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桐源乡村民委员会选举选民资格条件
　　为便于村民(选民)登记，凡在日年满18周岁，均可进行村民(选民)登记
　　(1)年龄条件：必须年满十八周岁。计算年龄的时间，按《选举办法》第十二条&村(居)民年龄的计算从出生年月起至选举年月止&的规定，以本村确定的选举月为准，出生月份的确认，以身份证为准，无身份证的，以户口簿为准。
　　(2)属地条件：
　　a.户籍在本村，且在本村居住的村民，具有本村选举资格；
　　b.户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民，具有本村选举资格；
　　c.户籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村村级组织中任职一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民，具有本村选举资格。
　　已在户籍所在村或者居住地村登记参加选举的，不得参加其他村的村委会选举。
　　(3)政治条件：即未被依照法律剥夺政治权利。确定是否被剥夺政治权利，应以司法机关的法律文书为准；对还未判决的因各种严重犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或人民法院决定，可以停止其选举权和被选举权，但必须由检察院和人民法院以公函或文件形式予以认定，其他部门认定无效。
　　(4)身体条件：具有完全民事行为能力。即有控制自己行为、表达自己意志的能力。
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桐源乡村民委员会选举候选人条件
　　根据《江西省村民委员会选举办法》第十六条规定，乡选举工作指导小组对村委会成员的任职条件提出如下指导意见：
　　(1)选民资格条件：必须是经过认定后具有本村选民资格的村民。
　　(2)政治条件：拥护党的领导，能够正确理解并坚决贯彻执行党的路线方针政策
　　(3)村民信任条件：遵纪守法、密切联系群众，作风民主，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。
　　(4)任职能力条件：具有一定的法律观念和政策水平，有较强的组织管理能力和办事能力，善于做群众工作，有较强的带头致富和带领群众致富能力及维护一方稳定和促进一方经济社会发展的能力，工作认真负责，能独立完成任务，自觉完成乡党委、政府交派的各项工作任务。
　　(5)身体、年龄、文化条件：身体健康，年富力强能坚持日常工作。现任村民委员会成员，男满57周岁，女满53周岁的，一般不作为新一届村民委员会成员候选人，对大多数党员、群众拥护推荐，本人政绩突出，身体健康，可以适当放宽年龄界限。非现任村民委员会成员，男满52周岁，女满47周岁的，一般不作为村委会成员候选人，新任村委会成员一般应具有初中及以上学历。
　　有下列情形之一的，不得提名为村委会成员候选人：①违反计划生育政策接受处罚未满三年的；②正在服刑但未被剥夺政治权利的；选举前三年内受过劳教以上处分的；因经济或其他问题正在被司法机关立案审查的，以及县级公安机关确定的治安重点对象的；③换届选举前三年内有严重经济问题(包括已结案)的；④三年内有盗窃、赌博、斗殴、搞封建迷信、宗族派性的；⑤在本届选举过程中有&贿选&等违法违规行为，被取消候选人资格，或被宣布当选无效的人员。
　　请各村根据指导意见制定本村的村委会成员任职条件，经村民会议或村民代表大会讨论通过后张榜公布。
　　2、确定村委会班子结构。为减轻村级负担，减少享受补贴人数，村委会成员职数按3&4人配备，总人口2000以下设3人，2000人以上设4人，村委会成员为3人的设主任1名，委员2名，村委会成员为4人的，设主任1名，副主任1名，委员2名。提倡村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员。
　　3、宣传好候选人条件和村委会结构要求。候选人的产生，是选举过程中最关键的一步.要特别注意做好宣传工作，引导选民熟悉候选人条件和村委会结构要求，反复酝酿，慎重提名，防止和克服宗派主义和房派等旧观念，既要严格依法办事，又要体现全体选民的整体长远利益，体现个人意志和组织意愿的科学统一，任何个人或组织都不能包办代替，搞指选、派选或个人&组阁&。
　　4、提名产生候选人。村民委员会主任，副主任、委员候选人，以村民小组为单位召集选民填写候选人提名票提名。填写候选人提名票必须有过半数选民参加，未到场的选民一律不发提名票.提名村民委员会成员候选人应当按职务提名，但每一村民提出的候选人人数不得超过应选人数，在提名票上专门设置&女委员&栏目，确保正式候选人中有一名女候选人。统计候选人提名票应在村民选举委员会主持下集中进行.村民选举委员会对被提名的候选人进行资格审查后，按主任、副主任正式候选人人数分别比应选人数多1人，委员候选人人数比应选人数多1至2人的数额，按照村民代表大会通过选举办法，将得票多的候选人确定为正式候选人.如遇被提名的候选人票数相等，致使村民委员会的某项职务候选人人数超过规定的差额数时，应当就票数相等的候选人由选民进行的第二轮提名，按得票多少的顺序依次确定正式候选人。正式候选人确定后，应及时上报乡选举指导小组审定，并在选举日的五天前按不同职务和得票多少的顺序张榜公布。
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2014年抚州市小（1）型水库大坝安全责任人名单
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政府工作报告
公开方式：主动公开 　责任部门：桐源乡人民政府党政办公室 　 发布时间： 　　文件编号：
政 府 工 作 报 告
&&&&&& ──<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 14 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年3月在桐源乡第十七届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2011年工作简要回顾
过去的一年同，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，乡政府坚持以科学发展观统领全局，一手抓稳定，一手抓发展，攻坚克难，顽强拼搏，全乡经济社会继续保持平稳较快发展，实现了“十二五”发展的良好开局。一年来先后荣获区委、区政府颁发的招商引资先进单位、新农村建设先进乡镇奖。2011年，全乡实现实现国民生产总值75664万元，比去年增长14%。财政收入实现1544.39万元，占全年任务1477万的104.56%，比去年净增591.39万元。农民人均纯收入7280元，比去年净增1000元，圆满完成年初制定的目标任务。
概括一年来的工作，主要体现在以下几个方面：
（一）大力发展工业经济，全力打造园区平台
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 14 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，新的一届班子结合桐源实际，以区委、区政府提出的“紧紧依托区位优势、拓宽工业发展平台、进一步发展壮大桐源纸业园区”为契机，大力发展工业经济，全力打造桐源纸业园区平台。
一是着力实施工业强乡战略，发展壮大桐源纸业园区，重点培养一批产品有市场、纳税贡献大、企业老板投资意识企业，注重发挥纸业园区产业集聚效应。
二是紧紧围绕招大引强，招商质量显著提高，始终紧扣招商引资主题，招大商、大招商、成功引进了“抚州市粤浙热能有限公司”、“富圣纸业”2家企业。目前，投资6300万元的“抚州市粤浙热能有限公司”、投资600万元的“富圣纸业”正在建设中，预计今年能建成投产。
（二）维稳信访工作再上新台阶，社会治安和谐稳定
2011年，桐源乡党委、政府始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓，切实加强治安防范，全力维护社会稳定。
1、加强领导，正确处理发展与稳定的关系，始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓
“稳定也是发展”，为加快我乡经济发展步伐，始终把社会综合治理工作作为工作重点，落实社会治安治理领导责任制，党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有领导、有机构、有人员、有办公地点，积极搜索掌握本乡不稳定因素并进行分析研究，制定预案。
2、认真开展矛盾纠纷大排查工作，消除各种不稳定因素，维护了社会稳定
随着改革的不断深化和利益格局的调整，各种深层次的矛盾和问题不断显现出来，影响社会治安和社会稳定的因素增多，为化解矛盾，消除社会治安和社会稳定的隐患，针对我乡的土地，山林、水利、交通事故等纠纷较为突出问题做好排查调处工作，比如乡主要领导亲自参与调解造纸厂事故、用地纠纷等多起矛盾调处，全年没有发生赴省、赴京上访事件，维护了社会稳定。
3、实行“领导包案制”
我乡专门设立了“群众信访接待室”，对每一位来访者的诉求，进行认真的登记、梳理，对重要信访件，乡主要领导亲自处理，使群众反映的热点问题能及时解决，并对每一个信访案件进行了包案处理，由一名副职干部包案，做到件件有包案领导，并由包案领导一包到底，协同解决。
（三）实施小城镇建设，打造美丽桐源
历年来，桐源乡小城镇建设发展较为滞后，面临许多困难，对此，我们面对现实、正视差距、千方百计抓好城镇建设，坚持建管并重，打造美丽桐源。
1、抓好“郑坊老街改造”，改善人居环境
郑坊老街改造，该项目约投资300万元，乡政府将充分利用新农村建设平台，通过在外能人志士的捐助、上级部门的项目支持等多途径筹措资金进行打造，并根据情况分二步实施，第一步是投资二十余万元对农贸市场硬件进行改造，现已全面完成，并将商户进入农贸市场进行贸易，解决街道“脏、乱、差”问题，现已初见成效。第二步是即将进行街道全面改造。郑坊老街改造完成后，将彻底改变当前“脏、乱、差”等现象，改善人居环境。
2、拉大小城镇框架，提升桐源品位
为进一步拉大我乡小城镇框架，我乡积极向上申报用地指标，现项目用地23亩，已经得到上级的批复。今年，我乡将充分利用这一契机，盘活土地资源，筹措资金600万元硬化好路面、做好亮化、绿化工程、地下管网工程，完善基础设施，努力形成规模适中，功能完善，特色互补，层次合理的小城镇体系，从而提升桐源品位。新街建设的前期准备工作已做好手续，资金全部到位，即将挂牌。
（四）更加注重改善民生，社会事业蓬勃发展
乡政府以实现好、维护好，发展好人民群众的根本利益为宗旨，把广大人民群众迫切要求解决的问题作为工作重点，加大民生投入，全力构建和谐桐源。
1、新型农村合作医疗工作进展顺利，成效显著
由于乡党委、政府宣传到位，广大农户都非常了解新型农村合作医疗，全乡参合率在95%以上，有效地预防了因病返贫，因病致贫的现象。
2、建设桐源乡集中供水工程
目前投资800万元的桐源乡集中供水工程全面竣工。目前已送水到户，项目完成后可为3000余户供水，可解决1万余人安全饮水。
3、加大了民生投入，完成了各项民生工程指标
社会保障体系逐步完善，社会救助水平明显提高，低保户做到应保尽保，五保户做到集中供养。
4、教育事业稳步发展
办学条件不断改善，基础教育水平得到提高。桐源中学的中考喜获丰收，综合考评名列前茅。
5、人口计生工作得到加强，人口素质不断提高
在我乡的计生工作中，财力方面给予优先保证，人员上优先配备，促进了计划生育工作健康、稳固发展。
（五）整治农村环境卫生，改善人居环境
为进一步整治好我乡农村环境卫生，提高人民生活环境质量和人民幸福指数，从根本上解决农村环境卫生“脏、乱、差”的现状，我乡集中力量整治农村环境卫生。
1、明确整治范围和目标
根据桐源实际，将乡集镇所在地、造纸厂所在地、抚丰公路沿线及村庄、桐源至大岗公路、新农村建设点等做为重点整治范围，明确整治目标，要求乡镇所在地卫生质量达到“九无四净”、自然村无明显成堆垃圾、公路沿线无散落垃圾。
2、明确职责，落实奖惩
为切实做好农村环境卫生整治，将整治范围分解落实到每个班子成员，并明确职责、强化督查、严格奖惩，并配备了保洁员、设立了垃圾窖、购置了垃圾桶，通过集中整治，从而切实改善人居环境。
（六）加强基础设施建设，农业基础更加稳固
（1）加强水利建设，完善基础设施。
在乡财政较为紧张的情况下，大力兴修水利、修复水毁工程，对病险水库进行除险加固，投资十余万元投资修建巴山口水库水毁公路、黄溪水闸维修、刘会垅水库除险修复等，投资130万元对焦坑水库等26座进行溢洪道应急除险加固，上级投资278万元的巴山口水库、222万元的大田水库、167万元的东坊水库的病险水库除险加固工程经多方协调解决后，现正在顺利实施，今年汛期前将全面完工，为防汛抗旱打好坚实基础。
（2）加强道路建设，方便群众出行。
投资500万元的“党蒋公路”桐源段境内6.02公里，前期工作全面完成，即将动工建设，投资70余万元的长3.68公里郑坊至水源公路及投资50余万元的长1.71公里的圳口至恩坊公路已硬化完成，投资60余万元的黄源公路村组公路及投资45万元的缺坊至邱家巷、60万元的东坊至铁路前等村组公路正在紧张建设中，以上公路的硬化完成，将进一步完善我乡交通，方便群众生产生活。
（七）村两委换届工作圆满完成
根据区委关于村“两委”换届选举工作的安排，结合我乡实际，村“两委”班子换届工作已全面完成。各村高度重视，选举公开、公平、公正，组织严密有序、安全、平稳地完成了村党支部、村委会换届工作，选举出一批政治素质高、业务能力强的干部，进一步加强了基层组织建设。
（八）深入开展“鼓士气、顺民心、村新风、促提升”、作风建设“百日提升”及“三包为民”活动
去年，我乡启动了“鼓士气、顺民心、村新风、促提升”、“ 作风建设”百日提升及“三包为民”活动。各单位从组织领导、宣传发动和机制保障入手精心组织准备，通过科学制定实施方案，广泛宣传发动，在全乡掀起各项活动高潮，并取得良好实效。通过以上活动，我乡出台了干部请假、签到等制度，从而树立了良好的形象，弘扬了正气，促进了我乡的发展。
各位代表，上述成绩的取得是区委、区政府和乡党委把握大局、正确领导的结果，是全乡上下奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此，我代表乡人民政府向所有为我乡经济建设和社会发展付出艰辛努力，作出积极贡献的广大工人、农民、知识分子、干部职工、向驻乡各单位、向退休老同志、向来桐源投资兴业，为桐源经济社会发展作出积极贡献的客商朋友、向所有关心支持桐源建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在加快经济发展的进程中还面临着不少困难和问题：一是全乡经济总量仍然偏小，人均水平不高；二是乡实际财源严重不足，完成上级财税压力很大，财政收入质量不高；三是村级经济发展不快，还存在不少“空壳村”；四是农村基础设施建设投入不够，抗御自然灾害的能力不强；五是小城镇建设的进程缓慢，在建项目少，“脏、乱、差”依然严重，影响了经济的发展。在今后的工作中，这些问题都要认真加以克服和解决，扎扎实实为群众多办事、办实事，振奋精神，开拓创新，全力以赴做好2012年的工作。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，切实加以解决。
二、2012年政府工作
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 14 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，是党的十八大胜利召开之年，也是全面推进“三大战役“建设幸福桐源的突破之年，做好今年政府各项工作，对于顺利完成“三大战役”目标任务，有着十分重要的意义。
今年我乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总会增长14%，财政总收入增长30%，力争35%，规模以上工业啬值25%，力争30%，农民人均纯收入增长10%，招商引资增长10%。围绕今年的工作思路和奋斗目标，我们将重点做好五个方面的工作。
（一）坚持以更大的决心狠抓项目，不断加大有效投入，为打好“三大战役”增添后劲
始终牢固树立“项目就是财源、项目就是后劲，抓项目就是抓经济、抓发展”的理念，着力引进更多项目，以项目的大引进，带动资金的大投入、拉动经济的大发展。
1、发扬“五子”精神，争取更多项目。桐源既有区位优势，又有人才优势，全乡上下必须利用这种得天独厚的人脉资源，充分发扬“五子”精神（即“放下架子、不要面子、开动脑子、迈开步子、才多进票子”），切实发挥“钻”的精神、“粘”的韧劲、“挤”的毅力，争取更多的项目。
2、激发“五千”干劲，狠抓招商引项目。进一步强化“坐不住、等不起、慢不得”的责任意识和紧迫意识，全面激发“五千”干劲。做到千军万马招项目、千山万水找项目、千辛万苦攻项目、千言万语谈项目、千方百计促项目，狠抓招商引项目。
（二）坚持以更大的气魄强攻工业，做大做强经济问题，为打好“三大战役”增强动力
牢固树立“工业强乡”的理念，坚定不移强攻工业、强攻园区，不断壮大工业经济总量。
1、全面提升承载能力。以桐源纸业园区列入“区十二五发展规划”为契机，逐步扩大纸业园区规模，不断增强项目承载能力，做大经济总量，重点引进一批重点工业项目。
2、做大做强骨干企业。重点抓好富临纸业、华鑫纸业等发前景好，纳税能力强，规模比较大的重点企业和帮扶，促进企业进一步做大做强，全力推进企业自主创新，提高企业经营效益。
3、加快产业集聚集群，以桐源纸业园区平台，围绕着纸业加工，全力促进项目集聚，产业集群，着力引进一批投资规模大，纳税能力强的重大项目，培育工业发展新的增长点。
（三）坚持以更大的手笔做好小城镇建设，努力提升桐源品位，为全力打好“三大战役”筑牢平台
1、科学规划，合理布局。根据我乡的实际情况，科学规划，合理布局，规划面积为一平方公里，确保三十年不落后，坚持一手抓好老街改造，一手抓好新街建设，坚持做到高起点规划，高标准建设，高水平管理。拉开小城镇框架，完善小城镇功能。
2、创新融资渠道，加快小城镇建设。新的一年，我乡将坚持创新融资渠道，千方百计筹措资金，增加投入，鼓励农民向乡镇所在地聚集，加快小城镇建设，完善基础设施，改变我乡面貌，提高我乡品位，下大力气建设小城镇，拉动相关产业的发展，繁荣农村经济，增加农民收入，做好乡镇所在地新农村建设的表率。
（四）坚持以更多的精力关注民生，构建和谐幸福桐源，为全力打好“三大战役”保驾护航
1、切实保障和改善民生。把保障和改善民生作为政府重点职责来抓，全面完成上级下达各项民生工作指标。
2、全面推进社会各项事业。优先发展教育事业，切实抓好乡中小学校基础建设，深入推进农村“三下乡”活动，大力开展全民健身运动，丰富群众的物质和文化生活，重点抓好推进社会的体系建设，做好新型农村合作医疗保险工作，加快乡村两级公共卫生和基本医疗服务体系建设，完善重大疾病防控和医疗救治体系，建立健全农村低收入困难群众社会救助体系，解决生产生活问题，推进社会福利进程，全面落实农民供养成政策，进一步做好人口问题的综合治理，有效治理出生性别比偏高的问题，稳定低生育水平，切实提高人口素质。
（五）坚持以更新的理念发展三农，促进惠农增收，为全力打好“三大战役”夯实基础
1、稳定发展粮食生产。加大扶持粮食生产力度，认真落实好国家强农惠农政策，充分调动农民种粮积极性，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，确保粮食种植面积稳定在2.8万亩，同时，落实粮食最低收购价格等各项鼓励农业生产的政策措施，切实保障种粮农民的利益。加大农业投入，改善农民生产条件，重点抓好一批病险水库的除险加固，不断增强农业综合生产能力。
2、大力发展特色产业。一是发展传统优势产业，加大农业结构调整力度，推进优势产业向优势区域集中，着力抓好油茶等特色产业；二是积极推进造林绿化“一大四小”工程建设，把林业发展与农民增收结合起来，努力提高林业经济效益；三是抓好农业产业化经营，延长产业链。引进和培育农业产业化龙头企业，使其逐步成为农业生产经营的主体。
三、进一步加强政府自身建设
对人民负责是政府工作的第一准则，让人民满意是政府工作的第一追求。我们必须进一步加强政府自身建设，切实转变职能，改进机关作风，努力打造为民、务实、法治、廉洁的人民满意政府。
（一）开拓创新，提高政府决策力。决策力是政府工作的核心能力，决策正确与否，直接关系到工作的成败。每决策既要以对党的事业和人民的利益高度负责的精神，求真务实，又要与时俱进，不断创新，推进决策的科学化和民主化。科学决策前必须充分尊重人民的意愿，深入基层，深入群众，掌握真实情况，了解实际问题，问计于民，问需于民。
（二）真抓实干，提高政府落实力。今年，我乡经济发展将面临着巨大的困难和压力，必须始终保持奋发有为的精神状态，切实增强事业心、责任感、树立“无功就是过，落空就是错”的观念，坚决摒弃“行动在嘴上、决心在会上、落实在纸上”的不良风气，对定不来的事情，要说办就办，办就办好，要一个一个地落实项目，一件一件地落实任务，特别是在工作中遇到棘手难题，要敢于负责，敢于担当，敢于直面问题和矛盾。
（三）依法行政，提高政府执行力。执行力是政府工作的生命力，提高政府执行力事关发展大局、事关群众利益。坚持依法行政、依法办事，坚决纠正和查处执法不公和行政不作为、乱作为等问题。
（四）勤政廉政，提高政府公信力。始终把廉洁从政、廉洁自律作为人生境界和行为准则，保持敬业心、平常心、进取心、树立正确的世界观、人生观、价值观、事业观、政绩观。
各位代表，奋斗成就伟业，创新铸就辉煌。让我们在乡党委的坚强领导下，团结带领全乡广大干部群众，进一步坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，以奋发向上的精神、以不畏艰险的勇气、以苦干实干的作风，全面深入推进“三大战役”，为切实提高桐源人民幸福指数而努力奋斗！
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