮扶困难职工制度，使困难职工感受到组织的温暖。
&&&&车站党委还强化民主管理，认真落实“三重一大”问题领导班子集体决策制度，做到每项涉及职工切身利益的政策和决策出台，都充分听取职工意见；不断完善站务公开的制度，对重大事项、经营管理、改革发展、干部人事等职工关心的“热点”问题，在公示栏里及时公开，主动接受职工监督；坚持干部任前公示制度，让广大职工充分行使对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。08年，车站获得党风廉政、民主管理暨厂务公开先进单位。
&&&&3、加强党建工作，政治工作成为开拓创新的内动力。
&&&&车站党委以创新党内工作机制和活动载体为重点，认真解决党建工作创新不足的问题。在领导体制上，制定《党委抓党建工作责任制》和《车站领导班子成员联系点制度》，明确党委委员在抓党建工作中的职责、任务和责任，较好解决了“挂名委员”问题。在决策机制上，出台了“三重一大”问题集体决策及5个配套文件，使政治工作的作用体现在源头参与和过程监督上。在活动机制上，对现有党内主题活动进行优化整合，从上级党委的要求与广大党员的需求中寻找结合点，努力实现党建共作“四化”目标，即通过开办业余党校、举办党课观摩、开展“先锋杯”练功比武、选树先进典型等方式，实现党员教育“岗位化”；通过设立党支部工作“创新奖”、开展“安全屏障”、“营销堡垒”、“稳定基石”等主题活动、加强对党支部工作的定期考核等方式，实现党支部建设“成果化”；通过在全站实施“五个十”工程、开展安全百日之星评选、在对外服务窗口设立“优质服务奖”，把奖励权交给货主等活动，实现先进典型“群体化”；通过推行党员“四先工作法”、开展为党员过“政治生日”活动、探索党代表常任制等方式，实现党员权利保障“制度化”。车站荣获局先进基层党委、组织人事工作先进单位等称号。
&&&&三、车站政治工作存在的突出问题
&&&&在本次学习实践活动专题调研中，围绕构建车站政治工作“四大格局”，认真查找观念、发展、利益、机制、能力等影响和制约车站科学发展的5个方面的突出问题，认为车站政治工作存在以下突出问题：
&&&&（一）在构建“大宣传”格局方面：
&&&&一是不能立足于形成新的发展思路谋划宣传思想工作。主要表现在理论学习缺少成果转化，缺少结合实际的理论研讨。导致车站两级班子思想不够解放，思路不够开阔，在车站发展的进程中存在小进即满的现象。特别是在今年前9个月任务完成较好的情况下，对车站、车间今后的发展方向，两级班子缺少明确的思路。以致9月份以后，面对全球金融风暴的冲击，车站两级班子反应迟钝，缺少应对措施。在本次征求意见和调研座谈中，有近半数的中层干部认为：车站两级班子理论学习应开设专题进行研讨，使理论学习的过程成为统一班子思想、形成发展思路的过程，成为班子科学决策的先导。
&&&&二是不能立足于车站中心工作谋划宣传思想工作。主要表现在宣传东站优势，提高车站社会知名度方面做得不够；对车站重点工作、亮点工作、先进典型缺乏有深度的报道等。在这一点上，车站各级干部和党员职工对郑州局“大宣传”格局取得的成绩，特别是对路局党委“和谐春运”的策划、抗震救灾物资运输宣传、“感动郑铁杰出新闻人物”评选和红旗党支部、模范共产党员的评选以及“安全功臣”的选树等都给予了高度评价，同时，也指出了车站宣传思想工作存在的差距。
&&&&三是不能立足于提升车站对外服务品牌谋划宣传思想工作。主要表现在对车站服务理念缺乏总结和提炼；对车站服务环境缺乏总体设计；对车站的服务品牌缺乏有效宣传等。在本次活动调研中，货运车间党员就很尖锐地指出：货运营业厅是连续16年的路局特级班组，是培养过全国劳动模范程蔚的地方，在服务货主方面有许多行之有效的办法，应该能成为郑州东站对外服务的一个品牌。但因为缺乏有效的宣传和提炼，货运营业厅在全局至今名不见经传。这在很大程度上影响了东站服务水平的提升，同时也挫伤了职工的工作积极性。
&&&&（二）在构建“大党建”格局方面：
&&&&一是党员权利保障机制还需进一步完善。主要表现车站党委对党支部立项攻关活动缺乏足够的资金帮助和政策扶持、党支部参与同级行政重要问题决策缺乏有效途径、困难党员的慰问没有制度化等。调研中，不少党员反映，在08年车站党支部安全屏障工程探索的立项攻关活动中，车站党委不能在事前给予一定资金支持，也没有对参与攻关人员在待遇上给予政策扶持，只是在取得成绩后进行了表彰奖励；车站党支部参与同级行政重要问题决策还停留在党支部书记参与重要问题决策上，党员的知情权、参与权得不到有效尊重。而困难党员的慰问虽然坚持一年两次，但没有形成长效机制。
&&&&二是党支部自主创新的主动性有待进一步增强。主要表现在车站党委在06年就开展了党支部工作“创新奖”评选活动，到08年路局党委组织部开展党建工作创新案例评选活动时，车站各党总支、支部已基本形成了自己的特色。如：货运党总支的“十佳”表彰、运转党总支的安全网络考核、装卸党总支的图片式安全研讨会、综合服务党支部的热线电话、党旗服务队、中牟党支部的“心理咨询”等。在这种情况下，车站部分党支部产生了“吃老本”的心理，致使车站党支部工作创新步伐有所减慢。
&&&&三是党员教育管理手段需进一步多样。调研中，不少党员表示：虽然车站党委采取了开设业余党校、举办中心组三级联学、党课观摩、开展“先锋杯”练功比武等多种形式加强党员教育管理，但仍然无法满足党员日益增长的学习、文化需求。不少党员提出网络政工的设想，还有党员建议党员政治学习或学习资料的配备要变党委“做菜”为党员“点菜”。
&&&&（三）在构建“大服务”格局方面：
&&&&一是服务理念亟待创新，服务质量亟待提高。虽然通过多年的文明站车建设、诚信货运站建设、和谐东站建设等活动，我们的对外服务人员有了较强的责任感和危机感，也能认识到优质服务对增强车站核心竞争力的极端重要性。但由于缺乏全新的服务理念的引领，缺少专业的服务技能、服务方法、服务艺术的培训，致使我们的服务人员缺乏服务货主、服务社会的“大服务”意识，工作中只是机械地执行标准，不能灵活做好一人一事的服务需求，管理货主的现象仍然比较严重。
&&&&二是服务标准亟待改进、服务内容亟待充实。主要表现在：不能根据旅客货主新的需求改进工作。调研中，一些货主直言不讳地指出车站服务内容单一，现有的服务项目根本不能满足他们的运输需求。服务标准也较低，没有把货主的满意作为工作的第一标准。并建议：从门口信托部如何赚钱看东站服务弊端。门口信托部似乎永远都不会对货主说“不”，即便自己没有能力为货主提供延伸服务，想方设法、借鸡下蛋也要把生意做成。从某种意义上说，他们认为信托部的行为才是真真正正“把困难留给了自己，把方便让给了货主”，更加容易取得他们的信赖。
&&&&三是服务机制亟待完善、服务设施亟待更新。调研中，一些货主认为车站缺少应对市场变化的快速反应机制。在与地方政府和管内运输大户的联系配合上，在企业的生产、运输、货源结构情况及市场动态的准确掌握上都做的不够，不能有的放矢地制定营销服务和运输组织措施。以致货源多了运不走，货源少了也不知为什么少。一些货主则认为，虽然车站每季召开货主会，每年召开新闻媒体座谈会，但车站缺少一种让社会、货主对车站服务质量定期评议的考核评价机制。此外，车站服务设施也亟待更新。调研中，不少货主对车站服务设施陈旧，影响了作业效率表示不满。如：大型装卸机械少，维修率高；集装箱场地严重不能满足集装箱的存放和周转，造成重复作业等等。
&&&&（四）在构建“大和谐”格局方面：
&&&&在构建内部和谐方面：一是车站两级班子作风不实、民生、公仆意识不强的问题仍然存在。征求意见中，不少职工提出干部下现场作风不实、解决问题的能力不强。有的干脆对职工反映的问题充耳不闻，连一声答复都没有。对这种现象职工很有意见。这在很大程度上影响了干群关系的和谐。此外，职工对车站提出的“解决职工实际困难，促进车站和谐发展”、“畅通民情民意渠道，维护职工民主权益”等意见也占到了相当大的比例。科学发展观的核心是以人为本。就东站目前的实际情况看，职工办公环境较差、文化娱乐设施少、中间站职工生产生活条件艰苦等问题还比较突出。虽然今年以来，我们在不断扩大基础建设的投入，增加职工生产生活设施、改建中间站职工单身宿舍、职工浴池、为职工活动室、党员活动室配备书籍、电教器材、健身器材等，但还不能基本满足职工的需求。上述问题仍然要引起车站班子的高度重视。二是车站管理机制不完善的问题仍然存在。调研中，一些干部职工反映：车站现有管理制度不能“以人为本”，缺少人性化管理成分，致使车站各项管理呈现出严格管理多，人文关怀少的局面，在一定程度上也影响了和谐劳动关系的形成。如车站每季度进行的“三个文明一体化”考核，虽然实行两年来，对车站各项管理起到了非常大的促进作用，但由于检查组每次来车间都是来挑毛病的，对于车间存在的问题并不能帮助及时解决，使不少干部职工都产生了逆反心理。后来车站党委在“一体化”考核中加入了“党代表与检查组带队班子的面对面提问”，车站班子当场拍板解决问题，就在一定程度上缓解了矛盾。
&&&&在构建外部和谐方面：一是在加强与社会、货主的沟通上做得不到位。调研中，不少货主提出：作为企业长期的业务员，铁路运能与运量之间的矛盾他们能理解，但要让他们知道车站近期要保的重点运输是什么，工作难点是什么，他们才好对本企业有个交待。最好能通过走访、信函、电话等方式向厂家做好解释工作，就能更好地促进铁路与货主的相互理解。另外，车站在与货主的沟通中，也能更好地了解货源分布情况，对阶段性运量较大的货主给予特殊帮助，做好延伸服务。现在车站单靠一个季度一次的货主会与货主单位沟通，很难得到货主单位的充分理解。二是在加强社会、货主监督上做得不到位。一些货主认为：车站不仅要把服务明星的评选权交给货主，在重点岗位的轮岗、关键岗位人员的考核中，也要认真征求货主意见，搞货主测评。另外，对外服务人员每年的考核结果应在对外服务窗口公示，接受货主监督。
&&&&四、车站政治工作存在问题对策及下步打算
&&&&一、构建“大宣传”格局，为打造中部货运强站提供思想保证
&&&&贯彻落实科学发展观，宣传工作要在促进发展中增加活力。
&&&&1．抓好学习成果转化。科学安排中心组学习，以增强两级班子领导打造中部货运强站的能力为重点，进一步探索“统一主题，共同思考、联组学习”的中心组三级联学新模式，提高学习质量，丰富学习内容，增强学习效果。开展中心组、政研会专题研讨活动，把理论学习的成果转化为推动车站科学发展的思路和举措。
&&&&2、抓好重点工作宣传。把握正确导向，营造浓厚氛围，形成打造中部货运强站新共识。落实“大宣传”格局实施办法，充分利用网络、媒体，提升车站知名度和影响力。以车站发展思路、重点调研和重点报道为重点，积极探索“党委拟题，支部认题，各部门配合完成”的宣传报道新模式。采取召开新闻媒体座谈会、邀请新闻媒体现场采访、组织报道骨干撰稿等形式，向社会集中宣传车站重点工程建设项目、重点时期安全生产以及重点物资运输等，推出有影响的深度报道，形成有利于车站发展的舆论环境。
&&&&3、抓好服务文化引领。结合车站“打造中部货运强站，服务中原经济建设”实际，着力打造有特色的服务文化。开展优质服务大家谈、服务理念征集等活动，总结、提炼车站文明服务新理念；精心设计文明服务活动载体，使职工在潜移默化中养成良好服务习惯。修改完善服务标准，规范职工服务行为。培育、挖掘、宣传“服务品牌”，培育一批全局、全路叫得响的“服务品牌”。
&&&&二、构建“大党建”格局，为打造中部货运强站提供组织保证
&&&&贯彻落实科学发展观，党建工作要在以人为本中呈现亮点。
&&&&1、进一步完善党员权利保障机制。加强党内民主，落实党务公开，实现党员对党的事务的广泛参与和有效监督。落实党员“四先工作法”，党代表任期制，保证党员的知情权、参与权、建议权、决策权和监督权。建立困难党员定期走访慰问制度，深化为党员过“政治生日”等活动，逐步健全服务党员机制，增强党组织的凝聚力。
&&&&2、进一步激发党支部创新活力。认真落实党委抓党支部工作责任制，实现对党支部建设的分类指导。深化党支部“安全屏障”工程创建活动，动态优化“三卡”制度，通过分类指导、经验交流、典型示范等，不断提升创建质量。完善党支部参与同级行政重要问题决策办法，实现党支部对同级行政的有效监督，改进党支部工作的方式方法，开展政治工作创新活动，加大表彰奖励力度，鼓励创新行为，形成一批创新成果。
&&&&3、进一步改进党员教育管理手段。
落实党员管理基本制度，督促党员参加党的组织生活，行使权利，履行义务。搞好党员日常教育，提高党员职业技能，实现“双培”目标。发挥车站业余党校作用，每年至少一次对专兼职党支部书记、入党积极分子进行培训。坚持发展党员工作推荐制、公示制、票决制和责任追究制，提高发展党员质量。加快政工网络建设，提高政治工作的吸引力。
&&&&三、构建“大服务”格局，为打造中部货运强站提供有力支撑。
&&&&贯彻落实科学发展观，服务工作要在可持续中创造特色。
&&&&1、加强服务文化建设。按照车站党委“让服务成为一种文化、成为一种责任、成为一种标准、成为一种价值”的服务文化建设总体思路，精心设计活动载体，让职工在潜移默化中养成文明服务习惯；总结提炼符合“打造中部货运强站、服务中原经济建设”要求的东站服务新理念，让职工在全新服务理念引领下，自觉履行服务职责；积极筹措资金，改善服务环境和服务设施，增设新的服务项目，不断满足货主需求；修订完善车站对外服务人员岗位标准，加强职工服务技能培训，进一步提高服务质量。
&&&&2、深化路风管理长效机制建设。坚持开门评站和“服务质量评议卡”等制度，加强货主监督；坚持聘请新闻单位代表为路风监督员，加强社会监督；落实重要岗位定期轮岗制度，加强对关键岗位和重点人员的监督。突出重点环节，加强监督检查，切实抓好运输旺季、双节等关键时期的路风监察。定期组织“民主评议行风”活动，积极掌握货主和社会各界对车站服务工作的评价。
&&&&3、建立经营管理新机制。建立市场分析机制，定期分析车站货源分布情况、增减情况、货主增减情况等，有针对性地制定营销计划和运输组织措施；建立货主档案，定期走访，征求意见建议；实施“大客户”战略，对大客户实行运费优惠和运力倾斜；开辟车站运力情况短信平台，及时为货主提供空车、空箱、计划、去向等运力信息。
&&&&四、构建“大和谐”格局，为打造中部货运强站提供环境保证
&&&&贯彻落实科学发展观，政治工作要在统筹兼顾中促进和谐。
&&&&在促进内部和谐方面：一是坚持美化环境营造和谐。搞好站区绿化、美化，实现一站一景；搞好办公、生产及生活条件改善，重点改善中间站职工生产生活条件。二是坚持转变作风促进和谐。建立领导班子定期现场办公制，切实为现场职工办好事、办实事；建立领导班子分管工作项目负责制，定期通报完成结果，督促工作落实；建立党支部、党员评议党委工作制度，把车站党委及成员置于组织和党员的监督之下。三是坚持关注民生保障和谐。认真落实“三重一大”问题党政集体决策制度，做到每项决策出台都充分听取职工意见；拓宽干群沟通渠道，设立热线电话、意见箱、站领导信访接待日等，广泛听取职工意见建议；兑现“三不让”承诺，利用“送温暖”、“金秋助学”、为困难职工捐款和领导干部包保困难户等形式，解除职工的后顾之忧。
&&&&在促进外部和谐方面：一是正确处理与信托部之间的关系。在信托部遵纪守法、不欺骗货主、不败坏东站信誉的前提下，把信托部当成东站的货主，为他们提供与货主平等的服务，从“对立面”向“共同体”转变。二是正确处理与新闻媒体的关系。加强与新闻媒体的沟通，大力宣传东站的运输优势、发展优势和服务社会、服务中原经济建设、服务货主的典型事迹。对媒体提出的批评意见，眼睛向内主动查找不足，做好问题整改和新闻回访工作，牢牢把握舆论导向。三是正确处理与地方政府机关的关系。定期走访河南省口岸办、车站和三个中间站所在的地方政府，通报车站运输生产情况，协调车站需要帮助解决的问题。同时，热心参加为残疾人捐款、为灾区捐款等公益活动，树立东站良好的社会形象。
&&&&(作者系郑州东站党委书记 )
作者：张建泽
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星级考核提升车站自管能力
沈阳铁路局
&&“咱们车站这个季度夺得三星级奖杯了，每人奖励200元，我们的付出有回报了，太令人兴奋了！”奈曼站运转职工张义华高兴地与同事们说着。&&车站季度星级考核，是赤峰车务段强化安全管理质量考核的新举措。在安全管理“三化”工作中，该段为提高车站自控能力和考核评比的可操作性，将安全生产与多元经营一体化考核与安全评估评价进行并轨整合，实行安全管理质量综合评比。他们根据管内车站业务量、作业性质、人员数量等情况，对所辖66个车站分为三组，由技术段长带队组成检查组，对车站安全基础管理、现场作业控制、职工业务素质、干部作用发挥等情况采取月度重点抽查，季度全面覆盖的检查评估方式进行季度综合排名，每组排名前两位的车站命名为车站管理质量星级车站，颁发流动奖杯并给予一次性经济奖励。排名后两位的车站，确定为车站管理质量警示站，发给红色、黄色警示牌，并按标准考核处罚。对夺杯车站随机复查，推进常态化管理,一旦管理下滑，取消星级站资格，收回流动奖杯，并按50%比例扣回季度评比奖金。对发牌车站实行阶段考核倒逼自救机制，问题整改彻底，可提出复检申请，经车务段复检认为管理质量明显提升、可以“摘牌”并按50%比例返还核减的绩效工资，否则本周期内考核等级不得高于挂牌月份。一季度，共评选出三星级车站3个、二星级车站3个、一星级车站1个；红牌警示站3个、黄牌警示站3个。&&实行星级考核以来，车站职工夺杯热情高涨，车站基础管理明显提升，职工两违率也明显下降，6个红、黄牌警示站全部申请复查，促进了安全管理质量的提升。（张敏、秦国彦）
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