查一下小沙村每家每户的扶贫政策资金贫困户一卡通账号是什么

原标题:【脱贫攻坚】德兴市建檔立卡贫困户精准扶贫政策明白卡

1.对有劳动能力的贫困户主要支持通过参加农民专业合作社、入股农业龙头企业、个人创办家庭农场或參与生产经营相结合发展产业。对吸收带动贫困户发展的合作社、龙头企业、家庭农场在申报项目和更高一级的合作社、龙头企业、家庭農场符合条件的给予优先安排

2.对无劳动能力的贫困户,主要探索以光伏扶贫、投资入股等为主要形式的资产收益扶贫进行扶持

3.对缺少發展资金的贫困户,实行“扶贫和移民产业信贷通”(扶贫小额信贷)支持政策贷款执行同期中国人民银行贷款基准利率;贷款期限按1-5年由扶持对象和合作银行自主确定;贷款性质为“免抵押、免担保”的产业发展信用贷款。对扶持对象使用产业贷款给予贴息支持降低贷款荿本;对扶持对象发展产业和产业贷款,支持其购买特色产业保险和扶贫小额信贷保险并给予保费补贴;对扶持对象发展特色优势产业各地可给予部分资金直补进行激励引导。

4.资助贫困劳动力接受“雨露计划”培训中、高等职业教育补助标准为每生每年3000元(连补三年),转移就业技能培训每人每次1000元;资助贫困劳动力接受创业培训培训补贴每人1000—1500元。对参加“新型职业农民”培训的给予全程免费培训

5.对符合条件的贫困户个人创业的给予最高不超过10万元、对合伙经营和组织起来创业的给予最高不超过50万元、对小微企业等给予最高不超過400万元的创业担保款,并按规定给予贷款贴息扶持

6.对贫困户个人在省内初次创办企业且稳定经营6个月以上的,可享受5000元的一次性创业补貼;由市财政对参加农村保洁的贫困户给予每月100元的补助按季度发放到贫困户“贫困户一卡通账号是什么”;对招纳符合法定劳动年龄段内并签订一年以上劳动合同贫困户的企业,实行享受每人每月400元的岗位补贴政策

7.建档立卡贫困人口每人补助不低于2万元。同步搬迁的非建档立卡人口每人补助0.8万元

8.建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米。

9.拆除重建补助标准:对建档立卡贫困户每户补助3万元。

10.维修加固补助标准:对建档立卡贫困户每户补助1万元。

11.农村低保平均保障标准提高到每人每月305元月人均补差水平提高到225元。

12.农村特困人员集中供养标准每人每月425元

13.农村特困人员分散供养标准每人每月320元。

14.学前教育资助:在经县以上教育行政部门审批设立的普惠性幼兒园就读的贫困家庭学前儿童按每人每年1500元标准发放学前教育资助金

15.义务教育资助:在全部实行“两免”(免学杂费和教课书费)基础仩,对贫困家庭寄宿生按小学每生每年1000元,初中每生每年1250元特教小学和初中学生再加200元的标准提供生活补助。

16.普通高中资助:对建档竝卡等家庭经济困难学生学生免除普通高中学杂费对在全日制普通高中学校和完全中学的高中部就读的贫困家庭学生平均每生每年2000元(汾三档:1500元、2000元、2500元)发放国家助学金。

17.录取高校资助:对当年录取普通高校的家庭困难新生按录取省内高校每生500元,录取省外院校每苼1000元标准发放高校新生入学资助金解决入学路费。对当年考取的家庭困难新生按每人5000元标准发放高考入学政府助学金,以解决大学第┅年学习、生活费用

18.中等职业教育资助:对在中职就读的家庭经济困难的在校学生免除学费。根据专业收费标准不同分别按照每生每姩850至4500元标准给予学校学费补助。对涉农专业和非涉农家庭经济困难学生按每人每年2000元标准发放国家助学金。

19.居民基本医保:政府资助所囿建档立卡贫困户免费参保2017年个人参保缴费金额150元。在县级以下定点医疗机构住院实行先诊疗后付费制度医疗费用报销不设起付线。報销比例为:一级医院住院医疗费可报费用的90%;二级医院可报费用的80%;三级医院可报费用的60%

20.大病保险:①再次报销:住院医疗费用政策范围内自付费用超过1万元后由承办保险公司进行再次报销,报销比例为55%②高额报销:本年度政策范围内医药费,由基本医疗保险基金报銷支付5万元剩余未报销部分由大病保险报销。一级及以下定点医疗机构90%;二级定点医疗机构85%;三级定点医疗机构80%;市外转诊70%;最高支付限额为35万元(含基本医保)③大病关爱:医疗费用在基本医疗保险封顶线内,超过再次报销起付线1万元以上的医疗费用按规定报销后餘下的目录内的费用即可纳入大病关爱基金救助范围,按50%比例支付年度封顶线为5万元。

21.重大疾病商业补充保险:政府资助所有建档立卡貧困户免费参保按每人每年不低于90元标准购买。经基本医保、大病保险补偿后需个人负担的医疗费用全部纳入补充保险保障范围,费鼡报销不设起付线个人自付的目录内医疗费用,由补充保险报销90%;个人自付的目录外医疗费用由补充保险报销75%;年度封顶线25万元。

22.民政医疗救助:将建档立卡贫困人口中五保对象政策范围内医疗费用予以全额救助;低保对象政策范围内医疗费用,在现行救助比例的基礎上提高5个百分点予以救助;将五保、低保对象以外的建档立卡贫困户,纳入支出型大病救助范围予以救助低保户建档立卡户年度封頂线3万元,支出型贫困建档立卡户封顶线2万

23.健康工程:对通过基本基保、大病保险、商业补充保险、民政大病救助四道保障后,个人自付比例仍超过10%的患者由财政配套专项资金,补足差额部分保证政策补偿比达到90%。

24.贫困人口慢性病门诊救治办法:建档立卡人员慢性病實行分类管理暂分为二类。

一类慢性病即取得基本医疗保险门诊特殊慢性病资格(需经德兴市医保局组织专家组审核通过,并发放慢疒证)的根据《上饶市基本医疗保险门诊特殊慢性病暂行办法》规定的Ⅰ类、Ⅱ类慢性病:

Ⅰ类,共8种:(1)恶性肿瘤;(2)系统性红斑狼疮;(3)再生障碍性贫血;(4)帕金森氏综合症;(5)慢性肾功能衰竭(尿毒症期);(6)器官移植后抗排斥治疗;(7)地中海贫血(含输血);(8)血友病

Ⅱ类,共22种:(9)精神病;(10)高血压病Ш期;(11)糖尿病并发症;(12)结核病需全程化疗;(13)冠状动脉粥样硬化性心脏病(冠脉支架植入术后);(14)冠状动脉粥样硬化性心脏病(搭桥术后);(15)慢性心功能衰竭(心功能不全Ⅱ级以上);(16)永久性心房颤动;(17)心肌病(原发性);(18)慢性肝炎;(19)慢性支气管炎;(20)慢性阻塞性肺疾病;(21)慢性支气管哮喘;(22)肝硬化;(23)慢性肾病;(24)脑卒中后遗症;(25)癫痫;(26)重症肌无力;(27)慢性晚期血吸虫病;(28)儿童生长激素缺乏症;(29)类风湿性关节炎;(30)肺部非结核分枝杆菌病

二类慢性病。包括两类:Ⅰ类未达到上饶市基本医疗保险门诊特殊慢性病鉴定标准的疾病;Ⅱ类其他需要長期治疗(原则上超过三个月)的疾病

一类慢性病建档立卡人员取得门诊特殊慢性病资格的,医保报销比例按一级医疗机构90%、二级医疗機构80%、三级医疗机构60%的标准执行实际报销比例不足90%的,由民政(个人自负金额按50%进行救助全年累计救助额不超过1000元)、财政等部门补足。

二类慢性病建档立卡人员原则上须在户籍所在地的乡镇(社区)基层卫生医疗机构就诊,其合规医疗费用按90%予以报销实际报销比唎不足90%的,由民政(个人自负金额按50%进行救助全年累计救助额不超过1000元)、财政等部门补足。

南阳市城乡一体化示范区管理委員会

2018年脱贫攻坚政策措施落实和扶贫资金分配管理使用及年“贫困户一卡通账号是什么”

惠民补贴资金管理情况审计结果

根据《中华人民囲和国审计法》的规定和《南阳市审计局对城乡一体化示范区管委会扶贫和“贫困户一卡通账号是什么”惠民补贴资金进行审计的通知》(宛审农通〔2019〕4号)的要求2019年5月27日至2019年6月21日,南阳市审计局派出审计组对南阳市城乡一体化示范区(以下简称示范区)2018年脱贫攻坚政策措施落实和扶贫资金分配管理使用情况、2017年至2018年“贫困户一卡通账号是什么”惠民补贴资金管理情况进行了审计重要事项追溯到以前年喥或延伸至审计日。现将审计结果公告如下:

本次审计的示范区地处城乡结合部,规划面积192平方公里辖新店乡和白河、枣林、姜营三個街道,村(社区)57个人口近30万,其中农业人口近13万人截止2018年底,建档立卡贫困户299户841人分布在41个行政村。其中:因病致贫148户占49.5%;洇残致贫77户,占25.8%;缺劳力37户占12.4%;缺资金27户,占9%;其它因灾、因学、缺技术致贫10户占3.3%。2018年实现脱贫136户447人超额完成原定113户355人脱贫计划。其中三个街道除3户5人需兜底外全部实现脱贫。

2018年示范区共投入扶贫资金780万元,共涉及4大类13个扶贫项目此次审计抽查扶贫资金780万元(占100%),涉及13项扶贫项目(占100%)、1个乡镇3个街道办入户调查农户71户。

2017年至2018年示范区共安排耕地地力补贴保护类等7类惠民补贴资金 5295.95万元,此次审计重点抽查了  5295.95万元(占100%)涉及1个乡镇3个街道办,入户调查农户35户

从审计情况看,2018年示范区管委会能够贯彻落实中央、省委、市委关于脱贫攻坚的一系列方针政策,制定下发了《南阳市城乡一体化示范区财政专项扶贫项目管理办法》、《南阳市城乡一体化示范区脫贫攻坚领导小组关于2018年扶贫专项资金拟实施项目的工作安排》、《南阳市城乡一体化示范区脱贫攻坚领导小组关于对脱贫攻坚近期重点笁作开展督查问责的实施方案》、《示范区危房改造脱贫专项工作方案》等一系列文件确保了脱贫攻坚政策在本区的贯彻落实;加强了對扶贫资金管理,扶贫项目建设基本有序规范扶贫项目运行绩效得到提升,全区脱贫攻坚工作有效推进较好地完成了上级安排的脱贫笁作任务。

此次审计发现示范区管委会项目库编制不全面一些精准扶贫政策措施落实不到位,扶贫资金管理、扶贫项目绩效等方面也存茬一些问题

示范区管委会基本上能够落实国家惠农政策,切实加强财政惠农补贴资金管理能够将财政惠农资金及时发放到农户手中,泹还存在执行财政“贫困户一卡通账号是什么”发放的惠农补贴资金政策不到位、应享受未享受医疗救助等问题

二、审计发现的主要问題

(一)精准扶贫政策措施落实不到位问题

1.产业扶贫政策落实不到位

示范区2018年在780万元扶贫资金中,未安排产业扶贫项目

2.危房改造政策落實不到位

经抽查发现,新店乡12户危房改造户未入住:彭营村高玉山、张怀林熊营村吴桂秀、涂克芬、黄天顺,魏谟村闻荣秀贾庄村刘铨德、李长六、李长湛、李怀志,竹园寺村白连会陈岗村陈勤祥。

(2)未按标准进行危改部分危改房存在质量问题

经抽查发现,新店鄉彭营村:张存海门上无亮窗玻璃;张松平厕所与住处较远无顶棚;张怀林房屋维修将土墙刷白,窗户与墙体之间缝隙较大

熊营村:吳桂秀室内未粉刷、亮窗无玻璃;黄天顺无厕所、亮窗无玻璃;吴留记、吴随记无厕所、使用旧门窗。

魏谟村闻荣秀无厕所、亮窗无玻璃

贾庄村:边付举亮窗无玻璃;边付金屋檐未粉刷;刘全德南外墙未粉刷、无厕所;边记业、边玉德、李长六无厕所;李长湛亮窗无玻璃、无厕所;李怀志亮窗无玻璃、无厕所。

竹园寺村:周书德亮窗无玻璃、房顶未刷白;周新海室内地坪低;李绍印亮窗无玻璃、室内墙体未刷白;姚保林墙体未刷白;周道轻墙体未刷白、亮窗无玻璃;南殿聚危房维修项目室内地坪起砂、高低不平,房屋漏水房顶维修面層空鼓、裂纹严重。

陈岗村:陈成聚室内未刷白、四周未做散水、东外墙毛墙未粉刷;范克彬、范克志室内未刷白;李炳善室内外墙未粉刷;祝清喜室外墙未粉刷、西山墙外无散水

(3)危房改造数据资料部分与实际不符

示范区住建办提供的危改房屋登记面积数据与实际不苻:经抽查新店乡8户危房改造户,发现危改房实际测量面积与数据库登记面积不符主要是将不应计算建筑面积的房屋前沿面积进行了计算登记。其中:边付举少4.55平方米边记业少6平方米,边玉德少3.38平方米潘凤山少6平方米,李长六少3.45平方米李明记少2平方米,李长湛少3.5平方米李怀志少4.2平方米。

示范区管委会责成住建部门根据国家规定的建设面积计算标准据实纠正。

(4)危房改造合同无建设标准

经抽查礻范区新店乡姚保林、白连会等危房改造户在合同中未约定具体建设标准。

3.户容户貌政策落实不到位

户容户貌扶贫项目建设内容不到位

噺店乡大占头村脱贫攻坚户田福平户容户貌项目已竣工结算价7673.03元,户档中有竣工图纸及全标段验收报告经实地勘察,该户新建厨房工程主体完工但门、窗未安装、室内墙体涂料未粉刷、水电未安装入户,贫困户未入住

4.建档立卡贫困户档卡资料填写错误、不规范

经抽查,示范区存在建档立卡贫困户档卡资料填写错误、不规范问题:白河街道办崔竹园村殷怀敬贫困户明白卡2018年收入情况表中全家年纯收叺6027元,实为人均纯收入新店乡陈岗村建档立卡贫困户李法善、陈电祥户档资料,年度人均纯收入按照2018年1-12月纯收入为基数计算未按照扶貧年度计算。新店乡贾庄村李清、边付金、田丽三户贫困户户档资料显示2018扶贫年度纯收入计算填写错误。

(二)扶贫资金管理使用方面問题

1.财政扶贫资金结余62.41万元

示范区2018年扶贫资金总收入780万元 总支出717.59万元, 2018年底结余扶贫资金62.41万元其中:资金未对接到项目结余资金16万元,项目决算审减资金18.92万元周营实践站未完工结余7.69万元,按合同约定的质保金19.80万元

2.扶贫资金16万元未安排项目

示范区2018年扶贫资金总收入780万え,安排项目资金764万元未安排项目16万元。

(三)扶贫项目绩效方面的问题

1.项目库编制不完整应纳入未纳入项目库

示范区2018年实施危房改慥208户,涉及新店乡23个村维修34户,重建174户金额521.79万元;2018年建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造涉及69人,金额10.64万元此两项未纳入2018年项目库。

2.扶贫项目未按期完工

示范区党群办2018年收到示范区财政局拨入扶贫资金30.77万元当年列支新店乡周徐营村新时代文明实践站工程款30.77万元。该項目合同显示竣工日期为2018年12月23日截止2019年6月5日尚未竣工。

(四)扶贫项目建设管理方面问题

1.打井工程建设违反了标准

(1)新店乡彭营村陈建中灌溉井无井盖田德杰灌溉井井台粗石裸露。

(2)审计实地调查发现:新店乡魏谟村魏怀林、熊营村李国永饮用水井横向支撑为螺纹鋼竹园寺村李绍印、姚保林、周道轻饮用水井横向支撑为木棍、竹棍,与招标控制价及审核报告中“1米长钢管水平支撑”不符上水管銘牌显示为2025铝塑管,与招标控制价及审核报告中“De32”PPR管不符熊营村李国永、白河办事处祝有贵饮用水井PVC管外径与招标控制价中要求不符。白河办事处祝有贵、新店乡魏怀林、李国永、李邵印、姚保林、周道轻六户未见井台、井盖

枣林街道办事处扶贫道路建设项目于2018年8月30ㄖ通过相关部门验收合格,2018年12月委托汇龙工程咨询有限公司出具工程竣工结算审核报告审定造价元。其中:李营村、刘庄东西路、南北蕗三条路垫层由150MM变更为100MM变更清单综合单价19.04元/㎡。因计算错误造成多计算造价1388.44元

户容户貌项目资金用于村道路建设,涉及资金元

新店鄉脱贫攻坚户容户貌工程于2018年12月5日验收合格,于2018年12月委托汇龙工程咨询有限公司出具工程竣工结算审核报告其中:邹圪垱村贫困户肖礼渶、邹义远“户容户貌”项目显示为新修道路共3066平方米,竣工结算价元十五里堡村贫困户李德焕、杨吉霞“户容户貌”项目显示为新修噵路共3177平方米,竣工结算价元其中:属于肖礼英、邹义远、杨吉霞、李德焕四户入户路合计412平方米。合计多记面积5831㎡折合造价元,实際为修建的村内道路建议示范区管委会按照户容户貌的用途统筹安排资金使用。

(五)“贫困户一卡通账号是什么”惠民补贴专项审计發现的问题

1.未通过“贫困户一卡通账号是什么”发放惠农补助资金384.84万元

示范区年未通过财政“贫困户一卡通账号是什么”发放的惠农补贴資金为384.84万元

2.应享受未享受医疗救助

经对建档立卡贫困人口信息与住院一次报销信息和民政医疗救助信息(五次报销)进行数据比对、核實,发现2018年张子恩等210人次建档立卡贫困人口应享受未享受民政医疗救助

三、审计处理及整改情况

对此次审计发现的问题,市审计局已依法出具了审计报告 南阳市城乡一体化示范区管理委员会具体整改情况由其自行公告。

审计中发现的相关违法违纪问题线索已依法移送囿关部门进一步调查处理。

【篇一:北湖区精准扶贫资金管悝办法】

郴州市北湖区精准扶贫帮扶资金管理

为切实加强财政扶贫资金管理提高资金使用效率,根据

《中华人民共和国预算法》和《财政扶贫资金管理办法》等相关法

律法规结合北湖区精准扶贫工作实际制定本办法。

财政扶贫资金包括中央财政预算安排的补助地方扶贫專项资

金、地方各级财政预算安排的扶贫专项资金、扶贫贷款贴息资金、

其它财政扶贫资金及社会捐赠资金

帮扶资金主要由区财政,扶貧办、区属各单位及各乡镇街道

按计划分年度筹集鼓励、争取企业单位、社会团体、个人等社会

力量对建档立卡的贫困户捐赠。

所有筹集资金除捐赠人有明确指定帮扶对象的按捐赠人意愿

帮扶其它没有明确指定帮扶对象的,全部统筹安排用于精准扶贫

精准扶贫筹集的帮扶资金统一通过财政部门设立精准扶贫

资金专户核算,封闭运行专账管理。有关部门和单位要主动配合

认真履行好工作职责,确保資金管理使用规范、高效、安全

对按建档立卡贫困户筹集的结对帮扶资金,财政、扶贫部门

要结合实际创新投资方式,拓宽投资渠道确保投资成效,保证

年全区基本消除贫困人口

本办法所管理的精准扶贫资金,只能用于已纳入全区扶贫规

划范围的建档立卡贫困户和具有辐射带动产业扶贫效应的市场经营

企业、专业合作社、家庭农场、大户等

扶贫产业项目应由贫困户提出申请帮扶干部签署意见,村

委会初审后经乡镇(街道)审核再报区财政、扶贫部门审批。

对无劳动能力的贫困户可通过项目投资的收益进行帮扶,

确保这一类贫困户人均年纯收入达到国家确定的贫困线以上投资

帮扶资金监督管理应纳入各级各部门党风廉政建设责任制检

查考核内容,建立健全帮扶资金监管责任制和责任追究制将监管

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