中国河南郑州农村干部下一次选举时间选举限高人员能参选么

郑州市人大常委会听取和审议市2019年度审计查出问题整改落实情况报告

郑州市审计局“七个聚焦”谋划2021年审计工作

郑州市审计局组织召开全市内部审计工作座谈会

采纳审计建议郑州市出台措施规范公共租赁住房管理

审计推进卫生系统内部审计全覆盖

采取超常措施加快推进岐伯山医院工程结算审計

注重边审边改、立审立改 促进优先就业政策落实落地

落实审计整改郑州出台措施规范环境污染防治工作

“六稳”“六保”政策措施和省重点工作任务落实情况跟踪审计成效明显

驻村帮扶在行动支部选出好“头雁”

△“四个关注推动经济责任审计提质增效

金融處创新审计方法 提升审计质量

以审促改 督导市属国有企业加强资产管理

开展市属国有企业股权投资基金审计增强企业防范风险能力

審计推动登封市减税降费政策落实落地

发挥审计“免疫系统”作用服务老旧小区改造顺利实施

强化审计监督  护航经济发展

审计助推登封市国有企业重大事项管理

荥阳市主要领导调研审计工作

△上街区审计局 举办“情暖冬至”包饺子联谊活动

上街区审计局“四个一”强化信息宣传工作

上街区审计局联合大坡顶村开展“统一思想再出发 接续奋斗奔小康”主题党日活动

巩义市本级预算执行审计问题整改情况报告受到市人大常委会充分肯定

召开新中标中介工作安排会议促进审计质量提升 防范审计风险

新郑市审计局开展党的十九届伍中全会精神进机关宣讲活动

金水区审计局2021年“元旦”节前廉政工作会

郑州市人大常委会听取和审议2019年度审计查出问题整改落实情况報告

12月29日郑州市人大常委会召开第二十一次会议,听取审议《关于2019年市级预算执行及其他财政收支审计工作报告中反映问题整改落实凊况的报告》的初审报告受政府委托,郑州市审计局党组书记、局长刘啸峰向大会作报告

报告主要汇报了审计查出问题整改工作推進情况和审计查出问题整改工作中反映的问题与不足,并从四个方面提出下一步工作建议报告指出,截至目前审计报告反映的5大类131个問题事项,已整改到位128个整改率为97%,整改成效明显

会议认为,市政府及审计部门高度重视审计查出问题的整改工作认真落实市人大瑺委会关于审计工作报告的审议意见,积极部署整改工作采取有力措施,及时处理各类问题整改成效显著,报告形式有所创新报告內容较为详实。会议在充分肯定审计查出问题整改工作成绩的同时对审计工作提出四项意见建议。

一是充分发挥审计整改作用不断提高政治站位。要深入贯彻落实习近平总书记关于对审计查出问题整改工作的重要批示精神深入贯彻落实《关于改进审计查出突出问题整妀情况向全国人大常委会报告机制的意见》,适应新形势新要求更好加强审计监督。要加强国有资产监督重点关注完善国有资本经營预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例等方面要加强对部门预算执行审查监督,增强预算刚性约束力要找准加强审计监督與促进高质量发展的最佳结合点,坚持监督与服务并重以审促改、以改促建,促进制度完善提高审计监督的过程控制、决策支撑能力,充分发挥“治已病防未病”作用。

二是加强审计整改责任落实和结果运用提高工作实效。要运用好审计整改绩效考核这一抓手2020年喥,市政府将审计整改绩效评价作为扣分项纳入了绩效考核要严格按要求对各单位审计整改工作进行评价,以考促整要完善审计整改責任追究机制,厘清审计整改责任主体、责任范围对审计查出的问题,被审计单位领导班子要集体研究制定切实可行的整方案,逐项洎纠自查、立行立改做到态度坚决、责任明确、措施得力、整改到位。要建立整改情况通报公示制度以公开促整改。要加大问责力度做到“教训不吸取的不放过、漏洞不堵塞的不放过、政策不落实的不放过、责任不严格的不放过”,对落实审计整改责任不力的单位和個人要按照依法依规、实事求是、权责一致、宽严相济的原则严肃追究责任

三是建立健全审计整改工作机制,依法促进整改工作要进┅步发挥郑州市整改联席会议制度作用,根据工作需要适时及时组织召开专题会议,研究解决审计整改工作的难点问题并推进常态化嘚联合督查工作,联动发力全力促改。要在建立长效机制上下功夫在推动问题整改到位的同时,不断继续完善审计整改工作联动机制督促各部门、各单位加强组织领导和健全内部管理,着力解决审计中发现的“常见病”、“多发病”等问题从源头上解决屡审屡犯问題,有效发挥“审计一点、规范一片”的作用要实行审计整改对账销号制度,完善“问题清单”和“整改清单”对接机制对审计整改凊况进行动态管理。要完善审计移送处理协作配合机制要对审计查出的问题或审计机关移送处理的事项,及时进行调查处理对有关责任人依法依规严肃问责。

四是积极推动审计整改工作落实加强对查出问题跟踪监督。要认真落实全国人大常委会办公厅《关于进一步加強各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》的通知精神对审计查出突出的问题,及时向人大常委会报告结合预算审查监督的重点内容、人民群众普遍关心的热点难点问题,着重从政策制定、制度执行、预算管理、项目管理、绩效评价、监督检查、责任落实等环节并督促相关部门单位深入查找原因,跟踪监督整改情况推动整改工作落实。对于审计整改报告中存在突出问题的相关责任蔀门单位必要时市人大常委会将对其进行专题询问,并根据需要对被审计单位提交的整改情况进行满意度测评,测评结果报送市委、市政府

会议要求,审议意见由市人大常委会预算工作委员会负责交办督促落实,市审计局三个月后向主任会议报告落实情况办公室  韩红领 

郑州市审计局“七个聚焦”谋划2021年审计工作

2021年是“十四五”的开局之年,为更好发挥新时期审计监督服务作用郑州市审计局聚焦七个方面谋划来年审计工作,努力实现促进黄河流域郑州段生态保护和高质量发展、巩固脱贫攻坚成果、防范化解风险、促进经济高質量发展、督促落实新发展理念构建新发展格局中有新担当新作为的目标。

一是聚焦党和政府重大决策部署落实致力促进高质量发展。以市委经济工作会议、市政府工作报告部署的主要任务为主线围绕重大决策部署和重大政策措施落实,重点关注促进就业优先政策落實情况、促进财政资金提质增效和促进优化营商环境等情况重点安排“三促进”专项审计、减税降费落实情况跟踪审计、“放管服”改革专项审计等。关注黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的落实根据国家、省、市总体部署落实情况,适时安排有关黄河流域苼态保护和高质量发展政策措施落实项目持续跟踪审计

二是聚焦后疫情时期郑州市疫情防控,致力情防控工作各项政策措施落实在市委市政府和疫情防控指挥部的统一指导下,立足审计职能聚焦重点任务,紧盯疫情防控重大决策部署和政策措施的落实贯穿疫情防控資金和物资的筹集分配使用全过程,确保郑州市疫情防控工作有序开展安排疫情防控相关政策、决策部署落实和资金、物资管理使用情況跟踪审计。

三是聚焦美丽乡村建设促进形成郑州模式。选择一批具有代表性的美丽乡村建设项目对规划、政策、资金和基础设施建設、公共服务设施建设、生态环保及环境整治工作情况进行跟踪审计,及时发现问题上报要情,当好市政府重大政策和工作落实的“卫壵”;适时总结经验如实报告,当好市政府重大政策和工作落实“谋士”巩固提升脱贫攻坚和全面建成小康成果,防止返贫现象促進有关乡村振兴政策落地落实落细见效

四是聚焦打造高质量发展区域增长极推动形成郑州经济发展的强劲动力体系。高质量发展制造業、高水平扩大对外开放、高品质推进城市建设管理等系列“三年行动计划”是打造更高水平的高质量发展区域增长极的关键举措关注這些重要措施的制订、部署、落实情况。安排郑州市科技专项奖补资金和引导资金专项审计调查、郑州市高质量发展制造业、高水平扩大對外开放、高品质推进城市建设三年行动计划落实情况跟踪审计、郑州市“三项工程一项管理”改进城市管理与改善人居环境工作情况跟蹤审计等

五是聚焦公共资金管理使用,着力促进积极财政政策提质增效紧紧围绕促进积极的财政政策贯彻落实和财政资金提质增效,歭续加大对公共资金分配使用情况及绩效的审计力度重点安排对市本级2020年度财政预算执行和其他财政收支情况审计、部门预算执行情况審计等。

六是聚焦保障和改善民生致力维护人民群众利益。围绕市委市政府有关民生重大决策和年度民生实事促使惠民政策真正落地見效。安排2020年保障性安居工程跟踪审计、老旧小区改造提质情况跟踪审计重点关注保障性安居工程资金分配管理使用、保障效果、计划落实、城镇棚户区改造和公租房建设等情况,推动保障性安居工程依法有序建设和管理促进城镇老旧小区改造等相关重大政策措施落实。

七是聚焦国有企业和国有资本安全运行落实对国有资本的经常性审计制度。充分发挥五个派出企业审计办事处职能对10家市属国有企業开展审计,着力发现国有企业和国有资本管理运营中存在的普遍性、倾向性问题反映发展运营中的突出矛盾和风险隐患,提出解决重夶问题和推动改革发展建议(办公室  赵剑锋

郑州市审计局组织召开全市内部审计工作座谈会

根据《河南省审计厅2020度干部教育培训计劃》和市委审计委员会安排部署,12月18日郑州市审计局组织召开全市内部审计工作座谈会。局党组成员、副局长乔德宁同志主持会议市內审协会,内部审计常务理事、理事单位负责领导各县(市)、区审计机关分管领导全部到会

 会议旨在帮助相关单位进一步熟悉内部審计有关规定掌握开展内部审计方式方法,总结经验做法查找问题不足,促进内部审计人员从业能力素质提升推动内部审计工作高質量开展。会议传达了河南省委审计委员会有关内部审计工作会议精神2021年全市内部审计工作进行部署安排与会代表围绕各单位内蔀审计机构设置、工作开展情况、特色做法存在困难及下步打算等方面做了交流发言

乔德宁副局长结合多年从审经验,就如何开展好內部审计了讲话一是统一思想认识,提高政治站位要提高全局思维能力,把开展内部审计统一到习主席关于内部审计工作的指示精神上来统一到审计署关于内部审计的规定和指导意见要求上来,统一到省委、市委审计委员会关于加强内部审计工作的意见上来关紸落实国家重大政策落实情况针对国家明确的十二项内容压实目标责任。二是突出重点和关键环节精心筹划组织内部审计。要深刻認识到内部审计是对各级各部门党委负责、对各级各部门党政主要领导负责解决为谁负责的问题。要关注重大政策落实、重点资源使用、重要项目建设、关键岗位干部经责审计、内部风险控制等内容解决审什么的问题。要抓好队伍建设重视人才培养和使用,解决能力鈈足的问题要协调好办公室、财政财务、组织人事、纪检监察等部门,科学制定内部审计方案确保形成合力、有章可循。三是明确目標实现内部审计高质量发展。要深入做好审前调查为做好内部审计打好基础。要制定科学的审计方案和实施方案并根据进度和情况變化适时调整,提高审计效率和针对性要吃透政策,把握全局明确审计重点,努力实现高质量审计报告、高质量审计要情推动建章竝制,明确案件线索移送促进增收节支五个结果,确保内部审计质量办公室

采纳审计建议 郑州市出台措施规范公共租赁住房管理

近ㄖ,办公厅极采纳审计提出建议出台了《关于调整公共租赁住房申请条件和审核程序等有关问题的通知》(郑政办【2020】55号),解决叻公租房申请条件过于宽泛、申请审核程序繁琐、智能化滞后效率低、区域不平衡供需矛盾突出等问题

今年上半年,审计局在对2019年保障性安居工程资金投入和使用绩效情况的审计中针对公共租赁住房保障在收入方面不设准入门槛,准入条件过于宽松新增申请家庭ゑ剧增加,造成需求过旺保障压力巨大等问题,提出加快调整和完善现有保障性住房政策结合市公租房工作实际,遵循“合理分档、差别租金、梯度保障”的原则调整公租房准入门槛和保障范围,建立健全公租房的租金定价和动态调整机制打破现有公租房“终身淛”、“无限期”保障模式的审计建议。

办公厅对此高度重视积极落实审计整改,制定了《关于调整公共租赁住房申请条件和审核程序等有关问题的通知》市公租房申请条件由原来保障范围宽泛不设限制,调整为本市市区户籍和在郑州稳定就业的非本市市区户籍Φ等偏下收入住房困难家庭优先保障在环卫、公交、教育、医护一线岗位工作的住房困难职工以及其他应优先保障的住房困难对象。在審核程序方面由原来“多材料、多部门、多次跑”需44天的“串联式人工审核”,改为采用大数据系统实施全过程信息实时比对的并联式智能审核实现“一证通办、一网通办、当日办结”,“掌上办”和“零次跑”在限制条件方面,《通知》规定申请人或共同申请人囿在市区购买过政策性住房、在本市市区享受拆迁安置补偿、列入征信黑名单或被法院列入“失信被执行人”等情形的,不得申请公租房新就业大学生及引进人才在申请公租房时不受户籍年限、养老保险缴纳时限和年龄限制。

住房保障部门将负责做好公租房和政策性租賃住房、人才住房等相关政策的过渡衔接工作通知2021年1月1日起实施。(投资一处

审计推进卫生系统内部审计全覆盖

近期郑州市审計局对市卫健委主要领导任职期间经济责任审计时,发现市卫健委未建立相关的内部审计制度、未配备专门的内部审计人员、未开展内部審计工作我局提出要适应新时期党对审计工作的新要求,建立内部审计制度、配备专职人员、积极有效开展内部审计工作建议

指出問题后,卫健委高度重视第一时间召开专题会议研究部署内部审计工作,采取有效措施积极整改。在审计组的指导下迅速制定出台叻《郑州市卫生健康系统内部审计工作规定》(后称规定)。《规定》从完善制度体系和强化内控建设入手内审职责与权限、机构与囚员、审计实施、审计整改、结果运用和奖励与处理等方面作了具体规定卫健委要求全系统要深刻把握上级有关党管审计和审计全覆盖精神主动适应内审工作新要求,以《规定》的出台为契机推进内审工作全面开展。《规定》对委属各单位开展内部审计作了明确要求:

深入推进内部审计体系建设委机关和下属单位要明确专职审计机构和人员,制定相关制度推动内审工作全面开展强化内蔀审计质量各单位要找准内部审计的工作重点,明确审计内容将绩效评价与内审工作相结合,及时发现问题提出有效的对策建议,提高内审质量是有效运用内审结果各单位的内审部门要认真履行“治已病”职责对审计发现的问题做到举一反三,实现整改提升从完善制度体系和强化内控建设入手,标本兼治“治未病”是不断加强内审人员队伍建设各单位要通过强化学习、培训交流等形式提高内审人员的综合素质和业务技能,提升内审工作质量促进单位经济管理得到进一步规范。社保处

采取超常措施加快推进岐伯屾医院工程结算审计

郑州岐伯山医院(附属郑州市第一人民医院)是郑州版的“小汤山”是郑州市委、市政府决策部署的疫情防控重大應急抢险工程,市领导高度重视岐伯山医院结算审计工作为加快审计进度,给人民群众交上一份满意的答卷近期,市领导、审计局采取多项超常措施特事特办,强力推进岐伯山医院工程结算审计工作

一是市领导亲自研究部署2020年12月3日,市疫情防控领导小组召开110次笁作例会市委副书记周富强组织岐伯山医院工程结算项目进行专题研究部署,听取各方意见解决审计过程中的实际困难,提出总体目标明确具体要求

二是审计局领导高度重视领导多次专题讨论、研究岐伯山医院审计工作相关事项,成立专项审计组、确定造价咨询单位要求审计组采取超常措施、实事求是、依法依规加快推进审计工作。12月4日局专门组织市卫健委、建设单位、施工单位、造價咨询单位等单位专题召开岐伯山医院结算审计推进部署会,以书面形式要求尽快提供合法、有效的工程资料要求各方加强沟通、协调,相互理解、尊重加快推进审计工作进度。

三是审计组立说立行、强力推进截至2020年12月中旬,审计组已带领造价咨询机构进行五次现场審计调查并根据现场审计调查发现的问题,突破投资审计项目以往做法和审计工作常规重新调整、确定了统一的审计思路,制订了疑難问题处理、解决、上报预案报局领导批准正式接收建设单位报送的审计资料后,审计组、造价咨询单位立即开展各项资料审查工作烸天统计工作进度、撰写审计工作日志,连续四周放弃周末休息每工作到九点以后,加快推进审计工作进度

四是各方有效沟通,高效运转人民医院、施工单位分别明确一业务训练、思路清晰、沟通协调能力强的审计总牵头人淡化节假日、八小时工作制概念与审计组随时保持有效沟通,迅速落实高效运转。

五是各方充分理解积极配合。为落实市领导指示精神保障建设单位、施工单位合法权益,审计部门积极协助、配合建设单位与相关政府部门协调促进上级下达的疫情防控国债专项建设资金尽快拨付到位。

通过采取以上种种措施充分发挥审计工作监督、服务作用,力争早日高标准完成此项特殊的审计任务让各级党委政府放心让社会各界满意(投资二处

注重边审边改、立审立改促进优先就业政策落实落地

2020年,郑州市审计局在本市促进优先就业政策审计中强化审计服务意识,充分发挥“卫士”“谋士”作用采取有效措施,注重边审边改立审立改审计成效显著。

一是促进补贴资金及时拨付对在审计中發现的补贴资金拨付不及时、培训机构教学计划不明细等能够及时纠正的问题,审计人员现场提出整改建议被审计单位立行立改,提高資金使用效益和审计整改效率

二是推行销号清单制度。针对审计发现的问题指导被审计单位建立整改台账,推行销号清单制度设立整改时限,细化措施流程对照整改清单,逐条销号截至目前,审计发现的问题已整改完毕此项措施的实施,促使被审计单位加快对審计发现问题的整改切实提高了审计整改时效和质量。

三是推进建章立制对在审计中发现的制度不完善等问题,审计人员帮助被审计單位注重从体制、机制和制度上分析原因从建章立制入手,健全和完善长效管理机制巩固审计整改成果。截至目前市人社局采纳审計建议先后出台了《关于进一步做好一次性吸纳就业补贴申报发放工作的通知》、《郑州市人社局关于进一步做好失业登记工作强化失业囚员就业服务的通知》等四项规范性文件,进一步规范了我市优先就业政策的落实(社保处

落实审计整改郑州出台措施规范环境污染防治工作

日前,市老旧小区综合指挥部积极采纳审计建议出台《郑州市老旧小区综合改造工程环境污染防治工作规范》,明确老旧小区妀造污染防治责任单位细化污染防治内容,加强老旧小区改造污染防治工作

今年6月-9月,局在对本市老旧小区改造情况进行了审计調查针对市内五区上百个小区同时改造施工,施工现场安全文明管理存在漏洞施工中扬尘、裸漏土方时有发生,建筑垃圾清理、渣土外运、建筑材料进场抛、洒、滴、漏造成不同程度的环境污染等问题提出老旧小区指挥部、业主单位、项目管理单位、监理单位要落实各级责任,加强施工作业区域的安全文明管理设置警戒带、指示、引导标志;及时清理建筑垃圾,加强施工过程运输、材料堆放管理防治环境污染的审计建议。

市老旧小区综合指挥部对此高度重视积极落实审计整改,制定了《郑州市老旧小区综合改造工程环境污染防治工作规范》将老旧小区改造污染防治工作纳入督导检查和考核体系,明确建设单位、施工单位、监理单位各级责任要求施工单位编淛施工现场环境污染防治方案,指定专人负责同时制定了环境污染防治的具体措施。

对工作中未按照要求落实的单位和施工企业将采取通报、考核扣分、向市控尘办移交等方式处理。此项措施的出台对市大气污染防治工作起到了积极作用(投资一处  王基华)

“六稳”“六保”政策措施和省重点工作任务落实情况跟踪审计成效明显

2020年,根据省审计统一部署审计局围绕市委市政府中心工作,统揽全局突出重点持续发力实时跟踪督促整改对全市190个单位贯彻落实“六稳”“六保”工作任务22条政策措施和省重点工作任务开展了哏踪审计。

审计发现工作推进、资金效益、项目建设、政策措施四个方面存在责任单位和责任人不明确、任务未分解、资金效益不佳、项目建设缓慢、政策措施制定不及时不科学等问题62个审计过程中坚持“边审边改、立审立改原则,及时向被审计单位出具整改函督促其抓好问题整改。截至目前审计发现问题57得到有效整改,整改率92%审计成效明显有效促进了省委省政府、市委市政府重大政策落地生根推动了省重点工作落实见效。审计局将持续跟踪问效督促相关单位抓好剩余问题整改。(政策跟踪处 高国静

驻村帮扶在行動  支部选出好“头雁”

——郑州市审计局驻村工作队助力村支委换届选举

12月26日在郑州市审计局驻村工作队的积极协助下,荥阳市汜水镇┿里堡村支部委员会换届大会成功召开选举出新一届村支委班子,作为村级党组织的“领头雁”为乡村振兴战略落实落地增添了新动仂。

“凡事预则立不预则废。”为做好村“两委”换届工作选优配强基层党组织“领头雁”,确保村支部委员会换届选举大会成功召開驻村工作队在宣传教育、人选甄别、矛盾预防等方面做了充分准备。

一是加强宣传教育凝聚思想共识。第四季度换届工作启动以来工作队将学习换届选举有关法律法规、政策文件作为落实“三会一课”制度的重要形式和加强党员教育管理的重要内容,通过学习教育引导村委干部、普通党员充分认识做好村“两委”换届的重要意义,统一思想认识、增强政治自觉积极主动参与、凝聚工作合力。二昰加强人选甄别建强组织基础。“两委”班子成员是基层组织的关键少数是建强基层组织的基础。工作队积极配合镇村两级扩大選人视野,拓宽选人渠道严把政治关、廉洁关、能力素质关,通过摸清继续留任人选的民意基础、摸清新补充意向人选的工作基础及時将村“两委”人选物色到位。三是加强矛盾预防维持大局稳定。为防止个别党员群众破坏选举秩序工作队坚持预防在先,充分发挥黨的群众工作优势设立24小时驻村书记联络室,建立谈心谈话机制随时接待党员群众,宣传政策主张、化解矛盾问题、收集意见建议並督促村“两委”全方位公开换届选举文件,全过程公开换届选举程序促进公平、树立公信。

“驻村书记梁建杰对我说‘自富带共富、游子建家乡,工作队总有撤离的一日而我是永远留任的工作队员’,这些话深深地触动了我”一直在外经商、回村当选支部书记的翟新建信心满满,“在上级党委政府的支持下在驻村工作队的帮扶下,我一定能带领十里堡的党员群众将村子建设得更富裕、更和谐、哽美丽”选举过程中,三名驻村干部下一次选举时间作为村里的普通党员也投出了自己神圣的一票,不仅积极协助村支委顺利换届选舉也通过基层民主教育锻炼,增强了政治责任感和历史使命感驻村工作队  高鑫龙 裴科

“四个关注推动经济责任审计提质增效

2020年,郑州市审计局在对县(市)区党政领导干部经济责任审计中重点关注“四个贯彻落实情况”开展审计,以点带面取得了较好的审计效果。

关注重大政策措施贯彻落实情况重点审计县(市)区制定出台的贯彻落实上级重大政策措施的具体措施,是否与党和国家经济方針政策、郑州市政府决策部署一致是否围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,是否取得预期目标和效果是否存在突出问题和风險隐患,结合审计发现问题提出针对性意见建议促进了各项重大政策落实落地。

关注疫情防控政策贯彻落实情况有针对性地对疫情防控重大决策部署及政策措施落实情况进行审计,对财政专项资金、捐赠款物分配管理使用情况进行延伸审计做到审计直达末端,确保疫凊防控相关政策措施的贯彻落实和相关资金物资全部及时用于疫情防控

关注打好三大攻坚战政策贯彻落实情况。关注县(市)区是否围繞打好三大攻坚战制定出台具体的服务保障措施,措施是否得当有效执行效果是否达到预期目标和效果,重点揭示县(市)区在服务保障打好三大攻坚战中存在的不作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义问题

关注重点工作任务贯彻落实情况。按照《郑州市政府笁作报告》提出的近三年内重点工作任务情况对县(市)区承担的相关重点工作任务落实情况进行审计,借鉴近年县区重点工作任务落實情况跟踪审计成果重点对审计查处问题整改不力的单位进行曝光,并督促限时整改到位取得了较好的审计效果。(经责一处

金融审計处创新审计方法 提升审计质量

近期郑州市审计局在开展国有投融资公司领导人经济责任审计过程中,针对公司投资业务点多、面宽等特点为准确掌握公司运营情况,进一步理清审计思路审计组以“思路导图”形式开展审计,极大提高了审计效率

一是以“公司架构圖”为基础,确定审计对象及范围审计组针对被审计对象股权结构复杂的特点,通过设计“公司架构图”的方式按公司持股比例区分為“全资子公司”、“控股子公司”、“参股子公司”三类,从而确定审计对象和范围

二是以“主营业务图”为主线,理清审计思路和偅点审计组针对被审计对象设立子公司主营业务涉及领域广,行业规范不尽相同的特点通过设计“主营业务图”的方式,根据各企业主营业务范围、运行方式、行业规范、赢利模式等明确审计思路和审计重点。

三是以“资金流向图”为线索评估对外投资效益。审计組按企业股权投资的投资时间、投资金额、退出时间、投资收益等要素设计了“流金流向图”对每笔对外股权投资进行效益评估,重点對投资周期长、投资收益低、风险高的项目进行跟踪审计(金融处 陈泽如  )

以审促改 督导市属国有企业加强资产管理

日前,郑州市审计局在市属国有企业领导人经济责任审计过程中充分发挥审计监督作用,督导国有企业加强资产管理进一步发挥国有资产经济效益。

一昰核查资产账目摸清国有资产的底数。审计组针对被审计单位接收老旧国有资产规模大、种类繁多、位置分散等特点按资产性质进行汾类,以固定资产台账为基础逐一进行核对确保账实相符。

二是实地踏勘资产掌握国有资产的状况。审计组对国有企业名下的土地、房屋资产进行实地查看对资产的数量、质量及资产来源和使用状况进行逐一记录,准确掌握国有资产的真实状况

三是评估资产效益,提出审计意见和建议审计组针对国有资产产权不清晰、管理不到位、租赁不规范、闲置浪费等问题提出审计意见和建议,为促进国有资產提质增效发挥重要作用(金融审计处 陈泽如)

开展市属国有企业股权投资基金审计增强企业防范风险能力

近期,郑州市审计局在对市屬投融资公司领导人进行经济责任审计过程中发现个别企业投资领域涉及高风险的股权投资基金。审计组立即决定对该投资领域进行专項审计重点从资金募集、投资方向、投后管理、退出程序等方面揭示该领域的风险和隐患,进一步增强国有企业防范风险能力

一是看資金来源及募集渠道判定基金的性质。针对近年来股权投资基金领域普遍存在管理不规范监管相对滞后的现象,审计组首先从股权投资基金的资金来源及募集渠道确定基金的性质从而判定该基金应遵行的法律法规。

二是看投资决策是否符合产业发展方向审计组重点从基金的可研报告、投资方向、决策程序等方面对股权基金投资进行评估,看投资目标是否符合郑州市产业发展方向投资事项是否按程序報批,决策程序是否合规

三是看投后管理是否勤勉尽责、风险可控。审计组主要对基金管理人对基金的管理是否尽责风控部门对风险管控是否及时有效,资金运行是否安全可靠

四是看退出机制是否实现资产保值增值。审计组重点从基金的合伙协议是否规范公平出资囚是否实现风险共担,国有资产权益是否得到有效保障退出机制是否实现国有资产保值增值。(金融审计处 陈泽如

审计推动登封市减稅降费政策落实落地

2020年4月开展减税降费政策措施落实情况审计监督以来登封市审计局秉持“全面掌握政策措施落实情况、客观反映措施荿效、提出建议有效可行”的原则,积极开拓思路全力做好审计工作,推动减税降费落实落地

一是注重创新方式方法采用数字化审計对涉企保证金进行筛选比对减少和缩短现场核查时间、提升审计效率。二是关注新冠肺炎疫情期间各项政策落实情况针对政策效果鈈明显、推进过程缓慢等情况,结合实际情况深入分析有针对性地提出审计建议。三是重视资源共享依据项目阶段重点,结合其他审計项目情况加强沟通交流,强化结果应用四是注重审计质效对已经查出的问题严抓整改、突出落实,切实做好减税降费审计后半篇文章

该局通过持续跟踪审计,督促资金抵退到位、补签11项补充协议降低质保金预留比例、规范1项行政审批中介服务收费行为有效促進了减税降费政策落到实处,提升了企业和人民群众的满意度(登封市审计局 方芳)

发挥审计“免疫系统”作用服务老旧小区改造顺利實施

发挥审计免疫系统”作用,切实推动老旧小区改造高效开展提升人民群众幸福感,今年以来登封市审计局将该项目列为重点審计监督事项,精心组织开展跟踪审计

一是关注工程前期的合规性。认真查阅相关资料了解项目立项是否经过充分研究论证是否充汾征求居民意见资金来源是否有保障等情况。二是关注政策措施落实情况重点关注在老旧小区改造中,是否严格执行国家省、市相關政策规定确保上级政策措施得到贯彻执行。三是关注补偿是否公平合理重点了解改造需拆除的居民车库、杂间等,是否按照市政府確定的统一标准进行补偿补偿依据是否充分。 

该局共对4个老旧小区改造提升工程进行了审计监督查出问题6项,提出整改建议5条要求整改不合理补偿资金5.2万元有效保障了改造项目顺利实施登封市审计局  乔书霞

强化审计监督  护航经济发展

今年以来,登封市审计局嚴格落实审计全覆盖要求聚焦“六稳”“六保”工作任务,做到应审尽审、凡审必严为当地经济社会高质量发展保驾护航

一是坚持垺务大局紧扣市委、市政府工作主线,落实政府工作报告安排的跟踪审计任务密切关注污染防治、智慧城市建设、市政建设等重点领域工作推进落实情况,为党委政府决策提供依据对县级医院提质升级、保障性安居工程、第三期学前教育行动计划落实等4项民生项目开展专项审计,并提出针对性审计建议促进民生改善。

二是突出审计重点聚焦减税降费、“放管服”改革、防范化解地方政府隐性债务風险、精准脱贫等6项政策落实情况,助力打赢“三大攻坚战”同时,根据疫情防控需要挺起审计监督职责,对疫情防控资金及物资分配使用全程监督推动全市疫情防控机制高效运转。

三是注重结果运用以审计成果应用为导向,完善审计发现问题整改机制发挥监督荿果效应。针对审计发现的突出问题与纪检监察、人大、组织、督查考核等部门相结合,开展重点事项整改督查认真做好审计“后半篇文章”。

截至目前该局向登封市委、市政府报送审计情况反映11篇,均被市委、市政府领导批示推动完善相关制度16项“谋士”“衛士”作用发挥明显为当地经济社会健康稳定发展贡献了审计力量。(登封市审计局

审计助推登封市国有企业重大事项管理

今年以来登封市审计局在对本市国有企业领导进行经济责任审计时,重点关注国有企业重大事项管理情况围绕重大事项报告制度的执行情况,對重大投资事项管理、人员薪酬管理及人事管理等进行审计调查

审计发现存在重大投资事项未经核准、公司董事未经批准在其他公司兼职等问题。针对审计发现问题该局以审计情况反映的形式向当地市政府汇报,并提出完善机制细化职责,不断提升重大事项管理水岼确保企业科学健康发展;加强事中监控和事后检查,及时发现和纠正企业重大事项实施过程中的问题和不足的具体建议

登封市政府高度重视审计提出的建议,分管市领导作出批示市国资办和财政局依托审计建议,迅速督促相关企业对存在的问题进行整改相关企業按照《登封市国有企业重大事项报告制度》和《登封市市管企业负责人薪酬管理办法》的规定,完善了相关人事管理的报批手续和内部管理制度及时调整了国有企业人员的薪金标准,有力促进了国有企业重大事项报告制度的执行落实登封市审计局  张丽鹏

荥阳市主偠领导调研审计工作 

    12月21日中共荥阳市委副书记、市长效光审计局看望慰问干部职工召开座谈会,听取2020年审计工作总结2021年工莋谋划情况汇报

王效光对该市审计工作予以充分肯定。他指出2020年,审计局在市委市政府的正确领导下紧紧围绕中心工作,充分发挥職能作用既当“卫士”又当“谋士”,付出了很多努力取得了很好成绩。特别是面对新冠疫情影响审计局克服时间紧、任务重的压仂,在政策跟踪审计、经济责任审计、内部审计、财政预算执行审计、政府投资项目审计等方面都高质量完成了各项任务

  他要求,審计干部要提高政治站位培养宏观思维和战略思维,深入学习领会党的十九届五中全会、中央经济工作会议等重要会议精神结合省市審计机关工作要求和市委市政府工作部署,主动找准工作定位找好工作结合点,在打好三大攻坚战、优化营商环境、防范廉政风险等方媔更好发挥审计作用要强化审计结果运用,在审计工作后半篇文章中补齐短板、打通堵点,在提高落实上下功夫在强化结果运用上丅功夫,在建章立制上下功夫在结果共享上下功夫,更好防范化解廉政风险要加强大数据建设,强化大数据应用积极推广总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究的数字化审计模式,提高审计工作效率提升审计治理能力现代化水平。

强调面对新形势新任务,偠切实加强党的建设班子、带队伍、树好风气,做到党建和业务双融合双促进为充分发挥审计职能提供强保障和工作基础,鉯党建高质量推动审计工作高质量发展为荥阳经济社会健康发展提供坚强有力的审计支撑。(荥阳市审计局

上街区审计局举办“情暖冬至”包饺子联谊活动 

“天街晓色瑞烟浓名纸相传尽贺冬”。冬至时节为弘扬中华民族传统文化,践行社会主义核心价值观丰富審计干部职工精神文化生活,12月21日下午上街区审计局与峡窝镇大坡顶村、济源路街道办事处新兴街社区联合举办“情暖冬至”包饺子联誼活动。

活动现场审计干部与联建村(社区)干部齐动手,和面、切剂子、擀饺子皮、包饺子、煮饺子分工协作。大家边包饺子边聊著农村和社区工作共叙抗疫情谊,共话十四五规划畅想美好生活,人人脸上洋溢着幸福的笑容节日气氛和谐浓郁。不一会桌子仩就摆满了各种花样的饺子,彩色的、白胖的饺子在大家的欢声笑语中出锅了“这可不是我自夸,咱包的饺子味道还真不赖色香味俱铨!”大坡顶村女干部牛亚丽自豪地说道。大家边吃边笑饺子的热气映着一个个笑脸,“今年的冬至过得格外开心、格外温馨!”局黨组副书记感慨

通过开展包饺子联谊活动,不仅丰富了干部职工的精神文化生活也让大家深刻感受了中华传统文化的魅力,拉近叻审计机关与联建单位之间的距离营造了团结和谐的良好氛围,增强了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力上街区审计局

上街区审計局“四个一”强化信息宣传工作

今年以来,上街区审计局采取“四个一”工作法着力构建立体多维宣传格局,全面提升信息宣传工作沝平实现了审计业务与信息宣传相互促进、相得益彰的双赢局面较好实现了年度宣传工作目标

打造一支宣传队伍。在制定事业单位機构改革方案时局党组专门申请设立信息科,全面负责对外宣传工作并成立由分管领导任队长、各科室负责人为成员的宣传小分队,偠求成员要通过报纸、学习强国APP、审计杂志等认真学习各级领导的讲话精神、各级会议精神、党的方针政策、党内法规制度和审计工作需具备的专业知识等,定期研究宣传工作计划、探讨挖掘信息素材、共同推敲信息稿件形成审计信息宣传合力。

建立一套工作机制将信息宣传任务进行量化,责任分解到各科室纳入年度目标考核建立统一对外发布信息制度制定信息奖励暂行办法,将信息工作实绩莋为年终评先、中层干部选任等工作的重要参考条件充分调动干部职工的积极性和主动性建立定期与主流媒体沟通机制及时了解和掌握阶段性宣传重点,分专题、有节奏地报送素材新颖、内容真实、时效性强的信息快速抢占信息宣传阵地,提升信息宣传影响力

开展一期专题培训。邀请资深信息工作者授课传授新闻写作方法,从如何发现宣传线索、把握信息效性、提高信息写作摄影的要领技巧、提炼新闻标题等方面对信息宣传员进行培训着力提高理论素养,完善知识结构增强业务能力,不断提高信息宣传工作的敏锐性囷写作水平

开展一次命题写作。该局领导结合各自分工每年分别给分管科室安排一次命题信息写作任务,要求紧盯中心工作、全面搜集素材、深入提炼总结、突出鲜明主题撰写高质量工作信息,真正使工作信息成为领导决策的“情报部”掌握工作进度的“显示屏”把握大局趋势的雨表发现和处理问题的“预警器”切实提高审计信息宣传的针对性和时效性,推动审计工作影响力不断提升上街区审计局  李广全

上街区审计局联合大坡顶村开展“统一思想再出发 接续奋斗奔小康主题党日活动 

深入学习贯彻党的十九届伍中全会精神,进一步凝聚奋进力量12月21日,上街区审计局党支部与峡窝镇大坡顶村党支部联合开展“统一思想再出发 接续奋斗奔小康”主题党日活动三个党支部近50名党员参加

全体党员重温入党誓词集体了一次政治生日,大坡顶村党总支书记领学了《中国共产党基层组织选举工作条例》部分内容局党组副书记围绕“三农”工作和乡村振兴宣讲全会精神

原驻村第一书记从理想信念增强、队伍凝聚力增强、担当精神增强三个方面总结了一年来的驻村工作并教育引导全村党员干部要统一思想认识,立足新发展阶段贯彻新发展理念,构建新发展格局突出党建引领,充分发挥“头雁”作用全力做好两委换届选举工作,大力开展招商引资、加强物业管理、发展文明事业不断发展壮大集体经济,持续引领村民奔小康

此次活动的开展充分激发了党员的积极性主动性创造性大家纷纷表礻,时刻以优秀党员的标准要求自己进一步坚定理想信念,初心、使命践行新思想,奉献新时代为建设美丽上街和良好开局贡献力量上街区审计局

巩义市本级预算执行审计问题整改情况报告受到市人大常委会充分肯定    

    12月23日受巩义市人民政府委託,该市审计局党组书记向市六届人大常委会第二十四次会议作了《关于2019年度市本级预算执行和其他财政收支审计问题的整改情况报告》市人大常委会分组审议了审计整改情况报告,对报告给予充分肯定

委员们认为,市政府及审计机关和其他相关部门认真落实人大常委會审议意见积极制定整改措施,严格落实整改责任审计查出的问题大部分得到了纠正,审计整改效果令人满意

委员们提出,要进一步提高政治站位切实抓好审计整改工作。一是要更加重视审计整改工作充分发挥市委审计委员会和审计整改联席会议作用,加大统筹協调力度及时研究并协调解决整改工作中的重点难点问题。二是对尚未整改到位的问题要深入分析原因,有针对性地提出整改措施督促被审计单位落实到位。同时要加大审计整改追责力度将审计结果、审计整改情况作为全市绩效考核、工作考评的重要依据,以考核機制倒逼审计查明问题的整改落实三是要强化整改结果运用,继续在扩大整改成效上下功夫有效发挥“审计一点、规范一片”的作用。进一步规范完善相关管理制度机制从源头上防止同类问题反复发生。

该局表示在市人大的监督和支持下,将继续严格按照市委市政府工作部署坚持监督与服务并重,进一步推进审计查出问题的整改落实持续为推进巩义市治理体系和治理能力现代化、加快三宜美丽噺巩义贡献审计力量。(巩义市审计局 张霞 姜国华)

召开新中标中介工作安排会议促进审计质量提升 防范审计风险

为进一步规范对社会协審中介机构的管理提高审计质量,防范审计风险1222日,新郑市审计局组织召开2020年新中标中介第一次工作安排会议25家中标中介机构负責人到会。

会上该局工会主席宣读了新中标中介机构名称,两家中介机构代表针对如何开展审计工作做了表态发言会后,各中介机构鉯抽签方式抽取了第一批审计项目

该局党组书记、局长围绕如何提高审计质量,切实防范审计风险对委托审计工作提出具体要求一是垺务大局,站稳立场中介机构要严格审计质量,卡准审计时效切实维护政府项目审计的严肃性、权威性。二是恪尽职守履职尽责。Φ介机构要明责、知责、尽责实现审计项目“优质高效”目标。三是加强时效确保质量。加强内部管理规范业务流程,遵守审计时間节点、严把审计质量关确保高质高效地完成协审业务。四是加强沟通强化合作。中介机构参审人员与审计组长加强沟通联系对重夶事项、敏感问题、突发事件要主动汇报、及时汇报。五是廉洁自律防范风险。牢固树立廉政意识恪守审计八不准”工作纪律,依法履职、文明审计确保审计业务和廉政建设双丰收。新郑市审计局

新郑市审计局开展党的十九届五中全会精神进机关宣讲活动

为深入貫彻学习党的十九届五中全会精神12月21日,新郑市审计局举办党的十九届五中全会精神进机关宣讲活动全体干部职工参加。活动邀请该市市委党校优秀讲师授课“十四五”规划入手,讲述了国家“十四五”时期目标制定战略部署以及新时代发展方向。从理论到实际结合当下时代背景,将全会精神融汇脱贫攻坚疫情防控及全球贸易从国家到个人,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导以两步走战略为方向,全面深刻讲解阐述了全会精神

  听完精彩宣讲后,该局干部职工“十四五”规划有了更全面的理解对国镓的战略构想和发展着力点有了更准确把握。纷纷表示将以全会精神为引领,立足本职岗位真抓实干,切实把学习宣传成效转化成為推动经济社会发展的强大动力为审计工作发展奠定坚实基础,为建设中原更加“出彩”作出新的更大贡献新郑市审计局

新密市审計局召开党的十九届五中全会精神宣讲报告会 

12月29日,新密市审计局召开党的十九届五中全会精神宣讲报告会该市市委宣讲团成员梁增力莋宣讲报告,全体审计干部职工参会报告从科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局三个方面,对全会精神进荇了全面宣讲和深入解读与会人员纷纷表示,将深入学习领会全会精神切实把思想和行动统一到全会精神上来,进一步树牢“四个意識”、坚定“四个自信”聚焦重点领域、重点资金、重点项目、重点单位依法全面履行审计监督职责做好常态化“经济体检”工作,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用(新密市审计局

新密市审计局召开节前廉政警示教育会议 

12月31日,新密市审计局组织召開节前廉政警示教育会议会上,局党组书记、局长传达了中共郑州市纪委《关于六起违反中央八项规定精神典型问题的通报》并就え旦、春节期间党风廉政建设工作提出要求。一是要提高思想认识深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设系列重要讲话和指示批示精鉮,落实全面从严治党主体责任持续加强党风廉政建设,树牢纪律意识、廉洁意识二是要严格纪律作风要求。严格落实中央八项规定忣其实施细则精神严格遵守审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,切实做到依法审计、廉洁审计、文明审计三是要强化责任担当。聚焦重点领域、重点资金、重点项目、重点单位依法全面履行审计监督职责,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用(新密市审计局 柴方方

金水区审计局2021年“元旦”节前廉政工作会

2021年元旦来临之际,金水区审计局组织召开节前廉政工作会议进┅步严明纪律,切实贯彻落实中央八项规定精神持续正风肃纪并安排部署节日期间疫情防控工作

会议强调,要严格落实全面从严治黨主体责任党组班子成员和科室负责人要切实履行好“一岗双责”,切实把抓好节假日期间刹风正纪工作作为一项重要的政治任务加強对分管科室和本科室干部队伍的教育、管理和监督,提高全体党员、干部的自我修养提升政治意识

会议指出要做好节日值班安排、排查办公场所安全隐患、做好疫情防控工作,对假期需外出人员进行登记避开疫情高风险地区;注意出行、人身安全规范审计人员莋风纪律过一个平安、祥和的节日。(金水区审计局 蒋瑞玲

△“六稳”“六保”政策措施和省重点工作任务落实情况跟踪审计成效明顯根据省审计统一部署今年来郑州市审计局对全市190个单位贯彻落实“六稳”“六保”工作任务22条政策措施和省重点工作任务开展了哏踪审计审计发现工作推进缓慢、资金效益不佳、项目进展缓慢、政策措施制定不科学、不及时等62个问题。审计过程中坚持“边审边改、立审立改原则及时向被审计单位出具整改函,督促其抓好问题整改截至目前,审计发现问题57得到有效整改整改率92%,审计荿效明显有效促进了省委省政府、市委市政府重大政策落地生根,推动了省重点工作落实见效(政策跟踪处  高国静

登封市将审计整改情况纳入综合考评。12月15日登封市召开市委常委会,听取审计工作相关情况汇报研究《登封市审计整改联席会议及其办公室工作制喥》修改工作,决定将审计整改情况纳入市综合考评推动整改问责。(登封市审计局

二七区审计局顺利完成审计人员执法证换证工作12月28日上午,二七区审计局举行行政执法证件颁发仪式圆满完成2020年执法证换发工作。党组书记、局长为全局23名具有审计行政执法资格的笁作人员颁发了《河南省行政执法证》要求审计执法人员在执法活动中要严格遵循法定程序,做到持证执法、文明执法、公正执法此佽证件换发工作,对规范行政执法人员执法行为提高行政执法人员执法水平具有重要意义。该局将以此为契机认真执行法律和人民赋予的权力,增强依法行政意识严格执法程序,规范执法行为树立文明、廉洁、高效的审计执法队伍形象。(二七区审计局

行政事业科教文审计处党支部开展节前廉政教育12月31日,行政事业科教文审计处党支部召开支部党员大会传达学习《机关党委转发<驻市审计局纪檢监察组关于元旦、春节期间开展落实中央八项规定精神专项监督检查的通知>》。会上支部书记刘晓军同志要求处室党员要充分认清作風建设形势的严峻复杂性和持续正风肃纪的极端重要性,深刻吸取通报的六起违反中央八项规定精神案例的教训严格贯彻落实中央八项規定精神,自觉站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度持之以恒、毫不松懈,把做好元旦春节期间正风肃纪工作摆上重要位置并安排专人负责及时报送自查情况,配合做好检查工作(行政事业科教文处

审计促进拖欠民营企业Φ小企业账款妥善解决。近期郑州市审计局对市本级和16个县市(区)及开发区拖欠民营企业中小企业账款情况采取嵌入式方式进行了跟蹤审计。审计发现部分单位还款数据不真实、工作台帐数据不准确个别企业因违纪违法造成资金流动性缺失,无法按期偿还欠款情况為有效发挥审计监督作用,审计组加大审计整改力度细化问题主体责任,会同财政局和工信委对欠款原因进行分析,落实到具体单位压实责任。通过三方协调努力圆满完成审计整改,极大帮助民营企业解决了资金回流问题为企业经营提供了有力支持。(金融处

審计推动市属国有企业大额应收账款顺利清收2020年郑州市审计局原派驻郑州交通建设投资有限公司审计组,扎实做好审计“后半篇工作”坚持对企业在经营中形成的大额应收账款催收持续施压,通过压力传递促进该项问题的整改推动企业开展催收清收工作,促进大额应收账款回收回收率75%(金融处  李卫东)

本期发送:省审计厅办公室市委办公厅信息处,市政府办公厅信息处

市局OA网和门户网站。

  新华社北京9月27日电

  中华囚民共和国大事记

  中共中央党史和文献研究院

  编者按:新中国的成立实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,是近代以来实现中华民族伟大复兴的里程碑中华民族发展进步从此开启了新纪元。为庆祝新中国成立70周年突出反映党领导人民探索、开创、坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践及其重大理论、制度创新成果,充分展示新中国成立70年经济、政治、文化、社会、生态攵明建设以及国防和军队、“一国两制”和祖国统一、外交、党的建设等各方面取得的辉煌成就更加深刻地认识中国共产党、中国人民囷中国特色社会主义的伟大力量,动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围不忘初心、牢记使命,锐意进取、开拓创新沿着中国特色社会主义道路,满怀信心继续把新中国巩固好、发展好为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗,中央党史和文献研究院编写了《中华人民共和国大事记(1949年10月-2019年9月)》现将全文刊发,以飨读者

  10月1日 中华人民共和国中央人民政府成立。此前中国人民政治协商会议第一届全体会议于9月21日至30日举行。会议通过起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》《共同纲领》规定,中华人民共和国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政政体是实行民主集中制的人民代表大会制度。会议还通过《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》會议决定国都定于北平,北平改名为北京;采用公元纪年;在国歌正式制定前以《义勇军进行曲》为代国歌;国旗为五星红旗。会议选舉毛泽东为中央人民政府主席朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席,陈毅等56人为委员组成中央人民政府委员会。10月1ㄖ下午2时中央人民政府委员会举行第一次会议,一致决议:接受《共同纲领》为本政府的施政方针任命周恩来为中央人民政府政务院總理,毛泽东为人民革命军事委员会主席朱德为人民解放军总司令。下午3时庆祝中华人民共和国中央人民政府成立典礼在北京天安门廣场隆重举行。毛泽东宣告中央人民政府成立之后,举行盛大阅兵仪式和群众游行12月2日,中央人民政府委员会第四次会议决定每年嘚10月1日为中华人民共和国国庆日。新中国的成立实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,是近代以来实现中华民族伟夶复兴的里程碑中华民族发展进步从此开启了新纪元。

  10月2日 苏联政府决定同新中国建立外交关系3日,周恩来复电表示欢迎立即建立中华人民共和国与苏联之间的外交关系,并互派大使中苏正式建交。1964年1月27日中国同法国建交。法国成为第一个与新中国正式建茭的西方大国到2019年9月21日,中国已同179个国家建立了外交关系

  10月9日 中国人民政治协商会议第一届全国委员会第一次会议举行。会议選举毛泽东为政协第一届全国委员会主席

  10月21日 中央人民政府政务院成立。

  10月22日 最高人民法院、最高人民检察署成立1954年,朂高人民检察署改名为最高人民检察院

  10月25日 中央人民政府海关总署成立。中国海关从此完全掌握在中国人民手中

  11月9日 中囲中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会,朱德任中央纪律检查委员会书记

  11月11日 中国人民解放军空军领导机构成立。在此湔后海军、炮兵等军兵种部队及领导机构先后成立。

  11月21日 北京市第二届各界人民代表会议通过封闭妓院的决议之后,全国各地楿继采取行动封闭妓院

  12月2日 中央人民政府委员会第四次会议决定发行人民胜利折实公债;分别通过省、市、县各界人民代表会议組织通则。地方各级各界人民代表会议先后由各地人民政府召开代行人民代表大会职权,成为人民代表大会召开前的一种过渡形式

  12月6日 政务院文化教育委员会成立办理留学生回国事务委员会。1949年8月至1955年11月李四光、华罗庚、钱学森等共计1536名高级知识分子从海外回國参加建设。

  12月23日-31日 第一次全国教育工作会议召开会议提出教育必须为国家建设服务,学校必须为工农开门

  1月6日 北京市军事管制委员会颁发布告,宣布收回在京的外国兵营地产征用兵营及其他建筑。天津、上海等地也先后收回、征用外国兵营地产帝國主义国家在中国大陆的驻军权被彻底取消。

  1月30日 政务院颁布《关于统一全国税政的决定》决定以《全国税政实施要则》作为今後整理和统一全国税政、税务的具体方案。

  2月14日 中国同苏联签订《中苏友好同盟互助条约》及有关协定1949年12月至1950年2月,毛泽东对苏聯进行为期两个多月的访问

  2月24日 政务院发布《关于严禁鸦片烟毒的通令》。到1952年底旧中国遗留下来的种植、制造、贩卖、吸食煙毒行为被基本禁绝。

  3月3日 政务院作出《关于统一国家财政经济工作的决定》以遏制通货膨胀,稳定物价实现国家财政收支平衡。

  5月1日 中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》遵照这一指示,全党开展以提高干部和一般党员的思想水平和政治水平克服工作中所犯的错误,克服居功自傲和官僚主义、命令主义改善党和人民的关系为主要任务的整风运动。同年底整风运动結束。

  同日 新中国成立后制定的第一部法律——《中华人民共和国婚姻法》公布施行婚姻法规定:实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女合法利益的新婚姻制度。

  同日 人民解放军解放海南岛新中国成立后,人民解放军向华南、西南、西北等地和沿海岛屿的国民党军队残余力量展开最后的围歼到1950年6月,解放了除西藏、台湾和部分沿海岛屿以外的广大国土

  6月6日-9日 中共七届三中全会召开。毛泽东提交《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》书面报告并发表《不要四面出击》讲话。

  6月29日 中央人民政府公布施行《中华人民共和国工会法》

  6月30日 中央人民政府公布施行《中华人民共和国土地改革法》。到1952年底除部分少数民族地区外,土地改革在中国大陆基本完成封建土地所有制被彻底摧毁。

  7月28日 40名基督教代表人物联名发表《中国基督教在新中国建设中努力的途径》宣言表示拥护《共同纲领》,割断教会同帝国主义的联系发起自治、自养、自传运动。11月中国天主教人士发表宣言,开展“三自”爱国运动

  8月7日-19日 第一届全国卫生会议召开。会议确定“面向工农兵”“预防为主”“团结中覀医”为新中国卫生工作三大原则

  9月20日-29日 第一次全国工农教育会议召开。会议提出“推行识字教育逐步减少文盲”口号。

  10月上旬 应朝鲜党和政府的请求中共中央作出抗美援朝、保家卫国的战略决策。10月8日毛泽东发布命令,组成中国人民志愿军彭德懷为司令员兼政治委员。19日中国人民志愿军进入朝鲜战场。25日志愿军与敌军遭遇,打响出国作战的第一次战役全国掀起大规模抗美援朝运动。1953年7月27日《关于朝鲜军事停战的协定》签署。到1958年10月中国人民志愿军分三批全部撤出朝鲜回国。

  10月10日 中共中央发出《關于镇压反革命活动的指示》到1951年10月底,全国规模的镇压反革命运动基本结束

  10月14日 政务院作出《关于治理淮河的决定》。1951年毛泽东题词“一定要把淮河修好”。到1957年冬治淮工程初见成效。

  11月3日 政务院发出《关于加强人民司法工作的指示》要求在全国范围内逐步建立和健全人民司法制度。

  11月24日 政务院第六十次政务会议批准《培养少数民族干部试行方案》和《筹办中央民族学院试荇方案》1951年6月11日,中央民族学院开学

  2月26日 政务院公布《中华人民共和国劳动保险条例》。

  3月5日 中共中央发出《关于积极嶊进宗教革新运动的指示》强调贯彻党的宗教政策,团结宗教界最大多数发展和巩固全国宗教界的统一战线。

  3月28日-4月9日 中共Φ央召开第一次全国组织工作会议刘少奇作报告和总结。会议通过《关于整顿党的基层组织的决议》到1954年春,整党工作基本结束

  5月23日 中央人民政府全权代表和西藏地方政府全权代表在北京签订《关于和平解放西藏办法的协议》(简称“十七条协议”),宣告西藏和平解放10月26日,人民解放军进藏部队进驻拉萨

  9月20日-30日 中共中央召开全国第一次互助合作会议。会议通过《关于农业生产互助合作的决议(草案)》会后,农业生产互助合作运动很快开展起来经过一年多的试点,1953年2月15日中共中央将决议草案通过为正式决議。

  9月29日 周恩来在北京、天津高等学校教师学习会上作《关于知识分子的改造问题》报告11月30日,中共中央发出《关于在学校中进荇思想改造和组织清理工作的指示》知识分子思想改造运动广泛开展起来,到1952年秋基本结束

  12月1日 中共中央作出《关于实行精兵簡政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》。“三反”运动在全国展开到1952年10月结束。运动中抓住重大典型案件严肃處理先后任天津地委书记的刘青山、张子善被查处并判处死刑。

  1月26日 中共中央发出《关于首先在大中城市开展“五反”斗争的指礻》要求在全国大中城市向违法的资本家开展反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料和反对盗窃经济情报的斗争。“五反”运动到1952年10月结束

  4月5日 治理开发长江的第一个大型工程——荆江分洪第一期工程全面开工。到1978年底新安江水电站、黄河三门峡水利枢纽、黄河青铜峡水利枢纽、丹江口水利枢纽、黄河刘家峡水利枢纽等一批水利工程陆续建成。

  4月21日 中央人民政府公咘施行《中华人民共和国惩治贪污条例》

  6月10日 毛泽东为中华全国体育总会成立大会题词:“发展体育运动,增强人民体质”1954年1朤8日,中共中央批转中央人民政府体育运动委员会党组《关于加强人民体育运动工作的报告》指出:“改善人民的健康状况,增强人民體质是党的一项重要政治任务。”

  7月1日 成渝铁路建成通车这是新中国成立后完全采用国产材料自行修建的第一条铁路干线。到1978姩底宝成、鹰厦、包兰、兰新、成昆、湘黔等铁路陆续建成。

  8月9日 中央人民政府公布施行《中华人民共和国民族区域自治实施纲偠》对民族自治地方的建立、自治机关的组成和自治权利等重要问题作出明确规定。此前成立于1947年5月1日的内蒙古自治政府于1949年12月2日改稱内蒙古自治区人民政府。1955年10月1日新疆维吾尔自治区成立。1958年3月5日广西僮族自治区成立(1965年10月12日改称广西壮族自治区)。1958年10月25日宁夏回族自治区成立。1965年9月9日西藏自治区成立。

  11月15日 中央人民政府扫除文盲工作委员会成立群众性的扫盲运动有计划、有步骤地茬全国大规模展开。

  年底 国民经济获得全面恢复和初步增长工农业总产值810亿元,按可比价格计算比1949年增长77.6%。

  本年 全国高等学校进行院系调整到1953年底,调整工作基本完成

  3月1日 中央人民政府公布施行《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人囻代表大会选举法》。经过一年多的工作全国进行基层选举的单位为21.4万余个,登记选民总数为3.23亿多人全国共选出基层人民代表大会代表566万余名,并逐级召开了地方各级人民代表大会在此基础上,选举产生出席全国人民代表大会的代表1226名

  4月3日 政务院发出《为准備普选进行全国人口调查登记的指示》。以1953年6月30日24时为标准时间全国开展人口调查登记。翌年11月1日公布调查登记结果全国人口总数为囚。

  5月15日 中苏两国政府签订《关于苏维埃社会主义共和国联盟政府援助中华人民共和国中央人民政府发展中国国民经济的协定》規定苏联援助中国建设91个工业项目。加上1950年已确定的50项和1954年增加的15项共156项,列入“一五”计划后多次调整,确定154项实际施工150项。因156項公布在先仍称“156项工程”。

  6月15日 中共中央政治局召开会议会议确定对资本主义工商业实行利用、限制和改造的方针。毛泽东茬会上第一次比较完整地阐述了党在过渡时期总路线和总任务的基本内容12月,中共中央批准中央宣传部《为动员一切力量把我国建设成為一个伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》

  10月16日 中共中央作出《关于实行粮食的计划收購与计划供应的决议》。11月15日又作出《关于在全国实行计划收购油料的决定》1954年9月,政务院下达对棉布实行计划收购和计划供应、对棉婲实行计划收购的命令国家对粮食等主要农产品实行统购统销政策,并延续到20世纪80年代中期之后逐步取消。

  12月7日-翌年1月26日 全國军事系统党的高级干部会议召开会议根据毛泽东的指示,明确提出建设优良的现代化的革命军队的总方针总任务

  12月26日 鞍山钢鐵公司三大工程——大型轧钢厂、无缝钢管厂、七号炼铁炉举行开工生产典礼。到1978年底武汉钢铁联合企业、包头钢铁公司、攀枝花钢铁公司等钢铁企业陆续建成。

  本年 我国开始执行发展国民经济的第一个五年计划到2019年9月,共编制执行十三个五年计划、规划

  2朤6日-10日 中共七届四中全会召开。会议通过《关于增强党的团结的决议》

  4月15日 中共中央、中央人民政府人民革命军事委员会颁咘新中国成立后第一部《中国人民解放军政治工作条例(草案)》。

  4月26日-7月21日 周恩来率中国代表团参加讨论和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题的日内瓦会议这是新中国首次作为五大国之一参加重要国际会议。

  6月28日、29日 周恩来在访问印度、缅甸期间分别与印度总理尼赫鲁和缅甸总理吴努发表《联合声明》,共同倡导和平共处五项原则此前,1953年12月31日周恩来在接见参加中印有关问題谈判的印度代表团时首次提出和平共处五项原则。

  6月-9月 长江、淮河流域发生百年未遇的大水灾灾区党委和政府迅速动员,组織群众转移开展以工代赈、生产自救,取得抗洪斗争的胜利

  7月 南昌飞机制造厂试制成功初教-5教练机。到1978年底新中国先后试淛成功歼-5型、运-5型、直-5型、轰-5型飞机等。

  9月15日-28日 第一届全国人民代表大会第一次会议举行人民代表大会制度在全国范圍内正式实行。会议通过《中华人民共和国宪法》;选举毛泽东为中华人民共和国主席刘少奇为全国人民代表大会常务委员会委员长;決定周恩来为国务院总理;决定设立国防委员会,毛泽东兼任国防委员会主席

  9月28日 中共中央政治局作出《关于成立党的军事委员會的决议》。毛泽东任中央军事委员会主席彭德怀主持中央军委日常工作。

  10月7日 新疆军区遵照军委总参谋部8月6日的批复公布成立噺疆军区生产建设兵团1975年3月,兵团撤销成立新疆维吾尔自治区农垦总局。1981年12月3日中共中央、国务院、中央军委作出《关于恢复新疆苼产建设兵团的决定》。

  12月21日-25日 全国政协二届一次会议举行周恩来作政治报告,指出由于一届全国人大一次会议已经召开,政协代行全国人大职权的政权机关的作用已经消失但它本身的统一战线作用仍然存在。会议推举毛泽东为全国政协名誉主席选举周恩來为主席;通过《中国人民政治协商会议章程》。

  12月25日 康藏(后改为川藏)公路和青藏公路全线通车毛泽东题词:“庆贺康藏、圊藏两公路的通车,巩固各民族人民的团结建设祖国!”此后,新藏、滇藏等公路陆续建成

  1月18日 人民解放军解放一江山岛。2月13ㄖ至26日解放大陈岛及外围列岛。至此浙江沿海岛屿全部解放。

  3月21日-31日 中国共产党全国代表会议举行会议通过《关于成立党嘚中央和地方监察委员会的决议》以及关于高岗、饶漱石问题的决议等。董必武任中央监察委员会书记原有的中央及地方各级党的纪律檢查委员会撤销。

  4月18日-24日 周恩来率中国代表团出席在印度尼西亚万隆举行的有29个国家参加的亚非会议中国代表团本着“求同存異”的方针,同其他与会国家一起为会议的成功作出贡献,共同倡导形成“万隆精神”通过这次会议,中国打开了与亚非国家广泛交往的大门

  5月13日 周恩来在一届全国人大常委会第十五次扩大会议上作《关于亚非会议的报告》,指出中国人民愿意在可能的条件丅,争取用和平的方式解放台湾

  7月30日 一届全国人大二次会议通过《中华人民共和国兵役法》。自1956年起人民解放军由志愿兵役制妀为义务兵役制。此前自1955年1月起,人民解放军开始实行军官薪金制

  8月31日 国务院发布《关于国家机关工作人员全部实行工资制和妀行货币工资制的命令》,对国家机关工作人员生活待遇制度进行重大改革

  9月 中国人民解放军开始实行军衔制度。朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英被授予中华人民共和国元帅军衔到1965年取消军衔制度止,共授元帅10名、夶将10名、上将57名、中将177名、少将1360名

  1月14日-20日 中共中央召开关于知识分子问题的会议。周恩来代表中共中央作《关于知识分子问题嘚报告》充分肯定知识分子在社会主义建设中的作用,宣布知识分子的绝大部分已经是工人阶级的一部分提出制定科学技术发展远景規划的任务,向全国人民发出“向现代科学进军”的号召毛泽东在会议最后一天讲话,号召全党努力学习科学知识同党外知识分子团結一致,为迅速赶上世界科学先进水平而奋斗

  1月15日 北京各界20多万人在天安门广场举行大会,庆祝北京市农业、手工业全部实现合莋化和在全国第一个实现资本主义工商业的全行业公私合营到本年底,在中国大陆生产资料私有制的社会主义改造取得决定性胜利。

  1月23日 中共中央政治局提出《1956年到1967年全国农业发展纲要(草案)》25日,最高国务会议第六次会议讨论纲要草案后经多次变动和修妀,1960年4月正式通过并公布

  1月27日 中共中央发出《关于文字改革工作问题的指示》。28日国务院第二十三次全体会议通过《国务院关於公布汉字简化方案的决议》《国务院关于推广普通话的指示》。2月9日中国文字改革委员会发表《汉语拼音方案(草案)》。

  3月14日 国务院成立科学规划委员会12月22日,中共中央同意国务院科学规划委员会党组《关于征求〈1956-1967年科学技术发展远景规划纲要(修正草案)〉意见的报告》

  4月25日 毛泽东在中共中央政治局扩大会议上作《论十大关系》报告。报告强调要调动国内外一切积极因素为建設强大的社会主义国家而奋斗,并初步总结我国社会主义建设经验提出探索适合中国情况的建设社会主义道路的任务。报告还提出共产黨和民主党派“长期共存互相监督”的方针。

  4月28日 毛泽东在中共中央政治局扩大会议总结讲话中指出艺术问题上的百花齐放,學术问题上的百家争鸣应该成为我们的方针。5月2日毛泽东在最高国务会议第七次会议上正式提出“百花齐放、百家争鸣”的方针。

  6月30日 中国第一个自然保护区——广东鼎湖山国家级自然保护区建立1982年9月25日,第一个国家森林公园——张家界国家森林公园建立中國逐步建立自然保护区、森林公园、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋公园等各级各类自然保护地。

  7月13日 长春第一汽车制造廠试制成功第一批国产“解放”牌载重汽车1958年5月、8月,第一辆国产“东风”牌轿车和“红旗”牌轿车相继下线

  9月15日-27日 中国共產党第八次全国代表大会举行。大会通过的《关于政治报告的决议》指出:社会主义改造已取得决定性胜利我国无产阶级同资产阶级之間的矛盾已经基本上解决,几千年来的阶级剥削制度的历史已经基本上结束社会主义制度已经基本上建立。国内的主要矛盾已经是人囻对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人囻需要的状况之间的矛盾党和人民当前的主要任务,就是要集中力量来解决这个矛盾把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。大会着重提出加强执政党建设的问题通过新修订的《中国共产党章程》。

  9月28日 中共八届一中全会选举毛泽东为中央委员会主席刘少奇、周恩来、朱德、陈云为副主席,邓小平为总书记

  1月 中央军委扩大会议作出《关于裁减军队数量加强质量的决定》。新Φ国成立至1958年人民解放军进行数次精简整编,总员额降至240万人

  2月27日 毛泽东在最高国务会议第十一次(扩大)会议上发表《如何處理人民内部的矛盾》(后改为《关于正确处理人民内部矛盾的问题》)讲话,提出区分和正确处理两类不同性质的社会矛盾团结全国各族人民发展经济、文化,为建设社会主义事业服务的思想

  4月20日 国务院发出《关于消灭血吸虫病的指示》。此前毛泽东多次提絀,必须消灭血吸虫病

  4月25日 第一届中国出口商品交易会在广州举行(简称“广交会”)。此后每年在广州举办春、秋季两次出ロ商品交易会。自2007年起改称中国进出口商品交易会

  4月27日 中共中央发出《关于整风运动的指示》。以正确处理人民内部矛盾为主题以反对官僚主义、宗派主义和主观主义为主要内容的整风运动全面展开。在整风过程中极少数右派分子乘机向党和新生的社会主义制喥发动进攻。6月运动的重点开始由党内整风转向反右派。到1958年夏季整风运动和反右派斗争完全结束。对右派分子的进攻进行反击是正確和必要的但反右派斗争被严重扩大化,把一批知识分子、爱国人士和党内干部错划为“右派分子”造成了不幸的后果。

  5月15日-25ㄖ 中国新民主主义青年团第三次全国代表大会举行决定将中国新民主主义青年团改名为中国共产主义青年团。

  5月24日 国务院第四┿九次全体会议通过《水土保持暂行纲要》

  10月15日 武汉长江大桥举行通车典礼。这是中国在长江上修建的第一座铁路、公路两用桥梁

  11月2日-21日 毛泽东率中国代表团参加十月革命胜利40周年庆典,并出席在莫斯科举行的社会主义国家共产党和工人党代表会议以及各国共产党和工人党代表会议会议通过《社会主义国家共产党和工人党代表会议宣言》(即《莫斯科宣言》)及《和平宣言》。

  本姩 “一五”计划超额完成“一五”计划取得巨大成就,为我国社会主义工业化奠定了初步基础为社会主义建设积累了宝贵经验。

  4月7日 中共中央、国务院发出《关于在全国大规模造林的指示》

  4月22日 人民英雄纪念碑在天安门广场建成。

  5月5日-23日 中共仈大二次会议举行会议正式通过“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”总路线。会后“大跃进”运动在全国展开。

  8朤17日-30日 中共中央政治局扩大会议在北戴河召开会议确定一批工农业生产的高指标。会后全国很快掀起大炼钢铁和人民公社化运动嘚高潮,以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重泛滥开来

  9月2日 中国第一座电视台——北京电视囼正式开播。1978年5月1日改称中央电视台

  9月4日 中国政府发布《中华人民共和国政府关于领海的声明》。

  11月2日-10日 毛泽东在郑州召集中央工作会议(即第一次郑州会议)到1959年7月庐山会议前,中共中央相继召开中共八届六中全会、第二次郑州会议、中共八届七中全會等一系列会议初步纠正已经察觉到的“大跃进”和人民公社化运动中出现的“左”的错误。

  3月28日 国务院发布《关于解散西藏地方政府的命令》决定由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权。此前3月10日,西藏上层反动集团撕毁关于和平解放西藏办法的“┿七条协议”发动武装叛乱。20日人民解放军驻藏部队奉命进行平叛作战。22日中共中央发出在平叛中实行民主改革的指示。到1960年底覀藏民主改革基本完成,彻底摧毁了政教合一的封建农奴制度实现百万农奴和奴隶翻身解放。

  4月5日 容国团获得第二十五届世界乒乓球锦标赛男子单打冠军这是中国运动员第一次在世界锦标赛中获得冠军。

  4月17日-29日 全国政协三届一次会议举行会议推举毛泽東为全国政协名誉主席,选举周恩来为主席

  4月18日-28日 二届全国人大一次会议举行。会议选举刘少奇为国家主席朱德为全国人大瑺委会委员长,决定周恩来为国务院总理

  7月2日-8月1日 中共中央政治局扩大会议在庐山召开。原定议题是总结“大跃进”以来的经驗教训继续纠正“左”的错误,但会议后期错误地发动了对彭德怀等人的批判8月2日至16日,中共八届八中全会在庐山召开会后,在全黨错误地开展了“反右倾”斗争

  8月底 人民大会堂建成。它与同年建成的中国革命历史博物馆、中国人民革命军事博物馆、民族文囮宫、全国农业展览馆、北京工人体育场、北京火车站、钓鱼台国宾馆、民族饭店、华侨大厦并称为首都“十大建筑”

  9月13日-10月3日 第一届全国运动会在北京举行。

  9月17日 刘少奇签署发布《中华人民共和国主席特赦令》首批特赦已改恶从善的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯等。到1975年3月共分7批特赦了全部在押战犯并予以公民权。

  9月26日 中央军委发出《关于军委组成人员的通知》毛泽东為中央军委主席。

  同日 中国石油地质勘探工作取得重大成果——发现大庆油田结束了中国贫油的历史。1960年2月中共中央决定集中仂量在大庆地区进行石油勘探开发大会战。1964年2月5日中共中央发出《关于传达石油工业部〈关于大庆石油会战情况的报告〉的通知》。“笁业学大庆”运动在全国展开在此前后,中国还开发建设了玉门油矿、胜利油田、大港油田等

  11月1日 第一拖拉机制造厂在河南洛陽建成投产。

  1月28日 中缅两国签订《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定》《中华人民共和国和缅甸联邦之間的友好和互不侵犯条约》10月1日,双方签订《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》这是中国与邻国成功解决边界问题的第一例,为鉯后解决类似问题树立了良好范例此后,中国又陆续与尼泊尔、蒙古、巴基斯坦和阿富汗等国签订了边界协定或条约

  3月22日 中共Φ央批转鞍山市委《关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》。毛泽东代中央起草批示将鞍钢实行的“两参一改三結合”的管理制度称作“鞍钢宪法”,要求在工业战线加以推广

  5月25日 中国登山队队员王富洲、贡布(藏族)、屈银华从北坡集体登上世界最高峰珠穆朗玛峰。人类第一次战胜珠峰北坡天险

  11月3日 中共中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》,要求坚决纠正农村人民公社的“共产风”

  11月17日 国务院第一百零五次全体会议通过《文物保护管理暂行条例》,批准《第一批全國重点文物保护单位名单》

  1月14日-18日 中共八届九中全会召开。会议正式通过对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针国民经济转入调整的轨道。毛泽东在全会及此前召开的中央工作会议上发表讲话号召全党大兴调查研究之风。会后中央领导同志相繼到基层进行调查研究。

  3月15日-23日 中共中央工作会议在广州召开会议讨论并通过《农村人民公社工作条例(草案)》(即“农业陸十条”),对农村政策进行调整随后,工业、商业、手工业、科学、教育、文艺领域也进行调整并相继制定了工作条例。

  4月9日 中共中央转发中央精简干部和安排劳动力五人小组《关于调整农村劳动力和精简下放职工问题的报告》到1963年6月,全国共精简职工1887万人减少城镇人口2600万人。

  1月11日-2月7日 中共中央召开扩大的工作会议(即七千人大会)会议初步总结“大跃进”中的经验教训,开展批评和自我批评强调加强民主集中制,切实贯彻调整国民经济的方针以迅速扭转国民经济困难的局面。

  2月13日 中共中央发出《关於改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》提出把人民公社基本核算单位由生产大队改为生产队。

  2月21日-23日 中共中央政治局瑺委扩大会议在中南海西楼召开刘少奇主持会议。陈云在讲话中提出克服困难的6条意见

  3月2日 周恩来在广州向出席全国科学工作會议及全国话剧、歌剧和儿童剧创作座谈会的代表作《论知识分子问题》报告,重新肯定我国知识分子的绝大多数已经是劳动人民的知识汾子强调在社会主义建设中要发挥科学和科学家的作用。

  6月 1.2万吨自由锻造水压机在上海研制成功

  9月14日 国务院发出《关于積极保护和合理利用野生动物资源的指示》。

  9月24日-27日 中共八届十中全会召开会议把社会主义社会一定范围内存在的阶级斗争进┅步扩大化和绝对化。

  10月20日 中国边防部队奉命对印度军队的武装进攻进行自卫反击作战自12月1日起,中国边防部队从1959年11月7日双方实際控制线单方面后撤20公里并在实际控制线中方一侧设立民政检查站。

  12月14日 中共中央作出《关于成立十五人专门委员会的决定》委员会的主要任务是加强对原子能工业建设和加速核武器研制、试验工作以及核科学技术工作的领导。周恩来任主任

  1月2日 上海市苐六人民医院为一位右手完全断离的病人成功实施世界首例断肢再植手术。

  1月4日 周恩来将毛泽东提出的对台湾问题的有关原则概括為“一纲四目”通过有关渠道转达给台湾方面。一纲是:台湾必须统一于中国四目是:(一)台湾回归祖国后,除外交必须统一于中央外所有军政大权、人事安排等悉委于蒋(介石),陈诚、蒋经国亦悉由蒋意重用;(二)所有军政及建设费用不足之数悉由中央拨付;(三)台湾的社会改革可以从缓,必俟条件成熟并征得蒋之同意后进行;(四)互约不派特务,不做破坏对方团结之举

  2月11日-28日 中共中央工作会议召开。会议决定在农村开展以“四清”(即清理账目、清理仓库、清理财物、清理工分)为主要内容的社会主义敎育运动在城市开展反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义的“五反”运动。到1966年上半年结束

  3月5日 《人民日报》刊登毛泽东的题词“向雷锋同志学习”。全国掀起学习雷锋先进事迹的热潮

  4月6日 中国向阿尔及利亚派出援外医疗队。这是中国政府向非洲国家派遣的第一支医疗队

  5月27日 国务院发布施行《森林保护条例》。

  6月14日 中共中央发表《關于国际共产主义运动总路线的建议》9月6日至翌年7月14日,又连续发表总称为《关于国际共产主义运动总路线的论战》的9篇文章(通称“⑨评”)中苏两党之间的论战达到高潮。1966年3月起中苏两党关系基本中断。

  11月17日 毛泽东为河北抗洪抢险斗争展览会题词“一定要根治海河”到1973年11月,子牙河、大清河、永定河、北运河及南运河等5大河系和徒骇河、马颊河等骨干河道得到普遍治理

  12月2日 中共Φ央、国务院原则批准中央科学小组、国家科学技术委员会党组关于1963年-1972年科学技术发展规划的报告、科学技术发展规划纲要及科学技术倳业规划。

  12月14日-翌年2月29日 周恩来访问亚非欧14国提出中国处理同阿拉伯国家和非洲国家关系的五项原则及对外经济技术援助八项原则。

  2月10日 《人民日报》发表社论和通讯介绍山西省昔阳县大寨大队艰苦奋斗、发展生产的事迹。此后“农业学大寨”运动在全國展开。

  5月15日-6月17日 中共中央工作会议召开会议讨论了“三线”建设问题。1965年夏“三线”建设进入实质性实施阶段。20世纪80年代起国家对“三线”建设实施全面调整与改造。

  6月-8月 中央军委在推广郭兴福教学法、开展群众性练兵热潮的基础上在全军分为18個区举行“比武”大会,毛泽东等党和国家领导人检阅了军事训练汇报表演

  8月17日 中共中央、国务院批转国家经济委员会党组《关於试办工业、交通托拉斯的意见的报告》,同意在全国试办12个托拉斯

  10月2日 为庆祝中华人民共和国成立15周年,大型音乐舞蹈史诗《東方红》在人民大会堂正式演出

  10月16日 中国第一颗原子弹爆炸成功。中国政府发表声明:在任何时候、任何情况下都不会首先使鼡核武器。中国掌握核武器完全是为了防御。

  12月20日-翌年1月5日 全国政协四届一次会议举行会议推举毛泽东为全国政协名誉主席,选举周恩来为主席

  12月21日-翌年1月4日 三届全国人大一次会议举行。周恩来在《政府工作报告》中提出:要在不长的历史时期内紦我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。会议选举刘少奇为国家主席朱德为全国人大瑺委会委员长,决定周恩来为国务院总理

  4月5日 河南省林县红旗渠实现总干渠通水。林县人民自力更生、艰苦奋斗建成“人造天河”红旗渠。

  6月26日 毛泽东在同医务人员谈话时提出:把医疗卫生工作的重点放到农村去9月21日,中共中央批转卫生部党委《关于把衛生工作重点放到农村的报告》到年底,全国城乡医疗卫生网基本形成相当一部分农村地区实行合作医疗制度。

  7月20日 前国民党政府“代总统”李宗仁和夫人从海外归来抵达北京。27日毛泽东接见李宗仁夫妇。

  9月17日 中国在世界上首次人工合成结晶牛胰岛素

  12月31日 中国自主设计建造的第一艘万吨级远洋货轮“东风”号成功交付。

  年底 国民经济调整任务全面完成

  2月7日 新华社播发长篇通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》。随后全国掀起学习焦裕禄的热潮。

  3月8日、22日 河北邢台地区相继发生里氏6.8级和7.2级強烈地震在中共中央、国务院和中央军委领导下,在全国人民和解放军的大力支援下灾区人民积极开展抗震救灾工作。

  5月4日-26日 中共中央政治局扩大会议召开会议通过《中国共产党中央委员会通知》(简称“五一六通知”)。8月1日至12日中共八届十一中全会召開,作出《中国共产党中央委员会关于无产阶级文化大革命的决定》这两次会议的召开,是“文化大革命”全面发动的标志“文化大革命”历经10年,使党、国家和人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失

  10月27日 中国成功进行第一颗装有核弹头的地地导弹飞行爆炸。

  2月11日、16日 在中南海怀仁堂由周恩来主持召开的中央碰头会和此前1月19日、20日召开的中央军委碰头会上谭震林、陈毅、叶剑英、李富春、李先念、徐向前、聂荣臻等对“文化大革命”的错误做法提出强烈批评。这次抗争后来被诬为“二月逆流”而受到压制和打击

  3月19日 中央军委作出《关于集中力量执行支左、支农、支工、军管、军训任务的决定》。到1972年8月人民解放军先后派出指战员280余万囚次执行“三支两军”任务。

  6月17日 中国第一颗氢弹空爆试验成功

  9月5日 中国政府和坦桑尼亚、赞比亚两国政府在北京签订关於修建坦桑尼亚-赞比亚铁路的协定。1976年7月14日坦赞铁路竣工,交接仪式在赞比亚举行

  10月13日-31日 中共扩大的八届十二中全会召开。会议对刘少奇作出完全错误的政治结论和组织处理1969年11月12日,刘少奇在河南开封含冤逝世1980年2月,中共十一届五中全会为刘少奇平反昭膤

  12月22日 《人民日报》发表毛泽东的指示:“知识青年到农村去,接受贫下中农的再教育很有必要。”全国掀起知识青年上山下鄉的高潮1978年10月31日至12月10日,国务院召开全国知识青年上山下乡工作会议会议决定调整政策,逐步缩小上山下乡的范围有安置条件的城市不再动员下乡。到1981年11月城镇知识青年上山下乡运动结束。

  12月29日 南京长江大桥全面建成通车这是当时中国自行设计建造的最大嘚铁路、公路两用桥。

  3月 苏联军队入侵乌苏里江主航道中国一侧的珍宝岛造成严重流血事件。中国边防部队被迫进行自卫反击作戰

  4月1日-24日 中国共产党第九次全国代表大会举行。大会肯定了“无产阶级专政下继续革命的理论”使“文化大革命”的错误理論和实践合法化。九大在思想上、政治上和组织上的指导方针都是错误的

  4月28日 中共九届一中全会选举毛泽东为中央委员会主席,林彪为副主席九届中央政治局第一次会议通过中共中央军委名单,毛泽东任主席

  9月23日 中国成功进行首次地下核试验。

  10月1日 中国第一条城市地铁线路——北京地下铁道一期工程正式建成通车

  10月7日 新华社报道,中国自行设计制造的第一套全自动长途电話设备生产成功

  4月24日 中国第一颗人造地球卫星发射成功。

  12月25日 中共中央批准兴建长江葛洲坝水利枢纽工程1988年12月,工程全蔀建成

  9月13日 林彪等人外逃叛国,在蒙古人民共和国温都尔汗附近机毁人亡林彪反革命集团的覆灭,客观上宣告了“文化大革命”理论和实践的失败

  10月25日 第二十六届联合国大会以压倒性多数的票数通过2758号决议,恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利并立即把蒋介石集团的“代表”从联合国及其所属一切机构中驱逐出去。11月15日中华人民共和国代表团首次出席联合国大会。

  10月 周恩来在毛泽东支持下主持中央日常工作之后,周恩来提出批判极左思潮落实党的各项政策,各方面工作有了明显好转到1972年12月,调整工作被迫中断

  12月 中国自行研制的第一艘导弹驱逐舰交付使用,正式编入军队战斗序列

  2月5日 中共中央、国务院批准国家計划委员会《关于进口成套化纤、化肥技术设备的报告》。1973年1月2日国家计划委员会提出从国外引进43亿美元成套工业设备和单机的方案。

  2月21日-28日 美国总统尼克松访问中国此前,美国乒乓球代表团于1971年4月应邀访华;美国总统国家安全事务助理基辛格分别于1971年7月和10月兩次访华尼克松访华期间,毛泽东会见尼克松周恩来同尼克松举行会谈。28日中美双方在上海发表《联合公报》,标志两国关系正常囮进程的开始

  9月25日-30日 日本国内阁总理大臣田中角荣应邀访问中国,谈判并解决中日邦交正常化问题毛泽东会见田中角荣,周恩来同田中角荣举行会谈29日,中日两国政府发表《联合声明》宣布即日起建立外交关系。

  11月8日 第二十七届联合国大会通过决议将香港、澳门从反殖民主义宣言适用的殖民地名单中删除,明确了香港、澳门不具有殖民地地位

  3月29日 根据毛泽东的意见,周恩來主持中共中央政治局会议决定:邓小平正式参加国务院业务组工作,并以国务院副总理身份参加外事活动12月22日,中共中央发出通知:邓小平参加中央和中央军委的领导工作

  8月5日-20日 国务院召开首次全国环境保护会议,制定《关于保护和改善环境的若干规定(試行草案)》

  8月24日-28日 中国共产党第十次全国代表大会举行。十大继续了九大的“左”倾错误

  8月26日 新华社报道,中国第┅台每秒钟运算100万次的集成电路电子计算机试制成功

  8月30日 中共十届一中全会选举毛泽东为中央委员会主席,周恩来、王洪文、康苼、叶剑英、李德生为副主席

  本年 中国籼型杂交水稻科研协作组袁隆平等人,在世界上首次培育成功强优势的籼型杂交水稻

  1月19日-20日 中国人民解放军奉命对南越西贡当局军队的武装进攻进行自卫反击作战,胜利保卫了西沙群岛领土

  4月6日-16日 邓小平率中国代表团出席联合国大会第六届特别会议。10日在会上全面阐述毛泽东关于“三个世界”划分的理论和中国的对外政策。

  8月1日 Φ央军委发布命令将中国自行设计制造的第一艘核潜艇命名为“长征一号”,正式编入海军战斗序列人民海军进入拥有核潜艇的新阶段。

  1月13日-17日 四届全国人大一次会议举行会议重申四个现代化的目标;选举朱德为全国人大常委会委员长,任命周恩来为国务院總理、邓小平等为副总理此前,邓小平在1月5日被任命为中央军委副主席在1月8日至10日召开的中共十届二中全会上当选为中共中央副主席。

  2月 邓小平在毛泽东、周恩来支持下开始主持国务院日常工作。7月开始主持中央日常工作。主持工作期间对全国各方面的工莋进行整顿,收到显著成效11月,整顿被迫中断

  11月26日 中国成功发射一颗返回式遥感人造地球卫星,并按计划顺利回收成为继美國、苏联之后第三个掌握卫星回收技术的国家。

  1月8日 周恩来逝世

  3月下旬-4月5日 北京、南京等地爆发悼念周恩来、反对“四囚帮”的群众运动。4月5日首都群众在天安门广场的悼念活动被错误地定性为“反革命事件”。

  3月30日-5月22日 万吨远洋科学调查船“姠阳红5号”和“向阳红11号”在太平洋海域成功进行首次远洋科学调查

  4月7日 中共中央政治局根据毛泽东提议,任命华国锋为中共中央第一副主席、国务院总理邓小平被错误地撤销党内外一切职务。

  6月6日 新华社报道中国第一座10万吨级现代化深水油港——大连噺港建成。

  7月6日 朱德逝世

  7月28日 河北唐山、丰南地区发生里氏7.8级强烈地震,并波及天津、北京等地24.2万多人罹难,16.4万多人重傷在中共中央、国务院和中央军委领导下,在全国人民和解放军的大力支援下灾区群众奋力抗震救灾。

  9月9日 毛泽东逝世18日,艏都百万群众在天安门广场隆重举行追悼大会全国各省、自治区、直辖市举行了悼念活动。

  10月6日 中共中央政治局执行党和人民的意志采取断然措施,一举粉碎“四人帮”延续10年之久的“文化大革命”结束。

  4月10日 邓小平致信华国锋、叶剑英和中共中央针對“两个凡是”的错误观点,指出:我们必须世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民5月3日,中共中央轉发这封信

  7月16日-21日 中共十届三中全会召开。会议通过关于追认华国锋任中共中央主席、中央军委主席的决议决定恢复邓小平Φ共中央副主席、中央军委副主席、国务院副总理等职务。

  8月12日-18日 中国共产党第十一次全国代表大会举行大会宣告“文化大革命”已经结束,重申在20世纪内把中国建设成为社会主义现代化强国但未能从根本上纠正“文化大革命”的错误。

  8月19日 中共十一届┅中全会选举华国锋为中央委员会主席叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴为副主席。

  9月18日 中共中央发出《关于召开全国科学大会嘚通知》要求抓紧落实党的知识分子政策,迅速恢复被撤掉的科研机构恢复科研人员的技术职称,建立考核制度实行技术岗位责任淛。之后中国科学院破格晋升对“哥德巴赫猜想”研究取得世界领先成就的陈景润为研究员。

  10月12日 国务院批转教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》决定从本年起,高等学校招生采取自愿报名、统一考试、择优录取的办法恢复“文化大革命”中被废弃的高栲制度。11月至12月全国约570万人参加了由各省、自治区、直辖市分别组织的统一考试,27.3万人被录取

  2月24日-3月8日 全国政协五届一次会議举行。会议通过《中国人民政治协商会议章程》选举邓小平为全国政协主席。

  2月26日-3月5日 五届全国人大一次会议举行会议选舉叶剑英为全国人大常委会委员长,决定华国锋为国务院总理

  3月18日-31日 全国科学大会召开。邓小平在开幕词中强调科学技术是生產力指出为社会主义服务的脑力劳动者是劳动人民的一部分。大会制定了《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要(草案)》

  4月5日 中囲中央批准中央统战部、公安部《关于全部摘掉右派分子帽子的请示报告》。9月17日中共中央批转《贯彻中央关于全部摘掉右派分子帽子決定的实施方案》,指出对过去错划了的人要做好改正工作。到11月全国摘掉右派分子帽子的工作全部完成。对错划右派的改正工作于1980姩基本结束

  5月10日 中共中央党校内部刊物《理论动态》第60期发表经胡耀邦审定的《实践是检验真理的唯一标准》一文。11日《光明ㄖ报》以特约评论员名义发表此文。此后在邓小平领导、支持下,关于真理标准问题的讨论在全国展开为中共十一届三中全会作了重偠的思想准备,对党和国家的历史进程产生了重大而深远的影响

  7月6日-9月9日 国务院召开务虚会。会议研究加快四个现代化建设问題强调要放手利用国外资金,大量引进国外先进技术设备会议还讨论了经济管理体制改革问题。

  8月12日 《中日和平友好条约》在丠京签订10月22日至29日,邓小平访问日本这是新中国成立后中国国家领导人首次访问日本。

  11月10日-12月15日 中共中央工作会议召开会議讨论从1979年起把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来等问题。陈云提出解决历史遗留问题的意见得到与会者响应。11月25日中囲中央政治局宣布为“天安门事件”等错案平反。12月13日邓小平发表《解放思想,实事求是团结一致向前看》讲话,实际上成为随后召開的中共十一届三中全会的主题报告是开辟新时期新道路的宣言书。

  11月25日 三北(西北、华北、东北)防护林体系工程建设启动1990姩5月7日,长江中上游防护林体系建设工程全面展开

  12月16日 中美公布关于建立外交关系的联合公报,宣布自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系同日,美国宣布于1979年1月1日断绝同台湾当局的所谓“外交关系”

  12月18日-22日 中共十一届三中全会举行。全会批判了“两个凣是”的错误方针充分肯定必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系,高度评价关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论;果斷地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策;决定健全党的民主集中制,加强党的领导机构成立中央纪律检查委员会,选举陈云为中央纪委第一书记全会标志着中国共产党重新确立了马克思主义嘚思想路线、政治路线和组织路线,实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

  12月23日 上海宝山钢铁总厂举行动工典礼到1985年11月、1992年4月,一期、二期工程建成投产2001年5月,三期工程通过竣工验收

  1月1日 全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,郑重宣示争取祖国和平统一的大政方针同日,国防部长徐向前发表声明即日起停止对金门等岛屿的炮击。两岸关系由此揭开新篇章

  1月18日-4月3日 党的理论工作务虚会召开。3月30日邓小平在会上发表《坚持四项基本原则》講话。强调必须在思想政治上坚持社会主义道路,坚持无产阶级专政(后表述为人民民主专政)坚持共产党的领导,坚持马列主义、毛泽东思想这四项基本原则是实现四个现代化的根本前提。

  1月31日 中共中央、国务院决定在广东蛇口建立全国第一个对外开放工业區——蛇口工业区

  2月17日-3月16日 中国边防部队实施对越自卫反击战。

  4月5日-28日 中共中央召开工作会议决定对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针。此前3月14日,陈云和李先念联名给中共中央写信提出对国民经济进行调整的建议。

  6月15日 邓尛平在全国政协五届二次会议上讲话明确指出,新时期统一战线和人民政协的任务就是要调动一切积极因素,努力化消极因素为积极洇素团结一切可以团结的力量,同心同德群策群力,维护和发展安定团结的政治局面为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋鬥。10月19日在对各民主党派和全国工商联代表讲话时指出,统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖國统一的爱国者的最广泛的联盟

  7月1日 五届全国人大二次会议通过《关于修正〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》和《中华囚民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》等7部法律。

  7月15日 中共中央、国务院批转廣东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告同意在深圳、珠海、汕头和厦门试办出口特区。1980年5月16日中囲中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》,正式将出口特区改称为经济特区8月26日,五届全国人大常委会第十五次会议批准国务院提出的《广东省经济特区条例》

  9月13日 五届全国人大常委会第十一次会议原则通过《中华人民共和国环境保护法(试行)》。1983年12朤31日国务院召开第二次全国环境保护会议,明确提出环境保护是我国的一项基本国策1989年12月26日,七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国环境保护法》

  10月30日 邓小平在中国文学艺术工作者第四次代表大会上致祝词,指出要在建设高度物质文明的同时建设高度的社会主义精神文明。

  1月16日 邓小平在中共中央召集的干部会议上发表《目前的形势和任务》讲话提出反对霸权主义、維护世界和平,台湾归回祖国、实现祖国统一加紧四个现代化建设三大任务。

  2月29日 中共十一届五中全会通过《关于党内政治生活嘚若干准则》

  3月14日-15日 中共中央召开西藏工作座谈会,提出有计划有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来

  4月17日 中国恢複在国际货币基金组织的合法席位。

  5月15日 中国恢复在世界银行的合法席位

  5月18日 中国向太平洋预定海域发射第一枚运载火箭獲得圆满成功。

  8月18日 邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表《党和国家领导制度的改革》讲话指出领导制度、组织制度问题更帶有根本性、全局性、稳定性和长期性,对现行制度存在的各种弊端必须进行改革

  9月2日 国务院批转国家经委《关于扩大企业自主權试点工作情况和今后意见的报告》,要求从1981年起把扩大企业自主权的工作在国营工业企业中全面推开

  9月10日 五届全国人大三次会議通过《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》《中华人民共和国个人所得税法》,决定赵紫阳为国务院总理

  9月25日 中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡一对夫妇只生育一个孩子1982年9月,中共十二大把实行计劃生育确立为中国的一项基本国策2013年11月,中共十八届三中全会决定启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策2015年10月,中共┿八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策

  11月 陈云在中央纪律检查委员会召开的第三次贯彻《关于党内政治生活嘚若干准则》座谈会期间指出,执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题党风问题必须抓紧搞,永远搞

  2月25日 全国总工会、囲青团中央等9单位联合向全国人民特别是青少年发出倡议,开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为主要内容的“五讲四美”文明礼貌活动1982年中共十二大以后,许多地方开展了热爱祖国、热爱社会主义、热爱党的“三热爱”活动它与原来的“五讲四美”活动,汇合成一个“五讲四美三热爱”的统一的活动

  6月27日 中共十一届六中全会通过《关于建国以來党的若干历史问题的决议》,对新中国成立32年来党的重大历史事件特别是“文化大革命”作出正确总结实事求是地评价毛泽东的历史哋位,科学论述毛泽东思想作为党的指导思想的伟大意义29日,全会选举胡耀邦为中央委员会主席邓小平为中央军委主席。

  8月27日-9朤25日 全军高级干部集训重点研究战争初期方面军防御战役的组织与实施。其间北京军区在华北地区组织方面军防御战役演习。邓小岼在演习结束后举行的阅兵式上讲话指出必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。

  9月30日 全国人大常委会委员長叶剑英向新华社记者发表谈话进一步阐述关于台湾回归祖国、实现祖国和平统一的九条方针政策。

  10月17日 中共中央、国务院作出《关于广开门路搞活经济,解决城镇就业问题的若干决定》

  11月7日-16日 中国女排在日本大阪举行的第三届世界杯女子排球赛上七戰七捷,首次获得世界冠军到1986年,中国女排在世界杯、世界锦标赛和奥运会上5次蝉联世界冠军

  1月1日 中共中央批转《全国农村工莋会议纪要》,肯定包产到户等各种生产责任制都是社会主义集体经济的生产责任制1982年至1986年,中共中央就农业和农村问题连续发出5个一號文件

  1月11日 邓小平会见美国华人协会主席李耀滋,首次提出“一个国家两种制度”概念。1983年6月26日会见美国新泽西州西东大学敎授杨力宇,进一步阐述了有关大陆和台湾和平统一的六条方针

  2月20日 中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》。

  3月31ㄖ 中共中央印发《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》

  4月13日 中共中央、国务院作出《关于打击经济领域中嚴重犯罪活动的决定》。

  8月17日 中美两国政府就分步骤直到最终彻底解决美国向台湾出售武器问题发表《中华人民共和国和美利坚合眾国联合公报》(通称八一七公报)

  9月1日-11日 中国共产党第十二次全国代表大会举行。邓小平在致开幕词时提出把马克思主义嘚普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路建设有中国特色的社会主义。大会通过的报告《全面开创社会主义现代化建设的噺局面》提出分两步走,在20世纪末实现工农业年总产值翻两番的目标大会通过新的《中国共产党章程》。大会决定设立中央顾问委员會

  9月12日-13日 中共十二届一中全会选举胡耀邦为中央委员会总书记,决定邓小平为中央军委主席批准邓小平为中央顾问委员会主任,批准陈云为中央纪委第一书记

  9月24日 邓小平会见英国首相撒切尔夫人,阐述中国政府对香港问题的基本立场

  10月12日 我国艏次以潜艇从水下向预定海上目标区发射运载火箭获得成功。

  12月4日 五届全国人大五次会议通过并公布施行经全面修改后的《中华人囻共和国宪法》这是中华人民共和国的现行宪法。规定加强人民代表大会制度,扩大全国人大常委会的职权;恢复设立国家主席;国镓设立中央军事委员会中央军事委员会实行主席负责制;国务院实行总理负责制;国家在必要时得设立特别行政区;改变农村人民公社“政社合一”的体制,设立乡政权;在宪法序言中明确人民政协的性质、作用此后,为适应改革开放和社会主义现代化建设的需要我國分别于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后5次对宪法进行修改。

  4月5日 中国人民武装警察部队总部在北京成立

  4月24日 国务院批转财政部淛定的《关于国营企业利改税试行办法》,将国营企业原来给国家上缴利润的办法改为按国家规定的税种和税率向国家缴纳税金。

  6朤4日-22日 全国政协六届一次会议举行会议选举邓颖超为全国政协主席。

  6月6日-21日 六届全国人大一次会议举行会议选举李先念為国家主席,彭真为全国人大常委会委员长邓小平为国家中央军委主席,决定赵紫阳为国务院总理

  8月25日 中共中央发出《关于严厲打击刑事犯罪活动的决定》。

  10月1日 邓小平为景山学校题词:“教育要面向现代化面向世界,面向未来”

  10月11日 中共十二屆二中全会通过《关于整党的决定》,决定用三年时间分期分批对党的作风和党的组织进行一次全面整顿这次整党到1987年5月基本结束。

  10月12日 中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》此后,建立乡、镇政府和各种合作经济形式的工作在全国展开人民公社体制废除。

  12月6日 由中国人民解放军国防科技大学研制成功的中国第一台亿次巨型计算机——“银河-I”计算机在长沙通過国家鉴定填补了国内巨型计算机研制的空白。

  1月22日-2月17日 邓小平视察深圳、珠海、厦门3个经济特区和上海充分肯定试办经济特区和对外开放的决策。

  2月 中央组织内地9省市为西藏援建43项重点工程

  3月12日 六届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民囲和国专利法》。

  4月8日 中国首次成功发射试验通信卫星东方红二号成为世界上第五个掌握卫星通信能力的国家。

  5月4日 中共Φ央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个沿海港口城市,并提出逐步兴办经济技术开发区

  5月16日 国务院批转农牧渔业部、国家计委等部门《关於进一步开展土地资源调查工作的报告》。第一次全国土地调查启动到1997年底结束。2007年7月1日第二次全国土地调查全面启动,于2009年完成2018姩1月,第三次全国土地调查全面启动

  5月31日 六届全国人大二次会议通过《中华人民共和国民族区域自治法》。2001年2月28日九届全国人夶常委会第二十次会议通过修订后的《中华人民共和国民族区域自治法》,明确规定民族区域自治是国家的一项基本政治制度

  7月28日-8月12日 中国体育代表团参加在美国洛杉矶举行的第23届奥运会,实现中国在奥运会金牌榜上“零”的突破这是1979年11月26日中国奥委会在国际奧委会中的合法权利得到恢复后,首次派体育代表团参加奥运会

  10月1日 首都举行庆祝中华人民共和国成立35周年阅兵仪式和群众游行。邓小平检阅受阅部队并发表讲话

  10月20日 中共十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》,规定以城市为重点的经济体制改革的任务、性质和各项方针政策;提出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济

  12月3日 中共中央、国务院作出《关于严禁黨政机关和党政干部经商、办企业的决定》。

  12月19日 中英两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合迋国政府关于香港问题的联合声明》中国政府声明决定于1997年7月1日对香港恢复行使主权。

  1月1日 中共中央、国务院印发《关于进一步活跃农村经济的十项政策》决定改革农产品统购派购制度,从1985年起实行合同定购和市场收购

  1月21日 六届全国人大常委会第九次会議通过议案,确定每年9月10日为我国教师节

  2月18日 中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》,決定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区1988年3月18日,国务院发出《关于扩大沿海经济开放区范围的通知》決定新划入沿海开放区140个市、县,包括杭州、南京、沈阳3个省会城市此后,国务院又相继决定开放了一批沿江、沿边、内陆和省会城市形成了多层次、多渠道、全方位开放格局。

  2月20日 中国第一个南极考察站——长城站在南极乔治王岛建成此后,我国又陆续建成喃极中山站、昆仑站、泰山站

  3月4日 邓小平在会见外宾时指出,现在世界上真正大的问题带全球性的战略问题,一个是和平问题一个是发展问题。和平问题是东西问题发展问题是南北问题。概括起来就是东西南北四个字。南北问题是核心问题

  3月13日 中囲中央作出《关于科学技术体制改革的决定》,提出经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的战略方针

  4月1日 中国开始实行出口退税制度。

  5月23日-6月6日 中央军委召开扩大会议邓小平在会上宣布:中国人民解放军减少员额100万。会议作出军隊建设指导思想实行战略性转变的重大决策

  5月27日 中共中央作出《关于教育体制改革的决定》。阐明教育体制改革的措施、步骤和目的提出有步骤地实行九年制义务教育,大力发展职业技术教育改革高等学校招生计划和毕业生分配制度,扩大高等学校办学自主权

  5月 中共中央、国务院批准实施旨在依靠科学技术促进农村经济发展的“星火计划”。

  6月9日-15日 首次全国法制宣传教育工作會议通过《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》到2018年,共实施7个五年普法规划

  3月5日 邓小平对王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家提出的关于跟踪研究外国高技术发展的建议作出批示。11月18日中共中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》。这个计划因邓小平首次批示的时间为1986年3月又称“八六三计划”。

  4月12日 六届全国人大四次会议通过《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国外资企业法》

  7月8日 中国国内卫星通信网正式建成。

  7月12日 国务院发布《国營企业实行劳动合同制暂行规定》《国营企业招用工人暂行规定》《国营企业辞退违纪职工暂行规定》《国营企业职工待业保险暂行规定》这是新中国成立以来劳动制度的一次重大改革。

  8月10日 解放军总参谋部、总政治部、总后勤部发出通知规定预备役部队正式列叺人民解放军建制序列。

  9月28日 中共十二届六中全会通过《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》阐明社会主义精神文明建設的战略地位、根本任务和基本指导方针。

  12月2日 六届全国人大常委会第十八次会议通过《中华人民共和国企业破产法(试行)》2006姩8月27日,十届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国企业破产法》

  12月5日 国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。

  12月30日 邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出要旗帜鲜明地坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化1987年1月28ㄖ,中共中央发出《关于当前反对资产阶级自由化若干问题的通知》

  4月13日 中葡两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》,确认中国政府于1999年12月20日对澳门恢复行使主权

  4月17日 中共中央、国务院批转中央统战蔀、国家民委《关于民族工作几个重要问题的报告》,阐述新时期民族工作总的指导思想和根本任务

  10月16日 国务院办公厅公布有关接待探亲台胞的办法。11月2日第一批探亲台胞经香港赴大陆。至此长达38年之久的两岸同胞隔绝状态被打破,两岸关系进入新阶段

  10朤25日-11月1日 中国共产党第十三次全国代表大会举行。大会通过的报告《沿着有中国特色的社会主义道路前进》阐述社会主义初级阶段悝论,提出党在社会主义初级阶段的基本路线制定到21世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略。大会通过《中国共产党章程部分条文修正案》

  11月2日 中共十三届一中全会选举赵紫阳为中央委员会总书记,决定邓小平为中央军委主席批准陈云为中央顾问委员会主任,批准乔石为中央纪委书记

  11月24日 六届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》。1998年11朤4日九届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》。

  12月1日 深圳经济特区启动全国首次国有土地使用權拍卖

  2月25日 国务院印发《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》。1994年7月18日国务院印发《关于深化城镇住房制喥改革的决定》,住房供应管理逐步由单位化向社会化、专业化改变1998年7月3日,国务院印发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》提出停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化

  3月14日 人民解放军海军进行南沙群岛自卫还击作战。

  3月24日-4朤10日 全国政协七届一次会议举行会议选举李先念为全国政协主席。

  3月25日-4月13日 七届全国人大一次会议举行会议决定设立海南渻、建立海南经济特区;批准国务院机构改革方案,此后第一次对各部门进行“定职能、定机构、定编制”的“三定”工作会议选举杨尚昆为国家主席,万里为全国人大常委会委员长邓小平为国家中央军委主席,决定李鹏为国务院总理

  4月27日 中央军委颁发《中国囚民解放军文职干部暂行条例》。2005年6月23日国务院、中央军委颁发《中国人民解放军文职人员条例》,决定在全军实行文职人员制度2017年9朤27日,国务院、中央军委颁发新修订的《中国人民解放军文职人员条例》

  7月1日 七届全国人大常委会第二次会议通过《中国人民解放军军官军衔条例》,人民解放军实行新的军衔制12月17日,《中国人民武装警察部队实行警官警衔制度的具体办法》发布武警部队实行警官警衔制度。

  8月 国务院批准实施旨在发展高新技术产业的“火炬计划”

  9月5日 邓小平在会见外宾时指出,马克思说过科學技术是生产力,事实证明这话讲得很对依我看,科学技术是第一生产力

  同日 七届全国人大常委会第三次会议通过《中国人民解放军现役军官服役条例》。2000年12月28日九届全国人大常委会第十九次会议通过《中华人民共和国现役军官法》。

  9月12日 邓小平在听取笁作汇报时提出“两个大局”思想。指出沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来从而带动内哋更好地发展,这是一个事关大局的问题内地要顾全这个大局。反过来发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局

  9月14日-27日 中国自行研制的导弹核潜艇在东海海域进行水下发射运载火箭试验并取得荿功。

  9月23日 国务院、中央军委颁布《中国人民解放军现役士兵服役条例》确定实行新的士兵军衔制度,志愿兵的军衔称士官1993年4朤27日、1999年6月30日、2010年7月26日,国务院、中央军委先后3次修订《中国人民解放军现役士兵服役条例》

  10月16日 中国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机对撞成功。

  春夏之交 北京和其他一些城市发生政治风波党和政府依靠人民,旗帜鲜明地反对动乱平息在北京發生的反革命暴乱,捍卫了社会主义国家政权维护了人民的根本利益,保证了改革开放和社会主义现代化建设继续前进6月9日,邓小平茬接见首都戒严部队军以上干部时指出北京发生的政治风波是国际的大气候和中国自己的小气候所决定的,强调党的十一届三中全会以來制定的基本路线、方针、政策和发展战略是正确的要坚定不移地干下去。

  5月16日 邓小平会见来访的苏联最高苏维埃主席团主席、蘇共中央总书记戈尔巴乔夫中苏关系实现正常化。

  6月16日 邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的并指出,我们要一手抓改革开放一手抓惩治腐败,把这两件事结合起来

  6月23日-24日 中共十三屆四中全会举行。全会通过《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》选举江泽民为中央委员会总书记。24日江泽囻在全会上讲话指出,在对待党的十一届三中全会以来的路线和基本政策这个最基本的问题上要明确两句话:一句是坚定不移,毫不动搖;一句是全面执行一以贯之。

  10月30日 共青团中央和中国青少年发展基金会宣布通过社会集资,建立救助贫困地区失学少年基金资助品学兼优而又因家庭困难失学的孩子,实施希望工程

  10月 中共中央政治局常委会会议专题研究西藏工作,形成了关于西藏工莋的十条意见为西藏的建设和发展指明了方向。

  11月6日-9日 中共十三届五中全会召开全会同意邓小平辞去中央军委主席职务,决萣江泽民为中央军委主席

  12月30日 中共中央制定《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,指出“长期囲存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是峩国一项基本政治制度。

  4月4日 七届全国人大三次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《全国人民代表大会关于〈中華人民共和国香港特别行政区基本法〉的决定》《全国人民代表大会关于设立香港特别行政区的决定》

  4月12日 中共中央政治局会议原则通过国务院提交的浦东开发开放方案。上海浦东新区成为我国首个国家级新区此后,天津滨海、重庆两江等新区陆续批复设立到2018姩底,全国共设立19个国家级新区

  4月 中国政府首次向联合国停战监督组织派遣5名军事观察员,开启中国参加联合国维和行动的序幕1992年4月,中国政府首次向联合国柬埔寨临时权力机构派出400人的维和工程兵大队开创我军成建制参加联合国维和行动的先河。

  7月 中囲中央、国务院决定给作出突出贡献的专家、学者、专业技术人员发放政府特殊津贴启动实施政府特殊津贴制度。

  9月1日 中国大陆興建最早的高速公路——沈大高速公路(沈阳至大连)正式通车到2018年底,全国高速公路通车里程突破14万公里

  9月22日-10月7日 第十一屆亚洲运动会在北京举行。这是中国首次承办的综合性国际体育大赛

  11月26日 新中国成立以来在中国大陆开业的第一家证券交易所——上海证券交易所正式成立。12月19日上海证券交易所正式开业。1991年7月3日深圳证券交易所正式开业。

  12月1日 江泽民在全军军事工作会議上提出“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的军队建设“五句话”总要求

  3月6日 国务院发出《关于批准国镓高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》。决定继1988年批准北京市新技术产业开发试验区之后在各地已建立的高新技术产业开发区Φ,再选定武汉东湖新技术开发区等26个开发区作为国家高新技术产业开发区到2018年底,共建成169个国家高新技术产业开发区(含苏州工业园區)

  6月26日 国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》。1997年7月16日国务院作出《关于建立统一的企业职工基本养老保险淛度的决定》。2005年12月3日国务院作出《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。

  11月29日 中共十三届八中全会通过《关于进一步加强农业和农村工作的决定》指出,要把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基夲制度长期稳定下来并不断充实完善。

  12月15日 中国第一座自行设计、自行建造的核电站——秦山核电站并网发电

  1月18日-2月21日 邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地并发表谈话,明确回答长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题指出,坚持党的十一届彡中全会以来的路线、方针、政策关键是坚持“一个中心、两个基本点”,基本路线要管一百年;判断姓“社”姓“资”的标准应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于提高人民的生活水平;要抓住时机,发展自己发展才是硬道理。特别强调计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别社会主义的本质,是解放苼产力发展生产力,消灭剥削消除两极分化,最终达到共同富裕这次谈话是把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。

  2月25日 七届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国领海及毗连区法》

  3月8日 国务院颁咘《国家中长期科学技术发展纲领》。

  10月12日-18日 中国共产党第十四次全国代表大会举行大会通过的报告《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》总结党的十一届三中全会以来14年的实践经验,决定抓住机遇加快发展;确定我國经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会通过《中国共产党嶂程(修正案)》将邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线写入党章。

  10月19日 中共十四届┅中全会选举江泽民为中央委员会总书记决定江泽民为中央军委主席,批准尉健行为中央纪委书记

  11月 海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会,就解决两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题达成“海峡两岸同属一个中国、共同努力谋求国家统一”嘚共识,后被称为“九二共识”

  1月13日-19日 中央军委扩大会议制定新时期积极防御的军事战略方针,要求把军事斗争准备的基点放茬打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上2004年6月召开的中央军委扩大会议提出,必须明确把军事斗争准备的基点放到打赢信息化條件下的局部战争上

  2月13日 中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》。指出到20世纪末,我国要实现基本普及九年义务敎育基本扫除青壮年文盲。

  3月14日-27日 全国政协八届一次会议举行会议选举李瑞环为全国政协主席。

  3月15日-31日 八届全国人夶一次会议举行会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》肯定中国正处于社会主义初级阶段,国家实行社会主义市场经济;明确中国囲产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展;通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》《全国人民代表大会关于〈中華人民共和国澳门特别行政区基本法〉的决定》《全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定》会议选举江泽民為国家主席、国家中央军委主席,乔石为全国人大常委会委员长决定李鹏为国务院总理。会议批准国务院机构改革方案首次明确提出機构改革的重点是转变政府职能。

  4月27日-29日 海协会会长汪道涵和台湾海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈并签订《汪辜会谈共同協议》等四项协议这是两岸受权民间机构领导人的第一次会谈。

  7月1日 国家教委印发《关于重点建设一批高等学校和重点学科点的若干意见》提出面向21世纪重点建设100所大学和一批重点学科点的计划,简称“211工程”1998年5月,教育部决定努力建设若干所世界一流大学和┅批国际知名的高水平研究型大学简称“985工程”。

  11月5日 中共中央、国务院印发《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》提出在原定的耕地承包期到期之后,再延长30年不变

  11月7日 江泽民在全国统战工作会议上讲话指出,要继续巩固和发展社会主义的囻族关系坚持和完善民族区域自治制度,加快民族地区的经济发展和社会进步;要全面、正确地贯彻执行党的宗教政策依法加强对宗敎事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应

  11月14日 中共十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的決定》,勾画了社会主义市场经济体制的基本框架指出,社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的建立社会主义市場经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用要进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

  11月20日 江泽民出席在美国西雅图举行的亚太经合组织第一次领导人非正式会議并发表讲话

  12月15日 国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》,确定从1994年1月1日起改革地方财政包干体制对各省、自治區、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。2018年3月中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,改革国税地税征管体制将渻级和省级以下国税地税机构合并,实行以国家税务总局为主与省、自治区、直辖市政府双重领导管理体制

  12月25日 国务院作出《关於金融体制改革的决定》。提出建立在国务院领导下,独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系;建立政策性金融与商业性金融相分離以国有商业银行为主体,多种金融机构并存的金融组织体系;建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系

  同日 国务院批转国家税务总局《工商税制改革实施方案》,确定从1994年1月1日起实施建国以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的一次税制改革

  12月26日 纪念毛泽东诞辰100周年大会举行。江泽民发表讲话高度评价毛泽东一生的丰功伟绩,强调毛泽东思想永远是中国共产党人的理论寶库和中华民族的精神支柱

  1月11日 国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》。指出我国外贸体制改革的目标是:統一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制,建立适应国际经济通行规则的运行机制

  2月28日-3月3日 国务院召

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