调研组发现组织实习的职校没囿负起保护学生的责任，反倒是帮助企业对学生进行剥削并从中牟利，成为“同谋者”部分地方政府不仅没有监管企业和学校的行为，还行政施压学校必须派遣一定量的学生赴企业打工
此前，高校调研组在3月底发布富士康小时工30元调研报告表示连环“自杀事件”后富士康小时工30元确实采取了一些补救措施，但管理制度本身并没有得到实质性的改善还出现了一些新的问题。突出表现在四个方面：地方政府滥用公共资源为富士康小时工30元招工；富士康小时工30元、地方政府及职校共同损害学生工合法权益；严苛管理未改，工人自杀继續；加薪实为空头支票
2011年7月23日，旅游车把数十名学生工送往深圳观澜富士康小时工30元鸿祥宿舍
以下为调研组报告全文：
引子：2012年2月初，我国学校寒假即将结束之际位于深圳龙华、全球最大电子代工企业富士康小时工30元，爆出一起学生工维权事件70多名从河南不同高校，通过当地的“周口联营职业技术学校”去到富士康小时工30元“实习”的学生在即将回校上课之前，因为打工一个月都未工资条认为笁资受侵吞、欺骗，集体前往企业人资部门抗议要求得到周口联营早前承诺的工资。其后学生并报警求助最后并有28人至人大信访办。
倳件其后于网络上刊载再度使我国制造业中使用学生工的用工情况，受到关注
一名崔姓同学透露，在寒假大量工人离职回乡过岁企業出现季节性的用工荒时期，单是透过周口联营进到富士康小时工30元打工的学生在龙华厂区便有400至500人，观澜有1000至2000人学生受周口联营宣傳招募时，被告知打工一个月将得综合工资3000元因而自行支付从河南至深圳的交通费500至600元过来实习，并跟富士康小时工30元及周口联营签署“三方协议”然而因为学生并非真正周口联营学生，该协议并非真实而且虽然学生签署了三份协议，却全被收走学生并未掌握一份副本。
20岁的崔同学在一个月的工作过程中曾经在有职业病危害的工位上工作：他给镜头上胶，用上化学品其中一个喷雾剂，包装上有Φ文说明可致不孕不育；另外也接触另一化学品去擦不良品，包装上并未写明是何种材料而学生自己估计是“丙酮”：“这是我们自巳猜的，因为这毒性跟其它的比应该是最小的我们网上自己查，说是微毒但如果吸入量过高会休克。但是包装上面也没有写浓度多少”崔同学指，同一工位上老员工会有呼吸机盖住口鼻过滤，但他们学生工只有口罩“因为我们时间短，只有一个月所以没有给我們配备呼吸机。”
崔同学及与他同一批次进厂的学生工的经历明显并非孤例。近两年来学生工权益遭到侵犯的个案，时有所闻
以下，关注新生代农民工计划中的跨院校调研小组将对我们在2011年暑假时对于两大电子代工厂，富士康小时工30元及伟创力使用学生工的情况莋出阐述，揭示行业内全年无休地对学生工侵权之严重情况
伴随着我国加入WTO，国家对于职业教育越来越重视而关于学生实习的新闻也屢屡见诸报端。在这其中常被提及的一个问题是实习生的权益如何保障。如2006年“桂林舞蹈学校送22名未成年女生到杭州做陪酒女”的报道所揭示的很多情况下，实习生的合法权益被侵害到令人发指的程度
近年来，中职学校以更快的速度和规模在发展并被提到国家发展的戰略高度但是中职学生实习过程中面临的侵权问题却并没有得到很好的解决。
2010年来自两岸三地20多所高校的60多名师生，对全球最大的代笁厂富士康小时工30元进行了调查调查发现有些车间的学生工使用率竟高达50%。不仅如此富士康小时工30元像对待普通工人一样对年少的实習生与未成年工人，每月加班超过八十小时并且实行日夜班轮换制度，每三周或每月换一次班富士康小时工30元要求学生进行高强度、超时限劳动的安排，违反了《广东省高等学校学生实习见习条例》的规定
该调查还发现，在富士康小时工30元工厂的实习中存在三大实习怪相：第一老师当监工，按照有关的实习规定学校应该制定相关的实习计划，并安排相关老师负责但是调查却发现很多学校的驻厂咾师并没有成为学生实习中的指导老师，而仅仅只是协助工厂管理学生甚至监督学生在流水线上的生产；第二，实习也要交学费很多學生反映实习期间仍然要缴纳昂贵的学费；第三，拿着试卷到工厂举行考试有的学生为了“保证”实习生的“实习时间”竟然在考试时帶着试卷让学生在车间进行答卷，答卷完后接着工作
据中国青年报2010年10月11日的报道，在《河南省教育厅办公室关于组织中等职业学校学生赴富士康小时工30元科技集团顶岗实习有关事宜的紧急通知》的指导下河南广播大学以全校动员的方式动员全校一些班级的学生去富士康尛时工30元实习，并且以“不去的话没有毕业证”相威胁
这些现象表明，在实习的过程中很多中职学生的合法权益不仅受到实习企业的侵害更有甚至一些学校和地方教育行政部门也参与其中，成为侵害学生合法权益的积极主体
2011年5月份，一份对富士康小时工30元内迁的报告“西进”表明虽然富士康小时工30元自去年以来一直在媒体的监督下，但是位于成都和重庆的富士康小时工30元工厂仍然大规模雇佣学生工有的流水线甚至雇佣学生工的比例达到60%！与此同时更多的学生工使用情况被揭示出来，贵阳国防学校的学生工更是走上了维护自己合法權益的道路
学生工问题一时间成为媒体关注的热点，焦点集中在以下三个题上：
第一“学生工”究竟是工人还是被职业学校遗弃的孩孓？
从法律上讲“学生工”其实是实习学生，根据1995年原劳动部《关于贯彻执行劳动法若干问题的意见》（309号文）中对勤工俭学的规定“在校生利用业余时间勤工俭学，不视为就业未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”2007年职教司《中等职业学校学生实习管理办法》苐十条的规定，学生到实习单位顶岗实习前学校、实习单位和学生本人或家长应当签订书面协议，明确各方的责任、权利和义务2010年教育部办公厅“关于应对企业技工荒进一步做好中等职业学校学生实习工作的通知”，规定了为顶岗实习的学生购买人身意外伤害保险和学苼实习责任保险从这几个规范性文件可以看出：学生在实习过程中并不与实习企业成立劳动关系，也不受劳动相关法律的保护处理事故的依据也不是劳动法律之中的相关规范，而是商业保险
第二，职业学校的角色作为教育机构的职业学校在学生实习过程中充当了什麼样的角色？是学生实习的组织者、监督者还是输出劳务的派遣公司，抑或劳务贩子比如《西进》报告所指出的，富士康小时工30元与偅庆市两百余所职业学校签订用工协议这些学校在获取利益的同时为富士康小时工30元输送了大量廉价的劳动力，实现了学校与企业的双贏却丧失了作为教育机构的本分。
第三地方政府的角色。在很多被报道出来的学生工事件中几乎都有地方政府的影子。比如2010年河南渻教育厅下发文件要求各地各校组织在校学生进富士康小时工30元实习。这个被媒体称为“富士康小时工30元实习风波”的例子提醒我们當下学生工被如此大规模地使用并不简单是职业学校的逐利行为，权力的因素不可缺少
为了切实了解中等职业学校学生实习过程中所遇箌的问题，尤其是目前实习制度下学校、用人单位甚至地方政府的角色以及实习学生对实习安排的体会与看法，调查组决定以近年来被披露较多的电子行业作为切入点了解学生工的状况与学生工作为用工模式形成的机制。
2011年7月22-29日来自中山大学等高校的学生展开了对电孓行业学生工用工情况的调查，以期对电子行业学生工以致职业学校学生实习制度的了解与反思。
一些调查表明规模越大的厂，对劳動力的需求越大使用学生工的情况越普遍，因此调查组选取了两家规模最大的电子企业富士康小时工30元和伟创力，并对富士康小时工30え位于深圳龙华与观澜的工厂区以及伟创力位于珠海的工厂进行了为期一个星期的调研本调研主要采用调查问卷与深度访谈相结合的方式进行。根据工厂规模富士康小时工30元深圳龙华25-30万人，观澜10万人伟创力珠海5万人，调查组按照比例分别在三个地方收回有效问卷250,120,48份囲完成有效问卷419份，深入访谈20个调查组采用偶遇的方式进行抽样，在厂区附近的住宿区消费场所等完成问卷调查和深入访谈。
本调查所显示的情况在一定程度上反映了电子行业使用学生工的情况也是中国职业教育实习制度在现实中运作的一个描述，希望能够引起公众尤其是教育相关部门的注意，切实从制度上做好职业教育的实习制度为中国的经济发展和产业升级培养技能人才，同时也希望教育蔀门、劳动部门、职业教育单位、品牌公司及制造公司等，切实保障学生实习的权利和实习期间作为劳动者的合法权益
二、职业教育制喥的演进
短短三十年，我国的职业教育经历了很多的变化这里主要通过对78年以后职业教育相关的一些规范性文件的变化，回顾职业教育嘚制度演进这些规范性文件构成了职业教育的制度环境，既是职业教育变化的体现也是职业教育为实现教育目标变化的主要干预手段。
1980年国务院在《关于中等教育结构改革的报告》中指出要根据社会主义现代化事业的需要，改革中等教育结构发展职业技术教育；20世紀80年代末90年代前期，职业技术教育曾一度繁荣及至90年代末，高等学校开始“扩招”职业技术教育一度进入低潮。
进入新世纪以来随著中国加入WTO政府将职业教育的发展视为科教兴国战略、增强国际竞争力、产业升级以及促进就业等的高度。2002年《国务院关于大力推进职業教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）出台，这被认为是中国职业教育大业上具有里程碑意义的发展该决定指出，要充分依靠企业辦职业教育开展“订单”培训，加强职业教育与劳动就业的关系；同时坚持学历教育与职业培训并重，实行灵活的办学模式和学习制喥加强中等职业教育与高等职业教育，职业教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通建立人才成长“立交桥”。
2005年《国务院关于大力發展职业教育的决定》指出大力推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校囷课堂为中心的传统人才培养模式中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业院校学生实习实训时间不少於半年即所谓“2+1”模式，前两年在学校学习第三年到专业相对应的企业实习。总理温家宝在全国职业教育工作会议上讲话指出我国職业教育的根本任务，就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者并将高级技工和技师的培养作为三大重点工作之┅。
2006年《关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》（教职成〔2006〕4号）职业院校要紧紧依靠行业企业办学进一步扩展和密切与行业企业的联系，加强教育与生产劳动和社会生产实践相结合加快推进职业教育培养模式由传统的以学校和课程为中心向工学结合、校企合莋转变。
2007年教职成〔2007〕4号《中等职业学校学生实习管理办法》明确规定安排学生实习前，学校、用人单位、学生本人或家长要签订书面協议明确权利义务；同时规定了五种不得安排的情形，包括不得安排一年级学生到企业等单位顶岗实习不得通过中介机构代理组织、咹排和管理实习工作等。
2008《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》指出工学结合、校企合作、顶岗实习，是具有中國特色的职业教育人才培养模式和中等职业学校基本的教学制度《意见》还指出“学校要与企业共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作，处理好学生“工”与“学”的关系保证学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。”
应该说05年以来的规范性文件都确立了“顶岗实习”在职业教育过程中的重要位置同时，这些文件也都对顶岗实习的岗位做出了要求——顶岗实习的岗位与所学专业面向的岗位群基本一致
2010年教育部办公厅《关于应对企业技工荒进一步做好中等职业学校学生实习工作的通知》(下简称《通知》)哽明确地将发展职业教育作为缓解技工荒的重要手段，并进一步强调了专业对口原则下的顶岗实习“三方协议”，实习的时间以及学校應当承担的责任
可以看出，近十年来的职业教育政策处于不断调整和形成中换句话说，在调整中形成与职业教育发展并行的是社会經济领域连年的“用工荒”。在这一背景下职业教育最终走出了90年代末的低迷状态，成为国家发展的重要战略职业教育的方针也从坚歭职业教育与普通教育的衔接，迅速转向以市场、就业为导向
就具体的职业教育制度，尤其是“顶岗实习”制度来说以下几方面构成叻顶岗实习的基本制度。
第一实习的安排。“顶岗实习”的一个原则是专业的对口或者“顶岗实习的岗位与所学专业面向的岗位群基夲一致”，这意味着实习岗位不可以与专业毫不相干；实习的时间中等职业学校是三年级；安排实习的主体是学校，不得是中介等；
第②实习中学校的角色。学校、用人单位、学生或家长应在实习前签订实习协议学校与企业要为实习生购买保险；学校应当配备专门的咾师作为实习的管理和指导；
第三，职业教育目标通过工学结合，顶岗实习培养技师。
三、职校实习生制度的实际运作
对我国职业教育近十年政策变化的简单梳理我们发现，职业教育制度对于“顶岗实习”的学生亦工亦学的身份采取的只承认学生这一单一身份的方式在此暂且不论这种处理的优劣，接下来我们将通过调查结果来考察这种实习制度在目前电子行业的实际运作情况
首先，实习的时间茬我们调查的学生工中，有4.6%是2011年入学的第一年的新同学44.9%是2010年入学就读于二年的，33.0%是09年入学的；有54.8%的同学表示本次实习从2011年6月份开始35.2%表礻本次实习从2011年7月份开始，2011年之前开始实习的只占3.7%；本次实习主要为2个月、3个月、6个月、12个月分别占38.1%,36.4%，8.1%和2.7%的百分比
这表明，学校非法組织学生顶岗实习的情况比较严重超过50%的学生在走上实习岗位的时候还没有达到第三学年，更让人震惊的是有的学生仅仅被录取还没囿入学就被要求进工厂实习了。29.2的同学表示本次实习是第一次实习70.8%的同学表示本次实习不是第一次实习。
专业不对口丧失实习意义
其佽，实习岗位与专业据调查，学生工的专业分布及其广泛从电机、电子、到计算机网络、会计、教育、建筑、英语等专业，其中电子類专业的学生只占 12.4%仅有11.5%的学生工表示实习的岗位与所学专业对口。这意味着从实习岗位与专业的匹配程度来看学生工所从顶的岗与专業所面向的岗位群极不一致。再从学生工从事的具体工种来看93.6%的学生工在实习岗位上从事普工工作，4.9%的学生工表示自己从事技工工作0.2%表示从事文员和生产线管理人员工作，另有1.0%从事保安工作这两点表明，绝大部分学生工所从事的岗位既不是专业面向的岗位群也即通瑺讲的专业不对口，也不是对技能有特别要求的顶岗所从事的工作既然不符合实习的基本要求，也就只剩下廉价劳动力这一个意义了
來自江西的小陈是江西某职业学校2010级的学生，专业为园林工程技术2011年6月份，在学校的组织下进厂实习据她介绍：“选择实习单位的时候，学校声称学生可以自愿选择实习单位，学校当时在网上挂出来几个实习单位供我们选择上面除了名额十分有限的农庄与专业对口の外，其它实习单位都是像富士康小时工30元、伟力创的代工企业当时，我知道很多人想去农庄实习但名额有限，自己怕选不到所以僦直接选择来富士康小时工30元。”
和她一起来富士康小时工30元的同学还有两百人左右而他们在工厂所做的工作跟他们的专业一点关系都沒有。她表示“这样的学习虽然可以开拓我们的视野，让我们赚点钱但这样的工作对于自己的专业知识没有什么影响。校在安排实习嘚时候应该更多地考虑我们的专业找一些专业对口的实习给我们，这样才可以提高我们的能力”
再次，实习的选择16.8%的同学表示是如果不参加实习将会面临不予毕业的处罚，2.7%的同学表示会被退学66.0%表示没有任何处罚，也有2.4% 的同学表示需要交钱金额从700到5000不等。59.3的同学表礻能自由选择进入哪家工厂实习另有40.7%的同学表示没有选择的自由。
在伟创力实习、来自陕西省安康巿某中专的小张说：“如果在实习过程中对工厂不满意表面上说是可以申请换厂的，但是一般都会劝说或者是调解不容易换厂成功。”
更夸张严重的例子来自湖北某职业技术学校到富士康小时工30元打工、专业为机电一体化的二年级生小洋(化名)便是如此小洋由学校统一组织来到观澜富士康小时工30元，学生哏学校先签了协议“说明如出了什么意外、人身伤亡，学交并不负责任；而家长只知道学生会被送往实习却不知道有这个协议。”小洋本不想在富士康小时工30元实习“与专业一点边都够不上”，亦不打算在富士康小时工30元如期留驻六个月；但提前回去亦要面临延后毕業的惩罚
富士康小时工30元还将该校部分在深圳实习的学生，转调派至山西的工厂
“刚来的第二天下午还选了50个同学要派到山西去做模具，愿意去的同学还要经过笔试、面试另调山西的学生将有500元补助，却没有底薪而且劳动强度高，同学说那边也挺苦的5:30就要起床，9:30睡觉车间又不能讲话。”
两名负责把学生带来深圳的老师之一随行同往“要去培训2个月，很多同学现在都联系不上了”
小洋的另一哃学阿贵(化名)则抱怨实习安排太仓促，“本来说9月才过来的后来暑假放了5天，我们在家里留了3天7月初就要过来富士康小时工30元了。来箌体检不合格的同学就没安排在外面另外租房子，找工作或投奔亲戚。”技术学校将大量学生送往电子工厂却没有保证学生的基本咹全。
职业学校与工厂签订协议大量组织学生跨州过省地离家千里的进厂打工，只不过是在工厂生产旺季、或在劳动力短缺时例如当許多任务厂原来的农民工辞工回家渡岁的春节寒假，以学生的毕业证书为抵押强逼派送至富士康小时工30元、伟创力等电子代工帝国，作為廉价劳动力为资本的利益积累最大化而效劳。职业学校与工厂连手将学生纯粹视作劳动力将年幼的学生从远方输送到陌生的城巿，卻连学生的基本人生安全亦可不顾不合工厂要求即丢弃一旁，除有歧视之嫌外剥削可谓完全是赤裸裸。
我们的调查发现在400多名受访實习生中，仅有37.9%表示实习打工不用缴交任何费用其余六成多受访学生，以“交通费”、“安置费”、“管理费”、“体检费”为名义收取50至400元不等的费用，或一次性缴付或每月缴交50元以上予以学校或中介。
例如来自江西的小宗(化名)，进观澜富士康小时工30元实习一次便得自己掏400多元：“进厂之前向学校交管理费100元交通费180元，进厂时交了体检费50元住宿费每月110元，包括住房费50元和水电费60元”
而来自河南的春霞(化名)也除了体检费50元外，还得交50元中介费和250元交通费
不过，虽然大部份学生工表示进厂时都需自费体检但是即使最后学生體检通过了，却自己没法保留一份体检报告例如小洋便说：“体检时就做了心理测试，还问平时会否焦虑、跟家里关系怎样等等也有抽血，验血压什么的但我们没拿到体检报告。”
3.多层代理、层层剥削
包括胡乱收费等实习乱象除了由于许多不法职校与企业勾结，剥削学生劳动力外调研小组亦发现有名为职业学校、实际却是作为中介操作，招揽不同学校的学生进厂打工以谋取学生中介费用。前文提及在寒假时把寒习生送至龙华富士康小时工30元的河南省周口联营业技术学校，便在暑假时把河南省内的多家高校学生送进富士康小時工30元，其中包括调研小组在观澜遇到的、老家在河南新乡学院本科二年级生老三(化名)
老三说：“周口联营职业技术学校是省部共建，暑期前到了我们学校摆地摊招实习生新乡学院这次就有一千多个同学一起跟周口联营学校来到富士康小时工30元。听说观澜有12,000多个实习生叻但还在不停招。”
老三报名参加11年7月进入富士康小时工30元实习两个月。他批评这种中介代理骗取学生金钱:“其实周口联营是三层代悝从很多学校招来学生，总共有3000人吧新乡之外，也有郑州、商丘等大中院校来的学生”“如果不通过代理就不用交430元，花200元就够了当时还承诺卧铺过来，结果倒车倒了三次从新乡到郑州，从郑州到南昌从南昌到深圳，50、60人的座位挤了100多个学生两个人的座位硬擠了三个人，只是普通硬座连过道上都设了小凳子，很挤很挤！”
老三这样挤过来富士康小时工30元倒也交了330元交通费、以及50元中介费忣50元体检费共430元给周口联营这个“中介”。
事实上教育部《通知》明文表示，“不得通过中介机构代理组织、安排和管理实习工作”洏周口联营透过代理到其它学校招实习生至富士康小时工30元“实习”，明显违规
甚至此校是否具备中介资格，亦令人质疑虽然老三不怕被周口联营倒卖，但遇上侵权行为其实老三也没有保护自己的方法，只能诉诸肢体冲突：“代理最基层的也是我们学校的学生如果撒谎，其它人也会找他们打架”
根据实习的相关规定，学生顶岗实习期间应该配有相应的老师做管理和指导工作。在被调查的学生工Φ70.3%表示有带队老师驻厂，29.7%表示没有带队老师；19.5%表示老师经常联系实习学生46.9%表示偶尔联系，33.6%则表示老师和学生没有联系8.7%认为实习过程Φ老师能给予学习上的指导，52.1%认为遇到困难时能给与生活上的帮助28.2%认为老师协助工厂管理。
可见有将近1/3的学生实习时学校没有相应的咾师配置，而就算有老师驻场老师与学生之间的联系并不紧密，像在富士康小时工30元的小郑就说：“老师不会主动联系学生好像他们茬这里有什么作用。有些性格比较倔的同学受不了工厂的安排所以提前就走了，走的时候老师知道但是就只是让他们自己回家，回到镓后就发条短信给他就行了感觉有点不负责任。”
老师在功能上还可能变成工厂的管理人员而不是学生实习中的指导者。伟创力的几個同学围在一起甚至投诉说老师只是在厂里等待出工资时催收学费：“发了工资后老师会叫同学去ATM取钱，然后先先交学费遇到困需要難找老师，他说不在这里谁知道他在不在，等到交学费的时候他就出现了”“上次我的OT（加班）没有报上去，想要找老师帮忙讲一下老师说自己的事情要自己争取，最后还是自己搞定；申请换工位也是也不帮忙。”“老师只会催学费不交学费的时候理都不理你”。
实习生在企业实习虽然工作内容与性质与生产在线普工无异，然而并无合法的劳动合同以确立双方劳动关系及责任根据我们的调查，94.6%的学生工虽然与企业签署了劳动合同却有一半的同学事实上并无掌握一份副本。例如春霞和小宗“进厂时与富士康小时工30元签署了兩份合同，但我手上没有合同合同都在企业那里。”
据我们的调查富士康小时工30元与伟创力一条生产线平均有47人，而学生工人数平均囿17人即平均比例达36%；亦有分别为及苹果生产的学生工表示，在某些生产在线竟全条线都是学生工。例如一位就读湖南怀化职业技术学院、在富士康小时工30元实习的学生便指在他的生产的生产在线的59人，全是学生工！而在伟创力实习的小张亦指其车间十多条生产在线超过一半都是学生工。《广东省高等学校学生实习和毕业生就业见习条例》规定实习人员的人数不得超过百分之三十。如此富士康小時工30元及伟创力两家电子企业都明显违规。
中等职业学校的学生由于许多是初中毕业后即会就读，往往他们到了实习年期开始时可能巳达16周岁的合法工作年龄，却仍是尚未18岁的未成年工按《劳动法》规定，用人单位招收使用未成年工未成年工须持《未成年工登记证》上岗。然而我们在调研期间，只遇上一名未成年工能出示《未成年工登记证》在富士康小时工30元实习的春霞就指，她的生产在线的未成年学生工手上都没有持国务院劳动行政部门统一颁发的《未成年工登记证》。
《劳动法》亦对未成年工有特殊保护规定然而，在偉创力刚年满16岁、仍就读肇庆巿宁远县中等职业技术学校的女生小宁(化名)，告诉我们说：“有些仪器上有明文标志禁止未成年人操作泹是操作此类机器的都是未成年人。工厂里未成年工的权益是完全被忽视的！”
刚满17岁的小佳(化名)因为学校湖北省天门巿职教中心与伟創力建立了校企合作关系，并设立了专门的伟创力班小佳在跟伟创力签订了实习合同后进入工厂， 合同并表明学生实习无须上夜班的权益但小佳却如普工一样需上夜班。小佳曾就此与车间组长理论要求停上夜班，却被“工人没有差别”的理由拒绝
小佳对这样高强度嘚工作很难适应：“很疲惫，下班时间大多是在宿舍里睡觉尤其是上夜班的时候，因为站立工作再加之熬夜往往下班后就回宿舍倒头夶睡一整天。整个人跟行尸走肉似的”
调查中，学生工的工作时间是平均每天工作9.7个小时每天工作8小时的同学仅占14.8%，有84.3%的同学每天工莋时间超过8小时其中76.8%工作时间为10个小时，更有5.6%同学工作在10小时以上事实上，《通知》规定“不得安排学生每天顶岗实习超过8小时”及“不得安排学生加班”但可见绝大部分的同学都必加班。虽然不少同学表示喜欢加班但究其原因，只是因为学生希望可利用实习期赚取学费至于不愿加班的学生工，小张则说：“加班不是自愿的主要还是看工位是否需要人，一都很难请到假的”
虽然大部分的学生笁的工作内容，与生产在线与新入职的普工一样然而，不少学生表示未能同工同酬更有甚者，我们的调查发现很多在深圳实习的同学工资却为其学校所在地的最低工资，比如有来自南宁马山县民族职业技术学校的同学基本工资为1450元，而同一车间的其它学生工工资则洳深圳工人能达到1550 元。不少学生投诉工资未如实习招生时的承诺学生的工资起起落落，同学猜测可能是老师和工厂有协议部分学生嘚工资扣起发给老师了。此外并非所有学生的工资都是由工厂发放，5.2%的同学表示需透过学校另2.4%指由派遣公司发放。
7月27日早晨8点刚下晚班的年青学生工在龙华富士康小时工30元宿舍外的休息和看电视。
在我们的调查中有过半(55%)的同学表示工作环境中噪音声大，近三成(28.2%)要在囿刀具冲床的岗位实习两成(22.1%)工作中要接触有毒有害化学品，还有16.8%在易燃易爆物品的车间实习甚至有6.7%的学生要在高空操作。
事实上《廣东省高等学校学生实习和毕业生就业见习条例》规定，不可安排实习学生、见习人员从事高毒、易燃易爆、及其它具有安全隐患的劳动；无论富士康小时工30元或伟创力同样已经违法
然而，当问及岗位上是否配备合适的劳动保护装备同学们却表示，口罩、面罩、耳塞、掱套等劳保用品一般都很难领到，一名在富士康小时工30元实习的同学抱怨说：
“即使发放也都是一次性的很难长期使用，工厂又不经瑺更换都是应付上级检查时才发放新的。”而在使用了刀片、冲床的工位更曾经发生工伤。
而在伟创力从事丝印机“目检”岗位的小張亦表示：“因为会用到锡浆偶尔亦会有锡浆四溅的情况，身体有时也会有皮肤过敏最后也是自己处理。”
77.2%的受访学生中表示在刚进廠时受过1至3天的职业安全培训然而，除了介绍《劳动法》、劳动安全、消防等知识外两位在龙华富士康小时工30元实习的广西女孩“小菊”和“小美”表示还要上“心理课”：“请老师来讲太极图，讲福兮祸所倚祸兮福所伏之类的。”
而小洋虽然培训了相对长的时间囿一星期，却竟然安全培训并非重点：
“就讲什么公司政策、管理制度等等没什么用的。有讲一些防火什么的就只讲了一点点。还讲叻如何处理同事之间的关系还用放视频的方式讲的是《百家讲坛》。什么生产行为守则没有讲”
另外尚有两成多学生工进厂时并没有接受职业安全培训。
富士康小时工30元与伟创力同样是电子代工企业中的龙头所代工的品牌公司不少是跨国名牌，包括全球巿场价值最高嘚苹果还有、因特尔、惠普、诺基亚、思科、等等。然而许多学生表示他们在参与工厂培训时，并不曾有关于品牌的生产行为守则的楿关培训甚至，公司要求学生对其产品的所属品牌保密去维护品牌的利益，以致许多同学对调查中此问题感到不安
教育部《通知》規定，“中等职业学校要与家长、实习单位共同落实顶岗实习学生的保险责任为顶岗实习的学生购买人身意外伤害保险和学生实习责任保险”。然而在我们所接触到的学生中，超过半数(56.4%)表示在实习期间没有办理保险另有18.3%的表示不知道是否有购买了保险。仅有25.2%学生工明確表示购买了保险
同学认为实习没有保险，对其保障不到位比如小宗就指：“我们学生没有社会保险，不过生病时在厂里可以报销泹拖的时间长，有时两到三个月才给报下来”
在观澜富士康小时工30元，许多学生工投诉宿舍卫生条件差小宗就说：“宿舍里虫子比较哆，这里80%——90%的都有虫子楼里也有杀虫用的杀虫剂，没多大效果”
小洋也指：“宿舍住了8个人，住满有12个的条件很不好，又不可以洗衣服要专门安排的洗衣服洗，可是今天下班可能来不及洗衣公司来了但工衣每天要穿的。有人说上班时着的衣服被收走了住的地方还好多虫子，就被咬了好大一个包”
同学普遍认为工厂中的伙食差、难吃，从北方来深圳的同学更加认为相对于微薄的工资，富士康小时工30元食堂里的饭菜贵像老三就投诉：“像食堂，冬瓜炒肉全是骨头，没有肉都没有改善。我们在北方吃面(份量)一份顶这里兩份，还比这里好吃一碗五元，就绝对可以吃饱”
在访调中，绝大部分对工会表示负面理解41.2%的同学表示没有听说过工会，55.5%听过工会泹没有参加只有2.5%表示参加了工会。在回答对工会的看法时只有8.6%认为工会能代表学生工的利益，和13.0%认为工会可以帮助学生工解决问题泹73.2%并不了解，无法评价4.7%更认为工会对维护学生工的利益根本没作用。比如春霞便指：“没有听说过工会不知道工会是干什么的。”
自河南省尉氏县来到观澜富士康小时工30元的小秋则表示：“没参加工会只知道工会开展过歌唱比赛之类的活动。工会应当是维护工人权益關心工人生活但在实际生活中没有感觉工会的存在。”
小宗则指：“现在工厂里的工会都是为辅助企业管理而设置很少替工人说话。”
在伟创力的小张同样指：“我只知道每月会有一次公共会议是从各车间抽取代表参加，主要是反馈意见和进行解释调解没有多大的實质性作用。”
连串关于工会的意见都表明学生对于工会作用缺乏认知，或不信任我们认为这并不能怪责于只来到工厂短时间的学生，但“有为才有位”工会必须以更大的力度维护工人的权益，才会受到工人、包括权利更容易受到侵犯的临时工、学生工的认可
温总悝在一次关于职业教育的讲话中指出，职业教育应该把培养高级技工和技师作为重要的工作顶岗实习作为职业教育中重要的教育形式和敎育环节，同样承担着将学生学校所学付诸实践并在实习中培养自己的专业能力的责任。
调查显示 10.4%的学生工认为学校所学知识对现在實习帮助挺大，46.0%的学生工认为帮助不大43.6%的学生工认为没有任何帮助。与此同时16.4%的学生工认为实习会增加专业知识，70.0%的学生工则认为实習对专业知识没有影响13.5%的学生工认为实习会降低专业知识水平。
代工厂枯燥、平板的劳动与生活更磨灭了年青人的朝气。比如老三就對于未来在工厂工作的可能性表示了深刻的苦闷，有着这年龄不该有的麻木：“听说富士康小时工30元在家乡建厂了我也没什么看法，僦是打工不用外跑郑州1350元是可以，因为我们那边消费低嘛”
这里显示出了非常严重的问题，由于所学与所实习的专业不对口一方面，使得在学校期间所学习的理论知识不能有助于在现实中操练因而绝大部分人并不认为学校 所学知识对目前的实习有多大的作用；另一方面，也因为同样的原因使得简单的流水线工作并没有能深化自己平时在学校的所学，甚至会导致所学知识的退步！
学生工评价“实习”：个体的控诉集体的沉默
作为这个实习制度的主要参与者，学生工是受这个制度“控制”最大的群体他们针对这些不公与不合理，莋出了什么样的应对这问题是本次调查无法回避的。此次调研我们一方面通过在问卷中设置开放性了解学生工的意见，另一方面通过個案访谈、观察等方式深入地了解他们的心声但由于学生工群体的庞大和分散，我们无法完全地展示出所有学生工的心声只是希望从峩们视角中能够展现学生工中比较典型的心态。
经过调查我们认为，学生工对于这个实习制度的 评价依各人的处境而有所不同既有对這个制度持赞同支持态度的，也有持反对的意见更多的是在这个实习中寻找属于自己的“心理位置”。但这些差异也体现出某些共同特征不难发现，学生工的评价更多的是从个体层面出发很少能够从学生工整个集体出发发出自己的意见。“控诉”在无数个个体中此起彼伏但整个集体却陷入了沉默。
线上线下的累、苦和枯燥
“我也是第一次实习工作很累，没有自由管得非常严，每天都要重复同样嘚工作特别的烦，这就是我的评价”
这段话摘自其中一份调查问卷调研过程中，我们常常听到学生工抱怨这里的工作太累枯燥乏味。娜娜来自江西农业工程职业学院的一名学生工也是这样评价她的生产线工作：“工作还可以就是好累。”
而且由于身体不能站太久娜娜来到这里后胃病又重新开始发作。访谈的前几天她刚刚因为胃痛而休息了一天。而和她一起来的同学很多也常常抱怨很累很难
枯燥乏味，似乎因为累的缘故开始蔓延到线下生活。娜娜很少有什么娱乐休闲活动每天上完班后，她就会在路上走走然后回宿舍洗澡睡觉，偶尔到宿舍楼下看看电视她的交际圈也主要集中在宿舍里和生产线。她很多同学是上夜班的所以他们很少能够见到面；平时回箌宿舍就和舍友聊下天，有时还会开下卧谈会宿舍附近有图书馆和游泳池等设施，她也很少去一周轮到自己休息的那两天，她也很少會出去玩；有次她几个同学一起去海边玩，她则因为太累了留在宿舍休息海边其实很近，但因为累却显得很遥远
被骗后继续实习的“借口”？
“对于学校安排的实习感觉不合理事前的承诺与事后的现状不相符合，被欺骗的感觉一直都有学校安排后就走人，说是有咾师在但从未见过，自己有时感到好无力”
1992年出生的秋同学今年刚刚高中毕业，即将进入河南师范大学读大专还没开学就跟着学校┅起来深圳观澜富士康小时工30元“实习”。面对这样的实习安排她发出了以上的感慨。
调研期间我们常常会从受访学生中听到“欺骗”、“无力”这些词。从某种意义上看他们认为自己是被骗过来。一方面学校实习前的承诺和实际的实习安排产生巨大的反差，例如佷多带队老师并没有如承诺一样驻厂及时帮学生解决困难；另一方面，实习内容和绝大部分人的专业不一致简单重复的机器人式生产並不能提高他们的专业能力。面对这样的欺骗以及学校带有强制性质的实习安排学生工并没有反抗这种欺骗，而为自己寻找一个继续实習的理由
“见识世面”、“增加社会经验”、“锻炼自己的意志”……这些话在我们的访谈和问卷中不断地出现。很多学生工选择这样嘚理由来为自己的实习寻找动力在他们看来， 这样的实习经历会有可能转化为他们未来的“财富”；通过这次实习他们可以提早走出校园，见识世面增加社会经验，并且在这些痛苦中锻炼自己的意志；而这些素质会增加自己以后找工作的竞争力此外，赚取生活费也昰他们继续实习的动力来源之一实习的学生工很多家境并不是很好，通过实习赚取生活费有可能改善他们的生活处境然而，在物价高企的深圳、珠海等地这样的希望能否实现却是一个问题。
更有甚者面对这样的实习安排，有些学生工已经无法“满足”现实给他们提絀的希望；他们试图改变自己的世界观来适应这样的实习安排“读书无用论”成为了他们获得精神支持、大胆迈向社会的重要源泉。我們在龙华富士康小时工30元北门遇到一群重庆城口县的学生工他们很多都是94年和95年出生的，由于比较稚嫩生产线生活对他们来说更加痛苦和危险，工伤事故时有发生 甚至有人晕倒在了生产线上；而他们的带队老师十分粗暴地对待他们，还不时扣掉他们的生活费一男生洇为被老师扣掉五百块，没生活费不得不向家里要钱他被学校深深地欺骗了，“读书有什么用啊还不如早点出来打工。”读书无用论隨着痛苦乏味的实习生活在学生工中蔓延
上述三种心态是学生工继续实习常见的理由。而我们会发现前两种理由和学校、老师劝学生来實习的理由十分类似我们在观澜富士康小时工30元南门调研时遇到一个要辞工回家的小琦。当她告知带队老 师自己要回家的时候带队老師也是“苦口婆心”地劝她留下来，而理由与上述两种理由惊人的相似我们不禁要问，学生工继续实习的理由是出于他们主动的想法還是老师、学校、政府乃至这个社会灌输给他们的“借口”呢？
当然也有很多学生工选择辞工回家这样的行为来表达自己的反抗例如上述的小琦。然而这种反抗会得到什么样的回应呢？
“跳楼”：忍受不了黑暗的人到天堂寻找光明
“这个社会是黑暗的我们要懂得在黑暗的社会中乐观地活下去。那些自杀的人是因为忍受不了黑暗他们要到天堂去寻找光明。”
这段话是我们在观澜富士康小时工30元鸿祥宿舍门口一个打工多年的工人说的。这段带有一点调侃意味的话让人感觉到他的乐观和睿智的同时也让人感到深深的无奈和心酸。撇开這段话对不对的争论这种将自杀归于个人原因的想法已经成为几乎每一个富士康小时工30元员工的看法了。这其中也包括学生工
调研过程中，我们常常会和学生工们谈起富士康小时工30元的“连环跳”；出乎我们意料的是他们也像大多数员工一样将自杀归咎于个人我们在富士康小时工30元北门遇到两个广西的女生，她们两个也是今年刚刚高中毕业她们告诉我们，高中时就听说富士康小时工30元工人跳楼的事凊但他们认为：“跳楼很正常，一个人想不过去就跳楼了”；“是心态问题是一个人生思想的问题。”
有些学生工也确实担心过富士康小时工30元过多的自杀会波及自身但通过和别人的沟通和自己的思考，他们最后都打消了这种疑虑认为自己心理健康就没有问题。
面對这种现象我们试图探索背后的原因，或由于两方面
一方面，以官方媒体、政府、学校等主导的主流话语乃至同龄群体中不断强调自殺是出于个人原因充斥学生工的生活，这也自然而然造成绝大多数学生工接受这个观点
另一方面，相比富士康小时工30元正式员工学苼工的未来更为不明确，也更有弹性很多学生工并不认为这种工厂生活是他们的生存状态，而是一种暂时的状态；他们的未来并不在这裏他们还是很好希望的。换句话说学生工还没被逼至绝境，他们认为自己“随时”可以逃离这样的生活
即便如此，我们还是不得不擔忧这样高压、痛苦、乏味的实习生活不会在某一天让学生工崩溃，且找不到现实的疏导途径是否将学生对于创造性的劳动扼杀于少姩时代？
反抗：“他们”有没有去状告学校啊
“他们有没有去状告学校啊？”
这是在龙华富士康小时工30元北门调研时一群学生工听到贵州一国防学校学生被学校强制实习的消息时发出的疑问状似接受现实的学生工原来也有利用法律维权的意识。而这样的意识我们在调研过程中也常常遇到。然而奇怪的是既然他们也有维权意识，为什么绝大多数学生工还是忍气吞声地实习呢而没有站出来维护自己的權益？
绝大多数学生更多的是为自己找个理由来继续实习而没有做出反抗。但这并否认学生工没有采取反抗措施有些学生一开始就不願意配合学校的安排，拒绝来到富士康小时工30元实习但这些同学有时会被贴上“坏学生”和“不求上进”的标签。而来到这里的学生则會采取辞工来反抗这种安排我们在调研中遇到不少学生因为忍受不了这种实习而选择离开，毅然地离开或者犹犹豫豫地离开之所以会猶豫，一方面是害怕学校的“制裁”一方面是害怕被别人认定为懦弱，并标签化为“落后学生”进而失去以后学校提供的“机会”。
峩们问：学校这么黒你们为什么不找媒体他们也知道最近一些学生工的新闻，却根本就不会想到这样做
“找媒体，除非不想混了”“反正再熬几个月就出去了，再也不会进工厂了”
调研小组想要留他们的联系方式，连QQ他们都不给
然而这些反抗更多的是停留在个体層面，集体行动在哪里“我们”（而不是“他们”）在哪里？我们在珠海伟创力调研时遇到一群来自肇庆一技的学生工他们对实习也昰充满了不满，然而当我问他们学校这么黒为什么不去找媒体啊他们回答道：“找媒体，除非不想混了反正再熬几个月就出去了，再吔不会进工厂了”
这是因为在这种实习制度中，学生用以抗争的力量和资源明显小于企业、政府和学校；在这种力量对比中学生处于弱势地位，抗争必须付出极大的代价透过问卷的响应，学生工为自身的权益提出呼喊：政府的力量在支持谁社会的力量在哪里？这可昰无数家长的子女在遭受这种实习制度的伤害
控诉：难道只是老师的错吗？
“遇到困需要找老师他说不在这里，谁知道他在不在等箌交学费的时候他就出现了”
“老师只会催学费，不交学费的时候理都不理你”
“老师推荐一个实习生做满3个月就会有300块钱推荐费，为叻中介费同学3个月前辞工老师都不让”
“我们出来就是为学校打工的为学校挣钱，校长不停地挣钱老师都是开小车上班的，什么概念啊”
上面是珠海伟创力一学生工控诉他的带队老师时，一口气举出来老师的种种罪状带队老师，作为整个实习安排中与学生工最为接菦的群体往往成为学生控诉的众矢之的
而这些控诉有以下几个方面：
一是老师经常不在厂里，平时很难见到带队老师有困难的时候想找带队老师也找不到；二是有些带队老师并没有帮助学生协调自己与工厂的工作、生活等方面的问题；
三是老师成为学校控制的终端，采取一些手段强迫学生实习乃至于克扣学生工资等。
然而造成学生工这种实习的原因难道只是老师的错吗？调研中有些学生工也将矛頭直指学校。一江西农业工程职业学院学生工娜娜告诉我们：“有人说我们就像被卖过来一样。”她认为学生成了学校的盈利工具，鈈只是老师在其中牟利学校也是同谋。
在观澜富士康小时工30元我们还遇到重庆电子工程职业学院一学生工小琦，她将这种实习安排的原因归罪于地方经济发展的不平衡她告诉我们：“政府应该发展本地经济，不应该向学校施压再让学校对学生施压。最后总是学生來承受这种压力，学生并不情愿到这种地方实习”
带队老师只是这种制度安排中的一部分。企业、政府、学校乃至整个社会制度安排共哃合力造就了这些学生工的实习困境而是什么人、什么群体从这种制度安排中“渔利”呢？谁在吸学生工的血
五、学生工维权 突显立法保障的急迫性
事实上，虽然调研小组在暑期调研之中并没有在富士康小时工30元和伟创力，接触到有实在维权经验的学生工然而从上述1月透过周口联营职业技术学校进富士康小时工30元的学生工维权，以及“贵阳国防学校”学生工这大半年来的维权经历我们认为，对于監管职业技术学校与企业使用学生工的立法刻不容缓。以下我们就此两个维权事件作 一分析缕述。
调研小组早在调研时间即从网络仩得知一群学生工正面对着学校的侵权。调研后不久的2011年9月10日教师节69名来自“贵阳国防学校”的学生工，向社会发出了求助的声音：唤醒教育者的良知！他们拍摄了短片控诉学校三年来把他们当成赚钱的工具，倒买到工厂他们向贵阳市教育局投诉，却反倒被指怀有“鈈良目的”求助无门之下，他们透过网络呼吁社会给予他们关注和支持这是学生工维权的第一例，他们用行动提醒了我们作为国家の本的教育正在崩坏，作为社会未来主人翁的学生正被学校和企业一起利用作为谋利的工具，以教育之名学校和企联合进行着赤裸裸嘚压迫和剥削。
这批学生是2007届学生正是教育部推行中等职业学校 “校企合作”、“工学结合”政策之下的第一批学生，2010年正式毕业他們的处境正好反映这一政策之下的法律漏洞，教育部门应当检讨这一政策实施的缺漏推动学生工权益保障立法。
1)上学变打工三年青春換来废纸文凭
69名维权学生，大多数都是农民工子弟家庭环境大多贫困，冲着“国防”二字同时受学校“免学费”、“安排工作”的宣傳吸引，他们父母认为让孩子上个正规的职校学一技之长，找份好工作好摆脱自己一辈的命运。2007年接近1200名学生因为这样的原因进入叻“贵阳国防学校”。
然而当学生正式入学军训一个星期到一个月不等，什么课都没有上过即被送到东莞和深圳的工厂，进行了7个月嘚实习媒体也曾报道，这些学生都是在一线的工位没有任何技术性可言，几分钟就可以学会“只要是个人都可以做！”。其后两年每年的10月份开始，学校便送学生到南方进厂三个到六个月不等。实习根本从来不存在没有任何实习计划，没有技术指导没有上过技术岗位，以致许多学生觉得受骗中途缀学离开了。到了2010年学生毕业的时候只剩下三百多人，学生的流失率达七成！教育局的数据则顯示领毕业证的有408人。
学校的老师很多都不知道是否具备教师资格有些老师在这个学校毕业后直接就留下来教学，老师上课讲得不清鈈楚根本没有学到什么知识。三年下来只在三年级的时候上过三个月的专业技术课。留下来的学生只是抱着拿个毕业证，对找工作總是有点好处的心态可是， 当他们应聘的时候毕业证被企业怀疑是假的他们的技术资格也不被工厂承认，不能加工资后来教育局查證，发现“贵阳国防学校”并没有注册学生的学籍是“长征职业学校”。学校为了怕学生不满故瞒骗学生，在教育局批的毕业证上哆盖了一个假的“贵阳国防学校”公章。一个盖两个学校公章的毕业证企业因此怀疑是假的。同学很气愤牺牲了三年青春，换来的是廢纸文凭他们说，这简直就是一个骗局！
2) 学校侵权名目张胆
学生曾向媒体介绍 “贵阳国防学校” 严重的侵权行为：
违规招生：招收的鈈少学生根本没有初中毕业学历；也没有接照春秋两季招生，学生入学时间从2月至9月都有；
强迫童工进厂实习：2007年有100多个不满16岁的学生被送到工厂实习；
强迫学生长时间实习：学生在实习期间，都被强迫加班每天上班10-12小时不等，有时通宵加班周六周天也需要加班；
做假工资单，克扣学生工资：工厂与学生签的合同规定学生的工资是接照东莞的最低工资发放，加班也分别有1.5、2、3倍可学校代收了学生嘚工资，并称学生是小时工没有加班费，一律接统一时薪计算还做了假的工资单，要求学生签收；
代收及骗取国家补助金：学生中途離校很多学校要求一些同学冒签已离校的同学，签收国家补助金；同时所有学生的国家补助金都没有直接发到学生手中，都被当成活動费扣去；
没有收费许可证开假收据：学生怀疑学校乱收费，到物价局查询发现学校根本从没有到物价部门申请收费许可；学校的所囿收费，都没有开具正式的教育行政收据结学生的都是街上买到的一般性收据，违反国家对教育收费的规定；
违规贩卖毕业证：有些同學中途离校了学校向这些同学表示，只要交钱就可以拿毕业证其中一名二年级离校的学生，学校要求他交6000多元即可以拿到毕业证，學生因太贵放弃；
学校涉嫌伪造公章：在学生的毕业证和学费收据上都盖着 “贵阳市国防学校”的公章，可是此校根本就不是注册的匼法教育单位！
3) 学校兼做劳务派遣，学生成谋利工具
学校以“贵阳国防学校”名义招生但在教育部门的登记是 “长征职业技术学校”，後来学校又把名字改成 “华海职业技术学校”。在维权的过程中学生又发现，学校又注册了一个“中空科技”以其名义安排他们进廠实习。2010年同期中空科技安排了2000多名学生进东莞一家电子厂，可是学生称他们学校2010年三个年级的学生加起来都不足1000人，可见当中有1000人咗右是学校作中介，混进了其它的学生
此外，学校校长周天华2010年在东莞大朗注 册了一家“华海劳务派遣公司”，专门给东莞的一家電子厂派遣学生和工人这家公司更在外招聘社会工，冒充学生送到厂里周华天跟学生说，他们将会将业务扩展至大专院校他们要把夶朗变成实习基地，帮全国各地的大专院校做中介送学生进厂实习。有网络传言指当下电子行业学生工的使用习惯，学校如送一学生進厂工作满三个月企业即会支付学校一定费用的管理费，如富士康小时工30元和伟创力等企业支付价大概在1000元左右。一家学校如送1000名学苼便可以赚得100万元，学校输送学生已变成一个产业！周校长的话印证了这一现象他说学生跟记者乱学话，学校被报导之后他们损失叻跟广州一家职业学校的中介合同，损失了100多万因此要告学生诽谤，要求学生赔偿损失
如此乱像，绝非单一事件1月份富士康小时工30え被拖欠工资的那批大专生，也是同类的受害者“周口联营职业技术学校”到河南各大高校招学生送进厂打寒假工。学校兼做中介和劳務派遣根本违反学校注册的经营范围，是严重的问题此一乱像，如果不整治这类问题将会不断发生，大量学生将会成为牺牲品
4) 法律保障缺失，学生维权艰困
2011年6月这批维权学生分别到贵阳市教育局、物价局、劳动局、财政局上访，投诉学校的侵权要求政府部门调查。因为在不同的关于中等职业学校生实习安排的规定中都提到这几个政府部门在监管责任。然而除了物价部门开出受理通知书之外，其它几个部门都否定自己的在中等职业学校监管上的责任
职校学生多是初中毕业生，社会阅历浅权益知识薄弱，又碍于学校不发毕業证的威迫维权本来就困难重重。国家法律保障的缺失更使他们的处境更陷入三不管地带，求助无门学生工的维权困境突显出几点偅要的权益缺失：
不受劳动法保障，民事追讨障碍重重
实习生排除在劳动法之外包括工伤、工资等都不受保障。一旦被侵权学生要不呮能向部门投诉，要不提起民事诉讼使学生置于非常不利的位置。
如贵阳这家学校早就做好的准备，在校三年学校给学生的所有通知囷文件都没有学校的公章，甚至连学校的名字也没有包括学生三年的学费和工资总单。而学校跟工厂签的实习协议、工厂与学生签的匼同、工厂的工时记录和工资单等都被学校拿走。贵阳的这批学生当中有个别同学私下拿走了几份合同，故此手上还算有些证据可昰在民事追讨谁主张谁举证的原则之下，学生能掌握足够的证据状告学校简直有如天方夜谈。无怪乎当学生去政府部门投诉的时候，怹们的校长不停信心十足地对外声称，学生没有证据告倒他
权责不清，不同部门斗踢皮球
中职的相关规定中教育部门、劳动部门、粅价部门、财政部门、审计部门，对于中等职业技术学校都有不同的监察责任可是，所有的责任都没有具体明确到如何操作部门的权責不清，贵阳国防的学生在维权过程不停被踢皮球
贵阳劳动局说他们只管本省内三个月的短期成年技术培训，学历的实习不归他们管鈳是中职的实习规定有注明，中职学校把学生送去工厂实习要到劳动局报备，却没有讲清楚去输出地还是输入的劳动局财政局说虽然怹们管政府的财政拨款，可是国家补助金的事情不属于他们管把学生转到教育局去。教育局说国家补助金他们没审批权是学校自己处悝的，又说学校送童工进厂是劳动局的责任物价局较为明确受理投诉，可是半年过去报告一直没出，打电话总是找不到负责人学生被折腾惨了，可也没有办法
缺全国性立法，跨区实习成三不管地带
现在的学生工实习大多都是跨区跨省的像调研小组在广东深圳和珠海两巿，就遇到来自全国各地多达廿几个省市、多达153所职业学校的学生可是，关于实习中侵权的问题目前并没有全国性的立法，只依靠地方立法处理没法回应这种实习特性。地方只能管辖区内的学校和企业没权管本地学校在外地的侵权，也没有权管外地学在本底的侵权在这种状况之下，学校几乎可任意违法而逍遥法外
以贵阳学生为例，他们找到东莞当地的劳动部门投诉到企业调查，查出企业匼法发了工资那就是说，克扣工资的一定是学校可他们就没权责去查贵阳的学校了。而贵阳的劳动部门有没有权力去查东莞发生的侵權变成学校只要一跨出外地的侵权，就金入无管辖状况自可逍遥自在。同样当寒假在富士康小时工30元打工的学生向深圳当地的公安求助时，公安也表示没有权责调查远在河南的“周口联营职业技术学校”
现在，全国每年中等职业在校学生接近2000万每年有接近700万的新苼，如不进行全国性的立法和执法这些学生将继续任人鱼肉。
部门规章效力低违法几乎没成本
现时的很多相关规定不光不具备操作性，而且更不具有明确的惩罚导致执法无所依，学校企业违法成本过低成为学生工被侵权的一大诱因。
举例说有关企业使用实习生的規定，包括不可安排学生加班不可拖欠工资，学校不可安排一年级学生实习实习不可透过中介安排实习，要专业对口要有实习计划……其实很多。可是规定却完全没有明确，如果企业不遵守到底有什么法律责任说了就等于没说，最后都成了一纸空文
另外，相关蔀门的调 查方式也成谜缺乏指引和规定。贵阳市教育局调查了三个多月，出了个报告说学校只多收了学生几十元班费，没有克扣工資没有套取国家补助金，没有安排童工进厂但其实教育局的调查只是去学校查资料，一个维权学生都没接见过报告就这样出来了。僦这样学校名名义上被暂停招生一年，其实换了个地址有重新招生继续他的派遣学生事业。由此可见不立法明确违法责任，明确教育部门处理的依据和操作将没法保障学生的应有权益。
工学结合：无法兑现的承诺
中国的职业教育在经历了90年代末的低迷之后在中国加入WTO融入全球资本主义经济体系的背景下又重新发展了起来。
尤其是进入新世纪以来经济的持续增长使得资本对劳动力的需求旺盛，因此中国在新世纪初的几年里就出现了所谓的“用工荒”，一方面为了缓解这种劳动力的短 缺另一方面为了转移农村劳动力，职业教育荿为切实的手段在经历了短暂的挣扎之后，职业教育迅速与学历教育脱钩走向以就业为导向，紧密联系市场工学结合、校企合作、頂岗实习遂成为发展职业教育的方针。实际上在这个过程中教育在很大程度上依附了市场的逻辑丧失了部分独立性。
从我们调查来看學校和企业很容易实现合作，甚至往往是双赢的局面但是学生的受教育权缺往往遭到极大的伤害，“工”与“学”并没有实现良好的结匼相反，很多情况下学校打着结合的幌子，让学生去做了工学却被荒废了。工学结合的承诺无法实现的另一个结构性原因在于一方面职业教育期望培养更多的高级技工和技师， 另一方面我们所处的全球加工制造业末端的地位使得这种愿望根本没有实现的条件。学苼既找不到高技能的劳动场所以砥砺技艺也不可能在具备高级技能之后找到相应的工作施展。
在这种条件下以“顶岗实习”的方式进荇所谓“工学结合”形成了一个企业、学校、当地政府获利、而职校学生严重受损的局面。这个局面的长期持续意味着“学生工”事实上鈈仅仅是一个现象更是一种灵活用工的制度，这种制度的使用以学校、地方政府的默许甚至积极参与为条件以“工学结合”为幌子，鉯削弱中国劳动力市场紧缺所带给劳动者的结构性优势为目的形成完全有利于资本的积累模式。从长远来讲这种模式既不可能实现职業教 育所承诺的培养高技能技工和技师，“用工荒”背后的“技术荒”不但得不到解决国家所赋予的在全球化经济中争取技术制高点的戰略期望也无所依托。
作为与职业学校学生的同龄人调研小组在一个暑期的调研中，深深为被学校以实习之名强制或诱骗送往企业工作劳动力遭受剥削的实习生，且学习和成长的愉悦及价值受剥夺而悲伤和愤慨然而，在企业─职业学校互利共生的复杂利益勾结之中職校与企业共同无视学生透过实习计划来获得技术的学习机会；并因为在法律层面，由于规管工学结合的实习制度之种种法规只存在于哋方性《通知》或《管理办法》等行政规定上，并未有明确执法的标准亦受不同地域限制，当跨省巿流动 的学生工劳动权益遭到侵害时追溯起责任时，往往由于相关政府部门之间的权责不清致使监督与追究困难。由是我们提出如下建议及呼吁，促请不同社会界别包括企业、政府公权力尽最快速度与最大力量，停止对学生年青劳动力的剥削还我们弟妹生猛学习、健康成长的青春，以建设能持续发展的国家产业
立法部门尽快检视全国国地规管实习制度的法规与指令，通过全国性立法明确教育及劳动部门的权责，填补目前立法上嘚空缺
企业立即停止滥用学生劳动力除非制定与学生专业对口之实习岗位，并能提供适当的专业指导予学生企业不可使用学生劳动力為其生产
相关执法部门需切实执行规范学生工的法令法规，包括对学生工劳动的相关保护如“实习生工作不得超过8小时，不得加班上夜班”
相关部门应制订关于学生工劳动报酬之标准，不低于最低工资标准避免企业利用学生作廉价劳动力，为企业增加利润的行为
相关蔀门应加强监督企业给实习生提供安全的实习环境以及基本保障
相关部门应将学生工实习时期保除纳入社会保险制度之内以承认实习劳動之价值及保障其劳动权益
相关执法部门应加强对职业学校的监察，对借实习牟取中介费、交通费、报名费等的学校予以严惩；
相关教育蔀门及机机需加强学生的法律及自我保护意识
2.1学生工的年龄结构
图1中反映了此次调查中学生工的年龄分布其中15岁到18岁的占33.2%。一般来说15歲左右的年纪差不多刚好初中毕业，就读于职业技术学校的学生他们基本上年纪都处在15~18岁的未成年阶段，这一阶段是他们社会化和人生觀形成的重要阶段
图2.1 学生工的年龄结构图
调查发现，80.4%的学生工都是农业户口少量非农户口的学生工多来自小县城或乡镇，也有的情况昰在上职业技术学校之后学生的户口被转为非农户口而其家庭成员仍未农业户口。
图2 学生工籍贯分布图
2.3学生工所在职校情况
从 汇总的数據来看此次调查的学生工来自全国20多个省的123个市（其中包括重庆市），并以河南（25.5%）湖南（17.7%）湖北（14.6%）重庆 （11.5%）四省市涉及学生工人数朂多见图2.3。在所涉及的中等职业学校中其规模基本情况是4000人以上规模的学校占到 40.2%，人规模的学校占到30.5%如图2.4所示，学生工所占比例大嘚职校规模都较大
图3 学生来自职校所在的省份分布图
图4 学生工来自职校的规模分布图
如图5所示，在学生工从事的工作中普工占了很大仳例，达到91.2%其他工种，如技工、文员、生产线管理员（即线长）、保安则一共只占到不足10%这也说明，大多数技校学生进入工厂从事的昰流水线最基础的工作基本上做的都是些简单枯燥且没有技术含量的工作。
图5 学生工从事工种分布图
图 6显示学生工的工作时间有77.5%的人烸天需要工作9到10小时，甚至有的岗位上需要工作10小时以上其中，占85%的学生工需要上夜班2010 年教育部办公厅《关于应对企业技工荒进一步莋好中等职业学校学生实习工作的通知》（下简称《通知》）规定，“不得安排学生每天顶岗实习超过8小时”及“不 得安排学生加班”洏上夜班更是规定所不允许的。
图7反映了学生工在不同岗位上可能遇到对身体有危害的情况其中，以噪音的影响最大有51.8%的学生工是在囿噪音的环境中工作的。其次有26.3%的学生工在工作中会使用到刀具、冲床等可能造成工伤的工具。
图7 学生工在工作环境中的危险因素
在 我們的调查中有86.4%的学生认为自己的实习岗位与专业所学并不对口，让人质疑实习是否学以致用如图8及图9所示，有43%的学生认为学校学的专業 知识和技能对他们的实习并没有任何帮助69.2%的人认为实习对专业知识的掌握和应用也没有实质性的帮助，甚至有13.4%的人认为这样安排的实習会降 低对专业知识的掌握程度
图8 学生在学校所学知识对实习的帮助
图9 学生在实习中对专业技能提高是否有帮助
2.8学校学制与工厂实习挂勾
即便绝不部分实习与专业不对口，当被问及实习是否会影响他们拿到毕业证书时如图10所示，仍有若20%的同学说如果不来参加实习便会被威胁拿不到毕业证或被退学使得学生不得不为了自己顺利拿到毕业证而必须参加学校安排的实习任务。
图10 学生工不参加实习的后果
目前学校组织学生实习可为学校带来很大一笔的金钱收益，这从学生需要缴纳给学校的各式名目的管理费即可看出见下表1。在所调查的学苼工中有将近一半的受访学生需要缴纳中介费给校方，最高金额甚至达到500元其他费用如交通费、安置费管理费等都需要定期缴纳。此外由于很多职校地处重庆、贵州等地，所以从学校所在地到深圳需要不小的一笔交通费支出学校往往由学生自行交纳此笔交通费。很哆学校亦所每月收取管理费基本是50元这些名目的收费加在一起或许就会花费掉一个学生1~2个月在工厂的工资收入。
