“深圳的声音”唱响音乐厅---深圳特区报
第C01版：综艺·副刊
标 题 导 航
第A01 : 要闻
第A02 : 导读·评论
第A03 : 要闻
第A04 : 要闻
第A05 : 要闻
第A06 : 公告文件
第A07 : 公告文件
第A08 : 深圳·综合
第A09 : 专题
第A10 : 中国新闻
第A11 : 中国新闻
第A12 : 中国新闻
第A13 : 专题
第A14 : 国际新闻
第A15 : 国际新闻
第A16 : 体育新闻
第B01 : 财道杂志
第B02 : 财道/证券
第B03 : 财道/基金
第B04 : 财道/投资
第B05 : 财道/创业
第B06 : 热读连载
第B07 : 网事报道
第B08 : 天天健康
第C01 : 综艺·副刊
第C02 : 综艺/杂文
第C03 : 副刊/人文纵横
第C04 : 副刊/前海·市井风情
第D01 : 博文周刊
第D02 : 博文周刊
第D03 : 博文周刊
第D04 : 博闻周刊/赢在职场
第E01 : 畅游天下
第E02 : 畅游天下
第E03 : 畅游天下
第E04 : 畅游天下
第E05 : 畅游天下
第E06 : 畅游天下
第E07 : 畅游天下
第E08 : 畅游天下
第E09 : 畅游天下
第E10 : 畅游天下
第E11 : 畅游天下
第E12 : 畅游天下
第F01 : 畅游天下
第F02 : 畅游天下
第F03 : 畅游天下
第F04 : 畅游天下
第F05 : 畅游天下
第F06 : 畅游天下
第F07 : 畅游天下
第F08 : 畅游天下
第F09 : 畅游天下
第F10 : 畅游天下
第F11 : 畅游天下
第F12 : 畅游天下
“深圳的声音”唱响音乐厅
&&深圳特区报讯（记者 王俊）４月３０日，由国家音乐创意产业基地、深圳广电集团飞扬９７１和盐田区文体局联合主办的“深圳的声音”演唱会将在深圳音乐厅上演，并拉开“深圳的声音”全国巡演的序幕。&&“深圳的声音”演唱会源于国家音乐创意产业基地２０１０年推出的《深圳的声音》专辑。该专辑汇聚了当前深圳最具才华的一批音乐人的十首作品，代表着深圳原创音乐的最强力量和未来的希望。金科、塔列、钟斌、梁颖、吴强、一晨、韩承东、尚品、小勇、小杜等出现在《深圳的声音》中的名字是深圳流行音乐的中坚力量。从他们的歌曲中可以听到浪迹天涯的沧桑、远离故土的思乡、底层生活的凄凉，也能听到对美好生活的期盼、对真情的呼唤和对深圳作为第二故乡的热爱。&&作为“深圳的声音”全国巡演的首场演出，十名原创歌手将全部到场献艺，除了给观众带来精彩的现场演出，还将举行《深圳的声音》专辑现场签名会，为歌迷和观众提供与艺人们的进一步交流机会。此后，这些深圳原创歌手将在国内各大城市展开全国巡演。笋岗－清水河将成新消费中心---深圳特区报
第A09版：专题
标 题 导 航
第A01 : 要闻
第A02 : 导读·评论
第A03 : 要闻
第A04 : 要闻
第A05 : 要闻
第A06 : 公告文件
第A07 : 公告文件
第A08 : 深圳·综合
第A09 : 专题
第A10 : 中国新闻
第A11 : 中国新闻
第A12 : 中国新闻
第A13 : 专题
第A14 : 国际新闻
第A15 : 国际新闻
第A16 : 体育新闻
第B01 : 财道杂志
第B02 : 财道/证券
第B03 : 财道/基金
第B04 : 财道/投资
第B05 : 财道/创业
第B06 : 热读连载
第B07 : 网事报道
第B08 : 天天健康
第C01 : 综艺·副刊
第C02 : 综艺/杂文
第C03 : 副刊/人文纵横
第C04 : 副刊/前海·市井风情
第D01 : 博文周刊
第D02 : 博文周刊
第D03 : 博文周刊
第D04 : 博闻周刊/赢在职场
第E01 : 畅游天下
第E02 : 畅游天下
第E03 : 畅游天下
第E04 : 畅游天下
第E05 : 畅游天下
第E06 : 畅游天下
第E07 : 畅游天下
第E08 : 畅游天下
第E09 : 畅游天下
第E10 : 畅游天下
第E11 : 畅游天下
第E12 : 畅游天下
第F01 : 畅游天下
第F02 : 畅游天下
第F03 : 畅游天下
第F04 : 畅游天下
第F05 : 畅游天下
第F06 : 畅游天下
第F07 : 畅游天下
第F08 : 畅游天下
第F09 : 畅游天下
第F10 : 畅游天下
第F11 : 畅游天下
第F12 : 畅游天下
规划方案日前惊艳亮相，创意和时尚成突出特点
笋岗－清水河将成新消费中心
　　规划设计方案效果图。
&&核心提示&&备受关注的笋岗－清水河国际消费中心规划设计方案上周末在罗湖一一亮相，由于这些规划设计方案有新意，有创意，体现了目前国际上最先进、最流行的规划概念和生态、环境、低碳、以人为本的设计理念，因此方案具有强烈的感染力，令人振奋，得到了与会评审的国内外著名专家的好评。目前，初评工作已经完成，最终方案将于本月２８日与公众见面。&&笋岗－清水河&&老城区“化茧为蝶”&&深圳经过３０多年的快速发展，已经从一个仅有３万人口的边陲小镇发展成为一个拥有１４００万人口的现代化大都市，创造了世界城市发展史上城市化、工业化发展的奇迹。&&然而，３０年来的高速发展在给深圳城市带来巨大成功的同时，也给未来带来了成长的隐忧。正如罗湖区副区长张斌所言，３０年来，罗湖作为一个年轻的老城区，它的功能正在弱化，它的形象与其所承担的发展使命也不匹配。笋岗－清水河片区作为深圳市最早的物流片区，目前其功能定位发生了重大转变。在深圳发展３０年的节点上，罗湖也在研究如何在高位作为，如何实现可持续发展，延续罗湖的生命力。为此，罗湖区提出了打造国际消费中心的概念，这一概念得到了市第五次党代会的认可，市委市政府提出在深圳建设国际消费中心并批准了罗湖先行先试的方案。&&根据这一方案，未来罗湖将在金融、商业、黄金珠宝、创意文化四大支柱产业的基础上，通过推进重点产业片区建设、打造“时尚之都”高地和完善现代化国际城市功能设施和管理，发挥罗湖金融和商业市场成熟、不断集聚的优势，将罗湖建设成有一定影响力的国际金融中心和国际知名的商业中心。其中，笋岗、清水河片区被确定为该计划的最核心推动平台与手段。深圳市城市规划发展研究中心发展研究部部长邹兵博士认为，这是罗湖区转变经济发展方式先行先试的一种模式。&&正是在这一背景下，罗湖区与市规划和国土资源委员会于去年９月底开始展开笋岗－清水河片区发展规划的国际咨询工作，范围包括笋岗－清水河片区，规划范围５．３４平方公里，由红岭北路、红岗路、布吉路、文锦北路、洪湖东路、笋岗东路围合而成，其中泥岗东路以南为笋岗片区，以北为清水河片区，希望以国际视野和创新理念积极谋划笋岗－清水河片区的发展蓝图。&&记者了解到，进行这一咨询的目的是希望通过借鉴国内外城市更新规划实践的良好经验，为笋岗－清水河片区的发展谋求起点高远的可持续发展蓝图，提供符合实际且可操作的规划指导。通过对效益低下的厂房、仓库以及铁路等用地进行更新再造，为片区发展注入新的经济要素、文化氛围、生态特色与空间活力，构建舒适、和谐的生活方式。&&张斌认为，笋岗－清水河片通过建设国际消费中心，不仅自身实现了“化茧为蝶”，更重要的是使市委市政府有关西有前海，东有笋岗（包括清水河片区）的发展战略得到具体落实。&&作为清水河片区的最大业主，深圳泰富集团董事长王大欣认为，罗湖区委区政府选择了这么好的设计团队来进行前期规划，对业主单位来说，起到了非常好的鼓舞作用。同时，也是对深业泰富拟打造一个永久性汽车卖场——深业汽车城的极大支持。&&国际一流团队先进设计理念&&记者了解到，有关开展国际咨询的公告在网上发布后，立即引起了国内外众多著名设计单位的关注，报名期内，有关部门共收到８２家国内外设计单位的报名文件，包括亚太地区机构１７家，欧洲地区２２家，美洲地区１４家，澳洲地区５家，联合体２４家。在这些设计机构中，不乏国际一流设计单位，如欧博迈亚、艾亦康（易道）、合乐、阿特金斯等。&&去年１１月中旬，主办方邀请和组建由规划管理、规划与建筑设计、产业研究及交通等领域９名专家共同组成评审委员会，对上述报名单位进行筛选后，确定了１０家首轮入围机构。１１月底，主办方邀请首轮入围机构前来罗湖参加为期两天的国际咨询背景概况与任务说明介绍会和现场踏勘体验，以加强参赛咨询机构对咨询任务的理解和对笋岗－清水河片区现状的认识。此后，１０家首轮入围机构以及４家通过资格预审的咨询机构提交了项目建议书。&&１２月底，主办方对相关建议书进行认真审议后，确定了５家最终入围机构，包括 ＢＬＡＵ建筑－城市－景观事务所（西班牙）＆综合开发研究院（中国·深圳）联合体、 荷兰ＫＣＡＰ国际有限公司、 深圳世联地产顾问有限公司＆深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司联合体、英国格莱斯比事务所＆约翰汤普逊及合伙人事务所＆乔吉姆·埃布尔建筑事务所＆科林布坎南（上海）工程技术咨询有限公司＆戴德梁行＆斯图尔特·格列佛教授联合体、英国奥斯普思邦建筑设计事务所。之后，各设计机构立即投入到相关工作中。&&记者在评审会现场看到，每个方案都进行了多媒体演示，展示的画面无一例外，昔日破旧的厂房和脏乱的环境，摇身变成楼宇气派、空间葱绿、环境优美、交通畅达，散发着浓厚时尚气息的城市新区。&&以４号方案为例，该方案尤其强调城市发展功能，包括强化休闲、教育等功能，以满足不同的城市发展需要。在清水河区域，这里中心部位作为公众建筑可以连接到罗湖中心地带，成为时尚购物中心，很多著名时尚公司总部将被吸引入驻。该西片区，方案建议引入影片制作企业，如感受型电影及各种类型电影可以在此录制，在笋岗区域则更关注工业设计和家居设计等。&&方案认为，该区域除可聚集电影制片和时尚产业外，中部还可以集聚时尚的工匠和时尚的工艺，即将有时尚的要素聚集在一起，以体现这个行业的可持续性发展要素，同时建一个艺术和设计方面的博物馆，以吸纳更多的艺术元素。通过这种方式，展示出城市的万花筒，创造出世界上最有创造性的流动性水域，通过水域颜色的不断变化，凸显主题需求。&&在公共交通方面，该方案认为，使用车有很多限制，所以建议发展轻轨，以此减少汽车的使用。人们上下班，可以通过轨道交通进行连接，如从罗湖到香港、到深圳的市中心，可以通过轨道交通来完成。&&清水河片区主要业主之一深圳市城建梅园实业有限公司董事长黄小跃认为，这些规划方案的整体性非常强，弥补了过去各自为政时设计方案的不足，尤其是在交通方面，因此非常鼓舞人心。&&因此，罗湖区拟 通过高起点规划、高水平更新、高标准建设，将笋岗－清水河片区打造成深圳“低碳更新”重要品牌示范区域的目标是完成可以实现的。&&国内外专家予以高度好评&&记者了解到，参加此次最终规划设计成果评审的专家也是国内外著名专家和学者，其中有中国工程院院士、华南理工大学建筑学院院长、教授、博士生导师何镜堂，荷兰代尔夫特理工大学城市设计教授、城市设计学院院长Ｈ·Ｃ·贝克因，英国伦敦大学巴特雷特学院规划、重建和地产发展高级讲师克劳迪奥·迪·马加哈耶斯， 加拿大康卡迪亚大学地理、规划和环境学系教授约翰·扎卡莱亚斯，中国城市规划设计研究院副院长、教授级高级规划师杨保军，新加坡裕廊工业园顾问、总规划师兼副总裁阮庆文，香港大学地理系副教授、博士生导师王缉宪以及深圳市规划国土委副总规划师陈一新，邹兵博士认为，此次规划设计可以用３个“国际”进行概括，即国际性的课题，国际一流的设计机构、国际一流的评委。&&无论是评审会上还是接受媒体采访时，评委们均对此次国际咨询成果予以了高度评价。&&何镜堂院士认为，要吸引消费者，关键是确定好自己的定位，笋岗－清水河片区突出了创意和时尚两大鲜明特点，这是一个非常好的定位。其消费模式不仅仅是物质的消费，同时也是精神的消费。&&北京大学中国城市研究中心教授陈可石表示，笋岗－清水河片区规划是个典型的城市更新项目，通过如此之大动作，对一个旧城进行改造，成为一个全新的城区，“是比较难得得，也是全国所罕见。”&&哈尔滨工业大学深圳研究生院常务副院长、城市与土木工程学科部教授金广君先生认为，“如果该城市更新计划实施顺利，笋岗——清水河片区、金三角和香港将连成一片，打造成为深圳乃至全国一个全新的生活中心。”&&香港城市设计顾问公司执行董事高慧德女士表示，未来的笋岗－清水河片区将大幅度提升城市区域的认知度，让更多市民和周边城市的人们来这里，感受这里的浓厚人文气息和回归家园的感觉，而不仅仅是一个交易消费的地方。&&荷兰代尔夫特理工大学城市设计教授、城市设计学院院长Ｈ·Ｃ·贝克因则高度评价了中国的效率，他说，“此次的设计方案，所有的设计师都在尽量做一个符合中国需要的东西。而在西方，像这样的项目实在太大了，没有人能做，也不可能做这么大的项目。因为，这样的项目在西方是得不到政府支持的。但是中国政府有这样的决心，也有这样的能力。笋岗清水河的未来重建项目，在中国用１０至１５年就可以完成，而在西方，可能５０年也不一定能完成。”&&台湾文化大学市政暨环境规划学系教授黄健二则认为，目前的５个方案均没有将笋岗——清水河片区的规划与该片区在深圳的定位，该片区与深圳其他片区的不同之处做较清晰的说明，他认为罗湖毗邻香港，可以借助这一优势在争取成为国际消费中心上先行先试。因此，他认为这不能不说是一个缺憾。&&（袁粮钢 文／图）确保真学真改真查真督见真效---深圳特区报
第A06版：深入学习实践科学发展观
标 题 导 航
第A01 : 要闻
第A02 : 广告
第A03 : 综合要闻
第A04 : 综合要闻
第A05 : 深入学习实践科学发展观
第A06 : 深入学习实践科学发展观
第A07 : 深圳新闻
第A08 : 深圳新闻
第A09 : 深圳新闻
第A10 : 网事报道
第A11 : 中国新闻
第A12 : 华夏一瞥
第A13 : 粤港新闻
第A14 : 世界新闻
第A15 : 环球大观
第A16 : 特别报道
第B01 : 广
第B02 : 鹏城今版
第B03 : 今版城事
第B04 : 招聘金页
第B05 : 招聘金页
第B06 : 健周刊
第B07 : 健周刊
第B08 : 信息超市
第C01 : 今日财经
第C02 : 产业动向
第C03 : 市场直击
第C04 : 消费调查
第C05 : 行情信息
第C06 : 二手楼市
第C07 : 体育新闻
第C08 : 体育新闻
第D01 : 深圳地产
第D02 : 文化星空
第D03 : 连载
第D04 : 娱乐头条
第D05 : 娱乐专题
第D06 : 文化专题
第D07 : 广告
第D08 : 深圳地产
第E01 : 家电世界
第E02 : 家电世界
第E03 : 家电世界
第E04 : 温馨家居
第F01 : 温馨家居
第F02 : 温馨家居
第F03 : 温馨家居
第F04 : 温馨家居
第G01 : 深圳地产大阅兵
第G02 : 深圳地产大阅兵
第G03 : 深圳地产大阅兵
第G04 : 深圳地产大阅兵
第H01 : 超级楼市
第H02 : 深圳地产大阅兵
第H03 : 各地地产大阅兵
第H04 : 深圳地产大阅兵
第I01 : 超级楼市
第I02 : 超级楼市
第I03 : 深圳地产大阅兵
第I04 : 深圳地产大阅兵
第J01 : 超级楼市
第J02 : 超级楼市
第J03 : 超级楼市
第J04 : 深圳地产大阅兵
整顿干部思想作风 龙岗区以检讨反思“９·２０”事故为切入点，对照科学发展观要求，整顿干部思想作风
确保真学真改真查真督见真效
本报记者 周国和通讯员 张东华 文／图
　　龙岗区近日召开的干部大会要求用过硬的措施和足够的力度，确保干部思想作风整顿活动见真效。
&&■ 以检讨反思为切入点狠抓干部作风转变&&“‘９·２０’特大火灾事故，表面上是企业违法经营问题，深层次上，跟我们的干部思想作风、工作管理和工作落实是有密切关系的。”９月２４日龙岗区委书记余伟良在全区干部思想作风整顿工作会议上，再次强调干部思想作风建设的重要性。龙岗干部要以检讨反思“９·２０”事故为这次活动的切入点，痛定思痛，举一反三，对照科学发展观的要求，多从主观上找原因，查摆问题、深挖症结，对症下药、解决问题。这次事故的发生原因是多方面的，但同时也可看出干部的作风问题、责任心问题。正是由于一些干部宗旨观念淡薄，以人为本观念树立得不牢固，没有真正把群众生命安全放在第一位，才付出这样惨痛的巨大代价；正是由于一些干部责任意识不强，重权力意识不重责任观念，当官不做事、不作为，做事不负责，对存在的问题听之任之，不及时果断处置，才使得问题演变到如此地步；正是由于一些干部工作不扎实，习惯于浮在上面提要求，挂帅不出征，不深入基层抓检查、抓督导、抓落实，才使得这么大的事故发生；正是由于一些干部作风拖拉疲沓、工作效率低下，才使得小事拖大、大事拖难、拖乱，造成工作被动。&&“９·２０”事故发生后，龙岗区委区政府迅速落实市委市政府关于开展干部思想作风大整顿活动的要求，把干部思想作风大整顿工作作为当前全区重要工作来抓，狠抓干部作风转变，确保“９·２０”事故善后工作圆满完成。仅仅８天，空前艰难的善后工作全部稳妥办结。全区政府重大工程建设、重点产业项目建设、推进自主创新、加快产业结构调整、为民办实事以及安全生产、食品安全、信访维稳、社会治安等工作顺利推进。&&■ 突破程式化做法进行深刻反思&&“９·２０”事故发生后，龙岗区迅速落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府领导指示精神，９月２２日晚上和９月２４日晚上，连夜召开全区检讨反思“９·２０”重特大火灾事故强力推进安全隐患大排查行动视频会议和全区干部思想作风整顿工作会议。区委书记余伟良和区长张备部署工作，深挖症结，对症下药，要求突破以往的程式化、一般化的做法，要用非常的手段、过硬的措施，足够的力度，要求全区各级领导班子和党员干部围绕“三个为什么”进行深刻反思，确保干部思想作风整顿活动真学、真改、真查、真督、真见效。１０月７日，余伟良在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会上，强调了反思“９·２０”事故惨痛教训的重要性和必要性，并在会上向各街道、各部门干部发放调查问卷，进行征求意见，问计问策。１０月１６日，区长张备在区政府召开四届三次全体（扩大）视频会议上表示，要按照科学发展观的要求，坚决杜绝“带血”的经济和“带血”的增长。&&为了更好地开展干部思想作风整顿活动，龙岗区成立了由区委常委、组织部长王依军为组长的领导小组，成立了专门的领导小组办公室，还将干部作风整顿活动与学习实践科学发展观活动统一起来，制定了《关于认真吸取特大火灾事故教训深入开展干部思想作风整顿活动的方案》及相应的工作要求，将干部作风整顿活动大致分为查摆问题、落实整改两个阶段，并对活动各个环节提出了明确具体的要求，使活动开展有了规范程序，并要求各单位成立领导小组及其工作机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。&&针对干部队伍作风上存在的问题，近年来龙岗区委区政府在抓干部队伍建设上下了一些功夫，比如在全区掀起治庸计划、责任风暴；推行加强干部作风建设、提高干部执行力的“十条铁律”；在解放思想学习讨论活动中，龙岗还制定了干部思想作风的制度汇编；连续两年召开全区以案说法讲纪教育课，利用身边的人和事警示教育全区干部；对干部中出现以权谋私、滥用职权、失职渎职的问题毫不留情，依法严厉查处。“应该说，我们抓干部队伍建设的力度是很大的，但‘９·２０’事故暴露出我们的干部队伍中仍然存在如市领导提到的工作不实、监管不力、执法不严、权钱交易等一些不容忽视的问题。”区委书记余伟良不无痛心地说，“对这些问题，我们必须用重典、下猛药、不留情，从根本上加以解决。”&&“９·２０”事故发生后，一份问卷调查表迅速发放到龙岗区党员干部手中——&&“９·２０”发生后，你的感觉怎样？&&你认为“９·２０”发生的主要原因是什么？&&你认为“９·２０”的发生应从哪些方面去反思？&&我区机关干部思想作风主要存在什么问题？&&……&&“那些天，我们的心情内疚沉重。”一位机关干部如此表达他当时的心情。&&为了更好地开展干部思想作风整顿活动，龙岗区委区政府以反思“９·２０”特大火灾事故为切入口，敢亮丑，不掩饰，召开反思问题分析会，从死伤者及其家属的角度，从深圳全市大局的角度，从讲政治的角度来看问题，积极面对、深刻反思、理性处理，汲取血的教训。&&针对“９·２０”特大火灾事故暴露出的各级党组织和干部队伍在思想认识和发展观念、城市和社会管理、思想作风和工作落实、政策法规和体制机制存在的突出问题，龙岗区总结了“四个深刻反思”。围绕“四个深刻反思”，龙岗区分析了各级党组织和干部队伍中存在的“骄傲自满、墨守成规、不思进取、工作不实、监管不力、执法不严、权钱交易、疏导政策不够完善、部门职责没有完全理顺、行政处罚力度不足、安全生产监管责任不明确、安全生产基层基础比较薄弱、‘办证难’问题没有解决”等１３个方面的问题和不足。广大党员干部在干部思想作风整顿活动的每个阶段、每个环节、每一次活动中都对照上述１３个方面的问题，对照自身工作职责进行深刻反思，反复查找。对发现的问题，迅速制定整改方案，确保整改措施落到实处。“特别是国庆期间，龙岗区从书记区长到机关党员干部，牺牲休息时间深入社区厂房进行安全隐患百日大排查大整治。把作风整顿落实到具体工作中，见诸于行动，体现在工作成效上。”龙岗区直机关工委书记罗展荣告诉记者。&&通过开展干部思想作风整顿活动，龙岗区各级党组织和党员干部在思想理论武装上认真“补课”和深化，把干部思想作风整顿活动与当前开展的安全隐患大排查结合起来，与学法规、明责任结合起来，与加强城市建设管理结合起来、与制定符合科学发展观要求的政策和制度结合来、把干部思想作风整顿活动成果转化为工作动力，推动龙岗区新一轮发展。&&■ 狠抓作风建设大力推进专项整治&&“这次思想作风整顿能否见实效，关键看三条：一看”９·２０“事故是否得到尽快妥善处理。二看百日安全生产大排查是否有力推进，突出问题是否得到解决，确保不再出大事尤其是不能再出安全生产事故。三看全年各项任务是否圆满完成。”龙岗区委书记余伟良对这次思想作风整顿提出了具体目标。&&通过干部思想作风整顿活动，龙岗区各单位按市委市政府和区委区政府的要求，采取完善相关机制、明晰部门职责、明确责任追究等一系列整改措施。同时，为深刻吸取“９·２０”特大火灾事故的沉痛教训，认真贯彻落实国家、省、市领导的有关指示精神，迅速遏制重特大安全事故连续发生的严峻态势，龙岗区制定了《龙岗区百日安全隐患大排查工作方案》，集中力量，重点整治涉及非法建设、非法生产、非法经营的重大安全隐患，狠抓消防、道路交通、建筑施工、危险品、特种设备等重点行业和领域的安全隐患整治工作，全力遏制重特大安全事故发生的苗头。&&强化责任落实。进一步深化区领导包点街道制度，包点联系对应到全区所有社区。机关各单位都包点到社区，开展排查，一旦发生事故，一并承担责任。明确相关职能部门与街道对口部门的安全监管事权划分，理顺工作机制，实行街道综合执法队与安监职能有关部门实行整治责任捆绑，严禁揽权推责。对需要整改解决的突出问题，按照“谁排查、谁主管、谁负责”的原则，认真落实整改。对发现问题而不认真整改或整改不到位的，严格责任倒查。对负有监管责任却监管不力、监管失位、缺位的，坚决实行行政问责。&&增强执法震慑效力。龙岗区要求全区广大干部围绕干部思想作风整顿活动，过好人情关、面子关，杜绝侥幸心理，确保执法的刚性。对所有的重大安全隐患实行“挂牌整治”，在醒目位置加挂“重大安全隐患场所”黄牌，加强对违规企业起到震慑作用。&&跟踪落实整治成效。区纪检监察、督查部门组织机动力量，对重点领域进行明察暗访，动态跟踪整改落实情况。从９月２９日开始，全区组织６０人的督查组，到各街道、社区督导安全隐患百日大检查大整治工作，对整改不力的，当场予以纠正。把整改了多少问题、消除了多少隐患作为衡量大整顿成效的根本标准。&&区委书记余伟良强调，“９·２０”事故让我们付出了沉重的代价。但我们不能糊里糊涂买下这个单，更不能单买了，又失去了精神、信心和前进目标。我们要买到知耻后勇、将功补过的决心，要买到平安稳定、和谐发展的信心，要买到坚决走科学发展道路的共识，要买到让上级组织和全市人民重新认同、刮目相看的结果。对入院治疗有异议可申请专家复核司法鉴定---深圳特区报
第A04版：要闻
标 题 导 航
第A01 : 要闻
第A02 : 导读·评论
第A03 : 要闻
第A04 : 要闻
第A05 : 要闻
第A06 : 公告文件
第A07 : 公告文件
第A08 : 深圳·综合
第A09 : 专题
第A10 : 中国新闻
第A11 : 中国新闻
第A12 : 中国新闻
第A13 : 专题
第A14 : 国际新闻
第A15 : 国际新闻
第A16 : 体育新闻
第B01 : 财道杂志
第B02 : 财道/证券
第B03 : 财道/基金
第B04 : 财道/投资
第B05 : 财道/创业
第B06 : 热读连载
第B07 : 网事报道
第B08 : 天天健康
第C01 : 综艺·副刊
第C02 : 综艺/杂文
第C03 : 副刊/人文纵横
第C04 : 副刊/前海·市井风情
第D01 : 博文周刊
第D02 : 博文周刊
第D03 : 博文周刊
第D04 : 博闻周刊/赢在职场
第E01 : 畅游天下
第E02 : 畅游天下
第E03 : 畅游天下
第E04 : 畅游天下
第E05 : 畅游天下
第E06 : 畅游天下
第E07 : 畅游天下
第E08 : 畅游天下
第E09 : 畅游天下
第E10 : 畅游天下
第E11 : 畅游天下
第E12 : 畅游天下
第F01 : 畅游天下
第F02 : 畅游天下
第F03 : 畅游天下
第F04 : 畅游天下
第F05 : 畅游天下
第F06 : 畅游天下
第F07 : 畅游天下
第F08 : 畅游天下
第F09 : 畅游天下
第F10 : 畅游天下
第F11 : 畅游天下
第F12 : 畅游天下
对入院治疗有异议可申请专家复核司法鉴定
我市立法避免“被精神病”事件发生
&&■ 深圳特区报记者 周元春&&&&南通的朱金红、广州的何锦荣、昆明的段嘉禾……近年来，一些有争议的“精神病人”被强制送入医院治疗，引发社会各界对“被精神病”的担忧。记者从近日提交市五届人大常委会第八次会议审议的《深圳经济特区心理卫生条例（草案修改建议稿）》（以下简称《条例草案修改建议稿》）了解到，我市将立法加强对非自主决定住院的精神病患者合法权益的保护，规定被诊断为精神疾病患者对住院观察有异议的，可以申请专家复核、司法鉴定机构申请鉴定，从而可以有效避免“被精神病”事件的发生。&&现状：“被精神病”拷问非自主决定住院治疗程序&&２０１０年中央２台经济与法播出了《来自精神病院里的求救信》节目。该节目披露了南通朱金红这个被同学同事以及代理律师看做正常的人，因为回国后拒绝母亲继续为其打理价值６００多万元的房产，被母亲强制送入精神病院的事件。一石激起千层浪，关于朱金红“被精神病”事件引起社会各界关注。&&而朱金红事件并非个案：２００５年，广州千万富翁何锦荣被妻子强行送进精神病院治疗３０天，期间大量财产被转移；２００７年，昆明老人段嘉禾被身为香港商人的儿子带领６人破门而入强送精神病院，出院后老父亲声称儿子已经把自己名下公司以及千万资产转走……&&这些案例中，无一不是当事人宣称自己没有精神病，而其家人则以有精神病为由将其强制送进医院进行精神病治疗。这引出各界疑问——是否有精神病以及强制收治精神病人，谁说了算？&&据了解，目前，我国法律并没有关于精神病人强制收治程序的明确规定，也就是说，精神病人或者疑似精神病人非自主决定住院治疗程序是空白。另一方面，２００１年１１月卫生部发出的《加强对精神病院管理的通知》，把“拒绝接受治疗或门诊治疗困难者”列为精神病人入院收治指征，这就造成了被强制收治的人维护自己权利的最后机会往往被剥夺——如果不承认自己有精神病，拒绝治疗，则更会被判定为应当入院接受强制治疗。为此，明确精神病人强制收治程序和“被精神病”者的救济程序也引发各界关注。&&立法：对入院治疗有异议可申请专家复核司法鉴定&&去年，考虑到国家精神卫生法即将出台，市人大常委会将心理卫生立法暂时搁置，希望待上位法出台后，再进行地方立法，以保持一致。但鉴于国家精神卫生法短期内未能出台，深圳的心理卫生立法重新提上议事日程。提交市人大常委会二审的《条例草案修改建议稿》，对于精神病人强制收治以及非自主决定入院治疗有了明确的规定，旨在加强对非自主决定住院的患者合法权益的保护，完善救济制度。&&《条例草案建议稿》规定，对公安机关送来诊断或住院观察的精神疾病患者或疑似精神疾病患者，心理卫生医疗机构应当及时安排具有主治医师以上职称的执业医师进行诊断，符合住院标准的，通知其监护人办理住院手续。&&《条例草案修改建议稿》还修改和增加了救济内容条款，规定被诊断为精神疾病患者对住院观察有异议的，可以申请专家复核。对于如何复核也有详细的规定：心理卫生医疗机构应当组织二名以上具有主治医师及以上职称的精神科执业医师自其申请之日起７个工作日内对其进行复核，出具复核意见书。经复核符合住院治疗标准的，应当住院治疗；不符合住院治疗标准的，应当准予其出院。&&而如果对专家复核还有异议，患者或者其监护人还有另一救济途径——可以向有资质的社会司法鉴定机构申请鉴定。为了避免朱金红事件中患者与监护人意见相左导致的患者使用救济条款上的困难，《条例草案修改建议稿》还规定，监护人不申请鉴定而患者本人要求鉴定的，心理卫生医疗机构应当在３个工作日内代为申请。&&处罚：医院将无精神疾病人员强制治疗最高罚款２０万&&《条例草案修改建议稿》还规定，任何单位和个人与心理卫生医疗机构工作人员串通，将无精神疾病人员送入医疗机构住院诊治的，依法追究相关人员的法律责任。同时，如果有“被精神病”情况出现，根据《条例草案修改建议稿》，心理卫生医疗机构将由行政部门处以１０万元以上２０万元以下的罚款；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；心理卫生医疗机构工作人员将被处以３万元以上６万元以下的罚款，并责令暂停６个月以上一年以下执业活动。情节严重的，吊销其执业证书。&&但记者发现，对于非心理卫生医疗机构人员，如果将无精神疾病人员送入医疗机构住院诊治，《条例草案修改建议稿》却仅有“追究法律责任”的表述，未有明确的罚则。另一方面，虽然《条例草案修改建议稿》规定监护人有为经过治疗可以出院的精神疾病患者办理出院手续的义务，但如果未尽义务应当承担的法律责任也同样未规定。因此，通过救济途径判定为无精神病者，如果监护人不同意或不愿意，其出院或许也将会存在一定的困难。