栾川县委书记樊国玺：牢记人民重托 致力科学发展_通讯员来稿
简述：牢记人民重托 致力科学发展――在栾川县第十一次党代会闭幕式上的讲话栾川县委书记 樊国玺各位代表、同志们：　　倍受全县人民关注的中国共产党栾川县第十一次代表大会，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成……
牢记人民重托&&& 致力科学发展――在栾川县第十一次党代会闭幕式上的讲话栾川县委书记& 樊国玺
各位代表、同志们：　　倍受全县人民关注的中国共产党栾川县第十一次代表大会，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程和庄严使命，就要胜利闭幕了。几天来，来自各条战线的代表以饱满的政治热情和高度的政治责任感，集思广益，审议通过了十届县委的工作报告和纪委工作报告，并做出了相应的决议。大会经过充分酝酿讨论，选举产生了中共栾川县第十一届委员会和中共栾川县纪律检查委员会，选举产生了出席市第十次党代会的代表。同时，代表们围绕全县改革发展稳定大局，对党的建设、经济发展、社会进步和人民群众关心的重大问题畅所欲言，提出了许多宝贵建议、批评和意见。在此，我代表十一届县委全体成员，向各位代表卓有成效的工作表示衷心的感谢！　　同时，我代表新当选的中共栾川县第十一届委员会委员、候补委员和县纪律检查委员会委员，向各位代表致以崇高的敬意！感谢大家的信任和支持。我们深切地懂得，这种信任和支持是希望、是期待、是鞭策、是激励，更是庄严的使命、神圣的责任和无穷的力量。我们将义无反顾地肩负起大家代表全县1万9千名党员和33万人民群众交给我们的重担，为党和人民的事业、为栾川的发展、为全县人民的幸福而尽心竭力。　　各位代表、同志们！　　这次大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，实事求是地总结了县十次党代会以来的工作成绩和成功经验，认真分析了面临的机遇和挑战，确定了今后五年总的工作指导思想、奋斗目标和主要任务，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次统一思想、团结鼓劲的大会，是一次求真务实、催人奋进的大会，必将对我县经济发展、社会进步和党的建设产生重要而深远的影响，必将进一步动员和激励全县广大党员和干部群众，意气风发地向着建设全省科学发展示范县、打造洛阳新名片的宏伟目标阔步前进！　　十次党代会以来的五年，是我县发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众受益最多的五年。五年来的成就，为今后发展打下了坚实基础；五年来的实践，为继续前进积累了精神财富。同时我们也清醒地看到，工作中还存在不少问题和矛盾。长期以来形成的产业结构相对单一的局面没有根本扭转，结构调整、经济转型任务艰巨；缺乏支撑发展后劲的大项目，城乡之间、南北川之间发展不均，社会事业发展不足；贫困人口比例高、数量大，涉及民生的方方面面都存在薄弱环节，安全生产、社会稳定还存在不少隐患；机制不活，环境不优，基层组织的发展意识、责任意识、服务意识有待强化，战斗力、执行力有待进一步提高；一些干部思想僵化，作风懒散，甚至以权谋私、贪污腐败，玷污党的形象。今后五年，党的建设和改革发展稳定的任务依然艰巨，任重而道远。不进则退，慢进也会退。我们不能松劲，更不能懈怠；我们耽误不得，更失误不起。　　各位代表、同志们！　　当前和今后一个时期，是栾川向全面建设小康社会迈进的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的重要阶段，是调整经济结构、实现经济转型的紧要关口。我们面临的机遇前所未有，面临的挑战前所未有。一个地方发展的道路是漫长的，但紧要之处往往只有几步。今天的栾川，正处在爬坡过坎的重要关头。全县各级党组织和广大党员、干部，都必须切实强化忧患意识、发展意识、责任意识，切实增强紧迫感、使命感，迎难而上，发奋图强，努力创造无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。　　建设科学发展示范县，打造洛阳新名片――核心在科学发展。推进科学发展，是这次党代会的鲜明主题。这是时代的召唤、人民的期盼，是栾川的唯一出路。当前，摆在我们面前的首要任务，就是汇聚全县党员干部群众的智慧和力量，突出结构调整、经济转型两项重点，在更高起点上实施“工矿强县、旅游兴县、生态立县”三大战略，着力提升发展的经济效益、社会效益和生态效益。重中之重是要把生态产业作为落实科学发展观、推进生态文明建设的具体体现，作为结构调整、经济转型、方式转变的最为有效的载体，作为环境保护的治本之策，迅速掀起一场“绿色革命”，努力走出一条由黑色经济向绿色经济转型的成功之路，引领栾川各项事业全面步入科学发展轨道。　　建设科学发展示范县，打造洛阳新名片――要义在认准目标。就是要通过苦干实干，实现两个高于。经济社会发展指标和生态指标高于全市平均发展水平，人民群众的幸福感和对党委、政府工作的满意度高于全市平均水平。做到两个确保。确保社会大局稳定，确保安全生产不出大的问题。迈上三个台阶。一是生产总值在2010年基础上翻一番以上，综合经济实力迈上新台阶；二是城乡居民收入水平力争总体上翻一番，人民生活水平迈上新台阶；三是城镇化率超过52%，城乡统筹发展水平迈上新台阶。力争五个突破。要在项目建设和结构调整、产业升级和经济转型、改革改制和开放创新、生态建设和环境保护、城乡建设和环境创优等五大领域取得重大突破。一句话，就是要靠发展争先晋位、增强实力，靠发展改善民生、富裕群众，靠发展破解难题、促进和谐，靠发展赢得尊重、树立形象。　　建设科学发展示范县，打造洛阳新名片――立足于干好当前。经济发展、社会进步、民生改善，既要着眼长远，更要立足当前。立足当前，就要致力于提升工矿产业优势，致力于提升旅游产业品质，致力于提升生态产业规模，致力于提升城乡建设水平，致力于提升群众生活质量，致力于提升发展活力，致力于提升环境软实力，致力于提升社会和谐度。努力做到经济增长速度比较快，综合效益比较好，资源利用效率比较高，城乡发展比较均衡，人与自然关系协调，整个社会和谐安定，人民群众获得更多实惠和幸福。只有这样，发展才有起色，社会才能进步，人民才会拥护。　　建设科学发展示范县，打造洛阳新名片――根本在为民福民。民生连着民心，民心凝聚民力。要切实认准发展的目的，时刻把柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保这些民生大事放在心上，抓在手中，落到实处。不管困难有多大，我们改善民生的决心始终不能动摇、信念始终不能偏移、工作始终不能松懈。要集中财力、人力、物力，着力亲民、尽力惠民、倾力富民、努力安民，坚持把解决民生问题落实到具体项目和每件实事上，年年岁岁持续不断地干下去，努力使全县人民的物质更充裕、精神更富足、生活更美满，使实现科学发展的过程成为造福全县人民的过程。　　建设科学发展示范县，打造洛阳新名片――关键在党的领导。落实党代会的部署和要求，实现党代会确定的宏伟目标和各项任务，党的领导是关键。要以改革创新精神切实加强党的执政能力建设和先进性建设，保持党的纯洁，使各级党组织和广大党员真正成为全县人民的主心骨、领路人和贴心人。在这个会场里，在台上台下在座的每一位党代表，平均代表着70名党员的意愿，平均承载着1200位栾川人的重托，可谓“百里挑一”、“责系千人”。县委希望大家一定牢记使命，不负重托，争做贯彻党代会精神的标兵，争当推动科学发展的先锋。在这中间，被党代表所信任、为党代表所推选的各位县委委员、候补委员、纪委委员，我们是今后五年全县经济发展、社会进步和党的建设的中坚力量，更要率先垂范。要求代表共同做到的，两委委员要首先做到、切实做好；要求代表不能做的，两委委员要首先不做、切实不做。我代表两委组成人员诚恳希望各位代表在支持我们的同时更要严格地监督我们。　　建设科学发展示范县，打造洛阳新名片――成就于真抓实干。作风硬，栾川兴。要把党代会的部署贯彻下去、落实下去、收到实效，根本在于各级党组织和广大党员、干部要真抓实干。县委要求，全县广大共产党员特别是各级干部一定要大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，从科学发展的要求出发，从本地本部门本单位和本职工作的实际出发，完善思路、细化措施，干在实处，干出实效，干出实绩。县委同时要求，各级领导干部都要走人间正道，思为官根本，多些正气，少些俗气，始终保持一颗为公的心，多做造福民众的事。要沉心静气、凝心聚力，不虚夸、不浮躁、不张扬，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。要忠于职守、勇于负责、敢于担当，不懈怠、不扯皮、不推诿，主动到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到任务最艰巨、群众最需要的地方去指导工作，到情况复杂、工作推不开的地方去打开局面。　　各位代表，同志们！　　希望大家始终保持饱满的政治热情，带头学习宣传党代会精神，带头在本职工作中贯彻落实党代会的部署和要求，带头为科学发展贡献智慧和力量，不辜负广大党员和全县人民的信任和期望。大会以后，全县各级党组织要采取多种形式，广泛深入地宣传大会精神，把全县广大党员干部群众的思想统一起来、力量凝聚起来，为完成大会确定的各项任务而共同努力，形成波澜壮阔的科学发展高潮，谱写栾川发展新的辉煌篇章。　　这次大会的筹备与召开，始终是在中共洛阳市委的正确领导和有力支持下进行的，市纪委、市委组织部给予了大力帮助和具体指导。同时，县人大、县政府、县政协以及离退休老干部、老同志和社会各界人士给予了通力配合。所有大会工作人员日夜操劳、辛勤工作，为保证大会圆满成功做出了积极的贡献。在此，我代表大会主席团和全体代表向大家表示衷心的感谢！　　各位代表、同志们！　　肩负历史重任，承载人民期望，我们责任重大、使命光荣。让我们紧密团结起来，同心同德，群策群力，为建设全省科学发展示范县，打造洛阳新名片而不懈奋斗！　　谢谢大家。
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关于 栾川县委书记樊国玺：牢记人民重托 致力科学发展_栾川县,县委书记河南洛阳栾川县委书记樊国玺到信访局接待来访群众---中国干部网
河南洛阳栾川县委书记樊国玺到信访局接待来访群众
新闻来源：
洛阳栾川县公众信息网
　　7月29日是书记接访日，县委书记樊国玺来到信访局，和来访群众面对面，倾听群众诉求，积极为群众解决问题。县公检法司等主要部门负责人陪同接访。　　当天樊国玺共接待来访群众五批，案件涉及合同纠纷、劳动保障、涉法涉诉等方面。
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县委书记樊国玺:在栾川县党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
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在栾川县党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话县委书记& 樊国玺（日）
同志们：　　　　这次栾川县党的群众路线教育实践活动工作会议是经过县委研究，报市委和省委督导组同意召开的。会议的主要任务是，以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，按照中央和省、市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的重大决定和统一部署，动员和安排我县党的群众路线教育实践活动。　　　　在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。从去年下半年开始，中央、省级单位等作为第一批活动单位，已经认真扎实地开展了活动。今年1月20日，中央召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记发表重要讲话，对全党开展教育实践活动、加强作风建设进行再动员和再部署。1月26日和2月21日，省委、市委相继召开群众路线教育实践活动工作会议，省委郭庚茂书记和市委陈雪枫书记分别做了重要讲话。中央和省委、市委的这些重要会议我们通过视频收看或者在现场参加，进行了初步学习。这些重要会议，统一体现了党要管党、从严治党的政治清醒，体现了直面问题、克难攻坚的政治担当，体现了植根人民、造福人民的政治自觉，具有很强的思想性、针对性和指导性，对巩固扩大第一批活动成果，扎实推进第二批活动开展，指明了正确方向，提供了重要遵循，提出了明确要求。我们一定要认真学习、深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。　　　　为加强对我县教育实践活动的督促和指导，省委派出了以省公安厅国内安全保卫总队政委常世彦同志为组长的督导组，稍后常组长还要代表督导组作重要讲话，请大家认真学习领会、切实贯彻落实。同时，市委决定由市委副书记鲍常勇同志负责联系我县，具体指导栾川开展群众路线教育实践活动。省委、市委的这些安排充分体现了对开展群众路线教育实践活动的高度重视，充分体现了对我们开展好群众路线教育实践活动的极大关切。我们一定坚决执行省市委的统一要求，在省委督导组的具体指导下，把我县的群众路线教育实践活动开展的扎实有效，不负重望、不负重托。　　　　下面，我代表县委，就贯彻落实中央精神和省委、市委要求、扎实开展好我县的教育实践活动，讲三点意见：　　　一、统一思想认识，自觉坚定开展群众路线教育实践活动　　　　习近平总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们要深刻领会、准确把握习近平总书记&三个必然要求&的重要论述，自觉坚定地开展好我县的教育实践活动。　　　　（一）要深刻认识开展教育实践活动的重大深远意义。　　　　习近平总书记多次强调，我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到执政地位安如泰山、坚如磐石。　　　　习近平总书记多次指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，作风问题是关系党的兴衰存亡的重大问题。当前，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这&四风&上。在新的历史时期，党能不能同人民群众保持血肉联系，已经成为最可能影响党的执政基础和生死存亡、最可能影响改革开放和现代化建设进程的重大现实问题。　　　　习近平总书记还指出，抓住密切党同人民群众的血肉联系这一核心问题，加强和改进作风建设，始终是摆在全党面前的一项全局性战略性重大课题。开展好教育实践活动、加强和改进作风建设，是凝聚党心军心民心、应对各种风险和考验、巩固党的执政基础和执政地位、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略之举。只有深入开展教育实践活动，坚决反对&四风&，把为民务实清廉的价值追求深深植根于广大党员干部的思想和行动中，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，才能有效夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力。　　　　全县每一名党员干部都要认真学习领会、深刻领会习近平总书记一系列重要论断和重要讲话精神，把思想和行动统一到党的要求上来，强化责任，勇于担当，按照中央的决策部署，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以自身的实际行动听党指挥，为党尽责，替党分忧。　　　　（二）要充分认识开展教育实践活动对推动经济社会持续健康发展、造福栾川人民的极端重要性。我们党自成立以来，创造、保持和发扬了一系列优良作风。其中包括党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。在革命、建设、改革长期实践中，我们党始终坚持光荣传统、发扬优良作风，为不断从胜利走向胜利提供了重要保障。为此，在改革开放历史新时期，我们党先后开展了整党、&三讲&教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动等。在座的许多同志都参加或者经历了这些活动。正是由于我们党始终高度重视抓作风建设，始终高度重视保持党同人民群众的血肉联系，全党精神面貌和作风状况焕然一新，从而确保了改革开放和社会主义现代化建设的顺利推进并取得了举世瞩目的伟大成就。　　　　历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。我们大家都应该清醒的认识到，我县建设发展的历程同样符合这个规律。什么时候栾川的领导班子和干部队伍作风优，什么时候栾川就人心齐、发展顺；什么时候栾川的领导班子和干部队伍作风劣，什么时候栾川就人心散、发展慢。正所谓作风硬、栾川兴。　　　　当前，我县正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键阶段，正处于转变发展方式、推进改革创新、加快对外开放、统筹城乡发展的紧要关口，面临的形势严峻、困难众多、任务艰巨。推动经济社会持续健康发展，造福栾川34万父老乡亲，是我们全县上上下下、方方面面共同的奋斗目标。顺应全县人民的期盼，实现这个共同目标，要求全县广大党员、各级干部必须始终保持并要大力发扬党的优良作风。　　　　各级干部、广大党员都要始终保持清醒忧患。要真切的认识到，我们的根基在栾川人民、力量在栾川人民。失去了人民群众的拥护和支持，栾川的事业和工作就无从谈起。我们要经受住各种艰难困苦、各种风险挑战的考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。一句话，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。现在，我们要实现推动经济社会持续健康发展，造福栾川人民的共同目标，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于群众的新业绩，就必须紧紧依靠栾川人民群众，充分调动全县人民的积极性、主动性和创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全县广大党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把栾川人民团结凝聚在一起，为实现我们确定的共同目标而努力奋斗。　　　　（三）要清醒认识解决&四风&问题的必要性和紧迫性。近年来，我县各级党组织和党员干部执行群众路线情况总体是好的，广大群众比较拥护、总体认可、基本满意。但是，我们也必须看到，作风问题具有反复性和顽固性，群众反映突出的&四风&问题在我县确有不同程度存在，有些方面还比较突出，个别地方还比较严重。　　　　从县级领导班子和领导干部看，有些干部习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，满足于会开了、话讲了、文件发了，不下功夫跟踪落实。有的干部学习浅尝辄止，工作敷衍塞责，调查研究蜻蜒点水、走马观花，坐在车里转，隔着玻璃看，看到的是&设计&好的现场，接触的是&培训&过的群众，听到的是&筛选&后的情况，过后不反馈、无下文。有的好人主义突出，患得患失，怕得罪人。有的执行政策打折扣，对自己有利的就执行，对自已没利的就搞变通，使歪招。有的反仆为主，特权思想严重，摆官架子，颐指气使，高高在上，&不怕群众不满意，就怕领导不注意&。有的不敢担当，不愿负责，见荣誉就上，见领导就拍，见矛盾就推，见困难就躲，习惯于当太平官、逍遥官、圆滑官、平庸官。有的组织纪律性不强，无制度意识，无敬畏之心，什么话都敢说，什么事都敢做。有的信念动摇，信仰丧失，不信真理信权势。有的玩心很重，玩风很浓，花天酒地，乐此不疲。有的巧立名目敛财牟利，甚至以权谋私等等。 　　　　从县直单位看，有的慵懒散拖，推诿扯皮，消极怠工，甚至亵渎职守，随意脱岗塞责。有的工作&中梗阻&，&小鬼难缠&，对上级交办的任务阳奉阴违，磨着不办，对群众要办的事情打太极，踢皮球，拖着不办。有的本位思想严重，眼中有小利，心中无大局，做事从小团体利益出发，争权夺利，揽功诿过。有的不了解政策，不熟悉业务，对问题理不清楚，说不出所以然，对究竟如何处置心里没有底气，往往是等着上级表态或是走着看。有的精神空虚，不思进取，工作没热情，自已不干事，还拨弄是非，对干事的人说三道四。有的纪律散漫，上班时间聊天、打游戏、炒股票。有的吃喝玩乐，热衷于酒场牌桌，吹吹拍拍，拉拉扯扯等等。 　　　　从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的&管&&治&意识重，官气十足，门难进，脸难看，话难听，事难办，对有权有钱有关系的不讲原则，大开绿灯，对普通群众冷、硬、横、推。有的虽然门好进，脸好看，话好听，但不给好处不办事，得了好处乱办事，甚至得了好处也不办事。有的搞权力寻租，借权营生。有的办事不公平不公开，不依法不按政策，人为设置障碍，乱收费，乱摊派，乱罚款。有的执法随意性大，变通执法，越权执法，办关系案、人情案、金钱案，甚至搞&钓鱼执法&，把群众当成唐僧肉、提款机。有的作风霸道，粗暴执法，野蛮执法，欺压百姓等等。　　　　从乡镇和村、社区等其他基层组织看，有的不关心群众疾苦，责任心不强，当&走读&干部，老百姓有事找不着人，有话没地方说，有理没地方评。有的落实惠民政策缩水走样，机械执行，死板操作，甚至好事办砸，实事泡汤。有的政策、法纪观念淡薄，违背政策法规，侵害群众利益。有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公。有的工作方法简单，作风粗暴，搞强迫命令，&通不通三分钟，再不通龙卷风&。有的弄虚作假，哄骗上级，糊弄群众。有的认为基层工作没想头，没干头，没奔头，在岗不敬业，履职不尽责，牢骚满腹，怨天尤人。有的对群众反映强烈的问题&一哄二拖三唬&，致使矛盾积压爆发，发生群体性上访事件。有的热衷于吃喝赌博，搞封建迷信活动等等。 　　　　这些问题的存在尽管不是主流，但任由其蔓延开来就会严重损害党的形象，严重影响党的战斗力、凝聚力，人民群众就会唾弃我们。这些情况也表明，中央对&四风&问题的分析判断是完全准确的，组织开展教育实践活动、加强作风建设的决策是完全正确的。　　　　总之，开展好教育实践活动，不仅是加强党的建设特别是作风建设的重要途径，也是我们正风肃纪、凝心聚力、推动发展的难得契机，意义深远、势在必行。全县各级党组织和广大党员干部，都要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉投身教育实践活动，深入查找影响党群干群关系的突出问题、影响我县加快发展的突出问题，研究解决问题的措施和办法，激励各级党组织和广大党员干部坚定信心、扎实工作，凝聚起建设全景栾川、造福全县人民的强大力量。　　　二、把握实践要领，确保群众路线教育实践活动取得实效　　　　按照统一部署开展教育实践活动，全县广大党员干部坚决拥护、积极响应，人民群众热忱参与、充满期待。这是积极因素。与此同时，也有不少党员干部思想上还存在模糊认识。归纳起来，主要有十种心态：一是犹疑心态。认为作风问题积习难改，这次活动难以见效，会和以前一样，风一过就一切照旧，甚至认为是以形式主义反对形式主义。二是轻视心态。对&四风&等突出问题见怪不怪、麻木不仁、不以为然、心安理得。三是观望心态，还在&看风向&，不动真格、不使真劲，随大流、跟着走、看着来。四是矛盾心态。担心搞群众运动、人人过关，既怕批评得罪人，又怕自己&撞到枪口上&被批评，想&避风头&。五是抵触心态。存在抵触情绪，还想搞&上有政策下有对策&，挖空心思搞变通、打擦边球，换个形式、我行我素。六是应付心态。不求真抓实做，只求得过且过，敷衍塞责，期望蒙混过关。七是担忧心态。担心活动会成为形式、走个过场。八是运动心态。认为这次活动就是要搞政治运动，就是批人整人，盘算着借机起哄，甚至要借机弄事儿。九是盲目心态。盲目乐观，认为这次教育实践活动能够解决所有问题，经济、社会发展方方面面的问题都想往上靠，不明白这次活动的任务是聚焦解决&四风&突出问题。十是功利心态。认为这次活动的开展在作风建设上可以一劳永逸。希望有这些模糊认识、错误心态的同志及早清醒。要看到中央和省委、市委、县委对开展好这次活动、对改进干部作风，决心是坚定的、态度是严肃的、要求是严格的。一定要摒弃错误认识，积极主动、自觉坚定投入到教育实践活动中来。　　　　第二批教育实践活动片大面广、点多线长，参加的单位和党员干部，大多处在改革发展稳定第一线、联系服务群众最前沿，涉及的矛盾和问题具体尖锐。必须以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央和省市委统一要求，准确把握活动的总体要求、目标任务、方针原则、方法步骤，既不折不扣把&规定动作&做到位做扎实，又结合实际选准做好&自选动作&，努力取得群众满意的实在成效。需要强调的是： 　　　　（一）要准确把握总体要求。开展党的群众路线教育实践活动，要始终牢记&为民务实清廉&这个活动主题，始终把握&聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风&四风&问题&这个主要任务，始终抓牢&补精神之钙、除四风之害、祛行为之垢、立为民之制&活动重点，始终贯彻&照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&的总要求，以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，努力实现党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实、经济社会进一步发展这六个成效。　　　　要牢记总要求。就是要把 &照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&这一总要求贯穿活动全过程，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，多照自己、多照不足，做到纤毫毕现、修身正己。坚持&吾日三省吾身&，严明党纪、触及灵魂，有过必改、有错必纠，时刻保持良好形象。坚持整风精神，洁身自好、洗灰除尘，严防政治微生物侵袭。坚持惩前毖后、治病救人，决不能讳疾忌医、小病拖成大病。要坚持主题不变、镜头不换，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对&四风&，在更高起点上推动我县教育实践活动扎实开展，确保活动一开始就深入，一开始就聚焦，一开始就有效。　　　　要学习焦裕禄。焦裕禄精神发源于河南，焦裕禄同志也曾经在洛阳工作过，其精神实质就是为民务实清廉，与这次教育实践活动的主题、目标要求、重点对象等具有高度一致性。为此，按照省委&大力学习弘扬焦裕禄精神，作为民务实清廉表率&的要求和市委提出的&自觉践行好干部标准，做焦裕禄式人民公仆&的要求，结合栾川实际，县委确定了开展&以焦裕禄为榜样，做群众贴心人&活动。全县广大党员干部特别是县级领导干部，要以焦裕禄同志为榜样，见贤思齐、反躬自省，努力成为让党放心的好干部、让群众满意的好公仆。　　　　要锤炼好干部。教育实践活动能否取得成效，关键在于各级领导班子和干部队伍。要按照习总书记提出的&信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁&的好干部标准和&三严三实&要求，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，把教育实践活动与领导班子建设结合起来，把作风建设与选人用人结合起来，通过学习教育，推动思想补课与精神补钙同步促进；通过查摆剖析，推动发现问题与解决问题同步进行；通过整改落实，推动领导班子和干部队伍同步加强，不断提高各级领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的好干部队伍。　　　　（二）要准确把握重点任务。&四风&问题严重违背党的性质和宗旨，严重损害党群干群关系，必须紧紧围绕补精神之&钙&、除&四风&之害、祛行为之垢、立为民之制这四个重点，着力解决 &四风&突出问题，积极回应群众关切，把改进作风的举措和成效传导到&末梢神经&，真正使教育实践活动成为顺民意、惠民生、聚民心的过程，成为转方式、促改革、增和谐的过程。　　　　要重点解决&四风&突出问题。活动要让群众&叫好&，必须向问题&叫板&。要真正从人民群众最期盼的事情做起，从人民群众最不满意的问题改起，下狠心、动真格，着力解决群众深恶痛绝的&四风&突出问题。要以树立正确政绩观为重点，着力解决各级领导班子和领导干部中存在的一团和气、得过且过的&太平官&，不求有功、但求无过的&平庸官&，明哲保身、八面玲珑的&圆滑官&等问题，坚决铲除&官油子&滋长的温床；各级领导班子，尤其是主要领导，一定要敢于担当、勇于负责，既要在改革创新中打开新局面，又要在&一任接着一任干&中实现新作为，为发展尽责、为百姓尽心，切实做到&为官一任、造福一方&。要以纠正衙门作风为重点，着力解决各级党政领导机关工作不规范、制度不完善以及有规矩不执行、有程序不遵守等问题，着力解决纪律松弛、推诿扯皮、岗在人不在、人在心不在和&中梗阻&、&小鬼难缠&等问题，着力解决执法监管单位和服务行业权力寻租、利益输送以及执法不公、暗箱操作等问题，方便群众办事、接受群众监督，真正做到秉公用权、高效运转。要以强化服务意识为重点，着力解决基层组织不健全、基础设施不完善和基层干部作风浮漂、方法粗暴、办事不公、侵占群众利益等问题，进一步密切党群干群关系，不断提高带领群众、服务群众和做好群众工作的能力。要以发挥政治引领作用为重点，着力解决非公有制经济组织和社会组织中党组织地位不高、活力不足、作用不强等问题，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。　　　　要切实解决群众切身利益问题。群众提的意见有人听、反映问题有人管、遇到困难有人帮，是教育实践活动取得成效的衡量标准和具体体现。要坚持为民、利民、便民，按照尽力而为、量力而行的原则，围绕群众反映强烈的上学难、就业难、看病难、住房难、社保难等热点难点问题，不断加大投入，努力提高基本公共服务供给水平；围绕群众广泛关注的生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等事关群众切身利益和社会公平正义的问题，采取有力措施，制定时间表和路线图，积极稳妥解决。要切实解决好城乡困难群众的生产生活问题，经常去贫困地区走一走，经常到贫困家庭坐一坐，经常同困难群众聊一聊，察实情、访真贫、解民忧，采取一切措施，真正使他们生活有保障、就业有门路、创业有扶持、切身感受到公平正义。特别是对于征地拆迁、涉农补贴等领域出现的拖欠群众钱款、侵占群众利益等问题，要集中开展专项治理，真正让群众满意。同时，要把握好方向和尺度，避免陷于个别人的利益诉求、少数人的福利待遇、不同群体的利益纷争，使活动走偏走样。　　　　要加快解决联系服务群众&最后一公里&问题。基础不牢，地动山摇。一些地方发生政策棚架、文件空转、工作推不动等问题，重要原因就在于&最后一公里&问题没有解决好。要推动领导干部下基层常态化、制度化，&身入&更要&心入&，带着感情、带着问题、带着责任下基层，和群众坐到同一条板凳上，真正把基层一线作为改进作风、解决问题、联系群众、服务群众的主阵地。要坚持强基固本，紧紧围绕&双基双治&这个重点，着力加强乡镇、街道和村、社区的便民服务，突出抓好党员干部驻村帮扶、后进村（社区）整顿、社区&达标创优&和&双强&支部书记队伍建设等重点工作，认真落实&四议两公开&工作法，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。　　　　（三）要准确把握方法步骤。教育实践活动分为三个环节：学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体，不能截然分开。要按照省委&一学、三促、四抓&和市委&三学习、四对照、五抓好&的要求，使各个环节紧密衔接、压茬跟进，实现波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。具体到我县，要切实落实好&三学习、四对照、五抓好&的要求并要结合实际有所创新。　　　　&三学习&，就是要把学习教育放在突出位置，围绕理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面，专下心来学习理论，俯下身子学习群众，瞄准标杆学习典型，切实打牢思想基础，切实解决好世界观、人生观、价值观这个&总开关&问题。　　　　 &四对照&，就是要对照&四风&清单查摆问题，对照群众意见查摆问题，对照制度规定查摆问题，对照工作差距查摆问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对好焦距、抓住根子、找准靶子，做到不跑题、不&走神&、不&散光&，真正把自己摆进去，把问题找准找实。　　　　 &五抓好&，就是要抓好整改方案，抓好专项治理，抓好正风肃纪，抓好大事要事，抓好制度建设。以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，把整改贯穿到教育实践活动的全过程，始终做到知行合一，做到长短结合，既立足当前解决突出问题，又着眼长远建立长效机制。　　　　（四）要准确把握基本方法。坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。　　　　坚持批评和自我批评。要坚持&团结&批评&团结&的公式，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。对批评意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，决不能用&批评&抵制批评，搞无原则的纷争。　　　　坚持问题导向。不能避实就虚、避重就轻、虚晃一枪。第二批活动单位触及的是&末梢神经&，这决定了我们必须增强问题意识，从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力纠正发生在群众身边的不正之风，让群众看到实实在在的成效。　　　　坚持开门搞活动。坚持&面对面&与&背靠背&相结合、&走出去&与&请进来&相结合，一开始就扎下去听取群众的意见和建议，请群众评议，请群众评价，请群众评判，每个环节都组织群众有序参与，让群众能参与、能监督、说真话。要以真诚的态度感动群众，以科学的方法引导群众，以实在的成效取信群众，充分调动群众的积极性，切忌&自说自话、自弹自唱&，不搞闭关修炼、体内循环。在充分依靠群众的同时，还要正确引导群众，把握好方向和尺度，对极少数借机制造事端的，也要采取相应措施，并及时向群众说明真相，澄清是非。　　　　坚持领导带头。开展教育实践活动，领导干部是关键，特别是一把手以身作则并有力推动，&四风&问题才能真正解决。全县各级领导干部、特别是县委常委、四大班子领导同志，既是活动的组织者、推进者、监督者，更是参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。县委常委要当好表率，县四大班子领导机关和领导干部要身体力行、以身作则。　　　　坚持分类指导。县委制定了全县教育实践活动的实施意见和具体方案，有针对性地明确了不同层级、不同领域的活动目标和措施，各乡镇、县直各部门各单位要结合实际，认真贯彻落实。县委也成立了10个督导组，对各单位开展活动进行全程督导。各督导组要注意工作方法，沉下去面对面开展工作，做到尽职不越位、督导不包办，使督导过程成为发现和解决问题的过程，成为示范和带动作风转变的过程。　　　　三、加强组织领导，确保群众路线教育实践活动各项任务落到实处　　　　开展教育实践活动，是全党的统一行动，是我们肩负的重大政治任务和重大政治责任。全县各级党组织要高度重视，摆上突出位置，精心组织实施，确保活动取得群众看得见、感受得到、大多数人满意的实际成效。　　　　一要加强领导。县委成立了教育实践活动领导小组，由我任组长，相关县领导任副组长，并设立办公室负责日常工作。各个教育实践活动的参与单位也都要有相应的领导机构和工作机构，特别是一把手要承担起第一责任人的责任，不能当甩手掌柜，对需要重点解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。纪检部门要全程介入，抓好正风肃纪各项规定的督促落实。各成员单位要密切配合，各司其职。对教育实践活动搞应付、走过场的，要从严追究一把手的责任。在组织领导和参与实施并投身教育实践活动的过程中，全县各级领导干部向四大班子看齐，四大班子向县委常委看齐，县委常委向我本人看齐，共同接受大家的监督。　　　　二要统筹兼顾。开展教育实践活动，聚焦点是&四风&问题，落脚点是促进中心工作。要实现&两提两增&工作目标，任务非常繁重，开放招商、产业升级、服务企业、盘活资源、改善民生等工作一刻也不能放松。必须坚持统筹兼顾，科学安排时间和精力，把开展活动与贯彻党的十八大及十八届三中全会精神结合起来，与落实省委市委重大部署结合起来，与承担县委重要工作结合起来，既要防止因中心工作任务重、日常工作头绪多而放松要求、降低标准，又要防止就活动抓活动、搞&两张皮&，切实做到两手抓、两促进、两不误。在这个方面我再强调两句话，一是教育实践活动要搞好、搞到位，取得群众满意的成效。另一句话，日常的工作不能耽搁，重点的工作不能脱误，还必须保质保量完成，这是原则性的要求。我们讲要让群众过悠闲的日子，干部就要过忙碌的日子；要想让群众过上甜生活，干部就要过苦日子，说到做到。　　　　三要压茬推进。这次活动点多面广、层次较多，总体要求8个月完成，具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。要区分层次，梯次展开，拉开间隔，压茬推进。一般来说，县先于乡、乡先于村。具体实践中，县级领导机关先行一步，县直各单位、乡镇、村、社区及其他基层组织依次推进。在县级领导班子中，县委班子先于政府班子，政府班子先于人大、政协班子。具体到一个单位，领导班子先于中层机构，中层机构先于基层支部。这样既防止一锅煮、煮不烂，也防止打乱仗、一锅粥。　　　　四要穿插融合。整个教育实践活动不分阶段、不搞转段，各个环节同步推进，学习与整改落实、解决问题贯穿始终，目的就是要求既把&规定动作&做到位，坚持三个基本环节不能少、不变通；又结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从实际出发创新载体和举措，增强教育实践活动的针对性和实效性，使&自选动作&有特色。这次活动和以往不同的一个显著特点就是这三个主要环节是一个整体，不是分阶段的，不是拿了二十天或一个月专门去搞学习教育、听取意见，又拿了八个月专门去搞查摆问题、开展批评，也不是拿了一个月去搞整改落实、建章立制。有的同志望文生义，认为不少于三个月，正好一个月一个环节，那是错误的。无论是集中教育的这三个月，还是整改教育过程的这八个月或九个月，三个环节始终都在进行，学习贯穿始终，查摆问题贯穿始终，解决问题贯穿始终，整改落实贯穿始终，要认真地去学习领会。　　　　五要上下联动。各级领导干部既要当好活动的组织者、推动者、监督者，更要积极投身到教育实践活动中来，以普通党员的身份把自己摆进去，一级做给一级看，一级带着一级干，从上到下形成新风气、树立新形象。要统筹安排教育实践活动与当前各项工作，坚持县、乡、村（社区）上下联动、部门与部门之间左右联动，以上级指导带动下级、下级监督评判上级，加大协调配合力度，共同推动整改见实效。　　　　六要营造氛围。充分运用传统媒体和微博、微信、网络等新兴媒体，大力宣传中央精神和省委、市委部署，大力宣传各地各部门好经验、好做法，大力宣传我县开展活动的进展和成效，让教育实践活动深入人心，增强广大党员和人民群众的认同感，充分调动领导干部和人民群众&两个积极性&。一定要加大宣传力度，要主动向广大群众宣传，调动人民群众参与教育实践活动的积极性。这方面习总书记曾经强调过，既要把干部的积极性调动起来，还要把群众的积极性调动起来，这是整个教育实践活动的基础。干部热群众不热，活动搞不起来，那叫自拉自唱。干部热起来的同时，群众要暖起来，积极参与帮助我们查摆问题、解决问题。要创新形式和载体，把握好舆论引导的时机、力度和效果，在报纸、电视台、广播电台设立群众路线专栏、专题，回应群众关切，正面引导舆论，为活动开展营造良好氛围。　　　　同志们，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。今天的会议，就是我县开展教育实践活动的动员令，就是我县向&四风&问题开战的冲锋号。我们要严格按照中央部署和省委、市委要求，无私无畏、敢于担当，求真务实、开拓进取，以高度的政治责任感扎实开展好教育实践活动，始终做到为民务实清廉，推动作风建设取得明显成效，推动各级干部精神状态焕然一新，为实现经济社会持续健康发展、造福栾川人民提供坚强保证！
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