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汇报材料：公安局汇报材料
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林业公安汇报材料
（ ）派出所位于（），设置在（），始建于（）年，现有民警（）人，其中党员（）人。民警平均年龄（）岁，全部大专以上文化程度，派出所现辖五个乡镇，一个国有林业单位。辖区内野生动植物资源丰富，有白天鹅、鹤、百灵鸟、鸿雁、水鸭子、大鸨、狐狸、旱獭、獾等十多种保护动物，辖区内有林面积（）万亩，林木蓄积量约（）万立方米，有木材经营加工点六处。派出所肩负着保护辖区内的森林，野生动植物资源和维护林区社会治安秩序、森林防火、木材加工管理等任务。建所以来，在上级森林公安机关和林业主管部门正确领导和关怀下，在（）支持下，派出所始终坚持“政治建警，素质强警，依法治警，从优待警，密切警民关系”五条原则，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面加强基层森林公安队伍的建设。工作中，派出所民警忠实履行法律赋予的神圣职责，有力地打击各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，为生态建设和林业发展做出了应有的贡献。同时，也实现了 “发案少、秩序好、辖区稳定、群众满意”的工作目标。（）至今，森林公安派出所共查处各类涉林案件——起，治安案件——起，收缴木材——立方米，处理违法人员——人，上缴罚没款——万元，为国家、集体、个人挽回经济损失——万元， 派出所建所至今，曾连续三年被评为——先进森林公安派出所，先后有——位民警被——授予先进工作者，——位民警被自治区森林公安局授予嘉奖； ——年，派出所被市森林公安局评为森林公安工作先进集体，并于同年顺利通过自治区森林公安局基层基础建设达标验收组验收；——年被公安部批准为国家（）级森林公安派出所。取得的这些的成绩，是与上级主管部门的大力支持分不开的，也是派出所全体民警共同努力的结果，可以简要归纳为以下几个方面：一、班子有力，队伍过硬派出所领导班子坚强有力，班子成员年富力强，工作经验丰富，政治、业务理论扎实，具有开拓创新，锐意进取精神。他们政治立场坚定，在工作中精诚团结、职责明确、配合协调，从根本上达到了优势互补。充分体现出了“年轻化、知识化、专业化”。在工作中，领导班子成员认真落实并遵守上级公安机关制定的各项工作管理制度；在加强纪律作风建设、严肃警容风纪方面，他们更是严于律已、以身作则，凡事率先垂范，身先士卒，为其他民警做出了表率，树立了榜样。派出所民警大多选调于——系统内部，多数人员没有得到过专业的培训，为了弥补法律、法规知识相对缺乏的不足，派出所领导把提高民警的综合素质作为首要任务，常抓不懈。派出所采取“送出去、请进来”的方法，在资金十分紧张的情况下，仍克服困难把民警分批、分次派出参加业务培训；同时，派出所还鼓励民警参加自学考试和成人函授考试，以提高民警的文化以及业务水平。另外，还不定时的把分局或其他兄弟所中的办案能手、业务骨干请到“家”中，为民警讲课。派出所还通过召开典型案例讨论会，对典型案例进行讨论分析，以提高民警办案水平。建所以来，全所民警再教育率已达100%。大专以上文化程度的比例也由过去的40%上升到现在的100%，现在，派出所民警在处理各类涉林案件时，都能独立办案，并且保证办案质量。在狠抓业务学习的同时，派出所还坚持政治理论学习不放松，从思想觉悟上入手，绝对不让一丝消极论调影响队伍。根据森林公安分局的要求，派出所制订了一套完善的学习方案，通过有组织、有安排的对党刊党报进行学习，每位民警的政治觉悟都得到了很大的提高，使“全心全意为人民服务”的思想和实事求是的原则深入人心。每一次学习后，民警们都主动作好学习心得笔记，并且每个季度都进行一次学习交流，全所民警在一起谈体会，谈收获，找不足。通过不断的学习，使派出所民警提高了自身的综合素质，弥补了队伍建设中的不足。二、规章健全，职责明确由于派出所辖区面积较大，为了方便工作，派出所在辖区内实行警务区负责制。根据辖区内的山情、林情、社情，科学合理的分布警力，普遍采取“包区到人”的模式，实行“按区分警、区区相连、一警多能、一包到底”的警务制度，要求每位民警将辖区内的“三情”都熟记于心，并且要求各个责任区之间密切配合、协同作战，使各辖区之间产生整体合力，形成了“反应迅速，支援及时”的良好格局，将防控范围发挥到最大程度。 为了使各项警务制度落到实处，严格规范辖区民警的行为，使派出所每名民警依法行使职权，严格依法办案，防止错案及违法、违纪现象发生，使当事人的合法权益得到保障，派出所结合森林公安分局制定的《——》及《——》，根据自身工作实际，制定出了《——》，将业务工作指标进行细化，明确了奖惩，真正做到了人人身上有指标，各个肩上有压力。对源头没有控制住、案件发生后不能提供信息、辖区治安状况不好的，要追究责任区民警的责任，并取消其评选优秀责任区民警和年度评优的资格。《——》制定，从根本上建立了队伍管理的长效机制，为派出所工作奠定了基础，进一步明确了民警自身工作职责，端正了执法思想，转变了执法观念。三、警务透明，监督公开为了提高办案质量和办案效率，取得群众的理解和支持，方便群众监督，派出所响应上级号召，推行警务公开制度。派出所领导班子认为：警务公开不是一阵风、一阵雨，而是“依法治警从严治警”的方针大略，是从源头上预防和杜绝腐败的一项根本措施，是密切联系群众的纽带，要使它成为一种长效机制，永不变色，就必须不断健全和完善这种监督机制。派出所在统一思想的基础上，进一步明确责任。派出所领导是警务公开工作的“第一责任人”，一级抓一级，层层抓落实，把警务公开工作当做系统工程来抓。为此，白城子派出所专门出台了六项承诺：一、坚持24小时办公制度；二、保证接警后30公里内30分钟、60公里内1小时、100公里1个半小时之内到场处警；三、对来访群众报警不推诿；四、值班民警负责接待群众来访；五、责任区设立监督民警信箱；六、成立为民服务组、发放警民联系卡。派出所还将林业行政执法程序、收费处罚依据和标准全部在派出所醒目位置张贴，并将群众经常办理事项所需的手续、时限、程序制作成警民联系卡发放到派出所各个辖区。这就意味着，每一位民警的一举一动、一言一行，都在公开监督之下，在无形中，促使每位民警提高自己的执法水平和办案质量。建所以来，派出所没有发生过一起积案、死案、错案，在行风民主评议活动中，连续五年人民群众满意率95%以上。四、依靠群众，注重宣传 派出所本着“标本兼治，重在治本”的原则，按照“警力有限、民力无穷”的思路，大力实施辖区警务战略。建所初期，责任区民警在处理辖区内涉林案件时，由于对辖区情况不熟悉，只能找乡干部、村干部了解情况，这种做法不仅形式单一，而且还与群众拉开了距离，现在，民警们通过积极深入到辖区百姓家中与群众沟通、拉近了与群众之间的距离，增进了相互之间的感情，密切了警民关系，并且在此基础上，与辖区群众建立护林联防小组，构建起了防范严密、控制有力的林区防控体系。派出所民警还在辖区内的干部、群众中间开展法制教育宣传活动。五年来，派出所民警散发林业法律法规宣传单2000份，广播宣传20余次，从根本上提高了林区干部、群众的法制观念和森林保护意识。白城子派出所辖区面积较大，警力相对不足，在建所初期，派出所办案较为单一，查处案件主要靠自查，由于信息不畅，办案效率受到很大影响，不光一些案件不能及时发现，有时还会贻误稍纵即逝的战机，这给工作带来了诸多不便。——年年底，在所领导的带领下，派出所民警认真开展 “耳目”档案创建工作。经过严格挑选，派出所每位民警现在都建立三名以上“耳目”。只要耳目发现可疑情况，立即就向派出所报告，派出所因此能够及时准确地掌握信息，在办案中做到灵活机动，处警及时。耳目档案的完善，拓宽了办案渠道，扩大了防控面积，有效地遏制了违法犯罪的发生，降低了发案率，提高了破案率。五、执法为民，关爱群众只有“身”入群众，“心”入群众，真心实意的体察民情，倾听民心、顺乎民意，才能把辖区群众的积极性引导好、保护好、发挥好。由于派出所辖区住户较多，而且一部分还在贫困线以下，白城子派出所领导根据具体情况，制定了帮助贫困户脱贫的方案。按照所领导每人一户，一般民警三人一户的方式进行帮扶，通过帮贫困户承包土地、跑贷款解决生产资金等方式，截止目前，已经使五户农民基本脱贫。由于派出所民警始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，切实做到人民公安为人民，因此促进了派出所工作的顺利地开展。六、林场支持，保障有力建所至今，——累计为派出所投入资金22万元，先后对派出所房屋进行了修缮，更换了陈旧的办公桌椅，扩建了民警多功能厅，为派出所修建了锅炉房，安装了暖气，新建了民警食堂和民警浴室，同时还为派出所购置了电话、电脑、打印机、扫描仪，实现了派出所办公自动化。为了丰富民警们的业余生活，林场还为派出所添置了乒乓球、台球，健身器材等，为派出所营造了一个舒适、温馨的工作环境。为了提高案件查破速度，派出所取得了——的大力支持，为全体民警配备了摩托车，装备了移动通信工具，并于——年为派出所购置警用吉普车一辆，这样，民警们就能够在第一时间到达现场及时处警，方便灵活的反馈工作信息。在硬件设施建设得到充分保障的基础上，派出所的警务工作开展的有条不紊，井然有序，政治业务学习、体能技能训练均能顺利开展，形成了一个良好的工作氛围。做为生态保卫工作排头兵，在新时代的征途中，派出所一定能够继续发扬精诚团结、勇于奋进的精神，珍惜荣誉，弥补不足，时刻以“三个代表”重要思想为行动的指针，开拓进取，与时俱进，争取再为森林公安事业立新功！&&&
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努力转变作风
促进经济发展----关于冷水江市经济发展环境状况的调研报告
&&& 根据冷水江市人大常委会&真情服务转作风、优化环境促发展&专题调研工作部署，第一调研小组在颜续章副主任的带领下，从7月18日到8月12日，先后深入锡矿山闪星锑业有限公司、汇美天下集团、博尼尔国际大酒店、安达公司、金竹山矿业公司、市政府办、市水利局、市公安局、市道路运输管理局、市城市客运管理办、市城管局环卫处等有关厂矿、企业、部门和单位走访调查，通过听取情况汇报、召开座谈会、个别约谈、问卷调查、现场查看等方式，重点对政府部门支持服务企业情况、工作作风办事效率情况、行政执法情况及企业周边环境优化情况进行调查了解，注重倾听对优化环境促发展的意见和建议；并针对有关情况召开碰头会讨论研究，到相关工作部门了解核实，力求全面、客观、真实地掌握全市经济发展环境状况。
&& 一、基本情况
&& 近年来，市委政府非常重视优化经济发展环境，围绕加快推进&一转三化&战略，采取了一系列强有力举措，推动全市经济发展环境不断优化。
&& 1、全市上下普遍形成了优化经济发展环境的共识，政府及其工作部门热心服务支持企业发展。&一转三化&战略符合科学发展观要求，切合冷水江实际，契合全市人民愿望；市委政府提出&率先全面建成小康社会&的奋斗目标，极大地凝聚了全市干部群众&聚精会神搞建设、一心一意谋发展&的共识和力量，许多企业和单位携手同心干事创业，共同谋发展促发展。市委政府在积极开展&项目建设年&、&发展环境优化年&的同时，向企业派出了工作服务组，帮助企业争取政策上项目，排忧解难促发展。政府主要领导上门关心过问企业发展，市办事服务中心&一站式服务&方便企业办事服务比较好，市经信局工作组热心帮助闪星公司成功完成了排污口改道，有关部门积极支持年2万吨锑冶炼清洁生产项目和锑文化中心立项成功，并努力协调处理企业周边关系，推动项目规划环评与锑工业博物馆建设。
&& 2、政府各工作部门大都坚持依法办事，干部作风好转，真心实意为企业发展服务。金竹山矿业公司认为政府及其工作部门很注重实干，很关心支持企业的发展，积极努力帮助企业解决实际困难和问题。在处理周边工农关系和推进棚户区改造工作中，市里一直高度关心，市委政法委、调纠办还有市纪委优化办的同志都热心服务，大力支持，拿着有关文件来帮忙协调处理问题，工作作风积极转变，办事效率明显提高，只图工作顺利开展。比较而言，冷水江市的经济发展环境要好得多。汇美天下集团反映近几年来确实没有遇到乱收费、乱摊派、乱罚款的事，与一些金融部门在贷款融资中合作比较愉快。兴华锑业公司反映政府部门作风比较好，服务真诚务实，帮忙办完事后留下来吃饭的都没有。
&& 3、乡镇办大力支持服务企业发展，企业周边环境不断优化，&三强&行为明显减少。调查中，多家厂矿企业都反映企业所在地乡镇办都非常关注企业发展，大力支持服务企业发展，在企业新建项目征地拆迁和协调处理周边工农矛盾时，打个电话就来人了，基本上能随喊随到，向群众宣讲有关法律政策，帮助企业做工作，积极协调处理一些矛盾和问题；对&三强&行为和蛮横阻工闹事无理缠访吵闹现象，乡镇办都能坚决执行市里规定，依法依规做工作，并与政府工作部门衔接帮企业排忧解难。污染企业退城进郊的有关规定执行比较到位，项目征地政府按20元一亩包干，并且提供&一站式&办结服务，企业和群众都比较满意。
&& 4、调查问卷统计情况：调研组共发出并收回优化经济发展环境问卷调查表58份，其中对政府及其工作部门工作服务满意项共有117项次，基本满意项共有291项次，不满意项共有58项次；对优化经济发展环境工作服务满意的前五个部门是市国税局、地税局、工商局、国土局、经济工作局；对优化经济发展环境工作服务不满意的五个部门是市公安局、城管局、环保局、安监局、规划局；同时，对我市优化经济发展环境提出了40条意见和建议，集中体现为要求政府及其工作部门依法办事、规范收费、阳光操作、简化办事审批程序、帮助企业解决融资难问题、下决心依法重拳打击&三乱& &三强&等方面。
&& 二、存在的主要问题
&& 1、少数工作部门依法依规办事的意识和能力不够强，仍存在对企业不合理收费等情况。
&& 一是关于水土流失防治费征收存在较大矛盾。锡矿山闪星公司和矿山、中连的煤矿主都反映，从今年3月1日起，按政府《关于全市采矿行业水土流失防治费征收问题会议纪要》（冷府悦〔2013〕3号）规定，凡在我市境内的煤矿、非煤矿山和工程爆破企业，一律改为按火工产品的购量即按炸药当量2元一公斤征收水土流失防治费，不缴则公安部门不得发放爆炸物品购买证和运输证。锡矿山月用炸药50吨左右，原来每年交5000多元；现在则每年要交120多万元，一下增加了200多倍，很有意见；认为锡矿山采矿属于地下深层开采并将尾砂用于井下充填，不存在破坏和乱堆乱放造成水土流失问题，此项收费上不合国家法律法规，下不合企业实情，向政府打报告（锡司函〔2013〕2号）要求不将公司列入征缴对象。蔡家山煤矿等反映炸药运输费价格太贵，保安公司&霸王条款&垄断经营随便要价，没有商量余地；且要讲好话给好处才肯按时送炸药；并且煤炭税费统征压力大，市里的价格调节基金又调高了，搞得企业很无奈。经到市水利局下属水土保持局找负责人调查核实，原来全市水土流失防治费按一顿矿石1元标准征收，今年政府出台纪要是根据《水土保持法》和《湖南省物价局省财政厅关于重新发布全省水利系统行政事业性收费项目和标准的通知》（湘价费〔2009〕62号）要求，按使用炸药当量2元一公斤征收，目前与锡矿山闪星锑业公司等企业存在很大认定分歧，征收执行困难。
&& 二是还存在收费不尽合理情况。到市公安局调查核实，炸药出售归民爆公司，炸药运输归保安公司，保安公司2007年起转为地方民营，不再受市公安局管理；据市公安局了解掌握情况，在炸药销售使用中，市物价局征收了400元一顿的价格调节基金，现在一顿炸药实际收费是2400元，比原来增加了不少，一些企业意见比较大；并且在送炸药的过程中，确实有个别人员包括司机向企业索要加班费和好处费。锡矿山闪星锑业公司反映年2万吨锑冶炼清洁生产项目征地费用2011年确定18万元一亩，现增加到32万元一亩，增加部分按协议各承担一半没意见，但征地工作不可预见费由原来的10%增加到30%，征地工作经费达到4000元一亩则不合理不讲规矩，是乱收费。有一家民营锑矿反映已停产三年了还要分摊交税。有企业提出企业应缴税费款是否可以公开明示阳光操作。
&& 三是还存在乱罚款。好几家煤矿反映现在煤价低，过头交税压力大，本希望政府适当调整降低煤炭税费统征标准，市煤炭局对煤矿还搞一年48万元定额罚款，个别执法人员到企业罚款威之武之，这种乱罚款不合理，让企业叫苦连天。
&& 四是依法调处涉企矛盾还存在处置不妥不尽人意情况。锡矿山闪星锑业公司下属新星公司与中连锑品厂合作生产纠纷案几经调处仍矛盾重重，造成缠访闹访赴省上访，给企业生产和社会维稳带来很大麻烦。现新星公司不同意走司法调解程序要求走法律诉讼程序。振强锑业与振宏锑业有经济纠纷，市人民法院在调处过程中强行冻结振强锑业公司和法人私人账户，影响了企业生产发展。
&& 2、一些工作部门审批手续多办事效率不高，企业较多反映审批难办证难融资难。
安达公司反映项目建设用地报批过程中遇到有关职工作部门审批手续多，办事程序复杂，部门办事工作效率不高，使企业疲于奔走。经调查核实，目前规划审批依法依规控制很严，特别是在新老城区，规划审批前先公示，再组织部门研究协调必要时举行规划行政许可听证会，还要按程序报大规委审查把关等。郭家冲煤矿等反映煤矿合法经营要&五证一照&齐全，证照有效期限三年，由于办证程序复杂有时办下来一个证要两年时间，使得企业常年在办证，要安排专人跑办证，费时费力受尽委屈。还有各种培训不断，爆破员参加了市煤炭局的培训市公安局不认可，企业一年的培训费要几十万元。汇美天下集团反映在向农村信用社贷款过程中，先后用土地和门面作抵押，几经调查衔接经历10个月还没贷到款，据说某经办员因公司没先找他而是先找了领导从中设阻。锡矿山闪星公司反映某一政府工作部门负责人因要求解决一个&五大生&到公司工作未成，后则屡屡设卡为难公司发展。
&& 3、企业周边工农矛盾时有发生，仍有&三强&现象。
锡矿山闪星锑业有限公司反映排污口改道从2005年开始，由于上移20多公里排污途径延长，引起属地群众抗议，持续阻工闹事缠访，要求公司赔偿污染所造成的损失，最后企业花钱了事，历时8年才改道成功。公司新建项目从居委会经过遭到百般阻拦公司施工建设，强揽工程后又不按照公司项目要求去做好。公司每年支付支农水费电费几十万元，却不知是否真正用于支农，一遇到发生自然灾害群众又只找公司要求补偿。有一些阻工闹事事件背后有人唆使，公司每年调处工农矛盾要耗费大量人力物力财力，感到企业成了唐僧肉，谁都想要吃一块，企业没得执法权有苦难言万般无奈。汇美天下集团反映华天酒店畔山公馆项目征地拆迁很难，山地要价过高，个别村民还搞临时建筑索要高价，迁坟要求补偿套间房子，要求达不到就阻工闹事，不讲道理。安达公司、金竹山矿业公司和一些锑矿煤矿企业普遍反映年年都有无理阻工闹事的情况，强烈要求政府依法重点打击&三强&行为，建立稳妥处置企业周边工农矛盾的长效机制，促进企业发展。
&& 4、企业合法资源利益保护不很到位，安全生产等方面存在较大隐患。
锡矿山闪星公司反映周边有多家锑矿，一直以来都存在超深越界开采问题。特别是南矿外围有四家民营锑矿，由于超深越界开采导致采掘面重叠交叉，因为公司和民采施工图纸无从对照且难以做到互通信息，如果一旦出现重叠交叉开采打穿了地矿层，在地底下几百米出现穿透垮矿，将会造成不可估量的重特大安全事故，此事责任非常重大。政府虽已组建了护矿队，但要求政府加强组织协调，坚决打非治违，严格按红线要求开采，依法保护国有矿产资源，促进全市锑矿合理有序开采安全生产。锡矿山闪星锑业公司强烈要求政府支持加强锑资源整合，做大做好锑工业。矿山锑业协会一方面同意在公开、公平、公正和互助、互利、互惠的原则上与锡矿山闪星锑业公司合作进行锑资源整合；另一方面，八家锑矿和锑品企业又希望得到政府大力支持组建锑业集团，着眼长远做大做强我市民营锑业。
&& 金竹山矿业公司反映岩口区域土硃煤矿一些地下资源转让给金月二矿，金月二矿则因出现安全事故停产，因地域交界新邵大兴煤矿超深越界开采，导致采煤沉陷区发生诸多工农矛盾，责任主体又难以确定；不仅资源没保护好，还带来安全隐患和诸多矛盾，造成信访维稳压力大。并且，在红线范围内属于公司的土地遭到附近居民随意侵占，还有在沉陷区范围内居民违规建高层住房，造成许多矛盾，没有国土证居民怎么要到了房产证。公司在沙办原转运站有一块地被沙塘湾居委会占用建房，公司铁路专运线在金竹山境内的一些设施遭到破坏，横跨老S312线的道口被附近居民强行通行，带来不少安全隐患。
&& 金竹山矿业公司和中连乡远大煤矿等多家煤矿都反映在调煤保电时，全市煤矿都做出了很大贡献；现在经济下行压力大煤炭价格低，不少煤矿在关停整顿中关闭了，煤炭企业遭遇经济寒冬；而此时金竹山电厂却一再压低煤炭价格，并且还扣风险抵押金，使煤炭企业发展异常艰难；一致恳请政府出面协调支持煤炭企业渡过危机阶段。
还有，锡矿山闪星锑业公司反映城区职工家属区生活垃圾移交市环卫处清运，涉及到收费过高问题，恳请政府有关部门积极协调。安达公司反映同兴汽车站今年初启用以来，运营每况愈下，目前仅剩安达公司自己三台车进站，不少社会客运车辆仍停靠在市体育局外、老湘运汽车站外和一号岗亭路边，拒不进站；矿山线客运车辆与锡矿山闪星公司车辆在途中载客方面有比较大的矛盾，非法营运情况比较严重；依法规范城市客运秩序特别是加强对出租汽车的公司化规范化制度化管理迫在眉睫。金竹山矿业公司反映土硃煤矿职工和家属称红日水厂供应的自来水中有明显悬浮浊物，根本无法引用，只得买桶装水；湴泥水库的水质不好，水量有限。要请政府高度重视铎山、岩口一线居民饮水安全。
&& 三、几点建议
&& 1、进一步解放思想，贯彻十八大精神，增强优化经济发展环境共识。
&& 发展是硬道理。十八大报告强调以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。在市十一届人大一次会议上，政府工作报告提出到2017年全市生产总值年均增长13.5%，达到400亿元，率先全面建成小康社会。面对当前经济下行压力大、增速放缓、&钱荒&趋紧的严峻挑战，纵深推进&一转三化&等不起、坐不住、慢不得；全市上下务必以深入贯彻十八大精神为契机，按照经济、政治、文化、社会、生态文明建设&五位一体&总布局思路，进一步解放思想，牢固树立优化经济发展环境就是加快经济建设步伐、抓环境就是抓生产力的共识，牢固树立经济发展环境优体现干部作风好、发展能量足、城市形象佳的共识，牢固树立&人人代表冷江形象、处处展示发展环境&的共识；既要建设天蓝水碧城绿气净的生态环境，更要建设政通人和企兴业旺的经济环境，以时不我待的责任感、紧迫感、危机感狠抓优化经济发展环境，积极推动&转方式、调结构、促发展、稳增长、惠民生&；以环境大优化推进&一转三化&、&两型&发展、&三量&齐升，推进经济大发展和民生大改善，早日实现&小康梦&。
&& 2、进一步转变作风，加强依法办事，集聚各方面谋发展促发展的正能量。
&&优化经济发展环境，要与当前全市上下正在深入开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，切实转变工作作风，提升服务效能，促进环境优化。干部作风好不好，直接决定经济发展环境优不优。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严查&三乱&现象根源，深究审批难办证难贷款难症结，严查严办典型案例，狠刹干部违法乱纪索拿卡要歪风；重整部门官僚主义权力寻租乱象。社会主义市场经济是法治经济，要广泛宣传教育引导各级部门和干部自觉增强依法办事的能力，坚持用法治思维和法治方式开展工作服务，做到有法必依政令畅通；积极倡导&冷江发展我受益、经济繁荣得实惠&，坚决反对&三乱&&三强&自己搞自己、破坏环境延误发展自己害自己。要坚持一级抓一级，一级带一级，一级做给一级看，一级领着一级干，做到思想同心、目标同向、工作同行，用好作风增添凝聚力提升战斗力激活发展内生动力，集聚全市各方面谋发展促发展的正能量，引导干部群众为优化环境出力，企业部门为经济发展添彩。
&& 3、进一步简政放权，规范审批事项，真情服务推动企业发展。
转变政府职能，推进机构改革，进一步简政放权，是深入推进经济政治体制改革的必然要求，也是发展社会主义市场经济的必然选择。李克强总理强调：&该由市场做的，要放给市场，社会能办好的，就交给社会，政府把该管的管住管好。&政府要按照上面要求部署，积极转变政府职能，着力建设法治型政府和服务性政府，着力提高依法行政积极服务的能力和水平，做到做好公平、廉洁、服务、高效；要进一步简政放权，根据相关法律政策规定，精简行政审批事项，真正向市场和社会放权，减少对微观事务的干预，激发经济社会发展活力；进一步强化办事服务中心职能，做到审批单位进驻、审批项目进驻、审批窗口设立与审批权限授权&四到位&，真正做到&一站式&办结、&一条龙&服务；进一步督促各工作部门强化依法办事，精简审批程序，完善电子政务，提高办事效率，热心为企业发展开展上门服务。
&& 4、进一步加强督查指导，统筹齐抓共管，建立健全优化经济发展环境的长效机制。
经济发展环境优不优，政府及其工作部门服务好不好，企业最知情，职工群众最有发言权。要坚持群众路线，经常性深入企业督查了解情况，多倾听职工群众意见，做到熟悉企业盈亏，知晓职工群众心愿；在企业遇到困难时急企业所急，想企业所想，真情服务悉心指导，帮助企业排忧解难。政府要高瞻远瞩，谋划长远，树立优化经济发展环境&全局一盘棋&的思想，统筹协调，建立健全部门齐抓共管的联合工作机制，建立健全优化经济发展环境的长效工作机制。一要坚持政务公开，阳光操作，完善&一站式&办结、&一条龙&服务工作机制；二要坚持社会化评议，加强督查考核，奖优罚劣，营造优化经济发展环境的良好氛围；三要坚持依法规范服务，彻查典型案例，严厉打击&三乱&&三强&等违法乱纪行为；四要坚持为企业办实事求实效，逐一解决困扰企业发展的突出问题。如企业发展融资难问题，政府要积极组织开展银企合作洽谈，引导投资担保公司健康发展，推动金融机构规范服务，积极帮助企业融资发展。锡矿山地区锑资源整合问题，要按照《关于落实娄底市人民政府与中国五矿集团战略合作第三次高层对接会议精神的会议纪要》（冷办纪要〔2013〕18号）抓紧抓好抓实，做好做大做强我市锑产业，真正让世界锑都誉满全球闪耀世界。（责任编辑：陈柳）
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