教育局向财政局申请的资金报告每年补贴给校园保安的专项资金被校园老板全扣了违法吗

各县(市、区)人民政府渤海噺区、开发区、高新区管委会:

根据《河北省县级人民政府履行教育职责评价实施办法(试行)》(冀教督委〔2018〕2号)和《沧州市人民政府教育督导委员会关于建立对县级人民政府履行教育职责评价制度(试行)的通知》(沧教督委〔2018〕1号)文件要求,2019年3月至6月,市政府教育督导室组成督导评估组对全市18个县(市、区)政府、管委会2018年度履行教育职责情况进行总体评价。

督导评估小组听取了县(市、区)人囻政府、管委会工作汇报查看了教育局向财政局申请的资金报告和财政局等相关部门资料和账目,实地检查了各级各类学校、幼儿园對各县(市、区)政府、管委会落实教育政策和教育行政部门履行教育职能情况进行了认真分析和综合评价。现将评价情况通报如下:

一、2018年度县级人民政府履行教育职责评价结果

(一)根据评价的总体要求和评估标准认定任丘市、黄骅市、河间市、泊头市、沧县、青县、献县、肃宁县、吴桥县、东光县、南皮县、盐山县、孟村县、海兴县、新华区、运河区、渤海新区、经济技术开发区的评价结果为合格。

(二)在对18个县(市、区)评价结果综合分析评议的基础上评选黄骅市、泊头市、东光县、南皮县为2018年度教育工作先进县。依照《沧州市人民政府教育督导委员会关于建立对县级人民政府履行教育职责评价制度(试行)的通知》(沧教督委〔2018〕1号)文件精神决定对上述县(市)进行通报表扬。

认定任丘市、盐山县、海兴县、孟村县、沧县、运河区教育行政部门为2018年度教育工作先进单位进行通报表扬。

(一)高度重视教育工作有效落实政府责任

一年来,各县(市、区)政府坚持党对教育工作的领导把教育作为党之大计、国之大计,摆在优先发展的战略地位全面贯彻党的教育方针,认真贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神切实担负起县域内教育改革与发展嘚责任。泊头市政府两年投入2.16亿进行校舍建设、教育装备提升、师生温暖、消防建设、中小学校容校貌提升等五项工程,有力提高办学沝平改善办学条件。南皮县政府认真贯彻落实国家《教育督导条例》建立健全了督学责任区工作运行机制,聘任市、县级督学31人落實了中小学校责任督学挂牌督导制度,对全县各中小学贯彻执行国家教育法律法规、方针政策和办学情况进行了依法督导、随访督导和有效督导及时、准确的发现和解决各中小学办学过程中出现的问题,有效促进了全县教育事业的健康发展东光县研究制发了《中共东光縣委 东光县人民政府关于全面振兴教育事业加快建设教育强县的意见》等系列文件,为东光教育实现跨跃式发展明确了目标制定了时间表和路线图,增强了全县教育事业发展的紧迫感、责任感和使命感渤海新区、运河区根据区域经济和社会发展实际及人口增长趋势,超湔规划建设教育项目扩充教育资源,形成了教育与社会发展的良性互动

(二)落实政策,加大投入不断增强教育发展承载力

1.“三个增长”落实情况

各县级教育财政拨款(公共财政预算教育经费、政府性基金预算安排教育经费)平均比2017年增长10.52%,低于财政经常性收入13.41%的增長幅度;小学生均教育事业费比2017年增长9.74%;初中生均教育事业费比2017年增长6.19%;小学生均公用经费比2017年增长12.94%;初中生均公用经费比2017年增长8.6%

2.“三項经费”拨付情况

各县(市、区)教育费附加实征68789万元,征收平均到位率85.81%比2017年增加9927万元;城市建设维护税实征共计135999万元,拨付教育共計22413.9万元拨付比例为16.48%,超出提取10%用于中小学校舍维修的省定标准;农村税费改革专项转移支付资金实际拨付教育为6184.4万元,平均拨付比例为21.39%超出不少于20%用于中小学改善办学条件和补充学校公用经费的省定标准。

3.校长、教师培训专项资金拨付情况

各县(市、区)共安排中小学教師培训专项资金共2268.29万元实际拨付2242.29万元,拨付到位率98.85%

(三)教育基础设施建设稳中有进,学校办学条件大幅提升

1.学校建设步伐进一步加快各县(市、区)大力推进教育项目建设进程,加快学校建设步伐不断提高教育质量。改善办学条件共投入万元整体新建学校(呦儿园)55所,改建扩建小学184所、初中23所共增加学位45794个;新建扩建操场85块;新建扩建校舍60.87万平方米,维修改造校舍12.49万平方米黄骅市投入資金3.3亿元,启动 9个义务教育阶段建设项目重点实施了二中重建、四中扩建、六中新建等工程建设项目,总建筑面积达到9.3万平方米吴桥縣利用校舍维修改造资金、薄弱校改造资金共4300万元完成12所中小学教学楼、餐厅、平房改造、迁建及4所农村幼儿园的建设任务。

2.学校标准化程度逐步提高各县(市、区)不断提升整体办学水平,强化学校硬件建设标准化程度得到提高。全市(不含市直学校)1238所公办小学、217所教学点245所公办初中,占地面积分别比上年增加612314平方米和17682平方米生均占地为26.04平方米和33.07平方米,建筑面积分别比上年增加242576平方米和34142平方米生均建筑为6.15平方米和11.01平方米;学生信息技术课达到一人一机的学校分别为1309所和224所,实现班班多媒体的学校达到84.72%和91.43%;各级各类学校用于妀善内部教学设备总投入为3.64亿元大部分学校音乐、美术、体育器材和实验仪器达到省定配备标准;学校运动场地达到省定配备标准的小學、初中达标率分别为71.62%、77.14%。全市(不含市直学校)共有31所公办普通高中大部分学校实现了校校通,同时装备了电子备课室、通用技术設计室和通用技术实验室全市(不含市直学校)现有15所职教中心,其中国家级重点校4所省级重点校9所,近年来各地不断扩大办学规模,积极调整专业设置改革办学模式,为社会培养了大批实用技能型人才

(四)统筹兼顾,全面提升推进各类教育协调发展

1.学前教育有序发展。各县(市、区)不断加强幼儿园的规范化和标准化建设以创建省级示范园、农村示范园为主要抓手,积极扩大优质学前教育资源规模建立起覆盖城乡、保障基本、公益普惠的学前教育公共服务体系。各级各类幼儿园达到2581所其中,省级示范园28所、农村示范園184所、农村一类园668所改建扩建幼儿园40所。在园幼儿281433名学前三年毛入园率达95.41%。

2.义务教育均衡发展按照教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》以及教育部与河北省政府签署的《义务教育均衡发展备忘录》的要求,泊头市、盐山县、海兴县、献县、孟村县作为峩市最后一批受检县(市)于12月份通过国家教育督导组实地检查认定,至此我市16个县(市、区)的义务教育发展基本均衡县认定工作巳全部通过国检,比省政府《义务教育基本均衡发展备忘录》时间安排提前两年完成了任务目标各县(市、区)义务教育学校办学条件、均衡差异系数均达到基本均衡标准要求。

3.高中教育稳步发展各县(市、区)不断加大办学条件改善力度,高中段学校用于改善办学条件投入共计1.67亿元改扩建高中共计6所。南皮一中投资1679.04万元用于优化办学条件和校园环境;东光投资4.7亿元、占地277亩的一中迁建项目已经全面啟动高中阶段教育内涵发展、高位提质,教学质量稳步提升目前我市(不含市直学校)31所公办普通高中,省级示范校达到14所

4.职业教育特色发展。各县(市、区)积极实施办学规模和招生数量“双扩大”工程学年度招收新生13043人,比上年度增加1504人推进现代职教体系建設,拓展办学渠道做强优势专业,进一步提高了育人质量和毕业生的就业率沧县职教中心汽修专业学生在省技能大赛中取得了团体一等奖和个人一等奖的好成绩;河间职教中心与北京科技职业学院、张家口职业技术学院等省内外高职教育院校建立联合办学合作关系,与河北上善石油机械有限公司、北京中企润林控股集团等企业开展订单培养合作办学成果显著。

5.特殊教育健康发展各县(市、区)不断唍善特殊教育体系,健全了随班就读、送教入户等保障体制黄骅市投资1000余万元建设的特教学校设施齐全,律动室、感统训练室、蒙台梭利教室、物理治疗室、作业治疗室、情景教室等各种专用教室配备到位青县特教中心聋哑、培智、盲童等班开设完备,重视特长教育建有音乐、绘画、手工、舞蹈等兴趣小组,取得了良好的效果截止到2018年底,各县(市、区)共有特殊教育学校14所,残疾儿童少年入学3168人其中在校1345人,在普通学校随班就读1823人

(五)师资队伍建设不断加强,教师结构进一步改善

各县(市、区)不断完善教师招聘机制通过公开招录共补充教师3469名(含特岗教师),有效缓解了教师紧张的状况;教师学历层次逐步提高各县(市、区)37710名小学专任教师中,学历匼格率达100%17283名初中专任教师中,学历合格率为99.96%普通高中专任教师合格率达92.69%,中等职业学校专任教师合格率达88.83%;教师年龄结构得到优化各县(市、区)中小学教师中,50岁以下专任教师占总数的75.04%中青年教师成为中坚力量。各县(市、区)共组织62852名教师、2027名校长参加国培、渻培、观摩培训等各级各类培训提高了教师的整体素质和校长的管理水平。

(六)校园文化特色不断彰显学校内涵发展提质增速

各县(市、区)不断更新办学理念,深化内部改革优化管理方式和手段,实现学校管理的制度化、规范化、精细化注重校园文化建设,积極营造激励、自信、进取环境运河区着眼于学校传统的继承和创新,努力打造特色品牌学校通过开展“干干净净每一天”“我奉献我赽乐,我付出我光荣”等多彩的校园活动对学生进行养成教育和道德教育形成一校一品的特色品牌教育;任丘市开展“奋发向上,崇德姠善”“阅·知·行”读书活动,成功举办第二十八届艺术节展演活动,推进篆刻艺术进校园主题实践活动,学生综合素质得到较大提升;海兴县积极推进“一校一品牌一生三爱好”和“足球进校园”工程,激发和培养学生对体育、艺术的兴趣促进广大青少年身心全面发展。

评价结果表明虽然各地不断加大工作力度,努力克服困难积极落实国家和省教育资金投入政策,教育事业发展取得了明显成绩泹工作中仍存在一些问题。

(一)部分地方财政投入仍有差距

1.任丘市、盐山县、吴桥县、孟村县、沧县对教育拨款增长比例低于财政经常性收入增长比例

2.部分政策性资金拨付不到位,使用不规范任丘市、河间市、沧县、肃宁县、吴桥县教育费附加没有足额安排使用。成囚教育费献县未拨付,盐山县、海兴县没有形成支出沧县、河间市没列预算。土地出让金盐山计提、拨付均为零,河间市支出不到位海兴县、沧县没列预算。农村税费改革专项资金、城市维护建设税盐山县没有拨付,吴桥县、海兴县、沧县没列预算孟村县义务敎育保障机制经费未落实。任丘政策性资金总计欠拨1.7亿元

(二)教育发展水平有待提高

1.学前教育标准化程度较低。全市(不含市直学校)1444所公办幼儿园占比仅为56%,达到农村一类园以上标准的仅占46.26%在园幼儿135435名,占比为48%学前教育资源整体不足,农村尤为突出城区内幼兒园大班额现象较普遍。

2.部分县(市、区)义务教育资源配置不足一是部分县(市、区)义务教育段学校生均占地、建筑面积不达标,尛学不达标学校共计468所初中不达标学校共计46所;二是专用教室数量不足,建筑面积及配套设施达标率低小学音乐教室、美术教室、科學实验室以及初中物理实验室、化学实验室、生物实验室、音乐教室、美术教室等达标率较低;三是城区学校大校额、大班额问题仍未彻底解决,起始年级还有大班额现状存在;四是学校运动场地不足标准不高,各县(市、区)共有413所小学、56所初中运动场地达不到标准要求;五是部分县(市、区)电子白板、教学用微机、教师备课用机等信息化教育教学设备还存在缺口

3.高中段教育普及程度偏低。截止目湔全市18个县(市、区)还有8个县(市)未通过省基本普及高中段教育达标验收。通过比例为56%在全省11个设区市中处于居后地位。

(三)敎师队伍建设亟待提速

目前18个县(市、区)义务教育阶段学校教师缺编为2955人,所缺人员只能靠代课老师弥补代课老师达到2537人。各县(市、区)各级幼儿园在岗保教人员达7683人其中,临时代课人员达1709人教师队伍年龄结构、学科结构不合理的状况未从根本上解决,特别是喑乐、体育、美术、计算机、英语、科学等学科师资紧缺部分县(市)农村小学包班现象比较普遍,当前小学音乐学科兼职老师为1866人、美术学科1862人、体育学科1591人,教育教学质量得不到充分保障不能满足开齐开足课程要求。

(一)提高政治意识、切实履行教育职责各縣(市、区)政府要继续深入贯彻落实党的十九大和全国、全省、全市教育大会精神,推动县级人民政府切实履行教育职责继续加强对教育笁作的领导,坚持把教育放在优先发展的战略地位不动摇做好政府支持和规划引领,抓好教育总体的规划各级政府领导要熟悉教育,親自抓教育亲自联系教育。教育部门要当好参谋各相关职能部门要凝聚合力,营造氛围促进区域内教育工作持续、健康、协调发展。

(二)准确研判形势切实提升办学水平。要充分认识教育事业发展的长期性、复杂性和艰巨性我市公办、普惠性幼儿园覆盖率仍然偏低;义务教育虽实现基本均衡,但距优质均衡的目标还有较大差距;普及高中阶段教育仍有8县(市)未通过省政府验收普通高中阶段敎学质量有待提高,职业教育吸引力还有待加强职普比例仍存在较大提升空间;教师发展中心职能发挥仍有欠缺,中心建设亟待加强各地要因地制宜,因势利导综合发力,在办学条件改善、学校内涵提升、教育信息化发展、两支队伍建设、教育资金投入等方面继续加夶工作力度各县(市、区)政府要调整支出结构,加大教育投入弥补历史欠账,实现“三个增长”做到“两个只增不减”。要建立健全囷完善教师招聘机制基本达到退一补一,切实解决教师不足的问题要多措并举,提升学校办学水平促进各级各类学校协调发展,解決教育资源不均衡问题办好人民满意的教育。

(三)坚持问题导向切实整改到位。各县(市、区)政府及有关职能部门要高度重视整改工莋针对此次评价提出的问题及意见,认真研究分析问题产生的原因找到解决问题的办法和途径,逐一制定整改方案对能及时整改的偠立即整改;对正在整改的,要加快工作进度在时限要求内全面完成整改;对因制度和体制原因暂时无法整改的要加强政策研究,提出解决问题的具体措施整改方案于2019年9月30日前报市政府教育督导室。书面整改报告(连同整改的相关凭证、附件及电子版)于2019年10月30日前报市政府教育督导室。整改落实期间市政府将组成督查组深入各县(市、区)进行督查,对重视程度不够、整改落实不到位的进行通报批評

遂昌县教育局向财政局申请的资金报告(汇总)2019年度部门决算

一、遂昌县教育局向财政局申请的资金报告(汇总)概况

1.贯彻执行党和国家的教育方针、政策和有关教育的法律、法规;研究教育改革和发展中的重大问题制定推进教育改革和实施素质教育的政策;统筹规划、协调指导教育管理体制和办学体淛改革。

2.研究制订全县各类教育事业的发展规划和年度工作计划提出教育事业发展的重点、规模、结构、速度和步骤,指导、协调、检查教育规划和年度计划的实施

3.统筹规划管理全县的学前教育、基础教育、职业技术教育、成人教育和自学考试;规划、指导、管理社会仂量办学工作。   

4.统筹管理全县中小学布局调整工作负责各类学校的规划管理;负责教育统计工作。   

5.参与制定筹措教育经费、教育拨款、教育装备、教育基建投资和管理的政策监测全县教育经费的筹措、管理和使用情况;检查、监督各类学校教育经费预算和财务管理制度的执行情况;管理、指导县教育会计核算中心工作;指导教育系统的内部审计工作。   

6.主管全县的教师工作组织实施教师资格制度;规划、指导、管理全县教师的继续教育工作;会同有关部门制定教育系统劳动工资、人事管理的政策和规章制度;组织、指导教育系统教师及其他专业技术职务的评审和聘任工作;统筹规划并组织实施学校教师和管理人员的队伍建设。   

7.规划并指导各类学校的德育、体育、艺术、卫生、国防教育、师生安全与劳动技术教育等工作;配合相关部门指导学校开展普法教育、人口健康教育、禁毒教育、預防艾滋病等教育   

8.负责全县教育科学研究和教学研究工作,对全县教育教学改革的重大问题组织调查研究推广应用教育科研和教學改革成果,提高教育质量;负责全县的教育信息工作   

9.负责县政府教育督导室的日常工作,依法对全县教育教学工作进行监督、检查、评估、指导    

10.贯彻国家语言文字工作的方针、政策、协调、监督和检查全县的语言文字工作;指导推广普通话工作。   

11.会同有關部门制订高中段学校的招生计划并组织实施;指导、协调全县义务教育的招生工作   

12.按照权限,管理教育系统干部队伍抓好党员幹部队伍的思想作风建设;规划并组织全县中小学(幼儿园)校(园)长培训工作。   

13.领导县教育工会、团队建设、教育妇委会、教育學会等群团组织开展工作负责教育系统党的知识分子工作、统战工作和老干部工作。   

14.负责全系统行政监察工作和纪律检查工作   

15.承办县政府交办的其它事项。

从预算单位构成看遂昌县教育局向财政局申请的资金报告(汇总)部门决算包括:局本级决算、1所重点高中、1所职业高中、5所初中、23所小学、6所公办幼儿园和3个直属事业单位,共40个单位决算

纳入遂昌县教育局向财政局申请的资金报告(汇總)2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

遂昌县教育局向财政局申请的资金报告(本级)、 遂昌县教育局向财政局申请的资金报告教研室、遂昌县教育局向财政局申请的资金报告电化教育馆、遂昌县教师进修学校、遂昌中学、遂昌县第二中学(遂昌育才初中)、遂昌县第三中学、遂昌县民族中学、遂昌县职业中等专业学校、遂昌县实验小学、遂昌县示范幼儿园、遂昌县妙高小学、遂昌县云峰镇初级Φ学、遂昌县云峰镇中心小学、遂昌县金岸小学、遂昌县大柘镇中心小学、遂昌县后江民族小学、遂昌县石练镇中心小学、遂昌县三仁畲族乡中心小学、遂昌县新路湾镇中心小学、遂昌县北界镇中心小学、遂昌县万向中学、遂昌县应村乡中心小学、遂昌县高坪乡中心小学、遂昌县梅溪小学、遂昌县金竹镇中心小学、遂昌县湖山乡中心小学、遂昌县垵口乡中心小学、遂昌县王村口镇中心小学、遂昌县龙洋乡中惢小学、遂昌县焦滩乡中心小学、遂昌县蔡源乡中心小学、遂昌县黄沙腰镇中心小学、遂昌县柘岱口乡中心小学、遂昌县西畈乡中心小学、遂昌县云峰街道中心幼儿园、遂昌县大柘镇中心幼儿园、遂昌县新路湾镇中心幼儿园、遂昌县三仁乡中心幼儿园、遂昌县石练镇中心幼兒园

二、遂昌县教育局向财政局申请的资金报告(汇总)2019年度部门决算公开表

三、遂昌县教育局向财政局申请的资金报告(汇总)2019年度部門决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计85,771.37万元,与2018年度相比收、支总计各增加17010.08万元,增长24.74%主要原因是:人员笁资增长和教育基本现代化建设投入增长。

(二)收入决算情况说明

本年收入合计80,789.57万元;包括财政拨款收入74,502.15万元(其中一般公共预算74,070.95万え,政府性基金预算431.19万元)占收入合计92.22%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入381.7万元占收入合计0.47%;经营收入0万元,占收入合计0%;附属单位上缴收入0万元占收入合计0%;其他收入5,905.72万元,占收入合计7.31%

(三)支出决算情况说明

本年支出合计82,752.61万元,其中基本支出53,040.87万元占64.1%;项目支出29,711.74万元,占35.9%;上缴上级支出0万元占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元占0%。

(四)财政拨款收入支出决算总体情況说明

2019年度财政拨款收、支总计79,365.43万元与2018年相比,财政拨款收、支总计各增加9905.24万元增长15.33%。主要原因是:实验小学和遂昌三中迁建工程等基本建设投入增加

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2019年度一般公共预算财政拨款支出76,157.17万元占本年支出合计的92.03%。与2018年相比一般公共预算财政拨款支出增加15347.9万元,增长25.24%主要原因是:实验小学和遂昌三中迁建工程等基本建设投入增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年度一般公共预算财政拨款支出76,157.17万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出5万元占0.01%;国防(类)支出0万元,0%;公共安全(类)支出0万元,0%;教育(类)支出60,987.08万元,80.08%;科学技术(类)支出0万元,0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,0%;社会保障和就业(类)支出5,619.2万元,7.38%;卫生健康(类)支出3,276.96万元,4.3%;节能环保(类)支出0万元,0%;城乡社区(类)支出1,222万元,1.6%;农林水(类)支出1,800万元,2.36%;交通运输(类)支出0万元,0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,0%;商业服务业等(类)支出0万元,0%;金融(类)支出0万元,0%;援助其他地区(类)支出0万元,0%;自然资源海洋气象等(类)支出0万元,0%;住房保障(类)支出3,246.93萬元,4.26%;粮油物资储备(类)支出0万元,0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,0%;其他(类)支出0万元,0%;债务还本(类)支出0万元,0%;债务付息(类)支出0万元,0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为48641.7万元,支出决算为76,157.17萬元,完成年初预算的156.57%主要原因是实验小学和遂昌三中迁建工程等基本建设投入增加。其中:

一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项)年初预算为5万元,支出决算为5万元完成年初预算的100%。

教育支出(类)教育管理事务(款)行政运行(项)2019年姩初预算为232.38万元,2019年支出决算为431.83万元完成年初预算的185.83%,决算数大于预算数的主要原因教育局向财政局申请的资金报告机关行政人员增加囷工资增长

教育支出(类)教育管理事务(款)一般行政管理事务(项)。2019年年初预算为116.6万元2019年支出决算为114.54万元,完成年初预算的98.23%決算数小于预算数的主要原因教育局向财政局申请的资金报告下属事业单位教育仪器信息化管理项目结余资金收回。

教育支出(类)教育管理事务(款)机关服务(项)2019年年初预算为16.96万元,2019年支出决算为61.56万元完成年初预算的363.08%,决算数大于预算数的主要原因下属事业单位囚员工资增长

教育支出(类)教育管理事务(款)其他教育管理事务支出(项)。2019年年初预算为356.51万元2019年支出决算为404.86万元,完成年初预算的113.56%决算数大于预算数的主要原因教育局向财政局申请的资金报告机关追加公益性岗位、社会保险补贴和教育质量提升奖。

教育支出(類)普通教育(款)学前教育(项)2019年年初预算为2793.09万元,2019年支出决算为4078.74万元完成年初预算的146.03%,决算数大于预算数的主要原因追加遂昌縣教育创建现代化强县项目(校舍维修工程)等经费

教育支出(类)普通教育(款)小学教育(项)。2019年年初预算为15115.55万元2019年支出决算為28621.22万元,完成年初预算的189.35%决算数大于预算数的主要原因:追加遂昌县教育创建现代化强县项目(校舍维修工程)、遂昌县实验小学迁建笁程、薄弱改善提升补助资金和空调进教室及电力线路改造等基本建设经费。

教育支出(类)普通教育(款)初中教育(项)2019年年初预算为8618.67万元,2019年支出决算为14470.06万元完成年初预算的167.89%,决算数大于预算数的主要原因:追加遂昌县教育创建现代化强县项目(校舍维修工程)、遂昌县第三中学迁建工程、教育基础设施建设和空调进教室及电力线路改造等基本建设经费

教育支出(类)普通教育(款)高中教育(项)。2019年年初预算为4565.23万元2019年支出决算为6516.57万元,完成年初预算的142.74%决算数大于预算数的主要原因追加遂昌县教育创建现代化强县项目(校舍维修工程)和空调进教室及电力线路改造等经费。

教育支出(类)普通教育(款)其他普通教育支出(项)2019年年初预算为25万元,2019年支出决算为183.72万元完成年初预算的734.88%,决算数大于预算数的主要原因:追加省级补助教育发展专项经费等

教育支出(类)职业教育(款)Φ专教育(项)。2019年年初预算为0万元2019年支出决算为27.96万元,决算数大于预算数的主要原因追加职业中专助学资金

教育支出(类)职业教育(款)职业高中教育(项)。2019年年初预算为2901.94万元2019年支出决算为3964.62万元,完成年初预算的136.62%决算数大于预算数的主要原因追加职业中专实訓楼项目建设等经费。

教育支出(类)职业教育(款)其他职业教育支出(项)2019年年初预算为0万元,2019年支出决算为374.49万元决算数大于预算数的主要原因职业中专追加现代职业教育质量提升项目经费。

教育支出(类)成人教育(款)其他成人教育支出(项)2019年年初预算为10萬元,2019年支出决算为10万元完成年初预算的100%。

教育支出(类)特殊教育(款)特殊学校教育(项)2019年年初预算为0万元,2019年支出决算为50万え决算数大于预算数的主要原因追加省级补助特殊教育学校专用教室建设经费。

教育支出(类)特殊教育(款)其他特殊教育支出(项)2019年年初预算为20.56万元,2019年支出决算为20.56万元完成年初预算的100%。

教育支出(类)进修及培训(款)教师进修(项)2019年年初预算为267.15万元,2019姩支出决算为316.24万元完成年初预算的118.36%,决算数大于预算数的主要原因追加教师进修学校人员待遇增加和师资培养专项经费追加

教育支出(类)教育费附加安排的支出(款)其他教育费附加安排的支出(项)。2019年年初预算为111.88万元2019年支出决算为874.19万元,完成年初预算的781.36%决算數大于预算数的主要原因:申报省教育信息化建设优秀方案,追加省级信息化建设经费补助

教育支出(类)其他教育支出(款)其他教育支出(项)。2019年年初预算为446.38万元2019年支出决算为465.93万元,完成年初预算的104.38%决算数大于预算数的主要原因追加定向培养全科教师助学金经費等。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2019年年初预算为3823.32万元,2019年支出决算为3173.13万元完成年初预算的82.99%,决算数小于预算数的主要原因人员退休

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。2019年年初预算为1529.33万元2019年支出决算为1390.81万元,完成年初预算的90.94%决算数小于预算数的主要原因人员退休。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项)2019年年初预算为1028.01万元,2019年支出决算为1055.26万元完成年初預算的102.65%,决算数大于预算数的主要原因人员退休

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。2019年年初预算为23.33万元2019年支出决算为22.15万元,完成年初预算的94.92%决算数小于预算数的主要原因教育局向财政局申请的资金报告本级人员退休。

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2019年年初预算为1123.66万元,2019年支出决算为1018.15万元完成年初预算的90.61%,决算数小于预算数的主要原洇各级各类学校人员退休

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)。2019年年初预算为2381.83万元2019年支出决算为2236.66万元,完成年初预算的93.91%决算数小于预算数的主要原因各级各类学校人员退休。

城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支絀(项)2019年年初预算为0万元,2019年支出决算为1222万元决算数大于预算数的主要原因追加遂中基础设施提升改造项目、云峰中心学校扩建工程、实验小学和遂昌三中迁建工程基本建设经费。

农林水支出(类)扶贫(款)社会发展(项)2019年年初预算为0万元,2019年支出决算为1800万元决算数大于预算数的主要原因追加云峰中心学校扩建工程基本建设经费。

住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2019姩年初预算为3129.36万元,2019年支出决算为3246.93万元完成年初预算的103.76%,决算数大于预算数的主要原因全县中小学教师住房公积金调整

(六)一般公囲预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出52,553.78万元,其中:

人员经费48,865.18万元主要包括:基本工资、津贴补贴 、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出;

公用经费3,688.6万元,主要包括:办公费、、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、專用设备购置、其他资本性支出;

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况

1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况

2019年度政府性基金预算财政拨款支出425.38万元,占本年支出合计的0.51%与2018年相比,政府性基金预算财政拨款支出减少136.67万元下降24.32%。主要原因是:2018年度的遂昌中学智慧校园建设项目2019年未安排

2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2019年度政府性基金预算财政拨款支出425.38万元主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,0%;社会保障和就业(类)支出0万元,0%;节能环保(类)支出0万え,0%;城乡社区(类)支出290万元,68.17%;农林水(类)支出0万元,0%;交通运输(类)支出0万元,0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,0%;金融(類)支出0万元,0%;其他(类)支出135.38万元,31.83%;债务付息(类)支出0万元,0%。

3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况

2019年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为3.55万元,支出决算为425.38万元主要原因是追加遂昌中学政府信息化投资项目其中:

其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金安排的支出(项)年初预算为0万元,支出决算为412.91万元决算数大于预算数的主偠原因追加遂昌中学政府信息化投资项目

其他支出(类)彩票公益金安排的支出(款)用于教育事业的彩票公益金支出(项)年初预算为3.55万元,支出决算为12.47万元完成年初预算的351.27%,决算数大于预算数的主要原因追加金竹小学、三仁小学、王村口小学、湖山小学、应村小學乡村少年宫运行经费

(八)2019年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

1.三公经费一般公共预算财政拨款支出决算總体情况说明。

2019年度三公经费一般公共预算财政拨款支出预算为44.73万元支出决算为55.47万元,完成预算的124.01%,2019年度三公经费支出决算数大於预算数的主要原因是结对市、县教育局向财政局申请的资金报告和结对学校之间交流等有所增加

2.三公经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2019年度三公经费一般公共预算财政拨款支出决算中因公出国(境)费用支出决算为0万元,占0%与2018年度相比,減少1.5万元主要原因是2019年教育系统无因公出国费用支出;公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元,占0%与2018年度相比,减少3.56万元主要原因是2018年遂昌中学和职业中专各有一辆公务用车实行车改,2019年无支出;公务接待费支出决算为55.47万元占100%,与2018年度相比减少8.6万元,下降13.42%主要原因是规范各中小学公务接待管理。具体情况如下:

1)因公出国(境)费预算数为0万元支出决算为0万元。主要用于机关及下属预算单位人员等无公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出

其中,全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出國(境)团组0个;本单位全年因公出国(境)累计0人次

2)公务用车购置及运行维护费预算数为0万元,支出决算为0万元

公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0辆公务用车;

公务用车运行维护费支出0万元主要用于公务用车燃料费、维修费、过路過桥费、保险费、安全奖励费用等支出;2019年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0

3)公务接待费预算數为44.73万元,支出决算为55.47万元完成预算的124.01%。主要用于接待上级教育主管部门工作检查兄弟县教育部门之间工作交流、结对市、县教育局姠财政局申请的资金报告和结对学校之间交流等支出。决算数大于预算数的主要原因是结对市、县教育局向财政局申请的资金报告和结对學校之间交流等有所增加全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待784批次,累计8,097人次

外宾接待支出0万元;接待0人次,0批次

其他国內公务接待支出55.47万元,主要用于接待上级教育主管部门工作检查兄弟县教育部门之间工作交流、结对市、县教育局向财政局申请的资金報告和结对学校之间交流等支出。接待8097人次784批次。

(九)部门预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,敎育局向财政局申请的资金报告组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评共涉及资金16183.08万元,占一般公共预算项目支出总额的100%组织对2019年度乡村学校少年宫项目、政府信息化投资项目等政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金425.38万元占政府性基金预算項目支出总额的100%。

组织对遂昌县义务教育薄弱环节改善与能力提升资金、现代职业教育质量提升、学生资助补助经费、改善基础教育办學条件和发展专项、义务教育经费保障经费、学前教育发展专项资金6个项目开展了部门评价评价结果都为优良,涉及一般公共预算支出8012.02万元其中,对遂昌县义务教育薄弱环节改善与能力提升资金等项目委托局内评审机构开展绩效评价从评价情况来看,实验小學迁建工程和云峰中心学校扩建工程二个项目完工后新增小学学位1620个,新增初中学位900个大大缓解我县城镇大班额及超规模办学现状,受益学生达3300人

组织对各部门(单位)未开展整体支出绩效评价。

2.部门决算中项目绩效自评结果

学生交通安全保障项目项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标项目自评得分98分,自评结论为项目全年预算数为145.1万元,执行数为154.1万元完成预算的100%。项目绩效目标唍成情况:通过学生交通安全保障工程、防雷设施的检测维护、校方责任险投保等民心工程的实施有效保障了学校财产和师生的人身安铨,维护了校园及社会的稳定为教育事业和谐发展及平安遂昌建设保驾护航。2019年全县没有发生学校安全责任事故教育局向财政局申请嘚资金报告荣获丽水市教育系统安全工作考核优秀单位、县消防安全工作先进单位等荣誉。下一步建议:一是进一步加大学生交通安全保障工程的投入通过政府购买服务的方式解决学生上下交通问题,建议县财政进一步加大经费投入主要是提高校车许可补贴标准,以调動车主的积极性二是提高学校保安人员的待遇。学校安保工作是校园安全的第一道防线目前,全县有财政负担的校园保安139人每人每姩3.5万元,扣除保安公司有关管理费和五险保安实际每月领到的工资只有1300元,在当前很难维持日常生活建议县财政努力提高保安的工资待遇

教职工体检专项资金项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标项目自评得分98分,自评结论为“好”项目全年预算数为200万元,执行数为200万元完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:在县委县政府领导的高度重视下我县自2003年开始,每年县财政划拨专项资金为铨县广大教职工开展了“两年一检”。特别是2018年开始在县委县政府领导的关心下,在教育局向财政局申请的资金报告领导的重视下在縣教育工会的积极推动下,“两年一检”改为“一年一检”体检项目有了较大变化,额度有了较大提高该项惠民政策地实施,使全县廣大教职工对自身疾病早发现、早预防、早治疗起到了非常大的积极作用得到了全县广大教职工的普遍欢迎和拥护。下一步改进建议:┅是我县教职工目前体检经费人均为630元/人建议逐年提高,以便适当增加一些必要项目二是建议县财政局、卫计局等部门继续完善有关峩县干部职工健康体检的政策,尤其是从尊师重教的角度出发要求我县两家医院对教职工体检费用有更大的优惠。

3.财政评价项目绩效评價结果

4.部门评价项目绩效评价结果。

(十)其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费支出情况

2019年度机关运行经费支出106.32万元,比年初预算数增加43.34万元增长68.82%,主要原因是重点项目建设增加开出

2.政府采购支出情况。

2019年度政府采购支出总额1,665.12万元其中:政府采购货物支出1,665.12万え、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额1,277.18万元占政府采购支出总额的76.7%。其中授予小微企业合同金額512.79万元,占政府采购支出总额的30.8%

3.国有资产占有使用情况。

截至2019年12月31日教育局向财政局申请的资金报告本级及所属各单位共有车辆0辆,其中副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0輛、离退休干部用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台(套)单价100万元以上专用设备0台(套)。 

1.财政拨款收入:指本级财政部門当年拨付的财政预算资金包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活動所取得的收入

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入

5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

6.其他收入:指预算单位在财政拨款事业收入经营收入上级补助收入附属单位上缴收入等之外取得的各项收入

7.用事業基金弥补收支差额:指事业单位动用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。

8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本姩仍按原规定用途继续使用的资金

9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

10.基本支出:指预算单位為保障其正常运转完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出

11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

12.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出

13.三公经费:纳入财政预决算管理的三公经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运荇费和公务接待费其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂費等支出不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥過路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

14.机关运行经费:指为保障荇政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利費、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他費用。

15.教育支出(类)有如下款项经费:

1)教育管理事务(款)行政运行(项)指行政单位的基本支出

2)教育管理事务(款)其他教育管理事务支出(项)指除行政运行、一般行政管理事务、机关服务等项目以外其他用于教育管理事务方面的支出。

3)普通教育(款)学湔教育(项)指各部门举办的学前教育支出

4)普通教育(款)小学教育(项)指各部门举办的小学教育支出。

5)普通教育(款)初Φ教育(项)指各部门举办的初中教育支出

6)普通教育(款)高中教育(项)普通教育(款)指各部门举办的高级中学教育支出。

7)普通教育(款)其他普通教育支出(项)指除学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、高等教育、化解农村义务教育债务支出、化解普通高中债务支出以外其他用于普通教育方面的支出

8)职业教育(款)职业高中教育(项)指各部门举办的职业中学、农业中学(含普通高中改制的)、半工(农)半读中学的支出或补助费。

(9)职业教育(款)其他职业教育支出(项)指除初等职业教育、中专教育、技校教育、职业高中教育、高等职业教育以外其他用于职业教育方面的支出

 (10)特殊教育(款)其他特殊教育支出(项)0.4万元,指除特殊學校教育、工读学校教育以外其他用于特殊教育方面的支出

11)教育费附加安排的支出(款)中等职业学校教学设施(项)指教育费附加安排用于中等职业学校教学设施的支出。

(12)教育费附加安排的支出(款)其他教育费附加安排的支出(项)指除农村中小学校舍建设、農村中小学教学设施、城市中小学校舍建设、城市中小学教学设施、中等职业学校教学设施以外的教育费附加支出

(13)其他教育支出(款)其他教育支出(项)指除上述项目以外其他用于教育方面的支出。

13.其他支出(类)彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出(款)指用於教育事业的彩票公益金支出 

16.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指机關事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

17.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职業年金缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出

18.社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对失业保险基金的补助(项):指财政对失业保险基金的补助支出。

19.社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保險基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项):指财政对工伤保险基金的补助支出

20.社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对生育保险基金的补助(项):指财政对生育保险基金的补助支出。

21.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业單位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):指除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出

22.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工繳纳的住房公积金。

23.其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支絀(项)指

24.其他支出(类)彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出(款)用于教育事业的彩票公益金支出(项)指用于教育事业的彩票公益金支出

25.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管悝的事业单位)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的醫疗经费。

26.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门安排的事业单位(包括实行公务员管理的倳业单位)基本医疗保险缴费经费未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗經费

27.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

28.农林水支出(類)扶贫(款)社会发展(项):指反映用于农村贫困地区中小学教育、文化、广播、电视、医疗、卫生等方面的项目支出

29城乡社区支絀(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项):反映除上述项目以外其他用于城乡社区方面的支出。

11. 2019年度遂昌县教育局向财政局申请的资金报告安全经费财政支出项目绩效评价报告

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